Du bruker en gammel nettleser. For å kunne bruke all funksjonalitet i nettsidene må du bytte til en nyere og oppdatert nettleser. Se oversikt over støttede nettlesere.

Stortinget.no

logo
Hopp til innholdet
Til forsiden

Høring om endring av statsstøtteretningslinjene for rednings- og restruktureringsstøtte

Kommisjonen avholder en høring og ber om innspill til mulige endringer i retningslinjene for statsstøtte ved rednings- og restruktureringsprosesser, dvs. støtte til foretak som er i såkalte «økonomiske vanskeligheter». Blant endringene Kommisjonen vurderer, er å åpne for slik støtte også i stålindustrien, samt en oppdatering av definisjonen av «foretak i økonomiske vanskeligheter». Det siste skal hindre at foretak med en særlig kapitalintensiv vekstmodell feilaktig blir klassifisert som «foretak i økonomiske vanskeligheter. Både høringen og innspillsrunden er åpne frem til 14. november.

Kommisjonen ber om innspill (Call for evidence) og avholder en høring om retningslinjene for statsstøtte til foretak i økonomiske vanskeligheter, såkalt «rednings- og restruktureringsstøtte». De gjeldende retningslinjene om dette er fra 2014, og Kommisjonen vurderer endringer som ledd i en såkalt «Fitness Check» (undersøkelse av om retningslinjene fungerer etter hensikten). Kommisjonens Call for evidence er basert på et bakgrunnsdokument (må lastes ned), og gir interesserte parter mulighet til å komme med generelle innspill. For høringen er det utarbeidet et spørreskjema (krever innlogging) med flervalgsspørsmål og mulighet for utdypende kommentarer om de temaene Kommisjonen har identifisert som aktuelle for revisjon.

Rednings- og restruktureringsstøtte er en svært spesiell type statsstøtte, som gis til foretak som står i fare for å gå konkurs. Disse er normalt utelukket fra å motta annen type støtte. Rednings- og restruktureringsstøtte gis derfor bare under strenge vilkår, for eksempel der konkurs ville ha svært store sosiale konsekvenser eller dersom en samfunnskritisk tjeneste ikke ville bli levert. Kommisjonen beskriver i bakgrunnsdokumentet til Call for evidence at man vurderer blant annet følgende endringer:

  • Utvidelse av retningslinjenes virkeområde, slik at stålsektoren også omfattes. Stålsektoren ble utelukket i 2014 grunnet overkapasitet, både globalt og i EU. Kommisjonen skriver at det nå ikke lenger er overkapasitet i EU, og at «since the adoption of the current Rescue and Restructuring Guidelines more then (sic.) ten years ago the market and geopolitical context has changed, in particular so for the European steel sector, which faces major challenges to its competitiveness. The Commission, in its Action Plan for Steel and Metals, acknowledges these challenges».
  • Dernest vurderer Kommisjonen å endre definisjonen av «foretak i økonomiske vanskeligheter», som blir avgjørende for når et foretak kan motta rednings- og restruktureringsstøtte. Kommisjonen viser til at «certain undertakings, given their specific growth model (e.g. innovative start-ups with high upfront innovation costs, covered by subsequent rounds of equity finance) may fulfil those criteria for UiD [Undertaking in Difficulty, red.anm.] although they may in fact not be in difficulty». Kommisjonen viser i forklaringene til spørreskjemaet at definisjonen av et foretak i vanskeligheter blant annet viser til tap av egenkapital og gjeldsgrad. Selv om disse vilkårene i dag ikke gjelder for SMBer og foretak yngre enn tre år, skriver Kommisjonen at «in recent years it has come to the Commission’s attention that the quantitative criteria of the Undertaking in Difficulty definition may have the effect of qualifying certain start-ups or scale-ups that have a specific capital-intensive growth model and that have not yet had the time to achieve Balance Sheet growth as Undertaking in Difficulty». Slike foretak bør ikke kunne få rednings- og restruktureringsstøtte, men samtidig bør de ikke være utelukket fra annen støtte. Kommisjonen viser i bakgrunnsdokumentet til Call for evidence til at dette er «particularly problematic in a context where it is the objective to foster and incentivise innovation by European companies, including in particular start-ups and scale ups, to strengthen the competitiveness of the European economy».
  • Endelig vurderes flere tekniske og strukturelle endringer i lys av rettspraksis siden gjeldende retningslinjer ble vedtatt, og for å oppdatere konsepter som har skapt forvirring for de som skal anvende retningslinjene.

Både høringen og innspillsrunden er åpne fra 22. august til 14. november.

Siden retningslinjene gjelder statsstøtte, er de EØS-relevante. ESA har utarbeidet en EFTA-versjon av retningslinjene fra 2014 for EFTA-pilaren. Nærings- og fiskeridepartementet synes foreløpig ikke å ha publisert lenke til høringen og innspillsrunden på sine hjemmesider.

 

Kontaktinfo

Stortingsbiblioteket: bibl@stortinget.no
Ansvarlig: Vilde Høvik Røberg

Sist oppdatert: 01.09.2025 11:53
: