Skriftlig spørsmål fra Bengt Rune Strifeldt (FrP) til næringsministeren

Dokument nr. 15:609 (2025-2026)
Innlevert: 21.11.2025
Sendt: 25.11.2025
Besvart: 03.12.2025 av næringsminister Cecilie Myrseth

Bengt Rune Strifeldt (FrP)

Spørsmål

Bengt Rune Strifeldt (FrP): Kan statsråden garantere at kapittel 2 om overnattingsavgift og kapittel 3 om cruiseavgift i lov om besøksbidrag vil tre i kraft samtidig, slik hun tidligere har lovet Stortinget?

Begrunnelse

Stortinget vedtok i juni i 2025 lov om besøksbidrag. Regjeringens forslag inneholdt kun en overnattingsskatt, men Stortinget endret dette. For det første vedtok stortingsflertallet at kun kommuner med særlig stor belastning fra reiselivet kan gi forskrift om overnattingsavgift på nærmere bestemte vilkår som må dokumenteres og godkjennes av departementet før avgiften kan tre i kraft. I tillegg vedtok Stortinget en egen cruiseavgift i lovens kapittel 3. Under behandlingen av loven sa statsråden at "Det er viktig for meg å si at det hele tiden har vært regjeringens mål å innlemme cruisetrafikken. Nå kommer det. Det er vi også veldig glad for."

Videre bekreftet statsråden at cruiseavgift og besøksbidrag skulle innføres samtidig. Stortingsrepresentant Alfred Bjørlo stilte følgende spørsmål til næringsministeren i debatten i stortinget:
"Regjeringa la fram ein proposisjon der ein føreslo å innføre ein hotellskatt, men sa at ei ordning med besøksbidrag frå cruise skulle kome i ein seinare fase. Det har Stortinget avvist. Ein har sagt at avgift på cruise må på plass i lova frå lova trer i kraft. Kan statsråden garantere at vi ikkje no kjem i den situasjonen som eigentleg var konsekvensen av det opphavlege lovforslaget frå regjeringa, nemleg at det først blir innført ein hotellskatt, og så kjem regjeringa til å fortsetje med å greie ut det vedtaket Stortinget no gjer når det gjeld cruise, slik at cruise først kjem på eit seinare tidspunkt?"

Til dette svarte næringsministeren følgende: "Vi har selvfølgelig respekt for Stortinget. Når Stortinget ber om at dette skal komme samlet, vil det selvfølgelig komme samlet. Det vil vi nå sørge for. Jeg synes det er et bra vedtak Stortinget gjør, og jeg ser fram til å følge det opp."

Cecilie Myrseth (A)

Svar

Cecilie Myrseth: Lov om besøksbidrag ble vedtatt av Stortinget i juni 2025. Loven setter rammene for en frivillig, kommunal overnattingsavgift, den inneholder en hjemmel som gir regjeringen mulighet til å innføre en avgift fra cruisevirksomhet, og en hjemmel som gir regjeringen mulighet til å innføre en ordning med besøksbidrag i Longyearbyen. Sistnevnte er justis- og beredskapsministeren ansvarlig for å følge opp.

Regjeringen arbeider nå med å følge opp Stortingets lovvedtak og har dialog med næringslivet, kommuner og andre berørte om dette. Jeg setter derfor pris på å kunne gi Stortinget en løypemelding for fremdriften i arbeidet.

Vedtak om ikrafttredelse er ikke truffet, men min ambisjon er at loven skal tre i kraft 1. juli 2026. Det er behov for å forskriftsfeste utfyllende regler både for overnatting og for cruise. Jeg vil understreke at vi skal utarbeide to veldig ulike forskrifter, som vi har som mål om at skal tre i kraft så raskt som mulig.

Når det gjelder overnattingsavgiften, åpner loven for at det kan fastsettes regler om fritak, tredjepartsansvaret til formidlingsselskaper, offentliggjøring og ikrafttredelse, samt overgangsregler. For å sikre en forutsigbar og godt fungerende ordning for kommuner, tilbydere av overnattingstjenester, formidlingsselskaper og overnattingsgjester, ønsker vi å avklare disse spørsmålene før loven trer i kraft. Departementet arbeider derfor nå med en nasjonal forskrift knyttet til den kommunale overnattingsavgiften.

Mitt mål er at kommuner skal kunne innføre besøksbidrag fra overnattingsvirksomhet så raskt som mulig etter at loven har trådt i kraft. Etter dette er det opp til kommunene å utarbeide en plan for bruken av inntektene og vedta sine lokale forskrifter.

Regjeringen utreder nå en kommunal cruiseavgift med mål om å innføre en ordning for dette. Cruiseavgiften var ikke en del av regjeringens opprinnelige forslag. Det er derfor behov for å utrede saken og sende et forslag på offentlig høring, før en forskrift kan vedtas av Kongen i statsråd.

Jeg mener vi nå må prioritere å få på plass gode løsninger for besøksbidrag i Norge. Kommunene er utålmodige med å komme i gang. Jeg kan forsikre stortingsrepresentanten om at vi er i full gang med å utrede saken, og jeg ser frem til å få på plass en ordning med besøksbidrag for både overnatting og cruisevirksomhet.