«Looking ahead, there are three core elements that will be crucial. A resilient EU in 2040 will be: A peaceful European Union; A values-based European Union.» (kommissær Micallef)

Siden den første strategiske framsynsrapporten, som ble lagt frem i 2020, har verden endret seg radikalt. 2020-rapporten utforsket begrepet motstandskraft hovedsakelig knyttet til de første lærdommene fra Covid-19-pandemien. Rapporten analyserte motstandskraft langs flere dimensjoner (sosialt, økonomisk, geopolitisk, «grønt» og digitalt) og forklarte betydningen av disse for å nå EUs langsiktige mål. Nå er tiden inne for å trappe opp beredskap og motstandskraft og å gjenopprette EU som en sterk aktør i en verden i endring, fremhever Kommisjonen i rapporten Strategic Foresight Report 2025. Rapporten bruker derfor gjennomgående begrepet «resilience 2.0.» Denne tilnærmingen er nært knyttet til Niinistö-rapporten, som ble omdannet til politiske tiltak i EUs beredskapsunionsstrategi. Rapporten peker på en rekke utfordringer, inkludert geopolitiske omveltninger, konflikter og sikkerhetstrusler, klimaendringer, forurensning og tap av biologisk mangfold, teknologiske og demografiske endringer og trusler mot demokratiet. Omfanget, kompleksiteten, mangfoldet og varigheten av utfordringene krever et nytt nivå av motstandskraft.

Kommisjonens visjon for et robust EU i 2040 bør være forankret i EUs verdier og bygge på tre grunnleggende element: (i) fred gjennom europeisk sikkerhet, (ii) demokrati, frihet, likhet, rettsstatsprinsipper og respekt for menneskerettigheter og (iii) folks velvære. Rapporten redegjør for hvordan EUs handlingsrom for styrket motstandskraft bestemmes av globale trender og av EU-spesifikke utfordringer. Sentrale utfordringer EU må takle, vil være økt konkurranseevne og strategisk autonomi, en balansert tilnærming til teknologi basert på en verdibasert innovasjonsmodell, å sikre samfunnsmessig motstandskraft (blant annet gjennom å håndtere demografiske utfordringer), og å takle press mot demokratiet, polarisering og desinformasjon.

Rapporten redegjør for i alt åtte nøkkelområder som er del av EUs visjon frem mot 2040:

1. En global visjon: EUs posisjon som en sterk og pålitelig global partner
2. Styrking av intern og ekstern sikkerhet
3. Teknologi og forskning som drivkraft for velstand
4. Styrking av langsiktig økonomisk motstandskraft og forberedelse på omveltninger i arbeidsmarkedet
5. Sosial velferd og inkludering i tråd med den europeiske modellen
6. Utdanning og kompetanse tilpasset fremtidens behov
7. Styrking av demokratiet som et felles gode – motvirke polarisering og ivareta demokratiske standarder
8. Forutse demografisk endring og styrke rettferdighet mellom generasjoner

I beskrivelsen av disse nøkkelområdene løfter rapporten også frem en rekke tema «On the horizon», herunder forståelse av den mørke biosfæren og dyphavsøkosystemer (s. 10). Her skriver Kommisjonen at «Advanced exploration technologies could accelerate scientific discovery and increase the pressure for exploitation of deep-sea environments (e.g. for critical raw materials), requiring a precautionary and systemic approach.»  I en uttalelse fra president António Costa på et sidearrangement under FNs havkonferanse i 2025 sa han imidlertid  at «The EU has the will and the conditions to become a global scientific hub for ocean knowledge, for climate action, and for digital maritime security. This is why a moratorium on deep-sea mining is essential.» Rapporten indikerer også at gruvedrift i verdensrommet kan utforskes – «(…) there may be a growing emphasis on innovation in circular economy practices and advanced mining technologies including space mining, starting with the Moon.» 

Kommisjonspresidentens årlige tale Europaparlamentet som ble avholdt 10. september bygger også på analysene i Strategic Foresight Report 2025. I talen ga von der Leyen med en kraftfull beskrivelse av et Europa i kamp for fred, europeiske verdier, frihet og demokrati. Talen hadde også et markert geopolitisk og utenrikspolitisk preg. Kommisjonspresidenten fremhevet at strategisk uavhengighet, behov for en egen europeisk forsvars- og sikkerhetspolitikk, styrket europeisk konkurranseevne og nye allianser og partnerskap skal ruste Europa i møte med globale utfordringer. Kommisjonspresidenten mante også til europeisk samhold for å møte utfordringene, og sa at Europas fremtid avhenger av viljen til å stå sammen og beskytte verdiene som unionen er bygget på.

Videre lesning
Strategic Foresight Report sets out 'Resilience 2.0' to guide Europe's long-term choices | Remarks by Commissioner Micallef | Fakta-ark
State of the Union Address by President von der Leyen | Oversikt over varslede initiativ