Stortinget - Møte onsdag den 12. november 2025 *

Dato: 12.11.2025
President: Masud Gharahkhani

Søk

Innhold

*) Referatet er ennå ikke korrekturlest​.

Sak nr. 2 [11:30:27]

Ordinær spørretime

Talere

Presidenten []: Det blir noen endringer i den oppsatte spørsmålslisten, og presidenten viser i den sammenheng til spørsmålslisten i salappen.

Endringene var som følger:

Spørsmål 11, fra representanten Stig Atle Abrahamsen til helse- og omsorgsministeren, er overført til kommunal- og distriktsministeren som rette vedkommende.

Spørsmål 15, fra representanten Helge André Njåstad til finansministeren, vil bli besvart av helse- og omsorgsministeren på vegne av finansministeren, som er bortreist.

Spørsmål 16, fra representanten Tom Staahle til finansministeren, utsettes til neste spørretime, da statsråden er bortreist.

Spørsmål 17, fra representanten Bård Hoksrud til finansministeren, vil bli besvart av samferdselsministeren på vegne av finansministeren, som er bortreist.

Spørsmål 26, fra representanten Geir Jørgensen til forsvarsministeren, utsettes til neste spørretime, da statsråden er bortreist.

Spørsmål 31, fra representanten Liv Gustavsen til barne- og familieministeren, utsettes til neste spørretime, da statsråden er bortreist.

Spørsmål 1

Frank Edvard Sve (FrP) []: «Den økonomiske situasjonen for Helse Møre og Romsdal er mildt sagt vanskeleg og framstår totalt ute av kontroll. Dette er svært alvorleg for helse- og sjukehustenestene til befolkninga i heile Møre og Romsdal, dersom utbyggingskostnadene og underskotet i drifta skal dekkast inn gjennom å kutte i legar, sjukepleiarar og andre sjukehustilsette.

Kva har statsråden tenkt å gjere for å sikre forsvarlege helse- og sjukehustenester i fylket vårt, utan at dette skal gå ut over dei tilsette ved sjukehusa?»

Statsråd Jan Christian Vestre []: Takk for spørsmålet.

Det nye sykehuset på Hjelset og nybygget i Ålesund gir – det er riktig – økte kostnader for helseforetaket. Økte kapitalkostnader var imidlertid en del av beslutningsgrunnlaget da disse prosjektene ble vurdert og senere vedtatt av Helse Møre og Romsdal og Helse Midt-Norge.

Som representanten Sve viser til i sitt spørsmål, er Helse Møre og Romsdal i en krevende økonomisk situasjon. Helse Midt-Norge har allerede vedtatt ekstra likviditetsstøtte til Helse Møre og Romsdal for å avhjelpe situasjonen, og de er også i dialog med helseforetaket for å legge en realistisk økonomisk langtidsplan for de kommende årene som skal gi forutsigbarhet, men også en bærekraftig økonomi på sikt.

Jeg er ikke helt enig med representanten i at det er økte kapitalkostnader som er hovedforklaringen til denne krevende økonomiske situasjonen. Det er f.eks. tall fra Statistisk sentralbyrå som viser at Helse Møre og Romsdal har hatt en bemanningsvekst på om lag 10 pst. i perioden 2019–2024. Det er grunn til å stille spørsmål ved om dette er en bemanningsøkning som helseforetaket har finansieringsrom til i en ordinær driftssituasjon, som både skal dekke drift og investeringer.

Regjeringen har sørget for å styrke sykehusøkonomien de siste årene, bl.a. gjennom særskilte ekstrabevilgninger i 2024 og ved å øke de økonomiske rammene til sykehusene i 2025. Regjeringen foreslår også å øke rammene til sykehusene neste år. Det er viktig at Helse Møre og Romsdal kommer tilbake på et driftsnivå som er bærekraftig og tilpasset Stortingets bevilgning, og jeg legger til grunn at dette følges opp særskilt, både i Helse Møre og Romsdal og i Helse Midt-Norge.

Regjeringen har nylig satt ned et helsereformutvalg som bl.a. skal utrede og foreslå ulike modeller for framtidig organisering, styring og finansiering av en sammenhengende og integrert helse- og omsorgstjeneste. Dette utvalget skal levere sin rapport med anbefalinger innen 1. november 2026. Stortinget har også bedt om at det i denne utredningen gjøres en vurdering av om hvordan en eventuelt kan skille drift og investeringer framover. Det følger regjeringen selvfølgelig lojalt opp. Jeg har personlig forsikret meg om at utvalget vil utrede dette. Regjeringens invitasjon til et bredt samarbeid med alle partiene på Stortinget, inkludert Fremskrittspartiet, om en ny helsereform der vi også kan se på finansieringen, står absolutt ved lag.

Det er mye som fungerer godt med dagens modell. Den hovedmodellen vi har hatt de siste 25 årene, har på mange måter vært bra, men vi ser også at det er utfordringer og svakheter som vi ønsker å gjøre noe med. Da er det viktig at det er et godt faglig grunnlag for det, at Stortinget kan få seg forelagt ulike modeller og alternativer, og at vi forhåpentligvis kan bli enige om noe som kan stå seg og gi forutsigbarhet og langsiktighet for helsetjenesten vår de neste årene.

Frank Edvard Sve (FrP) []: I årets budsjett er det ei viktig og riktig prioritering av Helse nord med ekstra midlar for å møte deira utfordringar og sikre forsvarlege helsetenester i regionen. Samtidig står Helse Møre og Romsdal utan tilsvarande støtte, til tross for at føretaket har brukt driftskreditt i 12 av dei siste 14 åra. Dei forventar underskot på over ein halv milliard kroner i 2025, og det er betydelege ekstrakostnader knytte til helseplattforma. Helse Møre og Romsdal har i perioden 2017–2023 levert helsetenester med svært høgt produktivitetsnivå målt i kostnader per DRG-poeng. Dette tyder på at utfordringane føretaket står overfor, i hovudsak har årsak i underfinansiering, ikkje ineffektiv drift. For å sikre forsvarlege helsetenester til befolkninga i Møre og Romsdal er det behov for ei særskild redningspakke på 300 mill. kr.

Vil statsråden ta initiativ til ei slik ekstraløyving på linje med tiltaka for Helse nord, for å sikre ei likeverdig helseteneste og berekraftig drift i heile helseregionen?

Statsråd Jan Christian Vestre []: Helseforetaket og sykehusene har et sørge-for-ansvar, og befolkningen i Møre og Romsdal skal ha like gode helsetjenester som resten av landet. Vi følger selvfølgelig med på det som skjer. Når det gjelder kapitalkostnadene, utgjorde de om lag 2,5 pst. både i 2019 og i 2024 for dette helseforetaket, og så vil det øke i både 2025 og 2026, som følge av de nye store investeringene. Det er også grunnen til at helseforetaket har fått lov av Helse Midt-Norge til å gå med underskudd. Det er et budsjettert underskudd på nesten 300 mill. kr i 2025, hvis jeg ikke husker feil. Det handler om å få mer tid til å tilpasse seg situasjonen, omstille virksomheten og bidra til mest mulig forutsigbarhet. Helseforetaket har faktisk en egenprognose med negativ resultatutvikling helt fram til 2029, så jeg tror ikke det er realistisk at en skal komme til sorte tall med en gang. Derfor er det også viktig at dette omstillingsarbeidet fortsetter. Så får vi vurdere situasjonen etter hvert, men per nå foreligger det ikke planer om ekstrabevilgninger, nei.

Frank Edvard Sve (FrP) []: Når vi står her i Stortinget og eg stiller statsråden eit spørsmål – om statsråden er villig til å gje ei ekstraløyving, altså ei redningspakke til Møre og Romsdal – forventar eg at statsråden svarer på det spørsmålet. Heile Møre og Romsdal er utruleg bekymra med bakgrunn i at vi er redde for at vi får helsetenester på ein heilt annan planet enn i resten av landet. Det er alvor på gang. Vi er redde for helsetilbodet vårt. Vi er redde for at det skal kuttast til sjukepleiarar og legar for å dekkje inn eit nytt sjukehus. Eg vil ha svar på om helseministeren har tenkt å gje ei redningspakke på lik linje med det regjeringa har gjort i Helse nord.

Statsråd Jan Christian Vestre []: Som jeg sa på slutten av det forrige svaret, er det per nå ikke planer om å gå inn med ekstrabevilgninger til Helse Møre og Romsdal, men la meg understreke at innbyggerne i Møre og Romsdal skal ha like gode og trygge helsetjenester som i resten av landet. Det er ikke sånn at innbyggere i Møre og Romsdal, som representanten antydet, skal ha helsetjenester fra en annen planet. De skal ha helsetjenester etter norsk standard. Det betyr at det skal være gode sykehus, det skal være medisinsk-teknisk utstyr, vi skal ha gode medisiner, vi skal ha gode behandlingsmetoder, vi skal ha kortere ventetider, og det skal selvfølgelig også være gode arbeidsplasser for alle dem som jobber i helsetjenesten vår. Det er absolutt en situasjon å følge med på. Denne omstillingen er krevende og kommer til å bli krevende, men det er altså sånn at Stortinget gjennom alle år har forutsatt at helseforetakene må svare opp til de budsjettene de har fått. Hvis en i enkelte helseforetak har et merforbruk, bl.a. knyttet til at man har hatt en økning i personelltetthet, må en da se på hvordan en kan komme til et nivå som er i tråd med det Stortinget har forutsatt.

Spørsmål 2

Kristian August Eilertsen (FrP) []: «En kartlegging fra NTB viser at 18 av 53 akuttsykehus mangler leger med spesialisert kompetanse innen sykdommer og helseproblemer hos eldre (geriatri). Flere distriktssykehus har ingen eller kun én geriater, til tross for Stortingets vedtak i 2018 om at alle akuttsykehus skal ha geriatrisk kompetanse. Samtidig øker antallet eldre kraftig, og fagmiljøene advarer om at dagens mangel går ut over kvaliteten på behandlingen. Tidvis drives mange avdelinger ved sykehusene som et sykehjem, uten at sykehuset har kompetanse innenfor eldreomsorg og demens. Regjeringen har varslet planer for helsepersonell, men resultatene lar vente på seg. Mangelen på planer er ikke problemet, men mangelen på tiltak og handlekraft.

Hvordan vil statsråden sikre geriatrisk kompetanse ved alle akuttsykehus i Norge, særlig i distriktene, og sørge for at eldre pasienter får et likeverdig behandlingstilbud i hele landet?»

Statsråd Jan Christian Vestre []: Takk for spørsmålet. Regjeringen har tatt initiativ til en helsepersonellplan som skal sikre tilstrekkelig helsepersonell fram mot 2040. Det er det behov for, for vi vet vi kan komme til å mangle mye fagfolk mange steder innenfor viktige områder. Her har vi et felles ansvar for å sikre at Norge både klarer å rekruttere og beholde den fagkompetansen vi skal ha. Og så er det, som representanten Ellingsen påpeker, et behov også for geriatrisk kompetanse. Det er jeg helt enig med representanten i. Men jeg vil også legge til at det er behov for god generalistkompetanse, slik at tjenestene ivaretar behovene både i sykehusene og kommunene. Når en spør fagfolkene ute, er det gjerne det de trekker fram, nemlig at vi trenger gode generalister. Det er spesielt viktig på mindre steder. Når vi nå framover ønsker å videreutvikle lokalsykehusene våre, er det at vi har gode generalister, ekstremt viktig for å kunne ivareta flest mulig behov i befolkningen. En helhetlig, framtidsrettet offentlig helsetjeneste av høy kvalitet er helt grunnleggende, og det er også noe av bakgrunnen for at vi har satt ned Helsereformutvalget, i tillegg til at vi som sagt vil søke bredt forlik om en langvarig helsepersonellplan.

Det er viktig at kompetansen i sykehusene og kommunene understøtter hverandre, og at generalistkompetansen vi snakker om, finnes i både sykehusene og kommunene. Allmennlegene er de beste generalistene vi har. Derfor er det høyt prioritert fra regjeringens side å ha en velfungerende allmennlegetjeneste, som står klar til å ivareta en helhetlig håndtering av eldre pasienter. Det at om lag 200 000 flere nordmenn nå har fått fastlege, det at vi aldri har rekruttert flere fastleger enn nå, er også veldig viktig for en økt aldrende befolkning. Det viser at politikk virker, og at det er tatt grep, ikke bare i planer, men i konkret handlekraft og konkrete resultater.

Det er helseforetakene våre og fagfolkene der som vurderer behovet for geriatrisk kompetanse og legespesialister i geriatri. Jeg tror mange deler representantens og Stortingets ambisjon. Så må vi erkjenne realiteten at mange sykehus opplever vanskeligheter med å rekruttere til denne spesialiteten. De regionale helseforetakene skal særlig legge vekt på behovet for bredde og generalistkompetanse, slik at vi kan ha et desentralisert tjenestetilbud, og de skal også gi god behandling til pasienter med sammensatte utfordringer. Vi har gitt dem et oppdrag i å vurdere framtidige behov for spesialister. Der er det også selvfølgelig helt sentralt å vurdere behovet for spesialister innenfor geriatri, og på dette grunnlaget også vurdere behovet for å opprette flere LIS-stillinger innenfor ulike spesialiteter.

Helsedirektoratet skal gjennomgå læringsmål i relevante medisinske spesialiteter. De skal videreutvikle spesialitetsstrukturen for å innrette denne mot pasientene og tjenestenes behov. De har også levert en rapport som vurderer tiltak for å sikre tilstrekkelig kompetanse hos leger som yter tjenester i institusjon, mot hjemmeboende brukere, inkludert behovet for en egen spesialitet i alders- og sykehjemsmedisin. Dette behandler vi nå i departementet, og vi vil komme tilbake til det på egnet måte.

Kristian August Eilertsen (FrP) []: Jeg takker statsråden for svaret. Statsråden viser jo til både planer og prosesser, og i kjent stil skyver han helseforetakene foran seg. Men fakta er likevel at mange akuttsykehus fortsatt står uten geriatrisk kompetanse, seks år etter Stortingets vedtak. Hvor mange flere utredninger og planer må til før regjeringen faktisk leverer resultater for de eldre pasientene? Det virker nok en gang som at det er mye prat og lite handling fra statsråden. Når vil statsråden ta ansvar for at Stortingets vedtak fra 2018 blir oppfylt i praksis?

