vedtak til lov
om endringer i Svalbardloven
m.m. (tilpasning til ny kommunelov)
I
I lov 17. juli
1925 nr. 11 om Svalbard gjøres følgende endringer:
§ 29 andre ledd skal lyde:
Dette kapitlet gjelder
for Longyearbyen lokalstyres virksomhet.
§ 30 skal lyde:
Longyearbyen skal
ha et folkevalgt styre (lokalstyret), som er det øverste organet i
Longyearbyen lokalstyre. Lokalstyret treffer vedtak på vegne av
Longyearbyen lokalstyre, så langt ikke annet følger av lov eller
delegasjonsvedtak.
Longyearbyen lokalstyre er et eget
rettssubjekt og kan ta avgjørelser på eget initiativ og ansvar.
§ 31 skal lyde:
Longyearbyen lokalstyre
kan drive virksomhet av allmenn interesse som har tilknytning til
Longyearbyen, og som ikke ivaretas av staten.
Longyearbyen lokalstyre utøver sin
myndighet og virksomhet innenfor nasjonale rammer og rammen av norsk
svalbardpolitikk.
Longyearbyen lokalstyre
har ansvar for infrastruktur i Longyearbyen som ikke er tillagt
staten eller andre. Lokalstyret kan selv fastsette gebyr for slike
tjenester. Gebyret skal beregnes ut fra prinsippet om selvkost, jf. § 41 bokstav b.
§ 32 skal lyde:
Forvaltningsloven, offentleglova og arkivlova gjelder
tilsvarende for Longyearbyen lokalstyre som for kommunene.
Longyearbyen lokalstyre skal aktivt
informere om sin egen virksomhet og om virksomhet som andre rettssubjekter
utfører på vegne av lokalstyret. Longyearbyen lokalstyre skal også
legge til rette for at alle kan få tilgang til slik informasjon.
§ 34 andre og tredje ledd skal
lyde:
Medlemmene i lokalstyret skal velges
ved forholdsvalg. Dersom det ikke foreligger mer enn ett
godkjent listeforslag, holdes valget likevel som et flertallsvalg. Valget gjelder for fire
år. Det kan i løpet av perioden holdes suppleringsvalg etter egne
regler.
Lokalstyret skal
ha minst elleve medlemmer,
og medlemstallet skal være et oddetall. Endring
av medlemstallet vedtas av lokalstyret selv senest 31. desember i
nest siste år av valgperioden, med virkning for kommende valgperiode.
§ 35 skal lyde:
Folkevalgte organer skal opprettes
etter bestemmelsene i denne loven eller etter bestemmelser om slike
organer i andre lover.
Folkevalgte organer etter denne
loven er
-
a) lokalstyret
-
b) administrasjonsutvalget
-
c) utvalg, inkludert kontrollutvalget
-
d) arbeidsutvalg
-
e) lokalstyrekomiteer
-
f) folkevalgte organer hjemlet i
særlov.
Folkevalgte organer som nevnt i
andre ledd bokstav a, b, c og e skal ha navn som inkluderer den
betegnelsen som er brukt om organet der.
Med folkevalgte menes i dette kapitlet
medlemmer av lokalstyret og personer som et folkevalgt organ har
valgt inn i et folkevalgt organ eller et annet organ i Longyearbyen
lokalstyre etter § 35 a.
Ny
§ 35 a skal lyde:
Andre organer i Longyearbyen lokalstyre
skal opprettes etter bestemmelsene i denne loven.
Andre organer i Longyearbyen lokalstyre
etter denne loven er
-
a) partssammensatte utvalg
-
b) styret for en institusjon
-
c) styret for et lokalstyreforetak
-
d) ungdomsråd eller annet medvirkningsorgan
for ungdom.
For øvrig gjelder de samme bestemmelsene
som for folkevalgte organer etter § 35.
Ny § 35 b skal lyde:
Kommuneloven § 5-3 tredje ledd
om intern delegering og § 5-4 om delegering til andre rettssubjekter
gjelder tilsvarende for Longyearbyen lokalstyre.
Lokalstyret velger selv et administrasjonsutvalg
med minst fem medlemmer. Kommuneloven § 5-6 andre til femte ledd
om formannskap og fylkesutvalg gjelder tilsvarende for valg av medlemmer
og administrasjonsutvalgets virksomhet.
Lokalstyret kan selv opprette utvalg
for lokale formål eller for deler av Longyearbyen lokalstyres virksomhet. Slike
utvalg skal ha minst tre medlemmer. Kommuneloven § 5-7 andre til
femte ledd om utvalg gjelder tilsvarende for valg av medlemmer og
utvalgenes virksomhet.
Kommuneloven §§ 5-9, 5-10, 5-11,
5-13 og 5-14 om kommunestyrekomiteer, styret for institusjon, partssammensatte
utvalg, reglement for folkevalgte organer og reglement for delegering
og innstilling gjelder tilsvarende for Longyearbyen lokalstyre.
Longyearbyen lokalstyre skal selv
velge et ungdomsråd eller annet medvirkningsorgan for ungdom. Kommuneloven
§ 5-12 tredje til femte ledd gjelder tilsvarende.
§ 36 skal lyde:
Lokalstyret velger selv en leder
og en nestleder blant administrasjonsutvalgets medlemmer. De som
skal velges, må før valget ha samtykket til å stille til valg. Lokalstyrelederen
og nestlederen velges for hele valgperioden. Kommuneloven § 6-1
og § 6-2 fjerde ledd gjelder tilsvarende for Longyearbyen lokalstyre.
