Bibliotek til alle
I formålsparagrafen
til folkebibliotekloven legges det vekt på at biblioteket skal være
tilgjengelig for alle. Det er også det som gjør biblioteket til
en så sentral representant for grunnleggende verdier i demokratiet
og i velferdsstaten: alle skal ha den samme tilgangen på informasjon,
kunnskap og litteratur. Bibliotekene tilbyr tilgang på alle disse
ressursene, med veiledning og tilpasning til den enkelte bruker.
Derfor er det avgjørende både å se på hvor mange som har tilgang
på et bibliotek, og hvor store ressurser det enkelte bibliotek har
til rådighet.
Halvparten av befolkningen
mener det er svært viktig å ha et godt folkebibliotek i kommunen,
og kun én av ti mener at det ikke er viktig. Rapporten SSB utga
i 2015 viser til at nesten alle bibliotekbrukere bruker biblioteket
i sin hjemkommune, og at de viser til nærhet til bibliotek som avgjørende
for at de benytter seg av tjenesten.
Likevel har antall
bibliotekenheter gått ned med 92 fra 2010, da det var 768 enheter,
til 676 i 2016. Forslagsstillerne mener at utviklingen bør gå motsatt
vei, og at både antall enheter og realutgifter per innbygger bør øke.
Det bør derfor øremerkes midler over statsbudsjettet over en femårsperiode,
slik at kommunene får mulighet til å sikre et godt bibliotektilbud
til alle innbyggere.
I dag reguleres antall
bibliotekenheter svært svakt gjennom folkebibliotekloven, der det
slås fast at alle kommuner må ha minst ett bibliotek. Svært mange kommuner
har mer enn dette. En sammenslåing av kommuner vil ha påvirkning
på bibliotektilbudet. For enkelte enheter vil det bety at de får
ta del i et større og mer effektivt samarbeid, og bibliotek som
i dag opererer på egen hånd, vil kunne få delta i et større fellesskap.
Flere har likevel ytret bekymring for at sammenslåing av kommuner
også kan føre til at kommuner velger å legge ned bibliotektilbud.
I en strategi som ser på videre utvikling av biblioteksektoren,
bør det å hindre reduksjon i antall bibliotekenheter være en del
av mandatet.
En bibliotekenhet
kan også være et mobilt bibliotek. Også disse har utviklet seg sterkt
de senere årene, og en bibliotekbuss kan i dag tilby både et makerspace
for ungdom og et tradisjonelt utlån av bøker. Mobile bibliotek kan
sikre nærhet for mange i store kommuner med spredt bosetning, og
således være viktig for å sikre at alle får et bibliotektilbud.
I 1995 fantes det 55 mobile bibliotek i Norge, med over 300 000
årlige besøkende. Etter 2000 falt det øremerkede driftstilskuddet
bort, og det er i dag bare 18 bibliotekbusser og en bibliotekbåt
igjen. Til sammenligning var det i Finland i 2013 hele 147 bokbusser
i drift. En strategi for bibliotekene bør se på om det igjen bør
åpnes for driftstilskudd til mobile bibliotek.