Statsråd Jan Christian Vestre []: Takk for oppfølgingsspørsmålet. Nå har jeg nettopp redegjort for de tiltakene som er satt i gang. Det er en utfordring at det er mangel på enkelte spesialiteter også innenfor geriatri. Da kan vi vedta hva vi vil, men hvis fagfolkene ikke finnes, eller de ikke er tilgjengelige, hjelper ikke det så fryktelig mye. Så har det kanskje gått sport i, var det det representanten sa, at jeg viser til helseforetakene. Men det går også sport i at representanten viser til at jeg viser til helseforetakene. Det er denne modellen Stortinget har besluttet at vi skal styre sykehusene etter. Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet og Høyre vedtok denne modellen for 25 år siden. Inntil vi har en annen modell, må nesten enhver sittende helse- og omsorgsminister forholde seg til det. Hvis jeg ikke gjorde det, hadde jeg egentlig ikke gjort det Stortinget ba meg om å gjøre. Representanten må dessverre bare smøre seg med litt tålmodighet. Jeg kommer til å vise til også i fortsettelsen hva som er helseforetakenes ansvar, og hva som er vårt ansvar. Invitasjonen til Fremskrittspartiet om et samarbeid om en ny modell for helsetjenesten vår står imidlertid absolutt ved lag. Jeg håper at alle partiene på Stortinget vil være konstruktive og sette seg ned sammen for å se på om vi kan finne bedre modeller enn den vi har i dag.

Kristian August Eilertsen (FrP) []: Når det gjelder omsorgen for landets eldre, gamle og syke, har jeg ingen tålmodighet. Der er Fremskrittspartiet veldig utålmodige med tanke på at man skal få konkrete resultater raskt. Og jeg vil si at det er et svik mot de eldre når regjeringen lar mangelen på kompetanse ved sykehusene om sykdommer og helseproblemer hos eldre fortsette år etter år etter år, selv om Stortinget slo fast allerede i 2018 at dette skal på plass ved alle akuttsykehus. Kan statsråden svare for hvorfor regjeringen ikke har klart å sørge for at sykehusene har fått på plass denne nødvendige geriatrikompetansen, når Stortinget har slått tydelig fast at det skal være på plass?

Statsråd Jan Christian Vestre []: Som jeg sa i innledningen til denne replikkvekslingen, er det utfordrende å rekruttere riktig kompetanse mange steder. Det gjelder jo ikke bare innenfor spesialiteten geriatri, det gjelder innenfor mange fagområder. Jeg må minne representanten om at denne regjeringen overtok en fastlegekrise. Mange fastleger sluttet, og antallet nordmenn uten fastlege var sterkt økende. Dette går jo ut over hele befolkningen, men det rammer spesielt de eldre, som har sammensatte helseutfordringer, kronikere – dem som trenger mye og ofte helsehjelp – når fastlegeordningen ikke fungerer. Der har vi jo fått til en enorm snuoperasjon og kan si at den ordningen nå er stabilisert. Vi er ikke helt i mål, men vi vil komme i mål i løpet av det neste ett til halvannet året. Det har vært et kjempeløft. Vi tar jo disse utfordringene en etter en, men det grunnleggende spørsmålet her er jo hvordan vi skal sikre nok kompetanse og fagfolk framover. Der er jeg enig med representanten i at det trengs flere tiltak, og det er jo det vi nå inviterer til samarbeid om.

Spørsmål 3

Margret Hagerup (H) []: «Før valget lovet helse- og omsorgsministeren i VG et krafttak for kvinnehelse, med løfter om økt forskning, kortere ventetider for kvinner med endometriose, utvidet kreftscreening og bedre tilbud ved overgangsplager. Mange kvinner opplevde dette som et viktig og lenge etterlengtet løfte om at deres helseutfordringer endelig skulle tas på alvor.

Kan statsråden redegjøre for hvilke konkrete tiltak som nå er satt i gang for å oppfylle disse løftene?»

Statsråd Jan Christian Vestre []: Takk for spørsmålet.

Sjupunktsplanen for kvinnehelse inneholder prioriterte områder for regjeringen i denne perioden. Dette er områder som er godt forankret i både kvinnehelsestrategien og kreftstrategien, og jeg vil gjerne få redegjøre for de tiltakene som representanten etterspør status på.

Når det gjelder forskning, øremerker Helse- og omsorgsdepartementet i overkant av 20 mill. kr årlig til Forskningsrådet, til forskning på kvinnehelse og kjønnsperspektivet. Forskningsrådet planlegger videre en ny større utlysning høsten 2026 på nærmere 90 mill. kr, som en del av oppfølgingen av kvinnehelsestrategien. I tillegg finansieres forskning og innovasjon innenfor kvinnehelse gjennom andre bevilgninger i Forskningsrådet og i helseforetakene.

Jeg har også bedt om at Forskningsrådet i løpet av inneværende år utreder hvordan HelseOmsorg21-monitoren også skal inneholde kjønnsvariabler der det er relevant og praktisk gjennomførbart. Formålet til denne monitoren er å gi et løpende kunnskapsgrunnlag for prioritering og satsing på forskning og innovasjon innenfor helse og omsorg i Norge.

Når det gjelder tiltak for å få til en markant nedgang i ventetiden for behandling for typiske kvinnesykdommer, skjer det bl.a. innenfor rammen av Ventetidsløftet. Der satte vi oss et ambisiøst mål om at vi skulle få ned ventetidene i sykehusene til nivået før pandemien, i løpet av inneværende år. Det målet så vi at vi nådde i juni, men vi er ikke tilfredse med det. Det er fortsatt pasienter som venter for lenge, også innenfor typiske kvinnesykdommer, så arbeidet med å redusere ventetidene ytterligere pågår for fullt. Jeg har også varslet at vi nå vil se nærmere på hvordan vi kan sørge for å være trygge på at også ventetid til videre utredning og behandling fortsetter nedover, dit det nå er på vei. Det mener jeg er viktig også for kvinnehelse, for det er – som representanten sier – altfor mange som har ventet for lenge.

Videre til mammografiprogrammet: Det tilbyr screening til kvinner mellom 50 og 69 år. Der utarbeidet Helsedirektoratet nå en utredning for å se på hvordan dette kan utvides, hvordan flere aldersgrupper kan få være med i programmet, og der får vi en anbefaling i løpet av første halvdel av 2026. Da vil regjeringen vurdere hvordan dette skal følges opp på egnet måte.

For å komme inn på et annet av disse sju tiltakene: Vi har nylig nå mottatt den rapporten vi har bedt om fra Direktoratet for medisinske produkter, om hvordan vi kan bedre tilgangen til hormonbehandling. Det vet vi er bra for mange kvinner som har overgangsplager. Det kan f.eks. være en blåreseptordning, men dette er noe vi nå vil gå grundig inn i og ta stilling til, for så å komme tilbake til Stortinget på egnet måte om hvordan dette skal følges opp.

Vi følger opp kvinnehelsestrategien, og vi følger opp de tiltakene som er lansert, men vi får ikke gjort alt dette på én måned eller ett år. Dette er en langsiktig plan, og min ambisjon er at vi i løpet av denne fireårsperioden skal ha kommet et godt stykke videre i riktig retning med å løfte hele kvinnehelsefeltet, og at vi da også skal ha klart å gjennomføre de tiltakene vi har sagt at vi skal gjennomføre. Det vil ha stor og høy prioritet for regjeringen.

Margret Hagerup (H) []: Jeg kan være enig i at ting tar tid, men nå har vi hatt et kvinnehelseutvalg og en kvinnehelsestrategi, og regjeringen har nå lagt fram sitt femte statsbudsjett. Fortsatt prioriteres ikke kvinnehelse. I dette budsjettet kuttes det i abortrådgivning, få måneder etter at Stortinget lovfestet at kvinner skulle ha rett til dette. Det kom ingen nye midler til hormonbehandling eller endometriosebehandling. Kvinnehelseutvalget anbefalte hormonbehandling på blå resept allerede i 2023, men det er fortsatt ikke fulgt opp, og som statsråden sa: Det kan ha ganske god effekt på mange kvinner som står i arbeidslivet.

Kvinnehelse virker først og fremst å være et kommunikasjonsprosjekt for regjeringen, og ikke et faktisk løft i helsetjenesten. Det er f.eks. vanskelig å forstå at regjeringen utsetter tiltak som kunne ha lindret overgangsplager for mange kvinner og redusert sykefraværet i kvinnedominerte yrker. Spørsmålet er: Er statsråden etter fem budsjetter fornøyd med hva regjeringen har gjort for kvinnehelse så langt?

Statsråd Jan Christian Vestre []: Jeg er veldig stolt over å ha fått æren av å legge fram den første egne kvinnehelsestrategien i Norge noen gang. Det kom ingen sånn kvinnehelsestrategi på Høyres vakt. Jeg er også veldig glad for at 55 av de 75 tiltakene som kvinnehelseutvalget foreslo, er under oppfølging allerede. Nå viste jeg til noen tiltak – hadde vi hatt bedre tid, kunne jeg ha redegjort for langt flere tiltak som er satt i gang.

Samtidig må alt det vi gjør, være basert på faglighet og skikkelighet. Det å tilby hormonbehandling på blå resept, er jeg grunnleggende sett positiv til at vi nå skal utrede skikkelig, men det kan implisere ganske store kostnader. Da må vi også vite hvilke pasientgrupper eller hvilke deler av befolkningen som skal ha dette – hvor er nytten størst, hva skal det koste, hvordan skal det prioriteres opp mot andre viktige hensyn som vi diskuterer i denne salen hver eneste dag? Vi må ha et beslutningsgrunnlag, og det fikk vi altså fra Direktoratet for medisinske produkter, DMP, for få uker siden. Det er vi nå i gang med å følge opp, og jeg kommer tilbake til Stortinget med et forslag til hvordan vi kan følge opp dette videre. Ambisjonene ligger fast.

Margret Hagerup (H) []: Ja, regjeringen Solberg satte jo i gang et viktig arbeid med kvinnehelse. Det er fulgt opp med en strategi, men det mangler faktiske midler. Brenna og Vestre snakket i VG rett før valget om sykefraværsstatistikken, som helt riktig viser at kvinnedominerte yrker konsekvent har høyere sykefravær enn mannsdominerte yrker. Det er et faktum, og det er alvorlig.

VG utfordret da ministerne på at det ikke kom noe pengeløft rundt dette, og på hva det ville koste. Da svarte Brenna: «Hva koster det å ikke gjøre dette?» Vestre fulgte opp med:

«Vi har ikke eksakt tall på dette, men det er ikke gratis noe av det vi skal gjøre her. Så dette må vi prioritere innenfor helsebudsjettene våre.»

Dette kom rett før valget, og jeg trodde ærlig talt at det kom midler til dette varslede kvinnehelseløftet. Jeg forutsetter, når ansvarlig statsråd i etterkant av regjeringens budsjettkonferanse i en nasjonal avis lover et kvinnehelseløft, at det er hold i dette løftet. Hvorfor er det da ikke satt av penger til f.eks. hormonbehandling i dette budsjettet – man var så vidt inne på det – og hvilke garantier vil helseministeren gi norske kvinner det neste året?

Statsråd Jan Christian Vestre []: Disse sju punktene er planen for fireårsperioden. For tredje gang, med all respekt: Rapporten fra Direktoratet for medisinske produkter om hvordan en kan bruke blåreseptordningen, fikk vi først for noen dager siden. Det er noe vi har bedt om fordi vi mener alvor med dette, men vi kan altså ikke fra den ene dagen til den andre dagen iverksette dette. Det jobbes med det.

Statsbudsjettet innebærer en økning av bevilgningene til helsetjenestene våre, også sykehusene, på godt over 3 mrd. kr. Det skal dekke demografi, det skal dekke kostnadsvekst, og det er noe til aktivitet oppå der. Det er mange viktige prioriteringer. Vi har et spesialisthelsetjenestebudsjett på 238 mrd. kr, hvis jeg ikke husker helt feil. Nå har vi f.eks. fått ned ventetiden – som Høyre heller ikke trodde at regjeringen skulle få til – på mye lavere nivåer, ikke minst innenfor kvinnehelsefeltet. Jeg kan vise til flere eksempler der hvor vi snakker om måneder med redusert ventetid, og det har vi klart innenfor de sykehusrammene regjeringen har lagt for dagen. Sånn kommer vi også fortsatt til å prioritere dette arbeidet.

Spørsmål 4

Julia Brännström Nordtug (FrP) []: «Over 800 000 personer har helseforsikring i Norge, og under Arbeiderparti-regjeringen har antallet økt med hele 200 000 personer, ifølge Finans Norge. Dette kan tolkes som et uttrykk for den tillit folk har til å få helsehjelp fra det offentlige når behovet oppstår.

Hva tror statsråden at budsjettforslaget Arbeiderparti-regjeringen har fremlagt for sykehusene, vil medføre, flere eller færre personer med privat helseforsikring?»

Statsråd Jan Christian Vestre []: Takk også for dette spørsmålet. La meg først si at velferdsstaten skal være den beste helseforsikringen vi har i Norge, og da må folk være trygge på at de får rask og god hjelp av høy kvalitet når de har behov for det. Det aller viktigste tiltaket til regjeringen for nettopp å styrke tilliten til at det offentlige helsevesenet leverer bra, er å redusere ventetidene og sikre at folk får helsehjelp når de trenger det. Da trenger vi gode offentlige sykehus, og vi trenger et godt samarbeid med ideelle og private aktører som sammen kan bidra til at kapasiteten i hele helsetjenesten vår utnyttes best mulig, at vi får utnyttet fagfolkene på en god måte, og at folk kommer raskere til behandling.

Om lag 90 pst. av dem som har privat behandlingsforsikring i Norge, har det gjennom arbeidsgiver. Det er fortsatt få – forholdsvis i hvert fall – som tegner individuell forsikring.

Så har det vært en jevn utvikling i antall personer som tegner privat helseforsikring over de siste 20 årene, og det har skjedd helt uavhengig av hvem som har sittet i regjering. Denne økningen stoppet f.eks. heller ikke under Solberg-regjeringen, som også Fremskrittspartiet var en del av, da en jo åpnet for fri etableringsrett for private aktører gjennom fritt behandlingsvalg-ordningen. Så her er det ikke så enkelt å si akkurat hvilke tiltak det er som har effekt.

Det vi kan si har hatt effekt, er Ventetidsløftet, for nå er det en markant nedgang i ventetidene for påbegynt helsehjelp. Vi ser at ventetidene i stort er tilbake til nivået før pandemien. Jeg vet ikke om det er en sammenheng, men jeg registrerer i hvert fall at tall fra Finans Norge viser at etter at dette partnerskapet og Ventetidsløftet ble satt i gang, har økningen i private helseforsikringer blitt svakere. Igjen, om det er en sammenheng eller ikke, det vet jeg ikke, men jeg registrerer det, og jeg synes det er interessant å se.

