EU/EØS-nytt - 22. september 2023

Plenumsmøte i Europaparlamentet | Årstalen til kommisjonspresidenten | Regulering av nye planteforedlingsteknikker – foreløpige reaksjoner | EP-posisjon om nytt rammeverk for korttidsutleie | Digital trygdekoordinering i EU

Plenumsmøte i Europaparlamentet

Europaparlamentet møttes til plenumsmøte i Strasbourg førre veke. Det var årstalen til kommisjonspresident Ursula von der Leyen som fekk mest merksemd (sjå eigen sak), men det var også andre saker på dagsorden. Parlamentet ga samtykke til at talet på mandat aukar frå 705 til 720 etter valet neste år og det godkjente den nye bulgarske kommissæren for innovasjon, forsking, kultur, utdanning og ungdom. Parlamentet er klart til å forhandle med Rådet om reform av elektrisitetsmarknaden, forordninga om kritiske råmateriale og eit direktiv som skal gje betre vern av grunnvatn og høgare miljøkrav for vatn. Eit knapt fleirtal tek til orde for kriminalisering av sex-kjøp i heile EU.

Årstalen til kommisjonspresidenten

Ursula von der Leyen heldt den 13. september sin siste årstale i denne mandatperioden. Talen la stor vekt på å framheve resultata sidan 2019, samtidig som ho varsla ein del nye initiativ som skal møte utfordringar knytt til mellom anna europeisk konkurranseevne. Krigen i Ukraina fekk langt mindre merksemd enn i tidlegare taler av von der Leyen, og vart fyrst nemnt mot slutten. Det er ennå ikkje klart om kommisjonspresidenten ynskjer ein periode nummer to etter valet i 2024. Mange spådde at denne årstalen ville vere ein valkamptale og i debatten etterpå sa enkelte at det var nettopp det den var. Samstundes fekk ho støtte og ros for mange av resultata frå dei største gruppene.

Regulering av nye planteforedlingsteknikker – foreløpige reaksjoner

Kommisjonens forslag til europaparlaments- og rådsdirektiv om planter fremstilt ved visse nye genomiske teknikker (NGT-er) fra 5. juli 2023 skal supplere EUs gjeldende lovgivning om dyrking av genmodifiserte planter. Kommisjonsforslaget har blant annet som mål å fremme utvikling av planteprodukter som kan bidra til å nå bærekraftsmålene i EUs grønne giv. Foreløpig synes Finland, Danmark, Irland, Sverige, Nederland og Malta å støtte forslagets målsetninger, mens Østerrike, Ungarn, Polen, Kroatia og Litauen er mer skeptisk og ønsker at man fastholder muligheten til nasjonalt å forby eller begrense NGT-planter. Sverige fremhever i sitt notat om forslaget at: «regelverket ska utformas på ett effektivt sätt där oönskade priseffekter undviks och att principen om lika behandling är viktig.»

EP-posisjon om nytt rammeverk for korttidsutleie

Europaparlamentets indre markeds- og forbrukerbeskyttelseskomité (IMCO) har vedtatt sin holdning til forordningsforslaget som skal gi mer offentlig innsyn i markedet for korttidsutleie, hvor blant annet plattformer som Airbnb og Booking.com opererer. Lovforslaget innfører et harmonisert rammeverk for deling av data med myndighetene og innebærer nye krav til utleiere, plattformer og offentlige myndigheter.  IMCOs vedtak ventes godkjent av Parlamentet i plenum i den første sesjonen i oktober, deretter venter forhandlinger med Rådet.

Digital trygdekoordinering i EU

Europakommisjonen la den 6. september frem en meddelelse som omtaler en rekke tiltak for å fremme en ytterligere digitalisering av trygdekoordineringen i EU. Ved økt bruk av digitale verktøy skal tilgang til trygdetjenester bli hurtigere og enklere på tvers av landegrensene. Dette vil forbedre informasjonsutvekslingen mellom nasjonale myndigheter og redusere administrative kostnader for borgere og næringsliv. Tiltakene skal gjøre det lettere for borgerne å bo, arbeide og reise til utlandet, samt gjøre det lettere for bedrifter å drive virksomhet i andre EU-land.  

