Bakgrunn
Norge har for første gang på 28 år kvalifisert
seg til et mesterskap i fotball for herrer, og skal delta i verdensmesterskapet
i USA, Canada og Mexico sommeren 2026.
Den betydelige tidsforskjellen innebærer at
flere av Norges kamper trolig vil spilles etter gjeldende skjenkestopp
i Norge.
I dag er skjenking av alkoholholdig drikk gruppe
1 og 2 forbudt mellom kl. 03.00 og kl. 06.00, og skjenking av alkoholholdig
drikk gruppe 3 er forbudt mellom kl. 03.00 og kl. 13.00. Dette gjør
det umulig for puber og utesteder å servere alkohol under fotballkamper
som starter eller pågår i dette tidsrommet norsk tid. Noen steder vil
skjenkingen måtte opphøre omtrent midtveis i kampen.
Det er svært utbredt i Norge – nærmest en tradisjon –
at folk går på utesteder for å se fotballkamper sammen, og flere
velger samtidig å nyte alkoholholdig drikke. Det bør det være mulig
å gjøre under hele kampen, også ved de ytterst få tilfellene der
kampene spilles i et land med stor tidsforskjell sammenlignet med
Norge.
Gjeldende § 4‑4 tredje ledd i kapittel 4 i alkoholloven
gir allerede kommunestyrer anledning til å utvide skjenketiden «for
en enkelt anledning». Dette er imidlertid avgrenset til å kunne
gjøres innenfor de ytre rammene som er slått fast i alkoholloven.
I Norge er det kommunene som er bevillingsmyndigheten
for skjenking lokalt. Aktører som ønsker å foreta skjenking, må
derfor søke kommunen om bevilling i henhold til alkoholloven. Kommunene
har også mulighet til skjønnsutøvelse ved behandling av søknader om
skjenkebevilling, og kan blant annet legge vekt på antallet salgs-
og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk-
og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til
lokalmiljøet for øvrig. Kommunene kan også legge vekt på om bevillingssøker
er egnet til å ha bevilling.
På denne bakgrunn vil det være hensiktsmessig
å gi kommunene en ny dispensasjonshjemmel som sikrer muligheten
til å gjøre unntak rundt store internasjonale idrettsbegivenheter
på øverste nivå med norsk deltagelse, slik som VM i fotball, VM
i håndball og De olympiske leker (sommer og vinter).
En slik dispensasjonshjemmel må presisere at
kommunene, ved søknad, skal kunne tillate skjenking mellom kl. 03.00
og 06.00 ved spesielt begrunnede store idrettsarrangementer på øverste
nivå.
Dette vil gjøre det mulig å gjøre lokale unntak,
samtidig som kommunen ivaretar hensynet til alkoholpolitisk ansvar
gjennom søknadsbehandling og vilkår.