For å redusere og holde ventetidene i spesialisthelsetjenesten lave er det viktig at alle har en fastlege som kan bidra til at helsehjelp gis på riktig nivå og til rett tid. Derfor har vi, som nevnt tidligere, styrket fastlegeordningen, og det er veldig flott å se at rekrutteringen av fastleger har vært rekordhøy de siste par årene. Det er flere som har fastlege nå enn da denne regjeringen tiltrådte.

Representanten spør også om forslaget til statsbudsjett. Sammenlignet med saldert budsjett for inneværende år styrker vi sykehusene med 3,4 mrd. kr neste år. Det ligger fortsatt over veksten i demografi, selv om man da trekker fra et effektiviseringskrav som bl.a. handler om å flytte mer av ressursene ut i tjenesten til behandling.

Dette handler ikke kun om penger, men det handler også om hvordan vi organiserer helsetjenesten, og hvordan vi jobber smartere. Der er det satt i gang mange viktige tiltak som en del av Ventetidsløftet, både på kort sikt og lang sikt. Jeg nevner f.eks. bedre ansvars- og oppgavedeling, nye arbeidsformer, implementering av ny teknologi, kunstig intelligens, bedre medisinsk-teknisk utstyr og ikke minst også et systematisk arbeid med å redusere tidstyver – den tiden klinikerne selv opplyser at de bruker på ting de mener er unødvendige.

Så kommer vi til å fortsette dette arbeidet. Ventetidene skal videre nedover, og det mener jeg igjen er den viktigste innsatsen vi kan gjøre for å sikre oppslutningen om en sterk og god velferdsstat.

Julia Brännström Nordtug (FrP) []: Takk til statsråden for svaret. Det er jo ikke noe galt med at arbeidsgivere inngår helseforsikring for sine ansatte. Den retten vil vi i Fremskrittspartiet forsvare. Utfordringen er bare at dette er noe arbeidsgivere ser seg nødt til å gjøre, all den tid de ikke stoler på at det offentlige tilbyr helsehjelp til sine ansatte når behovet oppstår. Det er dyrt å ha ansatte borte fra jobb. Statsråden nevner Ventetidsløftet. Disse pengene er ikke rene friske penger. Det er for det første en effektivisering, og det er også en demografiøkning her. Det er dyrt å ha ansatte borte fra jobb. Når en nakkeprolaps har opptil 57 ukers ventetid for operasjon, eller når ventetiden for å fjerne mandlene er oppimot ett år, eller når en hofteoperasjon har 68 ukers ventetid, da er det ikke rart at arbeidsgivere ser at det er god økonomi i å forsikre sine arbeidstakere.

Hva vil statsråden si til arbeidsgivere som betaler prisen for at statsråden og arbeiderpartiregjeringen ikke vil ta i bruk ledig kapasitet som finnes – klar til å benyttes – og heller lar pasienter vente?

Statsråd Jan Christian Vestre []: La meg først si at deler av denne beskrivelsen deler jeg, og jeg tror jeg sa noe som var ganske likt da jeg ble helse- og omsorgsminister. Jeg er enig med representanten i at jeg tror det er grunn til å si at økning i private behandlingsforsikringer uttrykker en uro for at velferdsstaten ikke leverer når den skal. Det mener jeg også, og jeg har sagt det flere ganger. Det er derfor det er så viktig at vi får ned ventetidene i vår felles helsetjeneste. Så skal folk få behandling både i offentlige og private sykehus. Det var arbeiderpartiregjeringen – for snart 25 år siden – som innførte fritt sykehusvalg, som gjør at alle som har rett til helsehjelp, kan velge å få behandling enten i offentlige sykehus eller i private sykehus som har avtaler med det offentlige. Denne regjeringen har nå sagt at vi vil se på hvordan vi kan forsterke fritt sykehusvalg. Jeg har også sagt at vi vil se på hvordan vi nå kan vurdere mer langsiktige avtaler med private, slik at vi får brukt kompetansen og kapasiteten godt.

Nå får vi se hva de endelige tallene blir, men for å si det sånn: Jeg tror ikke det er kjøpt mindre privat kapasitet fra de offentlige sykehusene av denne regjeringen enn av den foregående. Så dette jobbes det med hele tiden. Ventetidene skal videre nedover, og vi leverer resultater.

Julia Brännström Nordtug (FrP) []: Dette budsjettet legger ikke opp til noen stor aktivitetsvekst i sykehusene, etter hva vi kan se. Det er store demografiøkninger i samfunnet vårt. Men det er også store menneskelige kostnader ved ikke å få behandling i tide. Livskvaliteten påvirkes dramatisk for mange, og for deres pårørende, men også privatøkonomien påvirkes, og den er for veldig mange familier nå ganske så presset. Her har man mennesker som må vente så lenge på en operasjon at rettighetene til sykepenger går ut. Samtidig finnes det løsninger ved å ta i bruk ledig privat kapasitet. De som har arbeidsgivere som tegner en forsikring for dem, eller at de har råd til å gjøre det privat, de kan velge bort den offentlige køen. De som ikke har råd, eller som ikke har en arbeidsgiver som gjør det, de må vente. Er det ikke slik at statsråden og arbeiderpartiregjeringen i dag sørger for klasseforskjeller i Helse-Norge?

Statsråd Jan Christian Vestre []: Vi har jo tall fra Teknisk beregningsutvalg som viser at veksten i sykehusbudsjettene har vært til dels betydelig større med denne regjeringen enn med den foregående, og de budsjettene vi nå snakker om, kompenserer altså fullt ut for demografien. Jeg tror at man i samtlige av de statsbudsjettene Fremskrittspartiet hadde ansvaret for i forrige periode, og i perioden før der igjen, ga kun 80 pst. kompensasjon for demografi. Vi har nå lagt om systemet, slik at det kompenseres 100 pst. for demografi. Vi kompenserer også fullt ut for kostnadsveksten og noe for aktivitet oppå der igjen.

Men vi bevilger allerede 238 mrd. kr til sykehusene. Det kan ikke bare handle om hvem som bevilger mest. Vi må også stille oss spørsmålene: Får vi igjen det skattebetalerne betaler for? Er vi effektive nok? Har vi tilstrekkelig produktivitet? Bruker vi ressursene riktig? Det er folks penger vi forvalter. Så jeg kommer ikke ukritisk bare til å foreslå økninger og økninger og økninger uten å være trygg på at dette brukes effektivt, og da må det bl.a. brukes på å få ventetidene ned. De er nå ned 17 dager det siste året, og de skal videre nedover.

Spørsmål 5

Kjersti Toppe (Sp) []: «Statsråden har vore og besøkt sjukehusa i Helse Førde. Til Nationen ber statsråden folket om å puste med magen, og seier at han ikkje vil vera nokon museumsvoktar over lokalsjukehusa. Statsråden uttalar også at det er betre at beslutninga om lokalsjukehusa si framtid vert tatt i Sogn og Fjordane enn av folk i Oslo.

Meiner statsråden at lokalsjukehusa er som museum, ser ikkje statsråden at det i denne saka er betre at statsråden i Oslo parkerer forslaga no, og meiner statsråden at å miste ortopedi og barsel er utvikling?»

Statsråd Jan Christian Vestre []: Det er helt riktig, som representanten viser til, at jeg nylig har besøkt sykehusene i Sogn og Fjordane. Det var en stor glede å møte fremragende fagfolk, dyktige ledere og fornøyde pasienter og pårørende både i Førde, Nordfjordeid og Lærdal. Jeg vil si at det var et fantastisk folkemøte i Lærdal med over tusen frammøtte som virkelig brenner for lokalsykehuset sitt og engasjerer seg. Det er selve kjernen i demokratiet, og noe av det som gjør det inspirerende å være politiker, er nemlig at folk bryr seg og stiller opp. Jeg tror jeg aldri kommer til å glemme inntrykkene fra den turen.

Jeg vil også si at det var veldig nyttige og givende møter med ledelse, tillitsvalgte, ansatte og verneombud, også fordi jeg opplevde fagfolk, ledere og tillitsvalgte som hadde egne ideer til hva som kunne være god omstilling, tiltak som kunne gjennomføres og ting som bør vurderes. Jeg opplevde det som veldig, veldig konstruktivt.

Som alle vet, pågår det et arbeid i Helse Førde hvor det nå foretas en gjennomgang av noen tjenestetilbud og organiseringen av disse. Dette er en oppfølging av det styremøtet som ble avholdt i Helse Førde 25. september. Helseforetaket er i en krevende situasjon, og i vurderingene ses det på ulike faglige forhold, personellmessige sider og økonomi. Det er viktig å understreke at det aller meste av det tilbudet som i dag er ved sykehusene i Nordfjordeid og Lærdal, ikke er til vurdering. La meg også fastslå tydelig, så tydelig jeg bare kan, at jeg på ingen måte mener at lokalsykehus er som museum. Det har jeg heller ikke uttalt eller ment. Tvert imot ser jeg på lokalsykehusene som viktige og verdifulle i vår felles helsetjeneste og som noe vi skal bygge videre på også i tiden framover.

Uttalelsen om at jeg ikke ønsker å være noen museumsvokter, handler om at vi ikke skal være fremmed for at det må skje noe utvikling og endring framover, også i sykehusene. For øvrig er museer utmerkede samfunnsinstitusjoner, så det ikke noe galt med dem.

Jeg merker meg at i arbeidet som nå pågår, er det lagt til grunn grundige vurderinger og at alle berørte interessenter involveres. For å svare helt konkret på spørsmålet: Jeg vurderer at det er langt bedre at dette arbeidet skjer i lokal regi framfor gjennom et sentralt diktat fra Oslo. Jeg har stor respekt for at representanten mener noe annet, men her er vi altså ikke helt enige.

Jeg legger til grunn at det vil gjøres gode og grundige vurderinger i det pågående arbeidet, og jeg vil også minne om at det foreløpig ikke er fattet noen beslutninger om endringer i Helse Førde. Det er helt klart at befolkningen skal sikres gode spesialisthelsetjenester også i tiden framover.

Siden jeg har noen sekunder igjen: Som jeg også sa i dette ganske lange intervjuet i Nationen som representanten viser til, mener jeg at lokalsykehusene kan spille en veldig viktig rolle framover, og det vet representanten at jeg mener, for det har jeg sagt mange ganger før. Jeg er f.eks. veldig teknologioptimistisk og ser at en del av den nye teknologien vi nå får i sykehusene, gjør at oppgaver som kanskje var utenkelige å tilby ved et lokalsykehus før, nå kan tilbys der. I den grad en skal diskutere flytting av oppgaver, bør en også diskutere hvilke oppgaver vi kan flytte til moderne, framoverlente lokalsykehus, som vi har masse av i dette landet.

Kjersti Toppe (Sp) []: Det er sant at det er mange funksjonar som ikkje er til vurdering, men dei tusen som kom på folkemøtet, var opptekne av dei funksjonane vi skal mista. Det trur eg vi skal ha veldig stor respekt for.

I helseføretakslova, som òg statsråden må forhalda seg til, er det ein § 30 som seier at det er nokre enkeltsaker som er av ei sånn vesentleg betydning at føretaka ikkje sjølv skal kunna avgjera dei endeleg – det må opp på statsråden sitt bord i eit føretaksmøte. Det er saker av vesentleg karakter, med samfunnsmessig verknad. Eg meiner at ein del av desse forslaga, slik som å ta vekk ortopedi, som er ei stor teneste ved Lærdal sjukehus, vil få konsekvensar. Er statsråden einig i den vurderinga?

Statsråd Jan Christian Vestre []: Akkurat hvor grensen går, er det litt vanskelig å svare helt konkret på. Det som jo er til vurdering her, er barseltilbudet, skadepoliklinikken i Nordfjord og Lærdal og elektiv ortopedi i Lærdal, altså planlagte behandlinger innenfor ortopedi – for øvrig et veldig godt fagmiljø. Alt det som er av indremedisinske funksjoner, alle de andre tjenestene som er på disse stedene, er ikke oppe til vurdering. Om dette er store eller små endringer – vel, tjenestestedene skal jo bestå. Som jeg sa i replikkvekslingen, og som jeg har uttalt tidligere, mener jeg at i dette arbeidet må en også se på om det er noe en kan styrke lokalsykehusene med. Det er nå Helse Førde som skal få gjøre denne jobben grundig, og det var det jeg mente med at vi må puste med magen. Jeg synes det er viktig at fagfolkene lokalt først må få fortelle hva de mener, og så håper og tror jeg at man kommer til å finne noen klare og gode løsninger. Jeg er ganske sikker på at Helse Førde også har merket seg det store folkelige engasjementet som er, ikke minst det som var på folkemøtet, og lytter til det.

Kjersti Toppe (Sp) []: Vi er nok ueinige i at denne prosessen er veldig bra for Helse Førde – for rekruttering der, for fagmiljø og for innbyggjarane. Dei opplever ei stor uvisse, og eg meiner det skulle vore parkert. Det statsråden seier, òg i intervjuet med Nationen, om at ein ikkje berre skal sjå på kva oppgåver ein skal ta frå lokalsjukehus, men òg kva oppgåver ein kan gi til lokalsjukehus, har ikkje eg sett at er vurdert éin plass i Helse Førde sine planar. Dei skal spara 100 mill. kr. Det er snakk om kutt på kutt, ikkje om å desentralisera oppgåver.

Spørsmålet mitt er, om vi tar statsråden på ordet: Vil statsråden gi eit direktiv, eller be Helse Førde om å koma med konkret forslag, om å flytta fleire oppgåver til lokalsjukehusa i Sogn og Fjordane?

Statsråd Jan Christian Vestre []: For å svare helt konkret på det: Jeg legger til grunn at styret merker seg den debatten som har vært og uttalelsene fra både meg og andre, og også ser på dette som en del av vurderingen. Når vi nå – forhåpentligvis – skal gjennomføre en helsereform sammen, hvor vi skal se med friskt blikk på både styring, organisering og finansiering, mener jeg det er veldig viktig at vi også der løfter lokalsykehusdimensjonen. Det er enkelte oppgaver som det er veldig gode faglige grunner til at bør ligge til de store akuttsykehusene, regionalsykehusene og universitetssykehusene – det tror jeg også folk forstår og er enig i – men du verden, det er mange eksempler på tjenester som det er bedre at vi desentraliserer. Vi får en aldrende befolkning, det vil være flere med sammensatte helseutfordringer, flere kronikere, flere som oppsøker tjenestene oftere, og de kan få vel så god hjelp der. Jeg vil ha et like sterkt engasjement framover for lokalsykehusene som for de store sykehusene. Vi trenger begge deler, og dette mener jeg vi sammen bør prøve å finne gode løsninger på framover, også i Stortinget.

