Spørsmål

Morten Stordalen (FrP): Det er grunn til å tro at det foregår brudd på etablerte regler for persontransportkabotasje. Det har liten hensikt å etablere bestemmelser dersom disse ikke håndheves effektivt.
Kan statsråden bes redegjøre for organisering og gjennomføring av kontrollen med persontransportkabotasje etter at presisering av regelverket trådte i kraft og frem til i dag samt om Regjeringen vil styrke kontrollarbeidet med persontransportkabotasje denne sommersesongen med spesiell oppmerksomhet på turistdestinasjoner?

Begrunnelse

Svar

Jon-Ivar Nygård: Jeg er opptatt av å fremme seriøsitet i transportbransjen, like konkurransevilkår mellom næringsaktørene og sørge for at de som jobber i transportsektoren har gode arbeidsvilkår. Kontroll med etterlevelsen av regelverket er svært viktig for å ivareta disse hensynene.
Adgangen til å drive persontransportkabotasje innenfor EØS-området er regulert ved forordning (EU) 1073/2009. Forordningen åpner for at EØS-transportører kan utføre nasjonal transport i andre EØS-land (kabotasje) på «midlertidig» basis. Forordningen har ingen definisjon av «midlertidig».
Fra 1. januar 2024 har norske myndigheter lagt til grunn en håndhevingspraksis der «midlertidig» persontransportkabotasje bare kan utøves innenfor en periode på til sammen 20 dager sammenhengende og totalt 30 dager per kalenderår. En klar ramme for kabotasje er nødvendig for å kunne håndheve reglene, og motvirke sosial dumping og ulike konkurransevilkår for norske og utenlandske transportører.
Statens vegvesen har som oppdrag å kontrollere norske og utenlandske transportører innenfor gjeldende regelverk. De opplyser at de fleste av de utenlandske turbussene som Statens vegvesen kontrollerer, utfører internasjonale transporter. Disse faller dermed utenfor regelverket for persontransportkabotasje. Dokumentasjonskravet knyttet til persontransport følger av EU-regler, og er svært begrenset sammenlignet med de dokumentasjonskravene som gjelder for godstransport. Dette gjør det mer utfordrende, men ikke umulig, å bevise brudd på regelverket om persontransportkabotasje. Fartsskriveren, et apparat som i utgangspunktet ble brukt til å kontrollere kjøre- og hviletid, registrerer nå også grensepasseringer, og bidrar dermed noe også ved kontroll av persontransportkabotasje.
Statens vegvesen kontrollerer både norske og utenlandske busser. Brudd på regelverket blir fulgt opp med reaksjoner som overtredelsesgebyr, bruksforbud eller anmeldelse, avhengig av hvilke overtredelser det er snakk om.
Yrkestransportkontroller (herunder kabotasjekontroll) er et prioritert kontrollområde for Statens vegvesen. Det er for tiden stor busstransportaktivitet i Norge. I tillegg til ordinære daglige kontroller gjennomfører Statens vegvesen derfor også større kontrollaksjoner som retter seg særskilt mot persontransport og kabotasje.
Kontroll med etterlevelsen av regelverket på transportområdet er svært viktig. Jeg minner om at denne regjeringen fra 2023 har styrket kontroll- og tilsynsvirksomheten i Statens vegvesen med 40 millioner kroner. Disse midlene har gått til 35 nye stillinger i vegvesenet.