Skriftlig spørsmål fra Une Bastholm (MDG) til fiskeri- og havministeren

Dokument nr. 15:784 (2025-2026)
Innlevert: 12.12.2025
Sendt: 15.12.2025
Besvart: 22.12.2025 av fiskeri- og havminister Marianne Sivertsen Næss

Une Bastholm (MDG)

Spørsmål

Une Bastholm (MDG): Hvordan vil regjeringen styrke arbeidet for å følge opp nullvisjonene og forebygge drukning, og hvilke tiltak gjøres det for å bidra til at tilbudet om barnehagesvømming blir videreført, særlig i kommuner hvor dette er spesielt viktig?

Begrunnelse

I forslaget til statsbudsjettet for 2026 skriver regjeringen at de vil: "Følge opp nullvisjonen om ingen omkomne eller hardt skadde på fartøyer og innretninger underlagt Sjøfartsdirektoratets forvaltnings og tilsynsansvar, og oppfølging av nullvisjonen om ingen omkomne som følge av drukningsulykker på fritidsområdet." Etter det undertegnede kan se, finnes det likevel ingen egne budsjettbevilgninger til dette formålet. Samtidig står Flyte, som jobber med å forebygge drukning, nå i en situasjon hvor de sannsynligvis må avvikle som følge av mangel på ressurser og støtte fra regjeringen i dette viktige arbeidet. Vi mottar i tillegg en rekke henvendelser fra foreldre og barnehageansatte som er bekymret fordi midlene til barnehagesvømming er fjernet i statsbudsjettet for 2026. I over 10 år har barnehagesvømming gitt trygghet, mestring og grunnleggende tilvenning til vann til tusenvis av barn. Støtten til barnehagesvømming har vært ansett som et treffsikkert og veldokumentert forebyggende tiltak mot drukning, og vært avgjørende for at flere barn når ferdighetsmålene i skolesvømmingen, og for å redusere sosiale forskjeller. Det er uklart om kommunene vil prioritere økte, frie midler til dette forebyggende tilbudet.

Marianne Sivertsen Næss (A)

Svar

Marianne Sivertsen Næss: Kunnskapsdepartementet har ansvaret for det statlige tilskuddet til svømming i barnehagene. Nærings- og fiskeridepartementet har forelagt spørsmålet for Kunnskapsdepartementet og Helse- og omsorgsdepartementet.
Hvert år omkommer mange som følge av drukning. Regjeringen ser svært alvorlig på dette og har derfor vedtatt en nullvisjon om ingen omkomne som følge av drukningsulykker. For å følge opp nullvisjonen er det utarbeidet en nasjonal handlingsplan for forebygging av drukning. Handlingsplanen skal bidra til å styrke innsatsen for å redusere antall drukningsulykker og sikre bedre samordning av tiltak på tvers av sektorer.
Nærings- og fiskeridepartementet har fått ansvar for å koordinere arbeidet med handlingsplanen, mens ansvaret for forebygging av drukningsulykker er spredt mellom ulike departementer.
Forebygging av drukning er et viktig og kontinuerlig arbeid. Det bevilges allerede betydelige midler til ulykkesforebyggende arbeid til bl.a. til Sjøfartsdirektoratet og Kystverkets ulykkesforebyggende arbeid. Helse- og omsorgsdepartementet har fornyet en femårig samarbeidsavtale med Finans Norge om drift av Skadeforebyggende forum (Skafor) for perioden 2024 til 2028. Videre deltar helsemyndighetene i Fyrtårnprosjektet, et samarbeid mellom samferdsels- og helsemyndigheter som har som mål å forbedre kvaliteten på registreringen av personskader. Justis- og beredskapsdepartementet gir også årlige tilskudd til Redningsselskapet, som er en sentral aktør i ulykkesforebyggende arbeid, og andre frivillige organisasjoner i redningstjenesten.
Regjeringen er opptatt av å føre en ansvarlig økonomisk politikk for Norge, og det betyr at vi må prioritere. I budsjettforhandlingene ble det statlige tilskuddet til svømming i barnehagene kuttet for å skape handlingsrom til andre prioriterte tiltak sammen våre samarbeidspartier på Stortinget.
At tilskuddet til svømming i barnehage kuttes, betyr ikke at regjeringen ikke er opptatt av at barn og unge skal lære seg å svømme og bli trygge i vannet, og kommunene kan fremdeles velge å prioritere midler til dette dersom de ønsker det. Det framgår av rammeplanen for barnehagen blant annet at barna skal få oppleve trivsel, glede og mestring ved allsidige bevegelseserfaringer, inne og ute, året rundt, og at de skal få utvikle sine motoriske ferdigheter, kroppsbeherskelse, koordinasjon og fysiske egenskaper. Norge er et land med mye sjø, og for noen kommuner og barnehager vil det kunne være naturlig å organisere vanntilvenning og svømming som en del av sin pedagogiske virksomhet i barnehagene.
Svømmeopplæring og vanntilvenning er imidlertid ikke en oppgave som barnehagene er pålagt å gjennomføre, slik det er i skolen. Læreplanen i kroppsøving stiller tydelige og ambisiøse krav til svømmeopplæringen i skolen, og det er kompetansemål for svømming gjennom hele grunnskoleløpet. Nytt i fagfornyelsen fra 2020 var at vi også fikk kompetansemål for svømming allerede etter 2. trinn. Fra skoleåret 2017-2018 skal også alle skoler gjennomføre ferdighetsprøven i svømming. Formålet med ferdighetsprøven er å styrke svømmeopplæringen slik at elevene blir svømmedyktige etter 4. trinn.
Til slutt vil regjeringen understreke at de fem partiene som har forhandlet fram en budsjettavtale har styrket kommunenes frie inntekter med en vekst på 6,2 milliarder kroner. Regjeringen mener at det gir kommunene mulighet til å prioritere ulike tilbud de mener er viktige, som for eksempel svømming i barnehagen.