Skriftlig spørsmål fra Aleksander Stokkebø (H) til energiministeren

Spørsmål

Aleksander Stokkebø (H): Hvor mange småkraftprosjekter ligger for øyeblikket til behandling hos NVE; hvor mye tilsvarer disse i omsøkt effekt (MW) og kraft (GWh); hva er gjennomsnittlig total saksbehandlingstid (inkludert tiden før man har fått tildelt saksbehandler) for saker som har blitt godkjent i perioden 2021-2025; og hvor mange søknader har NVE selv lagt i kø eller stilt i bero?

Begrunnelse

Mer ren norsk vannkraft er viktig for å få ned strømprisene, sikre nok ren og rimelig kraft til industrien og sørge for kostnadseffektive utslippskutt.

Svar

Terje Aasland: Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) opplyser at det ved utgangen av november 2025 var 39 saker som omhandler småkraftprosjekter til behandling i NVE. Prosjektene vil, dersom alle skulle få konsesjon, samlet kunne gi en installert effekt på om lag 65 MW og 200 GWh i estimert årlig middelproduksjon. Til sammenligning behandler NVE nå større vannkraft som til sammen kan gi om lag 2900 MW og 1300 GWh.

NVE har ulike typer saker som gjelder småkraft, slik som søknader om ny vannkraftproduksjon, planendringer, utsettelser av byggefrist og opprustning og utvidelse av eksisterende småkraftanlegg. NVE legger til grunn at saker til behandling er saker hvor det er blitt tildelt saksbehandler.

Dersom en sak er stilt i bero, så er det fordi søker har bedt NVE om å avvente videre saksbehandling. Bakgrunnen for dette kan for eksempel være at søker ønsker å revurdere prosjektet, endre prosjektet eller at søker selv har uavklarte punkter i søknaden.

Saksbehandlingstiden for søknader om nye småkraftverk er normalt 1-2 år fra saken blir tildelt saksbehandler til endelig vedtak er klart. Slik behandling forutsetter en komplett konsesjonssøknad og at tiltaket er lite kontroversielt. Inkludert i disse tidsestimatene er tiden som påløper om søker ønsker endringer i løpet av saksbehandlingsperioden. Slike ønsker kan gi behov for nye kartlegginger og høringer. NVE erfarer at slike prosesser er relativt vanlige.

Per utgangen av november 2025 har NVE mottatt 92 småkraftsaker som ennå ikke har fått tildelt saksbehandler. Disse sakene utgjør samlet om lag 295 MW og 820 GWh dersom alle skulle få konsesjon. Flere av sakene mangler imidlertid avklaring om nettkapasitet fra nettselskapet.

Videre oppgir NVE at det er 7 småkraftsaker som har fått konsesjon i perioden 2021-2025. Disse konkrete sakene har hatt en gjennomsnittlig tid hos NVE på 4 år og 4 måneder inkludert perioden før saksbehandler ble tildelt. Dette snittet dras særlig opp av en enkeltsak, som blant annet manglet nettavklaring og dermed ble nedprioritert. I tillegg manglet noen av disse sakene et tilstrekkelig beslutningsgrunnlag, og det var derfor nødvendig med tilleggsutredninger.

Jeg mener det er riktig at NVE skal prioritere søknader som kan bidra med betydelig kraftproduksjon og/eller effekt som kan gi fleksibilitet i kraftsystemet. Blant småkraftsakene nedprioriteres saker uten avklaring fra nettselskapet, mens søknader om utsettelse av byggefrist for allerede gitte konsesjoner prioriteres.

Alle saker, uavhengig av størrelse, skal uansett ferdigbehandles innen rimelig tid. Jeg mener NVE har en god og systematisk tilnærming der prosjekter som raskest kan bidra med kraft inn i kraftsystemet prioriteres.

Regjeringen har foreslått og fått gjennomført en historisk styrking av NVE over statsbudsjettet. De økte midlene har blant annet gått til flere saksbehandlere til konsesjonsbehandling og til digitalisering som bidrar til raskere og bedre behandling av søknader. Ytterligere styrking er foreslått for 2026. Disse ressursene kommer også småkraftsaker til gode. Det tar noe tid å bygge opp nye ressurser. Vi har derfor ikke per nå sett den fulle effekten av ressursøkningen.

Stortinget.no

Skriftlig spørsmål fra Aleksander Stokkebø (H) til energiministeren

Spørsmål

Begrunnelse

Svar