Spørsmål 6

Bjørn Larsen (FrP) []: «I foretaksmøte 4. juli 2025 følte statsråden et behov for å være tydelig overfor Helse Nord med hensyn til funksjonsfordelingen ved Helgelandssykehuset. Statsråden presiserte opprettelse av en intermediær sengepost i Mosjøen, og at denne burde være på plass i løpet av året. Dette bekreftet også statsråden i Mosjøen 19. juni. Jeg forstår nå at dette er utsatt til 1. kvartal 2026. De ansatte er ivrige og ønsker å snarest komme i gang for å oppfylle statsrådens løfter.

Hvordan følges dette opp, slik at dette er på plass senest 31. mars?»

Statsråd Jan Christian Vestre []: Takk for spørsmålet. Det er riktig som representanten sier, at i foretaksmøtet 4. juli i år ba jeg Helse nord sørge for at Helgelandssykehuset sammen med Vefsn kommune utarbeider en forpliktende plan for etablering av en intermediær sengepost. Dette er forutsatt som et samarbeid mellom helseforetaket og kommunen. Jeg forutsatte videre at Helse nord skulle delfinansiere dette tilbudet gjennom rekrutterings- og samhandlingstilskuddet. Det er riktig som representanten referer til i sitt spørsmål, at jeg la til grunn at tilbudet kom på plass i løpet av inneværende år, og som jeg også sa, var det forutsatt tilslutning fra Vefsn kommune.

Nå har jeg bedt Helse nord om en oppdatering om hvor saken står. Helse nord har informert om at det ble etablert en felles arbeidsgruppe mellom Vefsn kommune og Helgelandssykehuset etter sommerferien. Arbeidsgruppen har levert sin innstilling, og det er oversendt søknad om rekrutterings- og samhandlingsmidler til tildelingsutvalget. Jeg kan ikke forskuttere den prosessen, men jeg antar at det utvalget vil se på dette med positive øyne, rett og slett fordi vi har vært så tydelige som vi har vært, i foretaksmøtet. Videre ble denne saken behandlet i kommunestyret i Vefsn den 5. november, altså for kort tid siden. Her sluttet Vefsn kommune seg til planen om etablering av den intermediære posten, forutsatt fullfinansiering gjennom rekrutterings- og samhandlingsmidler fra Helse nord. Styret i Helgelandssykehuset skal nå behandle prosjektet i sitt styremøte 24. november, og styret i Helse nord skal behandle prosjektet i sitt møte 18. desember.

Jeg vil gjerne ha dette på plass så fort som mulig, men det forutsetter som sagt både at Vefsn kommune bidrar, og at Helgelandssykehuset og Helse nord bidrar. Iverksetting fordrer at det tas riktige beslutninger av de nevnte aktørene, og at alle bidrar med den finansieringen som er nødvendig for å få dette til. Så må vi ha respekt for at de formelle organene får nødvendig tid til å forankre arbeidet og fatte sine vedtak. Hvis det skulle være uenigheter om finansieringsløsninger – og det håper jeg at det ikke blir – er jeg bekymret for at det kan forsinke denne prosessen. Da må det i hvert fall avklares for at dette skal bli en langsiktig løsning. Vi har i hvert fall strukket oss langt for å få til denne løsningen. Jeg har vært der flere ganger selv, og jeg mener at dette er en god og riktig løsning for Helgelandssykehuset, at Vefsn kommune kommer til å ha en viktig rolle også framover, og at å få på plass den intermediære sengeposten vil være et veldig viktig og konkret bidrag i så måte. Så dette kommer jeg til å følge med på at faktisk skjer.

Bjørn Larsen (FrP) []: Takk for svaret. Helseministeren har tidligere forsikret de ansatte ved Helgelandssykehuset om at de intermediære sengene skal videreføres, og at tilbudet skal være trygt og faglig forsvarlig. Kan statsråden bekrefte at de intermediære sengene kan brukes til å gi nødvendig behandling og observasjon for pasienter som trenger det, innenfor ordinær drift, og at det kun er akutte tilfeller utenom kontortid som er unntatt fra dette, sånn at all annen behandling og oppfølging kan gjennomføres ved sengeposten?

Statsråd Jan Christian Vestre []: Dette er jo medisinskfaglige spørsmål om hvilken behandling som skal gis hvor. Intermediære senger har noen egenskaper som gjør dem egnet for visse typer pasienter og visse typer behandlinger og oppfølginger, og det må det være fagfolkene i tjenestene som vurderer. Vi går ikke inn som politikere og definerer hvilke pasienter som skal ligge hvor og på hvilken avdeling, eller hvilken type forsvarlig helsehjelp de skal få. Det må vi ha tillit til at klinikerne vurderer.

La meg bare igjen understreke viktigheten av å få dette på plass, for det er en del av en helhetlig og samlet løsning for Helgelandssykehuset. Strukturen på Helgeland har vært diskutert i sikkert 30 år, kanskje mer også. Nå har en fått på plass en permanent løsning, med to akuttsykehus, Sandnessjøen og Mo i Rana, og at vi har et Distriktsmedisinsk senter i Brønnøy, og at vi skal ha gode helsetjenester også i Vefsn, i Mosjøen, bl.a. med mye elektiv behandling, men også med denne intermediære sengeposten. Det mener jeg er en så viktig del av helheten at dette må vi få på plass. Men igjen: Det fordrer at de partene som har ansvar for dette, finner løsninger, inklusive Vefsn kommune.

Bjørn Larsen (FrP) []: Jeg legger merke til at helseministeren ikke ønsker å gi samme bekreftelsen på denne talerstolen som han ga til de ansatte da han var i Mosjøen 19. juni, men jeg legger til grunn at statsråden ønsker at den intermediære sengeposten ved Helgelandssykehuset i Mosjøen skal være et permanent tilbud, som det har blitt gitt løfter om til de ansatte. For at et sånt tilbud skal være permanent, må det også ha stabile inntekter, og for å ha inntekter må det var kirurgisk aktivitet knyttet til posten. Kan statsråden bekrefte at det forutsettes kirurgisk aktivitet dersom dette skal være et reelt og varig tilbud, og at det ikke bare skal være et symbolsk vedtak uten faglig og økonomisk bærekraft?

Statsråd Jan Christian Vestre []: Som sagt er det medisinskfaglige vurderinger som ligger til grunn for akkurat hvilken type behandling som skal gis, men i protokollen fra det nevnte foretaksmøtet 4. juli 2025, under foretaksform, listes det opp en lang rekke funksjoner som skal være i Mosjøen. Det inkluderer dagkirurgi innenfor ortopedi; urologisk dagkirurgi og poliklinikk; dagkirurgi innen plastikk-kirurgi og generell kirurgi; indremedisinsk poliklinikk med øyeblikkelig hjelp-funksjoner; døgnbasert slagalarm; nevrologisk og nevrofysiologisk poliklinikk; dialyse; kreft- og infusjonspoliklinikk; fødepoliklinikk; øyepoliklinikk; hudpoliklinikk og lysbehandling; og radiologi og laboratorietjenester. Det er lang rekke funksjoner som skal være der. Men igjen: Hvilke pasienter som skal ligge på hvilken sengepost, det må nesten fagfolkene i tjenesten vurdere. Det som er sagt, er absolutt noe vi skal gjennomføre. Det slått veldig tydelig fast i dette foretaksmøtet –protokollen ligger jo tilgjengelig på Helsedepartementets nettsider. Nå ble dette behandlet i Vefsn kommunestyre for få dager siden, og jeg håper at alle nå får opp farten, sånn at dette kan etableres så fort som mulig. Jeg ville gjerne hatt det på plass før nyttår, og det ser vanskelig ut, men da må det i hvert fall komme på plass snarest neste år.

Spørsmål 7

Erlend Svardal Bøe (H) []: «Høyre innførte pakkeforløpene for kreft for å sikre at pasientene skulle få rask og helhetlig hjelp. Det er et mål om at 70 pst. av pakkeforløpene for kreft skal gjennomføres innen standard forløpstid. Oppnåelsen for pakkeforløpene er for første gang nede i 60 pst. Det betyr at stadig flere kreftsyke ikke får nødvendig helsehjelp, når de skal ha det. Pakkeforløpene for kreft skal gi forutsigbarhet og trygghet, ikke usikkerhet.

Hva mener statsråden er grunnen til at tallene er historisk lave under Arbeiderparti-regjeringen?»

Statsråd Jan Christian Vestre []: Takk også for dette spørsmålet.

Det er et mål at 70 pst. av pakkeforløpene skal gjennomføres innen standard forløpstid. Vi ser dessverre at ingen av de regionale helseforetakene har nådd dette målet første tertial i år. Jeg er enig med representanten i at pakkeforløpene har vært et godt grep for å sikre forutsigbarhet for pasienter og pårørende, og jeg kan også bare understreke at jeg på ingen måte er fornøyd med dette resultatet. Vi kan og skal bedre enn dette.

Det er viktig å ha med seg at hensikten med pakkeforløpene ikke er at alt skal gå raskest mulig. Det viktigste er at man får best mulig behandling og at flest mulig overlever. Vi ser også at overlevelsen øker, og det er veldig positivt.

Vi må huske på at dette er et felt i rask utvikling, og jeg tror vi må erkjenne at noe av problemet er at fristene for forløpstid i pakkeforløpene ikke i tilstrekkelig grad fanger opp den utviklingen vi har, med mer omfattende diagnostikk og mer persontilpasset behandling.

Kreftbehandling og kreftutredning har endret seg. Vi vet at det nå brukes lengre tid på utredning og diagnose enn tidligere fordi det er nødvendig for å kunne gi en riktig diagnose og riktig behandling. Hvis det er det beste for pasientene, må vi passe på at forløpsfristene i pakkeforløpene er tilpasset dette og ikke motsatt. Det viktigste er at folk får god behandling og god oppfølging. Dette mener jeg er et uttrykk for at det er et behov for en revisjon av tidsfristene i pakkeforløpene. Det har nå gått ti år. Vi må sikre at utviklingen med mer omfattende diagnostikk og persontilpasset behandling følges opp. Dette arbeidet er Helsedirektoratet allerede i gang med. De skal etter planen publisere reviderte pakkeforløp allerede tidlig neste år.

Vi vet at det er flaskehalsproblematikk som skyldes mangel på personell og utfordringer knyttet til diagnostikk og patologi, utstyr og operasjonskapasitet. De regionale helseforetakene melder nå at de jobber for å bedre rekruttering og øke kapasiteten innen diagnostikk og kirurgi.

Jeg mener vi med fordel kan gjøre enda mer for å strømlinjeforme prosesser, samarbeide mer på tvers av helseforetakene, gjerne kjøpe privat kapasitet og – ikke minst, det kanskje viktigste tiltaket – styrke kapasiteten i egen regi.

Jeg stiller tydelige resultatkrav knyttet til pakkeforløp for kreft i de årlige oppdragsdokumentene. Med de tiltakene jeg her har omtalt, forventer jeg og forutsetter at dette vil bedre måloppnåelsen og gi pasientene god forutsigbarhet når det gjelder utredning og behandling for sin kreftsykdom. Vi kommer selvfølgelig til å følge med på at disse tallene bedres.

Erlend Svardal Bøe (H) []: Takk for svaret. Jeg er helt enig i at det viktigste i kreftbehandlingen er behandlingen pasienten får, men det er også bekymringsverdig når en ser at pakkeforløpene trekker ut i tid, for det handler om hvor lenge pasienten er en del av systemet, og at en ikke når de fristene og standardtiden en har satt. En ser f.eks. at pakkeforløp hjem for pasienter med kreft, som også var noe Høyre lanserte, ikke er rigget godt nok til at det er flere pasienter som får delta i den oppfølgingen etter kreftbehandlingen.

Kreftforeningen er også veldig tydelig. De sier at dette er de dårligste tallene de har sett siden vi innførte ordningen med pakkeforløp for kreft, og de sier også at de håper regjeringen prioriterer å gjøre noe med denne situasjonen raskt. Det er også jeg opptatt av.

Statsråden nevner noen tiltak i sitt svar på mitt spørsmål, men spørsmålet er hvordan regjeringen har tenkt å følge det opp helt konkret. Jeg opplever av og til at en sier her i Stortinget at en skal gjøre det ene og det andre, og så tar ting tid. Dette er mennesker som ikke har den tiden. Spørsmålet er: Hvordan skal statsråden innenfor den tidsfristen også sette i gang disse tiltakene, sånn at en får raske forbedringer i pakkeforløpene?

Statsråd Jan Christian Vestre []: Takk for oppfølgingsspørsmålet. Det er selvfølgelig mitt ansvar at de regionale helseforetakene leverer på de oppdragene vi har gitt dem. Jeg tror ikke det er nok bare å fortsette å gi et oppdrag en ikke klarer å oppnå. Da er det som sagt tilbake til de tiltakene jeg sa, at vi må følge godt opp de regionale helseforetakene, oftere stille spørsmål og følge med på dette gjennom året.

Det er ikke tid i denne replikkvekslingen, men hadde vi hatt tid – det kan kanskje egne seg for et skriftlig spørsmål – kunne jeg gjerne informert Stortinget mer detaljert om hva de ulike sykehusene og helseforetakene nå setter inn av tiltak, for det settes inn mange tiltak over hele landet. Jeg vil også løfte dette inn i det partnerskapet vi har med Kreftforeningen, for å se på om vi kan bruke det til å finne og ta bort flaskehalser. Det kommer som sagt en ny faglig revisjon også av disse pakkeforløpene til neste år, der vi da vil vurdere forløpstidene.

Som jeg sa innledningsvis: Dette er for dårlig, vi kan bedre enn dette, og vi skal få til bedre enn dette.

Erlend Svardal Bøe (H) []: En ting er tidsanbefalinger for standardforløpet på pakkeforløpene, men det vi også ser, er at det til tross for at sykehusene behandler stadig flere pasienter, er en økende andel pasienter som får nei fra spesialisthelsetjenesten når fastlegen er tydelig på at pasienten trenger hjelp og henvises til sykehus. Vi ser også at andelen avviste pasienter har økt med 60 pst. nasjonalt under Arbeiderparti-regjeringen. En sånn økning bør bekymre alle.

