Skriftlig spørsmål fra Jorunn Gleditsch Lossius (KrF) til finansministeren

Dokument nr. 15:576 (2025-2026)
Innlevert: 25.11.2025
Sendt: 26.11.2025
Besvart: 03.12.2025 av finansminister Jens Stoltenberg

Jorunn Gleditsch Lossius (KrF)

Spørsmål

Jorunn Gleditsch Lossius (KrF): Vil finansministeren ta initiativ til å endre «forskrift om engangsavgift på motorvogner», slik at forskriften også inkluderer motorvogn registrert på humanitær organisasjon til bruk i redningstjenesten?

Begrunnelse

Hvert år utfører Røde Kors nær 2000 redningsoppdrag på dugnad. Innsamlede midler og gaver gir frivilligheten mulighet til å kjøpe nødvendig utstyr for å redde liv.
Den frivillige redningstjenesten må likevel betale full engangsavgift for å kjøpe biler som brukes til å utføre oppdrag i den norske redningstjenesten. Resultatet av det er at store deler av innsamlede midler går direkte til staten, fremfor til mer beredskap i lokalsamfunnene.
Denne utfordringen blir også løftet frem i totalberedskapskommisjonen sin innstilling. Kommisjonen peker på at arbeidet med fritak for engangsavgift til kjøretøy og materiell som organisasjoner benytter bør være realiserbart på kort sikt.

Jens Stoltenberg (A)

Svar

Jens Stoltenberg: Engangsavgiften skal, i tillegg til å skaffe staten inntekter, stimulere til en mer miljøvennlig bilpark. Miljøinnretningen av avgiften viser seg blant annet gjennom CO2-komponenten i avgiften, som favoriserer biler med lave utslipp, og ved at elbiler ilegges lav avgift.
Enkelte typer kjøretøy er fritatt for engangsavgift under henvisning til kjøretøyenes særegne karakter og spesielle bruksområde. Dette gjelder blant annet brannbiler, ambulanser, og snøskutere som benyttes i ambulansetjeneste av frivillige organisasjoner. Fritakene følger av stortingets vedtak om engangsavgift § 9. Eventuelle endringer i disse vil måtte vedtas av Stortinget i forbindelse med den ordinære budsjettprosessen.
Et effektivt og robust avgiftssystem bør generelt ha færrest mulig unntak og særordninger. Som det klare utgangspunkt bør kompensasjoner for eventuell uønskede og urimelige utslag av engangsavgiften skje over budsjettets utgiftsside.
Et fritak i engangsavgiften for redningsselskapenes kjøretøy vil undergrave avgiftens målsetning om å stimulere til kjøp av kjøretøy med lave utslipp. Et fritak som ikke er basert på kjøretøyets særegne karakter, vil også kunne gi opphav til uheldige tilpasninger. For eksempel kan organisasjonene kunne videreselge avgifrie kjøretøy med fortjeneste. Et fritak vil også kunne åpne for at fritatte kjøretøy benyttes til private formål og gi økt press for etablering av tilsvarende ordninger for andre bruksområder.
Under Justis- og beredskapsdepartementet er det etablert en egen tilskuddsordning for frivillige organisasjoner i redningstjenesten. For 2026 er det foreslått å sette av 89,6 millioner kroner til ordningen. Formålet med ordningen er å inspirere frivillige organisasjoner til innsats i redningstjenesten gjennom tilskudd til kurs og kompetanseutvikling, utstyr, drift av organisasjonene mv. Henvisningen til utstyr må forstås som en henvisning til alle kostander ved anskaffelsene, herunder engangsavgift og andre avgifter som måtte påløpe.
Det er etablert en egen momskompensasjonsordning for frivillige organisasjoner. Ordningen, som ble innført i 2010, har som formål å fremme frivillig aktivitet gjennom å kompensere for kostnader som frivillige organisasjoner har hatt til merverdiavgift ved kjøp av varer og tjenester. Frivillige organisasjoner i redningstjenesten, herunder hjelpekorpsene til Røde Kors, vil etter denne ordningen være berettiget til kompensasjon for merverdiavgift ved kjøp av beredskapsbiler og annet utstyr.
Totalberedskapskommisjonen ble oppnevnt for å vurdere hvordan de samlede beredskapsressursene kan benyttes best mulig, jf. NOU 2023:17. Under vurderingen av frivillighetens rolle i beredskapsarbeidet har kommisjonen anbefalt å styrke de frivillige rednings- og beredskapsorganisasjonene gjennom flere tiltak. Blant disse er å øke tilskuddene og å frita kjøretøy og annet materiell som brukes av frivillige rednings- og beredskapsorganisasjoner fra engangsavgift og andre avgifter.
Utredning er blant annet fulgt opp gjennom totalberedskapsmeldingen, jf. Meld. St. 9 (2024–2025). Her vises det til at de frivillige organisasjonene i redningstjenesten har en sentral rolle i grunnberedskapen i Norge, og at regjeringen vil legge til rette for å øke tilskuddet til de frivillige i redningstjenesten med inntil 100 mill. kroner gjennom en opptrapping over åtte år. Hvordan tilskuddet bør innrettes for å bli mest mulig treffsikkert vil vurderes i samarbeid med de frivillige organisasjonene. I 2025 ble tilskuddet til de frivillige organisasjonene i redningstjenesten økt med 6 mill. kroner.