EU/EØS-nytt - 16. oktober 2023

EP-posisjon: Direktiv om forebygging og bekjempelse av menneskehandel | EU-verktøykasse for å takle demografiske utfordringer | ENVI-komiteen med utkast til posisjoner til forslaget til ny legemiddellovgivning i EU | ESA lukker undersøkelse om boikott av Wizz Air av prioriteringshensyn

EP-posisjon: Direktiv om forebygging og bekjempelse av menneskehandel

Europaparlamentets komite for kvinners rettigheter og borgerrettigheter (FEMM) og LIBE-komiteen vedtok torsdag 5. oktober sin posisjon til forslag til revidert direktiv for å forebygge og bekjempe menneskehandel (forslag til endring av direktiv 2011/36/EU). Parlamentets posisjon fremhever ofrenes rettigheter. Videre inkluderes tvangsekteskap, illegal adopsjon, surrogati «for reproductive exploitation» og salg av barn til listen over former for utnyttelse som omfattes av direktivet. Ulike former for tvang, herunder tvangsarbeid, tigging, prostitusjon, salg av organer og ulike former for kriminell aktivitet adresseres også særskilt i Parlamentets posisjon. Saksordfører i EP uttaler at «Trafficking of human beings does not belong in the 21st century. (…) Parliament today took a powerful stance against this crime by calling for the criminalisation of the purchase of sex from victims of trafficking, and for strengthening the rights and support for victims. It is a milestone in the fight against trafficking.» Rådet vedtok sin posisjon 9. juni d.å. og institusjonene er nå klare for forhandlinger.

EU-verktøykasse for å takle demografiske utfordringer

Europakommisjonen har lagt frem en meddelelse med en rekke politiske verktøy som medlemslandene kan benytte for å håndtere demografiske endringer og konsekvensene de har for samfunn, økonomi og EUs langsiktige konkurranseevne. Kommisjonen vil med verktøykassen samordne politiske tiltak på EU-nivå og nasjonalt nivå, og ber om at medlemslandene setter likestilling, ikke-diskriminering og rettferdighet mellom generasjoner i sentrum for politiske beslutninger. Ifølge en ny opinionsundersøkelse fra Eurobarometer anser EU-borgerne at de viktigste demografiske utfordringene er en aldrende befolkning, nedgang i befolkningen som er i arbeidsdyktig alder og mangel på arbeidskraft.

ENVI-komiteen med utkast til posisjoner til forslaget til ny legemiddellovgivning i EU

Europakommisjonen la den 26. april 2023 frem forslag til revisjon av EUs legemiddellovgivning. Dette er den største legemiddelreformen på over 20 år. Reformforslaget inneholder forslag til et nytt direktiv og en ny forordning. Begge er merket EØS-relevant. Saksordførerne i ENVI-komiteen for de to forslagene, Pernilla Weiss og Tiemo Wölken, publiserte 3. oktober sine respektive posisjoner. Disse skal diskuteres nærmere i ENVI-komiteen nå i høst. Politico omtaler de foreløpige posisjonene slik: «An epic fight is brewing in the European Parliament now that both drafts of the pharma package are out and it’s become clear just how far apart the rapporteurs of the two files have landed.» Mens Weiss-rapporten omtales som «a bonanza for the pharmaceutical industry, Tiemo Wölken of the Socialists and Democrats group takes predictably the opposite tack with the regulation, poking the sector in the eye at every turn.» Skyggerapportør Tomislav Sokol mener det skal holde hardt å få en omforent EP-posisjon før valget neste vår.

ESA lukker undersøkelse om boikott av Wizz Air av prioriteringshensyn

ESA har lukket sin undersøkelse av norske kommuner og fylkeskommuners «boikott» av det ungarske selskapet Wizz Air, som fløy på det norske innenriksnettet i syv måneder i 2020 – 2021. Selskapet var kontroversielt grunnet uttalelser om at de ikke ønsket fagorganisering, og en rekke myndigheter besluttet derfor at deres ansatte ikke skulle fly med selskapet i tjenestesammenheng. Wizz Air klaget til ESA, og hevdet at kommunene og fylkeskommunenes opptreden var i strid med EØS-avtalens tjeneste- og etableringsfrihet. Selskapet har senere innstilt sin norske innenriksvirksomhet. ESA finner nå at de ikke lenger kan prioritere ressurser til videre undersøkelser av saken, og lukker derfor saken. ESA understreker samtidig at beslutningen om å lukke saken kun skyldes prioriteringshensyn og ikke kan leses som en indikasjon på at praksisen var i tråd med EØS-avtalen, samt at de står fritt til å åpne ny sak senere.

