Skriftlig spørsmål fra Grete Wold (SV) til kunnskapsministeren

Dokument nr. 15:2497 (2024-2025)
Innlevert: 12.06.2025
Sendt: 13.06.2025
Besvart: 20.06.2025 av kunnskapsminister Kari Nessa Nordtun

Grete Wold (SV)

Spørsmål

Grete Wold (SV): Det er en bemanningskrise i barnehagesektoren, og vi må derfor jobbe for å rekruttere, men også beholde de som jobber i barnehagene. Dessverre ser vi at få klarer å stå i jobben frem til pensjonsalder, og det foreslås av enkelte at man bør vurdere en særaldersgrense.
Hvilke tiltak jobber statsråden med for å forebygge at barnehageansatte enten søker seg bort, eller blir uføre før nådd pensjonsalder?

Begrunnelse

Vi har et for høyt sykefravær i barnehagene, vi har en rekrutteringsutfordring og vi har tall som viser at gjennomsnittlig avgangsalder for barnehagelærere er under 60 år. Tall fra Utdanningsforbundets undersøkelse i 2023 viser at kun 0,6 % av barnehagelærere er i jobb etter fylte 65 år. Dette er høyst bekymringsfullt, og alle muligheter må vurderes for endre denne utviklingen. Det er tatt til orde for en særaldersgrense, men den kan fort kommer for sent gitt bakgrunnstallene. Men ulike tilpasninger, god seniorpolitikk og særtiltak i ulike sektorer må vurderes i samarbeid med partene det angår. Det er derfor av interesse å vite hva statsråden og faginstansene jobber med av konkrete tiltak for å bedre en kritisk situasjon.

Kari Nessa Nordtun (A)

Svar

Kari Nessa Nordtun: Jeg deler representantens bekymring for bemanningssituasjonen, og for de økende rekrutteringsutfordringene. Å gi ansatte i barnehagene gode rammer i arbeidshverdagen er viktig for at barna skal møte gode trygge voksne, forebygge sykefravær og for de skal bli værende i yrket.
Undersøkelser viser at barnehager scorer generelt høyt på trivsel blant de ansatte. Likevel er sykefraværet i barnehager for høyt, og det er ulike kjente arbeidsmiljøutfordringer. Arbeidsmiljø handler blant annet om hvordan selve arbeidet planlegges, organiseres og gjennomføres. Å skape et godt arbeidsmiljø i barnehagen krever også rom for individuelle tilpasninger, herunder seniortiltak for å sikre at barnehagene beholder erfarne medarbeidere. Arbeidsmiljøloven er klar på at arbeidsgiver skal organisere og tilrettelegge arbeidet under hensyn til den enkelte arbeidstakers alder og forutsetninger.
Regjeringen har gått sammen med partene i utdanningssektorene om en felles strategi med tiltak for å rekruttere til lærerutdanningene og for å beholde lærere i yrket. Fra høsten får barnehagelærere bedre vilkår for å ta en videreutdanning og vi gir midler for at nyutdannede barnehagelærere skal få veiledning. Vi gir fem universiteter i regioner med størst behov for barnehagelærere, en million hver. Målet er å stimulere til en ekstra regional innsats for at flere skal velge en lærerutdanning, og særlig barnehagelærerutdanning. Summen av grepene skal blant annet gjøre barnehagen til en mer attraktiv arbeidsplass. Jeg har dialog med partene om å følge opp strategien og for å vurdere ytterligere tiltak.
Regjeringen gjør flere grep for å gjøre barnehagen bedre for barn og for ansatte. Bemanningssituasjonen er en viktig prioritering. Vi har styrket kommunesektoren, og den vil styrkes ytterligere nå i behandlingen av revidert nasjonalbudsjett. 800 millioner kroner av dette er særskilt begrunnet med behovet for økt bemanning i barnehagene, og regjeringen forventer at kommunene prioriterer midlene til økt bemanning. 14 kommuner får øremerket tilskudd til økt pedagogtetthet og økt bemanning i barnehager i levekårsutsatte områder, og gjennom avtalen om revidert nasjonalbudsjett for 2025 med SV og SP er vi enige om et nytt tilskudd til toppet bemanning i barnehagene for å styrke eller avlaste grunnbemanningen. I tillegg har Utdanningsdirektoratet utarbeidet en veileder som tydeliggjør ansvaret eiere har for å sørge for tilstrekkelig bemanning gjennom hele barnehagehverdagen.
I IA-avtalen (2025-2028) har partene i arbeidslivet forpliktet seg til å sørge for informasjon og kunnskapsformidling til sine medlemmer om betydningen av forebyggende arbeidsmiljøarbeid, sykefraværsoppfølging og lokalt partssamarbeid. IA-bransjeprogram for barnehage er en del av avtalen, og har hatt som mål å forbedre arbeidsmiljøet og redusere sykefravær og frafall i barnehagesektoren. Barnehageeiere har en viktig rolle i å skape gode arbeidsforhold i barnehagene, og barnehagestyrere har det overordnete ansvaret for å sikre et godt arbeidsmiljø for sine ansatte. Gjennom enighet med SV og SP om revidert nasjonalbudsjett for 2025, blir dette arbeidet ytterligere styrket.
Utover dette er seniortiltak og særaldersgrense et anliggende mellom partene i arbeidslivet, og det er representanter for partene som drøfter og forhandler lønns- og arbeidstidsspørsmål for barnehagelærerne. Jeg har tillit til at partene ivaretar dette gjennom sine forhandlinger. Jeg vil ikke ta initiativer på områder der partene har ansvaret. Dersom partene ønsker dialog med meg om områder de har ansvar for, legger jeg til grunn at de tar kontakt.