Til Stortinget
Luftfarten i Norge preges av høy sikkerhet, med strenge rutiner
som skal ivareta passasjerenes trygghet. Til tross for at norsk
luftfart har en sterk sikkerhetskultur, er det tilfeller hvor flypersonale
har satt passasjerers sikkerhet i fare på grunn av egen promille.
Forslagsstillerne viser til at Luftfartstilsynet og norske flyselskap
følger europeiske retningslinjer der promillegrensen er satt til
0,2 promille, og at det er strenge rutiner dersom kabinpersonalet
eller piloter blir tatt med for høy promille. Samtidig viser tilfeller som
Air Baltic-saken fra august 2015 at rutinene for å fange opp alkoholpåvirket
personale er for dårlige. Forslagsstillerne mener det trengs et
nytt regelverk og bedre rutiner for å fange opp piloter og kabinpersonale
som er påvirket av alkohol før en flyvning.
Det kan ikke overlates til tilfeldighetene hvorvidt promille
blir oppdaget før en flyvning. Forslagsstillerne viser til at det
i dag ikke finnes lovpålagte rutiner for kontroll før hver flyvning,
og at dagens system i for stor grad avhenger av tips fra publikum
eller tilfeldige politikontroller. Forslagsstillerne mener dagens
system er altfor sårbart og at det derfor må innføres strengere
regulering hvor blant annet nye kontrollrutiner inngår.
Stortinget vedtok våren 2015 å be regjeringen fremme forslag
om innføring av alkolås og hvordan dette best kan innfases i kjøretøy
på vei som driver persontransport mot vederlag. Flere busselskap
som for eksempel Nettbuss og Time-ekspressen, har implementert alkolås
i deler av flåten og har besluttet å implementere alkolås i øvrige.
Forslagsstillerne mener det er på høy tid at også flybransjen innfører
obligatoriske alkotester for sine piloter og kabinpersonale før
hver flyvning. Stikkprøver fra politiets side er viktig, men ikke
tilstrekkelig.
Forslagsstillerne mener obligatoriske alkoholtester kan skje
gjennom installasjon av alkolås i fly eller ved hjelp av regelendring
som sikrer at kontroller implementeres i rutinene før hver flyvning.
Luftfarten er en internasjonal bransje, og Norge bør ta en lederrolle
i arbeidet med å sikre nulltoleranse for alkoholmisbruk. Det kan
i den forbindelse vises til at det også i den svenske Riksdagen
har pågått en debatt om strengere rutiner for kontroll av piloter. Det
er naturlig at den norske regjeringen arbeider videre med saken
internasjonalt og i første omgang på nordisk nivå, hvor Nordisk
ministerråd kan være en naturlig arena.
På denne bakgrunn fremmes følgene
forslag:
1. Stortinget ber regjeringen fremme
forslag om regelendring som sikrer at piloter og kabinpersonale
promilletestes før hver flyvning.
2. Stortinget ber regjeringen fremme forslag om obligatoriske
alkotester av piloter og kabinpersonale gjennom installasjon av
alkolås i fly eller ved hjelp av regelendring som sikrer at kontroller implementeres
i rutinene før hver flyvning.
3. Stortinget ber regjeringen ta en lederrolle internasjonalt
i arbeidet med å sikre nulltoleranse for alkoholmisbruk i luftfarten.
4. Stortinget ber regjeringen sørge for at obligatorisk
promilletesting av piloter og kabinpersonale før flyvning kommer
på agendaen i de nordiske land ved å ta saken opp i Nordisk ministerråd, med
formål å få i stand et felles nordisk regelverk.
5. oktober 2015