§ 36 a skal lyde:
Kommuneloven kapittel 7 om valg
til folkevalgte organer og kapittel 8 om rettigheter og plikter
for folkevalgte gjelder tilsvarende for Longyearbyen lokalstyre,
med unntak av §§ 7-2 og 7-3 og med den tilpasningen som følger av andre
ledd.
Det konstituerende møtet etter
kommuneloven § 7-1 første ledd skal holdes innen seks uker etter
at valgoppgjøret er avsluttet.
§ 36 b skal lyde:
Denne bestemmelsen gjelder ved
valg til
-
a) utvalg, inkludert kontrollutvalg
og partssammensatte utvalg
-
b) styret for en institusjon
-
c) styret for et lokalstyreforetak
-
d) folkevalgte organer hjemlet
i en særlov.
En person er valgbar og plikter
å ta imot valg hvis følgende vilkår er oppfylt:
-
a) Han eller hun har stemmerett
ved lokalstyrevalg.
-
b) Han eller hun er innført i befolkningsregisteret
som bosatt i Longyearbyen på valgtidspunktet.
-
c) Han eller hun har skriftlig
samtykket til å stille til valg.
Personer som ikke har nådd stemmerettsalderen, men
som for øvrig fyller vilkårene for valgbarhet og stemmerett, er
valgbare, men er ikke pliktige til å ta imot valg.
§ 36 c skal lyde:
Utelukket fra valg til organer
nevnt i § 36 b er
-
a) sysselmannen og assisterende
sysselmann
-
b) administrasjonssjefen i Longyearbyen
lokalstyre og dennes stedfortreder
-
c) sektorsjefer og ledere på tilsvarende
nivå
-
d) sekretærer for lokalstyret
-
e) den som har ansvaret for regnskapsfunksjonen
i Longyearbyen lokalstyre
-
f) den som foretar revisjonen i
Longyearbyen lokalstyre
-
g) ansatte i sekretariatet i kontrollutvalget.
Medlemmer og varamedlemmer av kontrollutvalget kan
ikke velges som
-
a) leder eller nestleder for lokalstyret
-
b) medlem eller varamedlem av administrasjonsutvalget
-
c) medlem eller varamedlem av et
folkevalgt organ med beslutningsmyndighet
-
d) medlem eller varamedlem av en
lokalstyrekomité.
Den som er ansvarlig for regnskapet
i et lokalstyreforetak, er ikke valgbar til styret i foretaket.
En kandidat ved lokalstyrevalget
er ikke valgbar til stemmestyret, jf. forskrift 14. mai 2007 nr.
506 om lokalstyrevalg § 7-4 første ledd.
En kandidat som ellers ville vært
utelukket fra valg på grunn av sin stilling, er likevel valgbar
hvis han eller hun har fratrådt stillingen når organet trer i funksjon.
§ 37 skal lyde:
Kommuneloven §§ 11-2 til 11-13
om saksbehandlingen i folkevalgte organer gjelder tilsvarende for
Longyearbyen lokalstyre. For styret i et lokalstyreforetak gjelder bare
§ 11-3 andre og tredje ledd og §§ 11-4 til 11-7, 11-10 og 11-11.
§ 39 skal lyde:
Lokalstyret ansetter selv en administrasjonssjef, som skal være leder av Longyearbyen lokalstyres
administrasjon.
Kommuneloven kapittel 13 om administrasjonen gjelder
tilsvarende for Longyearbyen lokalstyre.
§ 40 skal lyde:
Kommuneloven kapittel 14 om økonomiforvaltning gjelder
tilsvarende for Longyearbyen lokalstyre, med unntak av §§ 14-8 og
14-17 første ledd andre punktum. Økonomiplanen, årsbudsjettet, årsregnskapene,
årsberetningene og saksdokumentene fra det innstillende organet skal
sendes departementet til orientering.
Kommuneloven kapittel 16 om kommunenes
og fylkeskommunenes rapportering til staten gjelder tilsvarende
for Longyearbyen lokalstyre.
§ 41 skal lyde:
Følgende kapitler i kommuneloven
gjelder tilsvarende for Longyearbyen lokalstyre
-
a) kapittel 9 om kommunale foretak
-
b) kapittel 15 om selvkost
-
c) kapittel 21 om representasjon
av begge kjønn i styret av aksjeselskaper
-
d) kapittel 22 om kommunestyrets
kontrollansvar
-
e) kapittel 23 om kontrollutvalg
-
f) kapittel 24 om revisjon
-
g) kapittel 25 om internkontroll
-
h) kapittel 26 om eierstyring
-
i) kapittel 27 om lovlighetskontroll
-
j) kapittel 28 om statlig kontroll
med kommuner og fylkeskommuner med økonomisk ubalanse (ROBEK)
-
k) kapittel 29 om utlegg og konkurs
-
l) kapittel 30 om statlig tilsyn.
§§ 42 til 44 a oppheves.
II
I lov 22. juni
2018 nr. 83 om kommuner og fylkeskommuner oppheves § 31-6 nr. 2.
III
I lov 16. juni
2017 nr. 62 om endringar i kommunelova m.m. (råd for eldre, personar
med funksjonsnedsetjing og ungdom) oppheves del II.
IV
-
1. Loven del I
gjelder fra den tiden Kongen bestemmer. Del II og III trer i kraft
straks.
-
2. Fram til kommuneloven
kapittel 25 trer i kraft, gjelder følgende bestemmelser for internkontroll:
-
a. Administrasjonssjefen
skal sørge for at administrasjonen er gjenstand for betryggende
kontroll.
-
b. I årsberetningen
skal det redegjøres for tiltak som er iverksatt og tiltak som planlegges
iverksatt for å sikre betryggende kontroll med virksomheten.
-
c. Administrasjonssjefen
skal rapportere til lokalstyret om resultater fra statlig tilsyn
minst én gang i året.