Rapporter, artikler, nettsider og andre tips

Granada-erklæringen 6. oktober 2023. Uformelt møde mellem stats- og regeringscheferne, Granada, 6. oktober 2023. Omtalt: Altinget.dk, 7. oktober 2023, Europaportalen.se, 7. oktober 2023 

EU-ledare: Utvidgning en geostrategisk investering – artikkel på Europaportalen.se, 9. oktober 2023

EU auditors highlight risks in Cyber Solidarity Act – artikkel i Euractiv, 5. oktober 2023 

Europaen Court of Auditors: Opinion 02/2023 concerning the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council laying down measures to strengthen solidarity and capacities in the Union to detect, prepare for and respond to cybersecurity threats and incidents 

Bred meny för EU-parlamentet: Ukraina, fiskekontroll och insektsprotein – artikkel på Europaportalen.se, 13. oktober 2023 

De flesta som utvisas ur EU blir kvar – tvärtom i Sverige – artikkel på Europaportalen.se, 10. oktober 2023 

Joint position for the trialogues on the Energy Performance of Buildings Directive (EPBD) – innspill forut for triologforhandlinger fra ECOS og European Environmental Bureau, 9. oktober 2023 

3 disagreements Macron and Scholz can’t (yet) resolve – artikkel i Politico, 10. oktober 2023 

Regjeringen enig om EUs karbontoll – første skritt mot innføring av CBAM – artikkel i DN, 12. oktober 2023

EU-delegasjonen 

Energinytt, uke 40/2023 
Samferdselsnytt, uke 39-40/2023 
Energinytt, uke 41/2023 

Pressemeldinger fra Europakommisjonen 

The Commission sends request for information to X under the Digital Services Act 
European Commission will immediately triple humanitarian assistance for Gaza to over 75 million euros 
Statement by President von der Leyen with Israeli Prime Minister Netanyahu 
Statement by President von der Leyen with President Metsola and Israeli President Herzog 
Glyphosate: no qualified majority in Standing Committee, proposal for renewal now to proceed to Appeal Committee 
Statement by President von der Leyen on the investigation into the damaged gas pipeline and data cable between Finland and Estonia 
Commission welcomes completion of key ‘Fit for 55' legislation, putting EU on track to exceed 2030 targets:  Se pressemelding for faktaark og Q and A. 
Speech by Commissioner Ivanova on the European Education Area (EEA) midterm review 
Opening remarks by President von der Leyen at the Clean Transition Dialogue on Hydrogen 
Opening remarks by President von der Leyen at the joint press conference with President Michel and Prime Minister Sánchez following the informal meeting of Heads of State or Government of 6 October 2023 
EU launches three new missions in space for validation of new technologies and innovation in orbit 
Digital Markets Act - Compliance Report
Commission decides not to extend antitrust block exemption for liner shipping consortia 
The European Commission announces an urgent review of its financial assistance for Palestine 

Pressemeldinger fra Europaparlamentet 

President Metsola in solidarity with the victims of the terror attacks in Israel 
A STEP towards supporting EU competitiveness and resilience in strategic sectors 
Better protection for consumers against damages by defective products 
Euro 7: MEPs back new rules to reduce road transport emissions 

Pressemeldinger fra Rådet 

Remarks by President Charles Michel after the informal European Council meeting in Granada 
RefuelEU aviation initiative: Council adopts new law to decarbonise the aviation sector 
Renewable energy: Council adopts new rules 
Asking for a loan will be safer in the EU after the Council’s final approval of the Consumer Credit Directive 
Wopke Hoekstra appointed as European Commissioner 
Geographical indications for craft and industrial products: Council gives its final approval 
Social protection for the self-employed: Council calls for action to address remaining gaps 
Council calls for measures to address impact of precarious work on mental health 
Social economy: Council recommends member states tap its full potential 
EDIRPA: Council greenlights the new rules to boost common procurement in the EU defence industry 
Chemical Weapons: EU restrictive measures prolonged for an additional year 
Council Recommendation on developing social economy framework conditions - Political agreement 

Europaparlamentes utredningstjeneste (EPRS) 

Anti-money laundering measures in national recovery and resilience plans 
Plant and forest reproductive material 
Compliance with flag state requirements 
Museums, libraries and archives in the face of climate change challenges 
Plants produced by new genomic techniques 
State of the Union [What Think Tanks are thinking] 
Strategic technologies for Europe platform (STEP) 
Monetary Dialogue in September 2023- Summary of parliamentary scrutiny activities 
Outcome of the meetings of EU leaders, 5-6 October 2023 