Høyres hovedhypotese er at kapasiteten i sykehusene er for lav. Det ser vi også på pakkeforløpene for kreft. Dette handler altså om mennesker som etter å ha blitt henvist til sykehus fra fastlegen, i stedet mottar et brev som sier at de ikke har rett på helsehjelp. Høyres bekymring er at stadig sykere pasienter avvises, fordi sykehusene har fått strammere rammer og dermed også må prioritere hardere.

Når vi ser at andelen avviste pasienter øker så mye på fire år, mener Høyre det er betimelig å spørre statsråden om han mener kapasiteten i sykehusene er god, med tanke på at flere blir avvist, og sett opp mot at pakkeforløpene ikke leveres til standard tid.

Statsråd Jan Christian Vestre []: Jeg svarer gjerne på dette også. Avvisningsproblematikken er et helt annet spørsmål. Jeg vil bare være veldig tydelig på at jeg håper ikke representanten nå insinuerer at spesialistene i sykehusene våre ikke rettighetsvurderer pasientene på riktig måte. Det er litt det som ligger under dette spørsmålet. Jeg la også merke til at partiet Høyre insinuerte dette i valgkampen og fikk ganske kraftig svar på tiltale fra fagfolkene i helsetjenesten om at dette ikke er politikk, det er faglige vurderinger som gjøres.

Det er ikke fastlegene som skal vurdere om pasientene har rett til helsehjelp i spesialisthelsetjenesten, det er det spesialistene i spesialisthelsetjenesten som skal gjøre. De gjør det helt uavhengig av hvilke bevilgninger vi gir dem, hvilke føringer vi gir dem, og hvilken kapasitet de har. De har kun én oppgave, og det er å vurdere om pasienten skal behandles ved det sykehuset eller ikke. Hvis de kommer til at pasienten er henvist feil og skal ha behandling et annet sted, er det medisinskfaglige vurderinger og beslutninger, det er ikke politiske beslutninger. Det må vi også være veldig forsiktig med å insinuere eller forsøke å insinuere.

Spørsmål 8

Stig Atle Abrahamsen (FrP) []: «Siden regjeringen Støre tiltrådte, har man brukt 1,4 mrd. kr mer av offentlige midler på tannhelse, samtidig har etterslepet på behandling innen tannhelse økt med over 42 000 personer, og mange eldre og pleietrengende får ikke behandling innen rimelig tid.

Mener statsråden at man har prioritert rett innenfor tannhelse?»

Statsråd Jan Christian Vestre []: Takk for nok et godt spørsmål. Dette er også et veldig viktig tema, for det handler om hvordan vi bruker ressursene på en best mulig måte. Jeg vil gjerne svare på spørsmålet.

Fylkeskommunen skal gjennom den offentlige tannhelsetjenesten organisere forebyggende tiltak for hele befolkningen og gi et regelmessig og oppsøkende tilbud om tannhelsetjenester til grupper i lovens § 1-3 første ledd. Tall fra Statistisk sentralbyrå viser at etterslepet i den offentlige tannhelsetjenesten har økt fra 155 401 personer i 2021 til 198 203 personer i 2024. Etterslep defineres som personer som ikke er innkalt til planlagt tid.

Selv om statistikken viser et etterslep, er det viktig å nyansere bildet i hvert fall noe. Det følger av forarbeidene til tannhelseloven at fylkeskommunenes plikt til oppsøkende virksomhet overfor pasientgruppen 21–28 år ikke består i å faktisk kalle inn personer i disse aldersgruppene. Det er de selv som skal oppsøke tjenesten ved behov. Det er slått fast i diverse proposisjoner for Stortinget. Unge voksne bør kanskje derfor ikke regnes som en del av dette etterslepet definert som personer som ikke er innkalt planlagt tid. Gruppen 21–24 år utgjorde 18 853 personer av det samlede etterslepet i 2024, og siden rettighetene for personer i gruppen 25–28 år er nye, har vi ikke tall for disse årskullene for 2024. Det er i hvert fall en liten nyansering.

For flere av de prioriterte gruppene som representanten Abrahamsen trekker fram, som eldre i institusjonspleie og psykisk utviklingshemmede over 18 år, har etterslepet faktisk gått noe ned fra 2023 til 2024, og det er positivt.

Med budsjettpartner SV styrket regjeringen tannhelsefeltet med over 1,4 mrd. kr i forrige stortingsperiode. Det har gått til bl.a. å utvide tilbudet til nye grupper. Det har også gått til å styrke fylkeskommunenes rammetilskudd for å legge til rette for at flere som har rett til offentlig tannhelsetjeneste, får kunnskap om rettighetene sine, og det har gått til å ansette flere tannpleiere og til å bygge ut kapasiteten i tjenesten. Fylkeskommunene har mulighet til å inngå avtaler med private tannleger om å yte tjenester til prioriterte grupper. Det er opp til dem om de gjør det, men personlig mener jeg det er en god idé. Igjen: bruke den kapasiteten som finnes.

Det er viktig at fylkeskommunene jobber ut fra et faglig grunnlag der de prioriterer dem som trenger det mest, ut fra de ressursene de har. I juni 2025 ble Stortingets flertall enig om at det skal lages en egen stortingsmelding om tannhelsetjenesten på bakgrunn av NOU-en fra tannhelseutvalget, NOU 2024: 18 En universell tannhelsetjeneste. Det blir et veldig viktig arbeid for å sørge for god forankring i denne salen om veien videre for tannhelsefeltet, slik at vi, som jeg sa innledningsvis, sørger for å bruke ressursene på en best mulig måte, også i årene framover.

Lise Selnes hadde her overtatt presidentplassen.

Stig Atle Abrahamsen (FrP) []: Jeg takker for svaret, men jeg må si at når statsråden har vært så opptatt av at vi bruker helsekronene våre på rett måte, blir jeg litt forundret. Vi ser at man prioriterer å gi gratis og dekkede tannlegetjenester til friske unge, og bruker fellesskapets midler på at det skal være prioritert, mens vi ser at det er 7 500 eldre langtidssyke og uføre i institusjon og hjemmetjenestene som er på etterslepslisten og ikke får et helt nødvendig tilbud. Vi vet også at når våre eldre på sykehjem og i hjemmetjenestene ikke får nødvendig tannhelsehjelp, går det ut over matlyst og fører til underernæring. Det får store konsekvenser for dem det gjelder. Dette er noe Fremskrittspartiet valgte å prioritere på tannhelse da vi satt og styrte.

Er det ikke kanskje på tide at man vrir om på prioriteringene sånn at vi gir hjelpen til dem som trenger den mest?

Statsråd Jan Christian Vestre []: Som jeg sa, er fylkeskommunene styrket for å øke kapasiteten, ansette flere og kunne ta ned etterslepet. Og igjen, som jeg nevnte: For enkelte av pasientgruppene som representanten viser til, har etterslepet faktisk gått noe ned fra 2023 til 2024.

Det er også et politisk spørsmål hvem man skal prioritere. Jeg ser at det er ulike argumenter for om man bør prioritere de unge, de eldre eller alle, og dette er også noe vi ba tannhelseutvalget om å utrede. Jeg mener at når vi nå går i retning av å utvikle og videreutvikle tannhelsetjenestene våre, bør det være basert på faglige argumenter.

Jeg må også si at det er flere tannleger som jeg har møtt, som er veldig positive til nettopp at vi har satset på de unge. De vektlegger f.eks. argumenter som at de unge bør få gode vaner for hele livet. Tannlegen er gratis for de yngste, og det at man får sterkt rabatterte tannhelsetjenester inn i voksenlivet, bidrar til gode rutiner tidlig, noe som kan forebygge. Vi ser også at økende syreskader er et stort problem blant de unge. Det kan da forebygges og behandles bedre tidlig. Vi har gjort det vi mener har vært riktig.

Stig Atle Abrahamsen (FrP) []: Når statsråden viser til at det har vært en liten reduksjon i etterslepet for de eldre, var det 8 100 til 7 500. Tidligere, før pandemien, lå dette etterslepet et sted mellom 4 000 og 5 000 mennesker, så det har vært en vesentlig økning mens man har pløyd pengene inn i friske unges tannbehandling.

Jeg må også ta opp en ting som er veldig graverende. Det er at samtidig som man prioriterer friske unge, så kutter man i ordningen som gir gratis tannlegehjelp til dem som har alvorlige utfordringer med egenomsorg, f.eks. amputerte og psykisk syke, og som har et stort behov for å ta igjen et etterslep på å ta vare på tennene sine. Det er de som ender opp med å måtte betale regningen for å skulle gi gratis tannlege til en velgergruppe. Er det rettferdig?

Statsråd Jan Christian Vestre []: Vi baserer ikke prioriteringene i tannhelsepolitikken på hvem som er velgergrupper. Vi prioriterer det etter faglige og politiske vurderinger av hva som er mulig å få til. Jeg tror ikke representanten skal si at alle opptil 28 år som nå får sterkt rabatterte tannhelsetjenester, har friske tenner. Jeg nevnte f.eks. et tiltakende problem med syreskader blant en del unge, og det er også andre som har alvorlige problemer, og som har dårlig økonomi til å finansiere det selv. Det er ikke sånn at disse pengene forsvinner; de går til at brede, store lag av befolkningen får rimeligere tannhelsetjenester. Vi har valgt å bruke penger på det framfor mange andre formål.

Vi er klar over at det er en kapasitetsutfordring. Det er viktig at fylkeskommunene har god kapasitet. Som jeg sa: Hvis de kan muliggjøre mer kjøp av privat kapasitet for å øke kapasiteten, kan det være positivt.

Vi har flere ordninger som skal støtte opp under tannhelsefeltet. Ordningen representanten viser til, er en ganske skjønnsmessig vurdering, og det er en vurdering det i forslaget til statsbudsjett er redegjort for hvorfor er gjort.

Spørsmål 9

Kristian August Eilertsen (FrP) []: «Hele 19 ansatte har sagt opp stillingene sine hittil i år ved medisinsk avdeling, sengepost A og B, UNN Harstad. Nå er de gjenværende ansatte på bristepunktet. På grunn av svært stor arbeidsmengde over tid klarer de ikke lenger å ivareta pasientenes grunnleggende behov og behandling på en faglig forsvarlig måte. Det er også en reell frykt blant de ansatte for at intensivkapasiteten svekkes.

Hva tenker statsråden om situasjonen ved UNN Harstad, og vil statsråden å ta grep for å sikre arbeidsmiljøet og trygge intensivkapasiteten?»

Statsråd Jan Christian Vestre []: Takk for spørsmålet.

En hovedprioritet på helseområdet er å sikre tilstrekkelig helsepersonell, slik at vi kan gi gode og trygge helsetjenester til hele befolkningen – i hele landet. Det gjelder selvsagt også ved UNN Harstad.

Den aktuelle situasjonen ved dette sykehuset er nylig tatt opp av representanten Eilertsen i flere skriftlige spørsmål. Som jeg har omtalt i svarbrev, har det vært en utfordrende situasjon ved det aktuelle sykehuset over noe tid. Det har bl.a. sammenheng med et høyt antall utskrivningsklare pasienter. Sykehuset har selv opplyst at utviklingen utfordrer sengekapasitet og drift, og de har bekreftet at dette kan ha bidratt til økt arbeidspress og merarbeid for ansatte. Det mener jeg vi selvsagt skal ta på alvor.

Jeg har fått opplyst at noen av de som har sagt opp sine stillinger, skal ha startet ved andre seksjoner ved samme sykehus, og at det også har blitt ansatt nye medarbeidere. For ordens skyld: Jeg tror det har sluttet 19 ansatte ved de nevnte sengepostene siden mai i år, og i samme periode har det blitt ansatt 15 nye. Det hører også med til bildet.

Å sikre et godt arbeidsmiljø er helt avgjørende for å sikre tilstrekkelig faglig kapasitet, og dette er et ansvar som ligger til ledelsen i helseforetaket. Jeg legger til grunn at de selvfølgelig følger opp dette på en god måte lokalt, at behovet for særskilte tiltak for å sikre forsvarlig drift vurderes, og at det settes inn tiltak hvis det viser seg nødvendig. Her vil jeg understreke viktigheten av et godt samarbeid med tillitsvalgte og verneombud. Det er veldig viktig å lytte til bekymringer fra de ansatte. Når de rapporterer om høy arbeidsbelastning og utfordringer med arbeidsmiljøet, er det leders viktige oppgave å lytte til det og forsøke å finne gode løsninger sammen med fagfolkene sine.

Derfor vil jeg også i denne sammenhengen vise til at vi fra regjeringens side er veldig opptatt av å beholde kvalifisert personell i helsetjenesten vår, og at medarbeiderne i sykehusene skal ha gode arbeidsvilkår. Det understrekes til stadighet i oppdragsbrevene til sykehusene. Jeg vil gjøre det også neste år. Dette er også bakteppet for at regjeringen har igangsatt arbeid med en helsepersonellplan som skal strekke seg fram mot 2040. Jeg håper og tror at Fremskrittspartiet vil bidra her, for jeg tror også Fremskrittspartiet kan ha gode forslag til hva vi sammen kan gjøre framover. Jeg håper også at vi kan få et bredt politisk flertall i Stortinget for gode personelltiltak som står seg over mange år.

Kristian August Eilertsen (FrP) []: Jeg takker statsråden for svaret.

Apropos tillitsvalgte: Statsråden har sikkert registrert at hovedtillitsvalgte ved UNN Harstad beskriver situasjonen som noe som har bygd seg opp over lang tid. Resultatet av dette er lav tillit til ledelsen, utmattede ansatte og en avdeling der nesten ingen sykepleiere har mer enn fem års erfaring.

Når 19 ansatte har sluttet på ett år og erfarne rollemodeller forsvinner, er ikke det et tydelig tegn på systemsvikt – ikke bare lokale utfordringer? Mener statsråden det er akseptabelt at arbeidsforholdene på et sykehus han har det øverste ansvaret for, har fått utvikle seg slik, og hva vil statsråden konkret gjøre for å stoppe flukten og gjenopprette tilliten blant de ansatte?

Statsråd Jan Christian Vestre []: Her er det viktig å se på alle tallene, inklusiv turnovertallene, både de som slutter, og de som begynner. Hvis det er sånn at erfarne leger og sykepleiere slutter og det begynner mindre erfarne leger og sykepleiere, kan det være en utfordring. Det betyr ikke nødvendigvis at det gis dårligere helsehjelp, men det er i hvert fall noe en bør følge veldig nøye med på.