Rapporter, artikler, nettsider og andre tips

Bakgrunnsinformasjon til møtet i Europautvalget 15. september – som forberedelse til møtet har Stortingets faggruppe for EU/EØS-informasjon utarbeidet bakgrunnsinformasjon. Den omhandler følgende saker: grønn omstilling og samarbeid med EU, revidert asyl- og migrasjonsregelverk i EU, overføring av personopplysninger til USA og saker for EFTAs overvåkingsorgan ESA og EFTA-domstolen om innleie av arbeidskraft og om tilgang til sykehusbehandling i andre EØS-stater. Informasjonspakken omtaler også årstalen til kommisjonspresidenten og et par andre saker for EFTA-domstolen. Referat fra møtet i Europautvalget er tilgjengelig her.

EU-sjefen går på stram line som kandidat til sin egen jobb – analyse av Thomas Lauritzen, Altinget.no, 19. september 2023
Impact of hydrogen integration on power grids and energy systems – rapport fra ETIP SNET, september 2023
EU og industrien i grønn dialog om konkurransekraft – artikkel i Energi og klima, 20. september 2023
Report of the Franco-German Working Group on EU institutional reform: "Sailing on High Seas: Reforming and enlarging the EU for the 21st Century", 18. september 2023
EU vill stärka konsumenter – förbjuder grönmålning – artikkel fra Europaportalen.se, 20. september 2023
Arbeidsmiljøet i Norge og EU – en sammenlikning – STAMI-rapport fra 2023

EU-delegasjonen

Energinytt uke 38/2023
Energinytt uke 37/2023
Energinytt uke 36/2023
Samferdselsnytt, uke 27-36, 2023

Pressemeldinger fra EFTA

EFTA and Thailand convene for sixth round of Free Trade Agreement negotiations in Bangkok
High-level meeting between EFTA and Mercosur delegations to explore future steps
EFTA and Singapore hold fifth round of negotiations towards a Digital Economy Agreement

EFTA-domstolen

EFTA-domstolens tekstsamling – 20. 9.2023

Pressemeldinger fra Europakommisjonen – et utvalg

Digital sovereignty: European Chips Act enters into force today
EU Solidarity with Ukraine: Commission proposes to extend temporary protection for people fleeing Russian aggression against Ukraine until March 2025
NextGenerationEU: Implementation of the Recovery and Resilience Facility firmly underway
Statement by President von der Leyen at the 2023 Sustainable Development Goals Summit
EU-China: Commission and China hold second High-level Digital Dialogue
2023 State of the Union Address by President von der Leyen
10-Point Plan for Lampedusa
Ukraine agrees to introduce measures to avoid a renewed surge in EU imports:
Rule of Law: Commission formally closes the Cooperation and Verification Mechanism for Bulgaria and Romania
Critical Infrastructure: Commission proposes a Blueprint to improve response to disruptive cross-border incidents (Rådsrekommandasjonen er markert EØS-relevant).

Championing Europe's SMEs: Commission provides new relief to boost the competitiveness and resilience of SMEs:  «The Commission is presenting a series of initiatives to address the needs of Europe's small and medium-sized enterprises (SMEs) in the current economic environment.» Q and A: Communication on SMEs relief. Q and A on establishing a Head Office Tax System for SMEs

Taxation: new proposals to simplify tax rules and reduce compliance costs for cross-border businesses: «The European Commission adopted a key package of initiatives to reduce tax compliance costs for large, cross-border businesses in the European Union. Today's proposal (…) “Business in Europe: Framework for Income Taxation” (BEFIT) will make life easier for both businesses and tax authorities by introducing a new, single set of rules to determine the tax base of groups of companies.» Q and A on BEFIT and transfer pricing.