Informasjon til Europaudvalget (Danmark) – et utvalg 

Orienteringsbrev vedr. notifikation til Kommissionen om genindførsel af midlertidig grænsekontrol 
Notat om afgivelse af indlæg i EU-Domstolens sag C-482/23, Europa-Kommissionen mod Kongeriget Danmark, om buscabotage (7-dagesreglen) 
EU-note om betalingstjenester og åben finans 
Kopi af UUI alm. del - svar på spm. 413 om ministeren kan redegøre for EU’s migrationsaftale med Tunesien, herunder aftalens anvendelse af konceptet ”sikkert tredjeland”? 
Kopi af TRU alm. del - bilag 300: Orientering om aktuelle sager under det spanske EU-formandskab (transport) 
Kopi af DIU alm. del - svar på spm. 116 om EU-Kommissionens tilstrækkelighedsredegørelse og EU-U.S. Data Privacy Framework 
Grund- og nærhedsnotat om forslag til nyt EU-toldkodeks 
Grund- og nærhedsnotat vedr. fastsættelse af de største tilladte dimensioner i national og international trafik 
Grund- og nærhedsnotat vedr. meddelelse fra Kommissionen om en ny hjælpepakke for SMV’er 

EUs domstoler

Sak C-565/22 Sofatutor – The consumer’s right to withdraw from an initially free and automatically extended subscription made via distance contract is guaranteed only once. That is not the case where the consumer has not been sufficiently informed of the total price of the subscription.

Sak C-286/22 KBC Verzekeringen – An electric bicycle is not covered by the obligation to insure motor vehicles because it is not propelled exclusively by mechanical power

Sak C-645/22 R.A. and Others – Begrensinger på nasjonale domstolers myndighet til å utfylle forbrukerkontrakter som er funnet å være i strid med direktiv 93/13/EØF.  

Sak C-59/22 RK mot Ministerstvo zdravotnictví – Verifisering av gyldigheten av felleseuropeisk koronasertifikater i henhold til forordning (EU) 2021/953 i en smittesporingsapp må anses som databehandling under GDPR.  

Sak C-726/21 GR, HS og IT – Forbudet mot dobbeltstraff i Schengen-avtalen artikkel 54 – vurdering av forhold som var del av innledende etterforskning i et annet land, men som ikke inngikk i siktelse eller endelig dom.  

Sak C‑45/22 HK mot Service fédéral des Pensions – Behandling av overlappende ytelser av ulikt slag under trygdekoordineringsforordningen

Sak C-11/22 Est Wind Power OÜ mot Elering AS – Forståelsen av begrepet «start of works» i retningslinjene om statsstøtte på miljø- og energiområdet av 2014. Begrepet er avgjørende for når en søknad om statsstøtte må være inngitt til nasjonale myndigheter for at disse lovlig skal kunne tildele støtte under retningslinjene.

Sak C‑294/22 Office français de protection des réfugiés et apatrides mot SW – Felles asylpolitikk – definisjonen av en «flyktning» når vedkommende har forlatt UNRWAs beskyttelse for å søke medisinsk hjelp.

Nasjonale domstoler

Eidsivating lagmannsrett: I en dom avsagt 6. oktober, fant Eidsivating lagmannsrett at Follo kommune hadde tildelt ulovlig statsstøtte til sitt eget treningsstudio, til fortrengsel for private aktører i treningssenterbransjen. Spørsmålet om offentlig drift av og/eller subsidier til treningssentre er en kjent problemstilling som har vært oppe for ESA en rekke ganger. Denne saken er imidlertid et sjeldent eksempel på erstatningssøksmål fra private konkurrenter for nasjonale domstoler. Saken er omtalt av Nordic Institute of European Legal Studies, som også lenker til avgjørelsen: Eidsivating Court of Appeal: Municipality-owned enterprise, a sports/training facility, unlawfully obtained state aid from the municipality, and must pay compensation to the competitors – Nordic Institute of European Legal Studies (NIELS)

ESA

ESA har utgitt sitt årlige «Scoreboard» for det indre marked, som viser status for EFTA-statenes gjennomføring av EØS-rett.


Stortingsbiblioteket overvåker norske og internasjonale nyhetskilder, tidsskrifter og nettsider. Formålet er å fange opp nye politiske initiativ, behandlingen av sentrale saker i de nordiske landene, bakgrunn om saker i media og annen relevant informasjon for EU/EØS-arbeidet i Stortinget. Nyhetsbrevet er rettet mot stortingsrepresentanter og ansatte, men eksterne kan også abonnere.

Følgende har bidratt i denne utgaven: Vilde Høvik Røberg, Erik Eriksen (stortingsbiblioteket) og Hanne Camilla Zimmer (utredningsseksjonen).

Kontaktinfo

Stortingsbiblioteket: bibl@stortinget.no
Ansvarlig: Vilde Høvik Røberg