Jeg mener at vi alltid skal lytte til de tilbakemeldingene som kommer fra fagfolkene. Hvis arbeidsbelastningen er for stor, hvis det er noe i arbeidsmiljøet som gjør at en ikke ønsker å jobbe der, er det et lederansvar å ta tak i det. Det lederansvaret ligger først og fremst til det lokale sykehuset og det lokale helseforetaket, men det er også et lederansvar som alle har, på alle nivåer – også jeg. Det er litt vanskelig her og nå å gå inn og si hva som skal til i enkeltavdelinger på enkeltsykehus. Der må jeg nesten ha tillit til at de lokale lederne finner så gode tiltak de kan. Så merker vi oss den situasjonen som er, og følger den, og hvis det skulle være behov for mer innsats også fra oss, vil vi selvfølgelig vurdere det.

Kristian August Eilertsen (FrP) []: Da forventer jeg egentlig at statsråden tar turen til UNN Harstad og tar inn situasjonen ved selvsyn. Man kan også spørre seg hvor mange varsler, bekymringsmeldinger og oppsigelser som må til før statsråden vil si at helseforetaket har mistet kontrollen over bemanningssituasjonen ved medisinsk avdeling ved UNN Harstad. I kjent stil vil statsråden sikkert skyve helseforetakets styre og administrerende direktør foran seg, så jeg vil heller spørre statsråden om han vil kontakte Arbeiderparti-ordføreren i Harstad og sørge for at kommunen tar imot de utskrivningsklare pasientene, slik at manglende lokal satsing på eldreomsorgen ikke bidrar til å forverre situasjonen ytterligere.

Statsråd Jan Christian Vestre []: Vi må rett og slett bare forholde oss til helseforetakslovgivningen som Stortinget har besluttet, som altså innebærer at det er helseforetaket som har ansvaret for sine ansatte. Det er ikke Stortinget eller regjeringen som har arbeidsgiveransvaret for den enkelte ansatte.

Det vi i hvert fall må unngå, er en ansvarspulverisering hvor alle har ansvaret for alt, for da har plutselig ingen ansvaret for noe. Så lenge vi har denne modellen, vil jeg stå veldig fast ved at den må få virke, og at det er de lokale lederne som her må ta ansvar for å finne gode løsninger sammen med sine ansatte. Jeg har ingen grunn til å tro at det ikke er vilje til det. Snarere tvert imot opplever jeg at den lokale ledelsen tar dette på alvor og er opptatt av å finne gode løsninger sammen med sine ansatte. Jeg tror alle arbeidsgivere ønsker at de ansatte skal trives, blomstre, ha det godt og være i tjenesten. Det er et felles ambisjonsnivå.

Så til spørsmålet om utskrivningsklare pasienter: Det er en utfordring flere steder. Kommunene har et klart og tydelig ansvar, og det forutsetter jeg at de tar.

Spørsmål 10

Anne Grethe Hauan (FrP) []: «Flere steder i landet er det vedtatt å legge ned døgnplasser innenfor psykisk helsevern. I et svar på budsjettspørsmål 132 fra Fremskrittspartiet opplyser regjeringen om at belegget for døgnplassene innenfor psykisk helsevern for barn og unge er på bare 66,3 pst., mens det for voksne er på hele 84,9 pst.

Kan statsråden redegjøre for hvorfor døgnkapasiteten innen psykisk helsevern for barn og unge ikke utnyttes mer, og hva vil statsråden foreta seg for å sikre at kapasiteten utnyttes på samme nivå som for voksne?»

Statsråd Jan Christian Vestre []: Takk for et godt og viktig spørsmål.

Psykisk helsevern for barn og unge skiller seg noe fra andre tjenesteområder i spesialisthelsetjenesten ved at behandlingen i all hovedsak gis ved poliklinisk eller ambulant oppfølging – det er faktisk så mye som rundt 97 pst. dette gjelder for. Det er også bred faglig enighet om at barn og unge ikke skal legges inn på sykehus dersom dette kan unngås. Døgnbehandling gis først og fremst når andre alternativer ikke lykkes, eller når andre alternativer ikke er mulig, f.eks. hvis det er helt akutte tilstander. Det kan være hendelser som selvmordsfare, det kan være spiseforstyrrelser ved livstruende lav vekt, eller ved psykoselidelser eller psykoselignende lidelser. For barn og unge har det vært en utvikling hvor hjemmesykehus, dagbehandling eller ambulant oppfølging bidrar til at barn og unge med moderat til alvorlig psykisk lidelse nettopp kan motta behandling mens de bor hjemme. Det har altså vært en villet faglig utvikling og sannsynligvis i stort også en helt riktig faglig utvikling.

Akuttberedskapen innen psykisk helsevern for barn og unge skal som for andre tjenesteområder i spesialisthelsetjenesten være tilgjengelig med tilstrekkelig faglig bredde og kapasitet 24-7. Med en relativt lav andel av barn og unge som vurderes å ha behov for nettopp et døgntilbud, vil det kunne være noe lavere belegg i kortere eller lengre perioder, men det trenger ikke være et argument for at kapasiteten skal bygges ned. Så er det som sagt en kombinasjon med faglig konsensus som må søke å unngå innleggelse av barn og unge så langt som mulig. I sum bidrar dette til at belegget er noe lavere for dette tjenesteområdet enn for psykisk helsevern for voksne. Det jeg forsøker å si, er at det betyr ikke nødvendigvis at det er et problem det vi nå diskuterer.

Statistisk sentralbyrå utarbeider to indikatorer for beleggsprosent hvor den ene antar at alle plasser er tilgjengelig alle dager i året – det er OECDs definisjon – mens den andre tar hensyn til lavere kapasitet i ulike deler av året på grunn av ferier o.l. – det er SSBs definisjon. Helsemyndighetene legger sistnevnte definisjon til grunn da den vurderes som mer realistisk da den tar hensyn til f.eks. lavere bemanning i ferier o.l. For landet samlet var beleggsprosenten i 2024 for psykisk helsevern for barn og unge 79 pst. med SSBs definisjon, mens den var 69 pst. med OECDs definisjon.

Tallet på døgnplasser i psykisk helsevern for barn og unge har over tid hold seg relativt stabilt. I tråd med de faglige framskrivningene pågår det nå en styrking av døgntjenestene i psykisk helsevern i flere regioner. Barn og unges psykiske helse er et hovedområde i regjeringens opptrappingsplan for psykisk helse, og vi vil gjennom årlig rapportering følge med på utviklingen, når det gjelder både å styrke lavterskeltilbud i alle landets kommuner, bedre poliklinisk oppfølging samt spesialisert behandling av barn og unge med de mest alvorlige psykiske lidelsene, herunder utviklingen i antallet døgnplasser.

Anne Grethe Hauan (FrP) []: Takk for svar som hadde veldig mange ord, men eg har fleire spørsmål, og dei gjeld at psykiske plagar dessverre har blitt veldig vanleg blant ungdomar. For jenter i alderen 13–24 år har andelen som rapporterer uro og stress, auka veldig mykje dei siste ti åra. Norske studiar viser at rundt 7 pst. av barn og unge mellom 4 år og 14 år har ei psykisk liding, samtidig som opptil ein av fem får avslag frå spesialisthelsetenesta. Statssekretær Karl Kristian Bekeng sa til TV 2 i februar at fleire tilvisingar og fleire avslag kan kome av ein trend i sosiale medium der unge blir oppfordra til å stilla eigne diagnosar.

Me i Framstegspartiet meiner utfordringane heller handlar om manglande kapasitet og lite tilgjengelege tenester for barn og unge. Kva vil statsråden konkret gjera for å sikra at fleire barn og unge får rask hjelp i spesialisthelsetenesta, og at færre får avslag?

Statsråd Jan Christian Vestre []: Takk for oppfølgingsspørsmålet, som også er viktig.

Det er mange ting vi må gjøre samtidig. Det å bygge ut lavterskeltilbud i alle landets kommuner vet vi er viktig, for en del psykiske utfordringer kan behandles tidlig – de kan forebygges, slik at vi unngår at det blir psykiske lidelser med diagnoser som det kan ta årevis å komme seg ut av. Det er noe vi styrker gjennom opptrappingsplanen for psykisk helse. Nå er det vel – tror jeg – om lag 70 pst. pluss av kommunene som har lavterskeltilbud, ikke alle. Her må vi se på hvordan vi kan sørge for at disse ressursene kommer fram, slik at dette etableres. Dernest er det for unge spesielt helt avgjørende med kortere ventetider. Det at vi har fått ned ventetidene såpass markant i psykisk helsevern for barn og unge – og for øvrig også for voksne – det siste året mener jeg er veldig godt nytt for de unge.

Så mener jeg vi skal jobbe mer med å ta i bruk såkalte én vei inn-løsninger, der spesialisthelsetjeneste og kommunehelsetjeneste vurderer henvisninger sammen. Det gjør at flere får riktig hjelp på riktig sted, færre avvises og vi kan starte hjelpen tidligere. Dette ruller vi nå ut.

Anne Grethe Hauan (FrP) []: Eg høyrer statsråden snakkar veldig mykje om satsing på psykisk helsevern, og det er veldig bra, men fleire DPS-ar blir no lagde ned, f.eks. Seljord, Storslett, Storsteinnes og Tynset. I eit svar til Stortinget har statsråd Vestre skrive at dei regionale helseføretaka har fått i oppdrag å laga ein konkret og tidfesta plan for korleis den samla døgnkapasiteten i psykisk helsevern skal bli auka fram mot 2030. Fristen for å levera planane var 1. november, og departementet går gjennom dei no, håpar eg. Når kan Stortinget venta å få ei forklaring på statsråden sin plan for korleis den samla døgnkapasiteten i psykisk helsevern skal bli auka fram mot 2030, i staden for å byggja ned døgnplassar i psykisk helsevern?

Statsråd Jan Christian Vestre []: Regjeringen har klart å stanse en mangeårig utvikling der det har blitt lagt ned mange døgnplasser. Jeg tror det ble lagt ned om lag 500 døgnplasser innenfor psykisk helsevern av den forrige regjeringen. Den nedbyggingen har vi stoppet, men jeg nøyer meg ikke med det – ambisjonsnivået er høyere, vi skal øke antallet døgnplasser igjen. Derfor har regjeringen bestilt denne utredningen fra de regionale helseforetakene. Den har vi nylig mottatt. Jeg har ikke selv gått gjennom dette ennå, men det skal jeg selvfølgelig gjøre snarest mulig. Vi kommer til å legge til grunn, kan jeg si i dag, allerede i oppdragsbrevene til sykehusene fra neste år at de må øke kapasiteten i tråd med de prognosene og framskrivningene de har. Det tyder på at det er et ganske stort behov i årene framover. Det gjelder fram mot 2030, men også fram mot 2040. Det må rett og slett prioriteres. Da kan man enten gjøre det i egen regi, eller man kan kjøpe privat kapasitet for å sørge for at den kommer opp i antall døgnplasser. Det forutsetter jeg at skjer senest fra og med 2026.

Presidenten []: Neste spørsmål er fra representanten Stig Atle Abrahamsen til helse- og omsorgsministeren. Spørsmålet er overført til kommunal- og distriktsministeren som rette vedkommende.

Spørsmål 11

Stig Atle Abrahamsen (FrP) []: «Regjeringen har satt et mål om at det skal bygges 130 000 nye boliger innen 2030. Hvor mange av disse skal være boliger for eldre, og hvilke tiltak har statsråden satt inn for å nå målet?»

Statsråd Bjørnar Skjæran []: Vi har ikke brutt dette boligmålet ned på ulike aldersgrupper, men nye boliger som bygges, må vi sørge for at har god kvalitet. Byggteknisk forskrift, TEK17, stiller krav til funksjonalitet i utforming av rom og planløsning, tilgjengelighetskrav til boliger og krav om at boligbygg med mer enn to etasjer skal ha heis. Nye boliger er av den grunn godt egnet for at eldre kan bo lengst mulig hjemme, og er dermed også aldersvennlige.

Husbanken stiller også krav utover TEK17 i sitt lån til boligkvalitet, som bl.a. kan brukes til opppføring av livsløpsboliger. Vi fortsetter å satse på Husbanken. Lånerammen til Husbanken har under denne regjeringen økt betydelig, og Husbanken har ikke hatt så store rammer på mange tiår. Lånerammen for 2026 foreslås til 32 mrd. kr. I tillegg vil innsatsen med forenkling av plan- og byggesaksprosesser bidra til å gjøre det raskere å realisere gode boligprosjekter, herunder flere aldersvennlige boliger.

Så vil jeg avslutningsvis, siden representanten tar opp boliger til eldre, ta meg friheten til å nevne helse- og omsorgsministerens forslag om å bruke 3,5 mrd. kr til et eldreløft i neste års budsjett, bl.a. et helt nytt tilskudd i Husbanken til privatpersoner for å oppgradere egen bolig og gjøre den mer aldersvennlig. Dette tiltaket gir jo ikke nødvendigvis flere nye boliger, men kan gi flere gode boliger for eldre.

Stig Atle Abrahamsen (FrP) []: Når det gjelder de bevilgningene som er gjort til å bygge flere sykehjemsplasser og omsorgsboliger, ser vi at dette ikke er i nærheten av å være tilstrekkelig til å nå det som er behovet, så også der underleverer regjeringen. Samtidig lurer jeg litt på om dette målet er samme type mål som klimamålene. Innen 2030 skal man ha bygget 139 000 nye boliger, og innen 2030 skal vel også utslippene være tatt ned, og alle enige om at det er fullstendig urealistisk at man når målet. Er det sånn å forstå – at dette er av samme karakter?

Statsråd Bjørnar Skjæran []: Jeg tror kanskje det vil være en fordel om vi diskuterer på en mest mulig saklig måte.

Vi har satt et mål som vi vet er ambisiøst. Om representanten velger å gå inn i diskusjoner rundt det målet med en høy grad av pessimisme, så får det være et personlig valg. Jeg har vært åpen på i alle diskusjoner som jeg har hatt, at dette er et ambisiøst mål, og at det finnes skjær i sjøen for å komme dit, men vi ruller ut en rekke tiltak for å legge til rette for at vi skal komme oss komme dit.

I 2026 foreslår vi 89 mill. kr til et nytt tilskudd til privatpersoner til oppgradering av egen bolig. Det nevnte jeg ikke i stad, jeg vil nevne det her nå. Det er også sånn at vi styrker digitaliseringen i Direktoratet for byggkvalitet, noe som kan få ned tidsbruken på både behandling av plansaker og byggesaksbehandling. Vi gjør også en rekke andre tiltak som skal bidra til at vi når det målet. Om vi når det, får tiden vise. Jeg velger å gå inn i det med optimisme og pågangsmot, og så er det opp til representanten hvordan han vil vurdere det.

