Begrunnelse

I svar på skriftlig spørsmål til besvart 18/11 (Dokument nr. 15:430 (2025-2026)) skriver finansministeren at utredningsinstruksen ikke gjelder for Stortingets eget arbeid. Det er korrekt, men kjernen i spørsmålet handlet om regjeringens plikt til å utrede hvordan et stortingsvedtak skal følges opp når Stortinget angir mål, men ikke virkemidler.

Stortingets vedtak 4. november 2025 inneholder tre elementer: midlertidig stans i Etikkrådets tilrådinger, krav om «styrket aktsomhet og raskere reaksjon» ved vesentlige endringer i investeringsforutsetningene, og et krav om at Norge fortsatt skal sikre at SPU ikke bryter folkeretten. Kun det første elementet er et fullt ut definert vedtak. De to øvrige er styringssignaler som krever at regjeringen vurderer mulige virkemidler, konsekvenser og alternativer. Dette utløser normalt en plikt til å følge utredningsinstruksen, herunder å vurdere høringsbehov og journalføre eventuelle unntak.

Det er ikke kjent om departementet gjorde en slik vurdering av hvordan «styrket aktsomhet og raskere reaksjon» bør operasjonaliseres. Videre fremgår det verken av departementets kommunikasjon etter 7. november eller av Norges Banks omtale av nedsalg som «siste utvei» at det ble foretatt en vurdering etter utredningsinstruksen av endringene i mandatet som muliggjør raskere nedsalg i selskaper som bryter folkeretten. Dette er tiltak med potensielt store virkninger for fondets operative rammer og risikoprofil.

Det bes derfor om avklaring av om slike vurderinger ble gjennomført, og hvis ikke, hvilken begrunnelse som forelå for å fravike de kravene som normalt følger av utredningsinstruksen for denne typen statlige tiltak. Videre bes finansministeren opplyse om det ble gjennomført en vurdering etter utredningsinstruksen i forbindelse med endringene i mandatet for forvaltningen av Statens pensjonsfond utland som åpner for raskere nedsalg i selskaper innenfor referanseindeksen som bryter folkeretten, og – dersom slike vurderinger ikke forelå – hvorfor dette ikke ble gjort.