Begrunnelse

«Forskrift om tilskudd til frivillige organisasjoners innsats for forebygging av rusmiddelbruk og problematisk spilling (tidl. forskrift om tilskudd til frivillig rusmiddelforebyggende og spillavhengighetsforebyggende innsats)», har vært på høring fra Helsedirektoratet.
I høringsbrevet står det at de foreslåtte forskriftsendringene “ikke [er] ment å utgjøre innholdsmessige endringer av tilskuddsordningen”. Likevel ser det ut til at endret ordlyd innebærer en endring av forskriftens formål, som kan få betydning for hvilke typer tiltak det kan søkes om tilskudd til.
Tilskuddsordningen har i dag som formål å “bygge opp under frivillig sektors rusmiddel- og spillavhengighetsforebyggende innsats”. Sistnevnte begrep defineres som “[a]rbeid for å forebygge negative konsekvenser av og redusere bruken av lovlige og ulovlige rusmidler”. Det gis ikke tilskudd til “skadereduksjon”, som Helse- og omsorgsdepartementet har definert som én-til-én-intervensjoner av skadeforebyggende snarere enn bruksforebyggende art. Det gis derimot tilskudd til tiltak av skadeforebyggende art som ikke er individrettet.
I forslaget til ny forskrift endres ordningens formål til å “forebygge rusmiddelbruk og problematisk spilling for å redusere negative helsemessige og sosiale konsekvenser dette forårsaker.” “Skadereduksjon” foreslås også omdefinert til tiltak “spesifikt rettet mot å redusere umiddelbare helseskader av rusmiddelbruk”.
Dette utelukker tilsynelatende forebygging av skade på andre eller flere måter enn ved å forebygge bruk, hvilket vil begrense de ideelle organisasjonenes verktøykasse i kampen mot skade og gjøre det vanskeligere for dem å nå relevante målgrupper.