Skriftlig spørsmål fra Erling Sande (Sp) til finansministeren

Dokument nr. 15:730 (2025-2026)
Innlevert: 05.12.2025
Sendt: 08.12.2025
Besvart: 12.12.2025 av finansminister Jens Stoltenberg

Erling Sande (Sp)

Spørsmål

Erling Sande (Sp): Meiner statsråden det er aktuelt for Økokrim sitt skattekrimprosjekt å sjå på om praksisen med provisjonar i norsk reiseliv vert praktisert i tråd med norske skattereglar.

Begrunnelse

Kvart år ser vi nye døme på at turistguidar inngår provisjonsavtaler med til dømes serveringsstader og butikkar der dei forpliktar seg på å ta med turistgrupper dit mot at dei får ein andel av pengane turistane legg att, eller annan type provisjon frå verksemdene. Praksisen framstår som uryddig, og det framstår uklart om det i det heile tatt er ein lovleg praksis. Slik dette enkelte stader vert praktisert, er det neppe i tråd med den transparens som vi ønskjer skal prege norsk nærings- og arbeidsliv. Etter alt å døme skal denne praksisen både utgiftsførast av verksemdene, og skattast av for dei som mottek provisjonane. Økokrim sitt skattekrimprosjekt er sett i gang for å auke innsatsen mot skattesvindel, og det er grunn til å sjå på om praksisen for provisjonar i reiselivet i tilstrekkeleg grad er i tråd med norske skattereglar.

Jens Stoltenberg (A)

Svar

Jens Stoltenberg: Som hovedregel vil provisjon eller andre økonomiske fordeler som noen mottar som ledd i arbeid eller virksomhet som turistguide, som å ta med seg turistgrupper til serveringssteder og butikker, være skattepliktig inntekt. Avhengig av de konkrete omstendigheter, vil inntekten kunne være enten arbeidsinntekt eller næringsinntekt jf. Skattelovens § 5-10 eller 5-30. Dette gjelder både om guiden mottar provisjonen direkte fra butikken eller om guiden er ansatt i en guidevirksomhet og mottar provisjon fra guidevirksomheten. Anses provisjonen som arbeidsinntekt, skal det også betales arbeidsgiveravgift. Dersom guiden ikke er skattemessig bosatt til Norge, vil det måtte vurderes konkret om det skal betales skatt av provisjonen til Norge i tillegg til eller i stedet for til et annet land.
I spørsmålet vises de til skattekrimprosjektet til Økokrim. Dette er et pilotprosjekt der Politidirektoratet i samråd med Riksadvokatembetet har gitt Økokrim, Oslo politidistrikt og Øst politidistrikt i felles oppdrag å få ned antallet henleggelser av skattesaker. I pilotprosjektet er Økokrim mottaker av alle anmeldelser fra Skatteetaten som ellers ville gått til de to politidistriktene. Oslo politidistrikt, Øst politidistrikt og Skatteetaten har avgitt ressurser til Økokrim for håndtering av disse sakene. Alle har fysisk arbeidssted hos Økokrim. Formålet med prosjektet er å:
• sikre at sakene som avdekkes og anmeldes til politiet får en kvalitetsmessig god oppfølging
• bruke informasjonen som innhentes til å forebygge skattekriminalitet sammen med Skatteetaten
• bidra til å dempe den økende trusselen fra kriminelle nettverk som bruker legale selskapsstrukturer for å begå kriminalitet og hvitvaske utbytte fra kriminalitet
• bidra til å se sammenhenger med politiets øvrige innsats mot kriminelle nettverk og profittmotivert kriminalitet
• høste erfaringer og læringspunkter fra en sak anmeldes til den er rettskraftig avgjort
Prioritering og utvalg av saker foretas med utgangspunkt i Skatteetatens anmeldelsesinstruks. Skatteetatens arbeid og prioritering ligger derfor til grunn for hvilke saker som tas inn til etterforsking. Skatteetaten jobber risikobasert og vil gjennomføre kontroller på områder der etaten ser at det kan være risiko for unndratt skatt eller avgift. Skatteetaten veileder og gjennomfører kontroller mot reiselivsbransjen, men dette er ikke klassifisert som et særskilt risikoområde for Skatteetaten. Per i dag har heller ikke pilotprosjektet saker direkte knyttet til problemstillingen reist i representantens spørsmål. Politiet og Skatteetaten samarbeider om etterretning og diskuterer jevnlig nye aktuelle kriminalitetsfenomener. Det kan derfor ikke utelukkes at den aktuelle problemstillingen kan foranledige anmeldelser og dermed etterforsking i fremtiden.
Pilotprosjektet startet 1. november 2024. Det skal vare i to år med beregnet kapasitet på inntil 80 saker pr. år.