Skriftlig spørsmål fra Sofie Marhaug (R) til kommunal- og distriktsministeren

Dokument nr. 15:1457 (2024-2025)
Innlevert: 03.03.2025
Sendt: 04.03.2025
Besvart: 12.03.2025 av kommunal- og distriktsminister Kjersti Stenseng

Sofie Marhaug (R)

Spørsmål

Sofie Marhaug (R): Mener statsråden at det er riktig av Statsforvalteren å ikke fremme innsigelse når det er grunnlag for det, og at Statsforvalterens vurdering i denne saken er i tråd med Statsforvalterens samfunnsoppdrag, tidligere saker i domstolene og Sivilombudets uttalelser?

Begrunnelse

Statsforvalteren i Vestland mener at kommunen ikke har undersøkt godt nok om det finnes bedre egnede steder for den planlagte ammoniakkfabrikken i Bremanger. I området finnes det trær som er flere hundre år gamle. Dette er en av de eldste kystskogene som finnes i Vestland.
Allikevel fremmer ikke Statsforvalteren innsigelse i saken, selv om Statsforvalteren har konstatert at det foreligger interesser av nasjonal verdi, og fraråder byggingen sterkt. Det er grunnlag for innsigelse, påpeker Statsforvalteren selv i avgjørelsen. Dette følger av pbl. § 5-4 og de gjeldende retningslinjene (rundskriv T-2/16).
Til NRK sier Statsforvalteren Navarsete at det er en vurdering mellom naturverdier og andre samfunnsinteresser, som å redusere klimagassutslipp. Men klimaeffekten er ikke avhengig av etablering på dette konkrete arealet, skriver Statsforvalteren i avgjørelsen.
Dermed er det uklart hvorfor det ikke fremmes en innsigelse i saken, og Statsforvalteren tar tilsynelatende et politisk standpunkt i saken.

Kjersti Stenseng (A)

Svar

Kjersti Stenseng: Det er klima- og miljøministeren som gir føringer for statsforvalterens innsigelsespraksis på miljøområdet. Hva som er nasjonale og vesentlige regionale interesser på miljøområdet følger av rundskriv T-2/16 som representanten Marhaug viser til i sitt spørsmål.
Rundskriv T-2/16 inneholder også føringer for miljøforvaltningens innsigelsespraksis. I tillegg til en vurdering av hvorvidt miljøverdiene er av nasjonal eller vesentlig regional verdi og planforslagets konsekvens for miljøverdiene, skal statsforvalteren også vurdere det aktuelle tiltakets samfunnsmessige nytte, muligheter for alternative løsninger og avbøtende tiltak og en samlet vurdering av fordeler og ulemper. Statsforvalterens beslutning av om det skal fremmes innsigelse eller ikke skal altså baseres på en helhetlig vurdering, ikke utelukkende på planen eller tiltakets miljømessige virkninger.
Også i Kommunal- og distriktsdepartementets rundskriv H-2/14 Retningslinjer for innsigelse i plansaker etter plan- og bygningsloven, er det gitt generelle føringer for statsetatenes innsigelsespraksis. Her heter det blant annet at det må vurderes konkret i den enkelte sak om innsigelse faktisk er nødvendig, eller om det er tilstrekkelig å gi uttalelse med faglige råd eller anbefalinger.
Jeg har tillit til at statsforvalterne gjør grundige vurderinger når de skal ta stilling til om innsigelse skal fremmes. Utover dette vil jeg ikke kommentere den konkrete saken, som fortsatt er til behandling i Bremanger kommune.