Stig Atle Abrahamsen (FrP) []: Det er på ingen måte mitt personlige valg som gjør at vi er litt pessimistiske. Det har jo å gjøre med de resultatene som vi ser ute i byggenæringen. Det er en næring som ligger nede for telling, som er overregulert og stadig får nye krav, og som alltid møter en offentlig sektor som stiller flere krav, og som ønsker mer saksbehandling.

Vi ser også at statsforvalteren er og har vært en kjempeutfordring for veldig mange gode byggeprosjekter, som kunne vært alderstilpassede boliger. Vi ser også at fylkeskommunene tar på seg en enormt stor og ny rolle i det å skulle stille krav, og det blir flere og flere og flere byråkrater som sitter og skriver papirer, fram og tilbake, og skriver regningen ut til dem som faktisk skal bygge boligene. Det er årsaken til at vi er litt pessimistiske på om man når dette målet.

Så vil statsråden sette inn kraftfulle grep for at man tar ned dette byråkratiet og sørger for at det blir vei i vellinga på boligbygging?

Statsråd Bjørnar Skjæran []: Ja, og vi er godt i gang. Jeg har et mål om at vi skal klare å gjøre forenklinger på et nivå som svarer på de utfordringene som vi står i.

Jeg deler deler av den virkelighetsbeskrivelsen som representanten legger fram her. Det er åpenbart at det er behov for forenklinger. Jeg er også helt sikker på at digitalisering vil bety noe, for da kan man få automatisert prosesser. Jeg besøkte Direktoratet for byggkvalitet og fikk eksempler på at prosesser som hadde tatt opptil åtte–ti uker, kunne løses på to minutter. Det gjør meg oppglødd. Det viser at hvis vi ikke bare bedriver retorikk, men faktisk bedriver politisk håndverk, så kan vi oppnå resultater. Det vil jeg fortsette å gjøre, og jeg håper det kan bidra til at vi når det ambisiøse målet som vi har satt oss.

Spørsmål 12

Julia Brännström Nordtug (FrP) []: «Flere medieoppslag har avdekket grov systemsvikt i Helsetilsynet. Helsetilsynet har manglende system for å oppdage helsepersonell som har mistet sin autorisasjon i utlandet. Dette kan ha utgjort en risiko for pasienter. Helsevesenet er avhengig av at pasienter har tillit til at de får forsvarlig helsehjelp.

Kan jeg be statsråden redegjøre for manglende kontroll hos Helsetilsynet og dele informasjon om hvordan ledelsen blir fulgt opp og hvordan det sikres at berørt helsepersonell ikke kan utgjøre en fare for norske pasienter?»

Statsråd Jan Christian Vestre []: Takk for spørsmålet. Jeg er helt enig med representanten i at dette er en alvorlig sak. VG har, sammen med sine internasjonale samarbeidsorganisasjoner, avdekket at helsepersonell som har mistet autorisasjonen i andre land, fortsatt har autorisasjon i Norge. Da jeg ble varslet og gjort kjent med denne saken, tok jeg umiddelbart tre grep.

For det første ba jeg Helsetilsynet om en fullstendig redegjørelse om hva som har gått galt, hvordan dette har utfordret pasientsikkerheten, om det kunne ha vært unngått, og hva tilsynet vil gjøre for å sikre at ikke samme feil gjentas.

Denne saken viser også at det er et behov for bedre samarbeid på tvers av landegrensene. Derfor har jeg også tatt initiativ overfor både EU-kommissærene og våre nordiske og europeiske kollegaer til en dialog og en prosess om felles tiltak for bedre å ivareta pasientsikkerheten på tvers av landegrensene. Her mener jeg at vi i Europa må diskutere et felles legeautorisasjonsregister – det har vi nå, som sagt, nevnt for våre kollegaer – og økt åpenhet om autorisasjoner og tilbakefall.

For det tredje kommer jeg også til å følge opp Helsetilsynet veldig tett – det gjør vi nå – og vi vil også se på og justere instruks og tildelingsbrev for neste år. Som jeg også sa tidligere: Hvis det skulle vise seg at det på noen som helst måte er behov for å endre regelverk, endre rutiner eller endre praksis, vil jeg, som ansvarlig i Helse- og omsorgsdepartementet, sikre at dette har høy prioritet.

Vi mottok en redegjørelse fra Statens helsetilsyn den 31. oktober, og den viser alvoret i saken. Helsetilsynet har gjennomgått alle varsler i IMI-systemet tilbake til 2019 med søkerobot. Av totalt 17 232 varsler var det 548 personer med treff i helsepersonellregisteret, hvorav 204 personer som det ikke er ført tilsyn med. Det var også uåpnede saker. Dette er selvfølgelig ikke akseptabelt. Fire innbefattet helsepersonell med norsk autorisasjon som tilsynet ikke hadde behandlet før.

Helsetilsynet gjennomgår nå alle disse sakene for å se om det er grunnlag for videre tilsynsmessig oppfølging.

Redegjørelsen reiser spørsmål om manglende eller ufullstendig tilsyn med helsepersonell som har tap av eller begrensninger i autorisasjonen fra andre land. Saken reiser videre spørsmål om tilsynene er hensiktsmessig organisert for komplekse oppdrag og risikohåndtering. Helsetilsynet ønsker derfor å supplere egen gjennomgang med en ekstern gjennomgang for å få råd om mer egnet arbeidsform og organisering. Jeg vil selvsagt følge nøye med på oppfølgingen tilsynet gjør, gjennom den fortløpende styringsdialogen vi har, og ser fram til å svare på alle de spørsmål Stortinget måtte ha om denne saken, både i spørretime, i interpellasjonsdebatt, som er på trappene, og gjennom skriftlige spørsmål og svar.

Julia Brännström Nordtug (FrP) []: Jeg takker statsråden for svaret. Jeg er glad for at statsråden deler synspunktet om at dette er en alvorlig sak, men det er vel kanskje heller en skandale at dette har skjedd. Helsetilsynet har sviktet i sitt aller viktigste oppdrag – å trygge helsetjenestene våre. Vi kan ikke opprette et tilsyn for tilsyn av Helsetilsynet. Dette er leger som har blitt avskiltet som lege i hjemlandet sitt, og som har mistet autorisasjonen sin fordi de har utgjort en fare for pasientsikkerheten. Likevel har de fått jobbe i Norge, ikke fordi Helsedirektoratet har kvalitetssjekket og gjort en sikkerhetsvurdering av dem, men rett og slett fordi kontrollen av disse legene har sviktet fullstendig. Disse legene har potensielt utsatt pasienter for en risiko gjennom sin behandling.

Vil statsråden nå gripe inn og sikre at leger som jobber på norske sykehus, ikke kan utgjøre en fare for pasienter?

Statsråd Jan Christian Vestre []: Jeg vil bare igjen understreke at saken er alvorlig, og med en gang vi ble gjort kjent med saken, tok vi også umiddelbart grep. Helsetilsynet har også tatt grep. De har jobbet veldig grundig med dette og har sendt over sin foreløpige redegjørelse. De jobber nå som sagt med å gå igjennom samtlige av disse sakene.

Jeg er helt enig med representanten i at hvis pasienters sikkerhet har blitt utfordret på noen som helst måte, må det selvfølgelig komme fram. Man må nå gå opp alle rutiner, alle systemer, all praksis, både for å forstå hvordan dette kunne skje, for å lære av de feilene som har skjedd, og for å sørge for at det ikke skjer igjen. Det er kanskje det viktigste.

Dette har høy prioritet hos oss, og vi kommer til å følge det opp så lenge det er behov for det, og selvfølgelig svare på alle spørsmål i sakens anledning.

Vi har foreløpig ikke alle fakta på bordet, rett og slett fordi Helsetilsynet nå gjennomgår samtlige av disse sakene. De jobber hurtig, men de skal også jobbe grundig. Derfor mener jeg det er viktig at de nå får mulighet til å gjøre dette på en ordentlig måte, og så får vi komme tilbake til andre spørsmål etter det.

Julia Brännström Nordtug (FrP) []: Jeg er glad for å høre at dette har høy prioritet. Statsråden sa også i sitt forrige svar at man skal se på om Helsetilsynet er riktig organisert, for framover vil vi kanskje få vite litt mer om hvilken risiko disse legene faktisk har utgjort for pasienter ved norske sykehus. Fremskrittspartiet mener at man som pasient som blir behandlet ved et norsk sykehus, må kunne forvente at man er trygg i denne behandlingen. Her er det avdekket at det på norske sykehus jobber leger som har knivstukket naboer, utnyttet pasienter seksuelt under behandling, og som har skrevet ut store mengder narkotiske stoffer til pasienter. De har mistet autorisasjonen i hjemlandet, men får lov til å jobbe som lege i Norge – på tross av at ansatte Helsetilsynet har varslet og sagt ifra til ledelsen om at det mangler rutiner og systemer for å følge opp disse legene. Her virker det som om ledelsen har bare fullstendig lukket øynene for noe som har foregått rett foran dem.

Statsråden forteller oss ofte at vi skal ha verdens beste helsevesen, men hvordan kan en så grov feil som dette skje i verdens beste helsevesen?

Statsråd Jan Christian Vestre []: Jeg er i stor grad enig i virkelighetsbeskrivelsen, og spesielt det som handler om at alle pasienter ved norske sykehus, i kommunehelsetjenesten, i eldreomsorgen – uansett hvor det jobber helsepersonell – skal være helt trygge på at helsepersonellet har autorisasjon, er kvalifisert til å gjøre den jobben de skal, og ikke har saker på seg. Men det handler også om sikkerheten til de andre ansatte og til samfunnet for øvrig. Så de spørsmålene representanten reiser, er jo de samme spørsmålene vi stiller til Helsetilsynet. Hva er omfanget av dette? Hvordan kunne dette skje? Hvor har det gått galt? Har dette reelt sett også utfordret pasientsikkerhet? Kan det ha vært gjort feilbehandlinger, eller kan det ha skjedd ting som ikke skulle ha skjedd, knyttet til de personene dette gjelder?

Her mener jeg at alle fakta må på bordet. Det skylder vi folk, og det er et ansvar vi selvfølgelig kommer til å ta. Jeg opplever også at Helsetilsynet tar dette på det største alvor. Det er jeg veldig glad for. Jeg tror også at de opplever at vi er veldig på. Så får vi svare på alle de spørsmålene som kommer, når vi har den fulle oversikten.

Spørsmål 13

Kjersti Toppe (Sp) []: «Regjeringa har i forslag til statsbudsjett gått inn for å skrote dagens nasjonale ordning for LIS1 (lege i spesialisering) og overføre ansvaret til dei regionale helseføretaka. Det er ei stor rekrutteringsutfordring i sjukehus med mangel på spesialistar, samtidig som det ikkje er mange nok LIS1-stillingar til å ta unna ferdigutdanna studentar som ventar på eit spesialiseringsløp.

Kvifor vil statsråden ta bort det nasjonale ansvaret for dimensjonering av LIS1-stillingar i norske sjukehus?»

Statsråd Jan Christian Vestre []: La meg først si at jeg er stolt over at Senterpartiet og Arbeiderpartiet i regjering tok ansvar for å øke antallet LIS1-stilllinger. Jeg vet at representanten har et sterkt engasjement for dette, ikke minst med sin fagbakgrunn. I 2020 lå antallet LIS1-stillinger stabilt på 950 stillinger, og i dag har vi 1 219 stillinger. Dette viser at det har vært en forholdsvis betydelig økning på forholdsvis kort tid. Det er viktig, for det handler om å rekruttere framtidens kompetanse og arbeidskraft og å være attraktive arbeidsgivere.

Det er viktig å fastslå at ansvaret for nasjonal dimensjonering av LISl-stillinger ligger fast i den sentrale helseforvaltningen. Endringen regjeringen nå foreslår, innebærer kun en teknisk flytting av midler til de regionale helseforetakene, fra særskilte tilskudd til basisbevilgning. Særskilte tilskudd brukes til å finansiere tiltak der midler skal fordeles mellom regionene med en annen fordelingsnøkkel enn den som gjelder for de regionale helseforetakenes basisbevilgning, eller hvor tiltaket er av en midlertidig karakter. Over tid mener vi at det er nødvendig å flytte varige tilskudd teknisk inn i de ordinære basisbevilgningene, bl.a. for å forhindre at inntektsmodellen undergraves ved at posten med særskilte tilskudd blir uforholdsmessig stor. Det kan også oppstå en feilaktig oppfatning utad om at regjeringen må øremerke midler for å styre aktivitet og prioriteringer i sektoren – det må vi altså ikke. Regjeringen foreslår derfor å flytte de varige tilskuddene til LISl-stillinger til basisbevilgningene. Dette har også sammenheng med at regjeringen fra 1. januar 2025 åpnet for at sykehus og kommuner i samarbeid kan opprette egne stillinger. Slike stillinger kommer i tillegg til dem som er nasjonalt fastsatt, og må opprettes innenfor egne budsjetter. Dette er utelukkende en teknisk flytting av midler. Regjeringens forslag fordrer at de regionale helseforetakene fordeler de nødvendige midlene til de nasjonalt fastsatte LISl-stillingene innenfor egen ramme. Som nevnt innledningsvis: Forslaget innebærer ikke en overføring av ansvaret for dimensjonering av stillinger.

Mangel på legespesialister er en utfordring regjeringen tar alvorlig i sitt arbeid med å sikre en god felles helse- og omsorgstjeneste i Norge. LISl-ordningen, den første delen av legenes spesialistutdanning, gir legene en felles breddekompetanse i starten av spesialistutdanningen. Det er et veldig viktig bidrag i tjenestene, særlig i distriktene, vil jeg legge til. Derfor er jeg som sagt glad for at vi har klart å øke antallet LISl-stillinger de seneste årene, og at vi også har åpnet for at både sykehus og kommuner i samarbeid nå kan opprette egne stillinger innenfor egne budsjetter, der de ser at det er behov for det.

Kjersti Toppe (Sp) []: Eg er einig i at det er bra at talet på LIS1-stillingar er auka dei siste åra, men i forslaget til statsbudsjett vert den endringa oppfatta på ein annan måte. Blant anna omtalte Yngre legers forening dette som den største overraskinga i statsbudsjettet. Dei viste til at det er ein stor mangel på spesialistar, at om vi skal utdanna fleire spesialistar i Noreg, må vi begynna med LIS1-stillingane, og at ansvaret ser ut til å verta overlate til kvart enkelt sjukehus, som har sine stramme budsjett, og då vert ein jo veldig bekymra.

