Bakgrunn

Onsdag 15. oktober 2025 sendte Finansdepartementet på høring et forslag om å senke grensen for grunnrente- og naturressursskatt for mindre vannkraftverk (såkalt småkraft) fra 10 MVA til 1,5 MVA. Dette vil innebære at også små og mellomstore vannkraftverk omfattes av skatten fra og med inntektsåret 2027, og at betydelig flere aktører enn i dag må betale grunnrenteskatt på kraftverk som allerede er bygget og i drift.

Stabile rammevilkår

Forslagsstillerne mener Norge i lang tid har vært et land som har vært kjent for forutsigbarhet og stabile rammevilkår. Nå opplever flere en usikkerhet rundt viktige rammevilkår i forbindelse med investeringer som skal gjøres innen fornybar energi i Norge.

En hovedbekymring for eiere av eksisterende småkraftverk vil være hvordan eksisterende verdier rammes av skatten. Videre vil usikkerheten for hele bransjen ramme verdikjeder og arbeidsplasser og kan føre til et lavere investeringsnivå. Forslagsstillerne frykter det kan gi mindre kraftoverskudd, høyere strømpriser og dyrere klimapolitikk som resultat.

Mer småkraft

Norge trenger mer kraftproduksjon hvis man skal legge til rette for økt verdiskaping, lavere strømpriser og kostnadseffektive utslippskutt. Forslagsstillerne viser til at konsesjoner til ny småkraft har vært en viktig kilde til ny fornybar kraft i senere tid.

Småkraft kan bygges ut relativt raskt. I en situasjon hvor kraftbalansen forventes å svekkes fremover, utgjør småkraft en av de aktuelle kildene til å styrke kraftbalansen frem mot 2030. Det vises til at Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har en lang kø av omsøkte småkraftprosjekter, og at en mer effektiv saksbehandling hos energimyndighetene kan bidra til å utløse kraftpotensialet fra småkraft.