Pressemeldinger fra Europaparlamentet – et utvalg

Free movement: Schengen reform to ensure border controls only as a last resort: «Civil Liberties Committee MEPs backed proposals which would mean border controls within the free-movement Schengen area can only be reintroduced when absolutely necessary.»
EU to ban greenwashing and improve consumer information on product durability
: «Parliament and Council have reached a provisional agreement on new rules to ban misleading advertisements and provide consumers with better product information.»
Gigabit Infrastructure Act: faster rollout of gigabit-capable connectivity: «The Industry Committee adopted its position on the "Gigabit infrastructure Act", designed to reduce costs and red tape for the deployment of very high-speed networks.»
Short-term rentals: increasing transparency and curbing illegal listings: «The Internal Market and Consumer Protection Committee adopted its position on new rules to make short-term rented accommodation more transparent.»
MEPs vote to strengthen EU defence industry through common procurement: «MEPs backed the European Defence Industry Reinforcement through common Procurement Act (EDIRPA).»
Kritiske råstoffer: EU's forsyning og suverænitet skal sikres: «14. september vedtog MEP'erne deres holdning om at fremme forsyningen af strategiske råstoffer.»
Luftforurening: MEP'erne ønsker lavere grænseværdier for at opnå nulforurening inden 2050: «Parlamentet vedtog 13. september sin holdning til en revideret lov for at forbedre luftkvaliteten i EU med henblik på at opnå et rent og sundt miljø for de europæiske borgere.»
EU's tilstand: Ukraine, den grønne pagt, økonomi, Kina, kunstig intelligens: «I den årlige debat om Den Europæiske Unions tilstand spurgte MEP'erne kommissionsformand Ursula von der Leyen om Kommissionens hidtidige arbejde og dens planer frem til valget i juni 2024.»
Forureningen af grundvand og overfladevand i EU skal reduceres siger MEP’erne: «12. september vedtog Parlamentet sin holdning til nedbringelse af forureningen af grundvand og overfladevand og forbedring af EU's vandkvalitetsstandarder.»
Donations and treatments: new safety rules for substances of human origin
: «Parliament endorsed new measures to better protect citizens who donate blood, tissues or cells, or are treated with these substances.»

Elektrisitetsmarkedsdesign

Creating a more stable, affordable and sustainable electricity market: «Parliament gave the green light to start negotiations with Council to reform the EU’s electricity market.»
MEPs back plans to protect consumers from energy market manipulation: «The legislation adopted by the Industry, Research and Energy Committee introduces new measures to better protect the EU's wholesale energy market, making the energy bills of European households and businesses more secure from potential short-term market price fluctuations. (…) In their amendments, MEPs reinforce the EU dimension and the supervisory role of the Agency for the Cooperation of Energy Regulators (ACER). In cross border cases, if the Agency detects a breach of certain prohibitions and obligations, it would be able to take various actions, e.g. to demand the end to the breach, issue public warnings and impose fines. Upon request from a national regulatory authority, ACER can provide operational assistance pertaining to investigations. MEPs also decided to integrate in the updated legislation the mechanisms that oversee how the price of liquefied natural gas (LNG) is determined.»

Pressemeldinger fra Rådet – et utvalg

Council and Parliament reach provisional agreement to empower consumers for the green transition
Decent work for all: Council takes a step forward towards the adoption of the Council Decision on Violence and Harassment Convention
Council adoption: new EU law to modernise judicial cooperation on terrorism cases
Russia's war of aggression against Ukraine: EU individual sanctions over territorial integrity prolonged for a further six months
G20 New Delhi Leaders’ Declaration
Council will sign agreement with Albania on Frontex cooperation

Briefinger fra Europaparlamentets utredningstjeneste EPRS

Digital euro package
Energy poverty in the EU
Bank crisis management and depositor insurance
Amendments to AIFMD and UCITSD: Managing risks and protecting investors
CMDI reform: What are the implications for depositors?
Electronic evidence in criminal matters
Learning for a greener and more sustainable future
Revision of the Energy Performance of Buildings Directive: Fit for 55 package
Revision of EU air quality legislation: Setting a zero pollution objective for air
European cross-border mechanism to resolve legal and administrative obstacles
Pollutants in EU waters: Update of chemical substances listed for control
Tax transparency rules for crypto-asset transactions (DAC8)
Critical raw materials act
Amendments to banking capital requirements legislation
Establishing a EU customs data hub and a EU customs authority
Revision of the EU pharmaceutical legislation
Non-EU countries' regulations on crypto-assets and their potential implications for the EU
EU green strategic autonomy: The challenge of combining two objectives
Right to repair: New consumer rights
Amendments to MiFID II and MiFIR: The EU's markets in financial instruments
Revision of the Directive on Ship-source Pollution
Revised rules on the European Maritime Safety Agency (EMSA)
Revision of EU customs legislation
European media freedom act
Detention of migrants: A measure of last resort

