Skriftlig spørsmål fra Kristian August Eilertsen (FrP) til helse- og omsorgsministeren

Dokument nr. 15:1125 (2025-2026)
Innlevert: 12.01.2026
Sendt: 13.01.2026
Besvart: 21.01.2026 av helse- og omsorgsminister Jan Christian Vestre

Kristian August Eilertsen (FrP)

Spørsmål

Kristian August Eilertsen (FrP): Er statsråden sannferdig i debatten om nikotingrense på snus, når han i flere uttalelser i media viser til eksempler fra Sverige og Danmark der lignende øvre grense for nikotin i snus – ifølge statsråden – skal være på vei eller allerede vedtatt?

Begrunnelse

Regjeringen har sendt på høring et forslag om å innføre en grense for nikotin i snus på 12 mg. nikotin pr. gram snus. En slik grense vil trolig gjøre over halvparten av snusen på det norske markedet ulovlig.
Da det ble kjent at regjeringen hadde sendt forslaget på høring, viste helseministeren til Sverige og Danmark som eksempler på land som har tilsvarende grenser. Blant annet uttalte han i et intervju med TV 2 at: «produsentene vil måtte forholde seg til et nytt regelverk og nye grenseverdier. En tilsvarende øvre grense er foreslått i Sverige, hvor mesteparten av snusen produseres, og i Danmark er grensen allerede lavere.»
Imidlertid er virkeligheten ikke helt slik som statsråden har forsøkt å skape et inntrykk av. I Sverige har det fra politisk hold ikke vært foreslått noe som helst nikotintak på snus, slik regjeringen i Norge nå foreslår. En svensk SOU har riktignok foreslått en slik grense på tolv mg. nikotin pr. gram snus, men dette ble aldri en del av proposisjonen som ble sendt til politisk behandling, på grunn av manglende politisk støtte. Det er altså ikke noen slik regulering på veg i Sverige, slik statsråden har hevdet.
I Danmark er snus ulovlig, mens tobakksfrie nikotinposer er tillatt. I Norge er, utrolig nok, tobakksfrie (!) nikotinposer ulovlig. I Danmark er det derfor ingen nikotingrense på snus, ettersom snus er ulovlig. Det er riktignok en nikotingrense på ni mg. pr. pose (ikke pr gram) tobakksfrie nikotinposer, noe som jevnt over gir et høyere nikotininnhold enn tolv mg. per gram som er forslaget fra regjeringen i Norge. Det er ikke det inntrykket statsråden skaper når han snakker om en «lavere øvre grense».
Særlig i omstridte saker er det helt nødvendig regjeringens bidrag i debatten bør være sannferdige. I dette tilfellet er statsrådens eksempler og utsagn i beste fall egnet til å villede.

Jan Christian Vestre (A)

Svar

Jan Christian Vestre: Regjeringen sendte før jul på høring et forslag om en øvre grense for nikotininnhold i snus på 12 mg/g og en maksgrense for posestørrelsen på 1 gram. Vi foreslår ikke et forbud mot snus. Jeg ønsker velkommen alle innspill på forslaget som er sendt på høring.
Helserisikoen ved snusbruk er, med unntak av kreft, i stor grad knyttet til nikotininnholdet. Det er bakgrunnen for at vi hører forslaget om regulering av nikotininnholdet i snus. Nikotin kan bl.a. ha en skadelig effekt på kognitive funksjoner som oppmerksomhet og motivasjon, utvikling av selvkontroll, for eksempel evnen til å regulere følelser og impulsivitet, psykisk helse, blant annet angst og depresjon, forhøyet stressfølsomhet og en betennelseslignende tilstand i hjernen, som kan forstyrre modningen til hjernen. Unge kan være særlig utsatte. Hjernen er ikke ferdig utviklet før i midten av 20-årene og bruk av nikotin i ungdommen har en negativ påvirkning på denne utviklingen på flere områder.
I Sverige har et offentlig nedsatt utvalg foreslått at det innføres en øvre grense for nikotininnhold i snus på 12 mg/g, jf. SOU 2024:23 En trygg oppväxt utan nikotin, alkohol och lustgas. Utvalget viste til en helserisikovurdering av nikotinposer, som anbefalte at nikotinposer som inneholder mer enn 16,6 mg/pose bør merkes med et giftsymbol. Utvalget viste også til at forhandlerne selv betegnet snus med mer enn 12 mg/g nikotin som produkter med sterkt nikotininnhold. Denne utredningen ble sendt på høring av det svenske Socialdepartementet i 2024. Det var dette jeg siktet til i mine uttalelser, og dette fremgår også klart av høringsnotatet som Helse- og omsorgsdepartementet sendte ut før jul.
Videre er det i Danmark allerede innført en øvre grense på 9 mg/pose for tobakksfri snus med nikotin. Ettersom det kan variere hvor mye en porsjonspose veier, er ikke den danske og den foreslåtte norske grensen helt sammenlignbare. Større snusposer vil i Danmark ha et lavere nikotininnhold enn den foreslåtte norske grensen, mens de minste posene kan ha et nikotininnhold som er noe høyere enn grensen som er foreslått i Norge.