Informasjon til Europaudvalget (Danmark) – et utvalg

Grund- og nærhedsnotat vedr. håndtering af klimaændringernes og miljøforringelsens indvirkning på fred, sikkerhed og forsvar
Notat om afgivelse af indlæg i EU-Domstolens præjudicielle sag om indirekte forskelsbehandling (C-314/23)
Grund- og nærhedsnotat om målrettet revision af affaldsrammedirektivet
Grund- og nærhedsnotat om digital euro
Grund- og nærhedsnotat vedr. platform for strategiske teknologier i Europa (STEP)
Samlenotat vedr. revisionen af forordningsforslaget om blod, væv og celler (SoHO)
Samlenotat vedr. forordning om regler til forebyggelse og bekæmpelse af seksuelt misbrug af børn
EU-nyt: EU-handicapkort og opdateret EU-handicapparkeringskort

Samlenotat vedr. Kommissionens forslag om rensning af byspildevand: «Kommissionens forslag forventes at få (…) væsentlige erhvervsøkonomiske konsekvenser. Regeringen hilser forslaget velkomment og støtter, at der er fokus på bedre rensning af mikroforureninger og næringsstoffer, cirkulær økonomi og energieffektivitet samt øget overvågning af overløb fra kloakker. Regeringen vil arbejde for at minimere de administrative omkostninger og for en realistisk implementeringsplan, der er afstemt med de frister, der følger af Vandrammedirektivet.(…)  Regeringen finder det vigtigt, at der indføres national fleksibilitet i forhold til finansieringen af et fjerde rensetrin, samt at grundlaget for et eventuelt udvidet producentansvar bliver kvalificerede således, at alle mikroforurenende stoffer bliver omfattet.»

EU-note om nyt forslag til reform af EU's lægemiddellovgivning: «Også den danske regering er meget bekymret for forslaget om at forkorte de regulatoriske beskyttelsesperioder. Indenrigs- og sundhedsministeren forklarede således over for Folketingets Europaudvalg den 9. juni 2023, at regeringen frygter, at det kan mindske hele incitamentet til at investere i udvikling af nye, innovative lægemidler til patienterne. Ifølge ministeren risikerer det at svække EU’s evne til at kunne tiltrække forskning, udvikling og produktion af lægemidler, til skade for både den danske og europæiske økonomi.»

Faktapromemoria (Sverige) – et utvalg

Förslag till förordning om redovisning av transporttjänsters utsläpp av växthusgaser
EU-förordning om produktion och saluföring av skogsodlingsmaterial
EU-förordning om produktion och saluföring av växtförökningsmaterial

Webinar

SIEPS-webinar 28. september: Germany’s Role in a Geopolitically Changed Europe: the Thinking in Berlin


Stortingsbiblioteket overvåker norske og internasjonale nyhetskilder, tidsskrifter og nettsider. Formålet er å fange opp nye politiske initiativ, behandlingen av sentrale saker i de nordiske landene, bakgrunn om saker i media og annen relevant informasjon for EU/EØS-arbeidet i Stortinget. Nyhetsbrevet er rettet mot stortingsrepresentanter og ansatte, men eksterne kan også abonnere.

Følgende har bidratt i denne utgaven: Vilde Høvik Røberg og Erik Eriksen  (stortingsbiblioteket)  og Per S. Nestande (internasjonal avdeling). 

Kontaktinfo

Stortingsbiblioteket: bibl@stortinget.no
Ansvarlig: Vilde Høvik Røberg