Med det som statsråden seier no, er det slik at med denne endringa vil det framleis vera nasjonale mål for kor mange LIS1-stillingar det skal vera, eller vil det då verta ført over til dei regionale helseføretaka å bestemma dette med den nye ordninga?

Statsråd Jan Christian Vestre []: Ja, som sagt ligger ansvaret for nasjonal dimensjonering av LIS1-stillinger fast i den sentrale helseforvaltningen. Jeg kan også legge til at vi har bedt de regionale helseforetakene, RHF-ene, om å utarbeide tallgrunnlag for utvikling av personell, kompetanseutvikling, utdanning og også en nasjonal oversikt over behov for legespesialister. Dette har RHF-ene kommet langt i å utvikle. Så den framskrivingen RHF-ene selv gjør av behovet for nye ressurser framover, vil selvfølgelig bli viktig framover, for å sikre at vi har en god nok dimensjonering av tilbudet.

Jeg kan også bare legge til at det har vært gjort andre endringer i denne ordningen de siste tiårene og de siste årene. Regjeringen er også åpen for å diskutere videreutvikling av LIS-ordningen og om det er forhold ved den som kan forsterkes og forbedres også i årene framover, for å sikre at unge leger kommer i spesialisering, og andre også.

Kjersti Toppe (Sp) []: Nå svarte statsråden på det spørsmålet eg skal stilla no. Det er om statsråden ser behovet for å gjera ei evaluering av korleis LIS1-tenesta, og særleg inngangen til ho, fungerer i dag. Det vart jo gjort ei omlegging frå loddtrekning om plass til ei søkbar ordning. Vi får no klare tilbakemeldingar om at legestudentar prioriterer å jobba under studiet fordi det er erfaring som vert lagt vekt på når ein skal søka om LIS1, og ein prioriterer det i staden for å prioritera studiane. Vi ser òg at det er mange legestudentar med lisens som jobbar i stillingar på sjukehus i påvente av å få ein LIS1-plass. Dette er eigentleg ein ganske utfordrande situasjon. Eg meiner at vi treng ei ny nasjonal framskriving, og at vi treng ein gjennomgang av heile denne ordninga. Då kan jo statsråden få svara igjen på om han vil bidra til det.

Statsråd Jan Christian Vestre []: Svaret på det er ja. Jeg synes det høres fornuftig ut.

Spørsmål 14

Margret Hagerup (H) []: «Hvordan kan statsråden forsvare at kvinner må vente over ett år for å få hjelp etter fødselsskader, fremfall og urinlekkasjer?»

Statsråd Jan Christian Vestre []: Takk for spørsmålet. La meg være veldig tydelig på at det har jeg ikke noe behov for å forsvare, fordi jeg mener det er for lenge å vente. Det spørsmålet representanten tar opp, er veldig viktig, nemlig hvordan kan vi følge opp kvinner og kvinnehelse bedre – og i dette tilfellet da særlig kvinners helse etter fødsel. Dette er et tema som vi tar på stort alvor.

I mai 2024 lanserte vi Ventetidsløftet sammen med partene i arbeidslivet – arbeidsgiverne både i offentlig og i privat sektor og de største arbeidstakerorganisasjonene – og helseforetakene. Målet var å snu trenden med økende ventetider og sørge for en markant nedgang i ventetider. Dette arbeidet har gitt effekter. Fra juni i år har de regionale helseforetakene samlet oppnådd målet om ventetider som er like eller under nivået i 2019, altså før pandemien. I denne stortingsperioden kommer vi til å øke kravene. Jeg har allerede varslet at vi vil stille styringsmål om å redusere ventetidene for påbegynt helsehjelp hvert eneste år, og vi skal også ha ventetidene for videre utredning og behandling markant ned. Det skylder vi pasientene våre.

Tall fra de regionale helseforetakene viser at ventetider for påbegynt helsehjelp innen kvinnesykdommer og elektiv fødselshjelp var mellom 56 og 77 dager i første tertial. Det er riktig at det for enkelte lidelser er betydelig lengre ventetid til videre utredning og behandling, og derfor fortsetter dette arbeidet med uforminsket styrke.

Et annet arbeid som fortsetter med uforminsket styrke, er å gjennomføre kvinnehelsestrategien. I tillegg til det arbeider vi med å redusere ventetidene for alle, men vi skal også, som vi har diskutert tidligere i salen i dag, tilby bedre hjelp til kvinner med plager i overgangsalderen, og vi skal nå sikre at kvinnehelseperspektivet gjennomsyrer hele helsetjenesten, med bedre kunnskap om kvinners helse. Jeg vil også legge til, siden jeg ikke rakk det tidligere i dag, at vi arbeider for tidlig og riktig diagnose og ikke minst bedre behandling av andre veldig viktige kvinnesykdommer som mange opplever, som endometriose, adenomyose og ikke minst lipødem. Så her er det mange tiltak på gang.

Det er viktig for oss at kvinner skal ha god og trygg oppfølging i tiden etter fødsel. I tillegg til de konkrete tiltakene for å følge opp kvinnehelsestrategien jeg nå viste til, vil jeg også vise til at jeg har lagt fram en liste med ti grep for bedre fødselsomsorg. Denne listen er en oppfølging av møte med mange brukerorganisasjoner, der det kom innspill om hva som kan gjøres for å forbedre fødselsomsorgen. Et helt konkret innspill vi fikk i dette møtet, var at anbefalingene om behandling av underlivsskader etter fødsel ikke var gode nok, særlig rifter grad 1 og grad 2. Derfor har jeg allerede gitt Helsedirektoratet i oppdrag å gjøre en faglig oppdatering av disse rådene i forbindelse med revideringen av retningslinjer om fødselsomsorg og barselomsorg.

Regjeringen prioriterer absolutt kvinnehelse for å sikre likeverdige helsetjenester, og vi arbeider målrettet og systematisk for å styrke kvinners helse.

Margret Hagerup (H) []: For mange er Ventetidsløftet bare at en kommer i en ny kø for neste behandling, og jeg tror at for mange av de kvinnene som venter på denne typen behandling, hjelper det ikke å høre at en jobber med Ventetidsløftet. Tall fra Helse Norge viser f.eks. at den lengste ventetiden for operasjon for urinveislekkasje er 122 uker, de fleste i Norge må vente i ett år, operasjon på grunn av fødselsskade kan ha en ventetid på 80 uker – og jeg kunne fortsatt. Disse behandlingene kan bety forskjellen på god og dårlig livskvalitet. Jeg kan bare tenke meg hvordan det er å gå uten å kunne holde på urinen, hva det gjør med sosiale interaksjoner og arbeidsliv, og de smertene det medfører.

Dette handler jo ikke bare om tall og statistikk, men det handler om kvinner som venter, og kvinner som venter lengst. Det kvinner lider av, blir ikke prioritert. I 2024 sa helseministeren at regjeringen ikke opererer med ideologiske skylapper, og at en ville øke kjøp av tjenester fra private og ideelle aktører for å redusere ventetiden. Hvorfor har ikke regjeringen kjøpt flere tjenester fra private og ideelle aktører?

Statsråd Jan Christian Vestre []: Som jeg har svart mange ganger i denne salen, vil de regionale helseforetakene i år kjøpe tjenester fra private for godt over 18 mrd. kr. Jeg er ganske sikker på at vi nå nærmer oss rekordhøye nivåer, og for min del må de gjerne kjøpe mer hvis de mener at det er hensiktsmessig. Det viktigste for meg er at pasientene får raskere helsehjelp, og da må vi ha en sterk offentlig helsetjeneste i bunnen. Jeg synes imidlertid det er veldig positivt at vi også samarbeider både med ideelle og private, så lenge det er offentlig styrt, finansiert og organisert.

Så viste representanten til noen tilfeller med veldig lange ventetider. Vi har fritt sykehusvalg i Norge. Det er en rettighet Arbeiderparti-regjeringen innførte for 25 år siden. Jeg mener at vi bør styrke den rettigheten, og den innebærer at en kan velge behandling fritt mellom offentlige sykehus og private sykehus som har avtale med det offentlige. Jeg kan også vise til eksempler fra Kvinneklinikken her i Oslo, hvor jeg mener å ha hørt at ventetiden for operasjoner for urinlekkasje er halvert i løpet av det siste året. Det er veldig positivt, men ventetidene må videre nedover.

Margret Hagerup (H) []: Det er gledelig at helseministeren sier at en gjerne må kjøpe mer. Da er spørsmålet: Vil statsråden instruere helseforetakene om å øke kjøpet av privat kapasitet i 2026?

Statsråd Jan Christian Vestre []: Jeg forstår ikke hva det skal være godt for, for det viktigste må jo være at pasientene får raskere helsehjelp, og nå har altså ventetidene gått ned med 17 dager det siste året. Det er bedre tall nå enn da denne regjeringen tiltrådte. Det er nesten 50 000 færre i helsekø, og vi ser at tiden det tar å få behandling, er på vei nedover. Partnerskapet virker, arbeidstakerne slutter seg til dette, og arbeidsgiverne slutter seg til dette. Vi følger det opp måned for måned og legger hver eneste måned ut tall på Helsedepartementets nettsider basert på offisielle tall fra FHI.

Dette er et av de aller viktigste prosjektene for denne regjeringen og for meg, og så lenge vi ser at ventetidene jevnt og trutt går nedover, mener jeg det ville vært litt feil om jeg skulle gå inn og overstyre hvilke tiltak en velger der ute. Dette vil være tiltak fra alt fra utvidete åpningstider ved poliklinikkene, bedre ansvars- og oppgavedeling, mer bruk av KI-teknologi og fjerning av tidstyver til mer bruk av privat kapasitet. Jeg har tillit til at våre lokale sykehus velger de tiltakene som er best, og hvis det er hensiktsmessig å kjøpe mer privat kapasitet, må de gjerne gjøre det.

Spørsmål 15

Presidenten []: Dette spørsmålet, fra representanten Helge André Njåstad til finansministeren, vil bli besvart av helse- og omsorgsministeren på vegne av finansministeren, som er bortreist.

Helge André Njåstad (FrP) []: Framstegspartiet er meir oppteke av å byggja bustader i Noreg enn av berre å setja eit mål, så difor har me ei rekkje spørsmål til regjeringa i dag. Mitt er som følgjer:

«Salgstallene for nye boliger viser kun marginal vekst i 2025. Det er de solgte boligene de siste to årene som nå skal bygges i 2026.

Hvordan kan statsråden da legge til grunn en økning på 12 pst. i boliginvesteringene til neste år, som er Finansdepartementet sitt anslag?»

Statsråd Jan Christian Vestre []: Takk for spørsmålet.

Først vil jeg si at anslagene regjeringen legger til grunn, reflekterer fagfolkene i Finansdepartementets beste skjønn og vurderinger. Der tegnes det et bilde av at veksten i økonomien både i år og neste år blir klart høyere enn den har vært de siste årene, at prisveksten kan komme videre ned, at den registrerte ledigheten holder seg lav, og at folk får bedre kjøpekraft. Det må vi vel i sum si er en veldig positiv utvikling.

Også for boliginvesteringene er det anslått en bedring, og disse anslagene innebærer at boliginvesteringene neste år vil begynne å vokse igjen, etter å ha avtatt betydelig siden 2022. Ser en på anslagene fra ulike prognosemiljøer, spås det fra de fleste et omslag i boligbyggingen i løpet av de neste par årene.

Grunnlaget for et omslag er todelt. For det første er det rimelig at høy reallønnsvekst for husholdningene, kombinert med rentekuttene som så langt er kommet fra Norges Bank og en forhåpentligvis gradvis videre rentenedgang, vil kunne stimulere til økt etterspørsel etter nye boliger. Dernest, for det andre, viser løpende tall at nedgangen i nyboligsalg og igangsetting er over, og at en viss bedring har startet. Både salget og igangsettingen av nye boliger har vært høyere enn i samme periode i fjor, og de foreløpige nasjonalregnskapstallene viser at boliginvesteringene har økt i første halvår. Videre rapporterer bygge- og anleggsbedriftene i Norges Banks regionale nettverk om høyere aktivitet i tredje kvartal, og de ser også for seg ytterligere oppgang i fjerde kvartal.

Til sist må jeg minne om at tosifret vekst kanskje er mindre enn det høres ut som, ettersom denne oppgangen kommer fra et ganske lavt nivå. Antall igangsettingstillatelser har økt hittil i år, og det vil altså gjøre at selv om de ikke øker ytterligere fra nivået hittil i år, vil vi kunne få noe oppgang i boliginvesteringene neste år.

For å oppsummere: Det skal altså ikke så veldig sterk vekst til for å oppnå det som er Finansdepartementets anslag.

Helge André Njåstad (FrP) []: Det er vel typisk at ein seier at det er fagfolka som har gjort ei berekning når ein er usikker på om ein kan stå inne for ho. Går ein tilbake og ser på anslaga for dei andre åra, har ein bomma ganske kraftig. I fjor trudde ein òg at det skulle vera ein vekst på 12 pst., og så var det ein nedgang på 10 pst. som vart fasiten. SSB, som er eit anna miljø, sette òg set sine eigne anslag, og dei har anslått ein nedgang på 2,7 pst. i staden for den oppgangen som Finansdepartementet har sett.

Sett i lys av historikken der ein har bomma dei seinare åra og ikkje vore i kontakt med byggjenæringa og kva dei sjølve seier – for dei veit kva som er selt og kva som blir bygd, og dei veit kor byråkratisk det er – er det liten grunn til å tru at dette anslaget vil bli oppfylt; det er vel meir ein ønskedraum frå regjeringa for å nå målet om 130 000 bustader innan 2030, enn det er reelt at ein faktisk vil oppnå det. Kva er grunnen, trur statsråden, til at SSB har eit heilt anna anslag som faktisk trur på ein reduksjon, mens Finansdepartementet er optimistiske og trur på ein enorm auke som ingen andre trur på?

Statsråd Jan Christian Vestre []: Representanten vet godt at Finansdepartementets anslag for norsk økonomi utarbeides av embetsverket alene, og det skjer ingen form for påvirkning fra politisk ledelse på det. Målet med disse anslagene er å gi en best mulig faglig og forventningsriktig beskrivelse av utsiktene for norsk økonomi, til beste for planleggingsformål. Så er det riktig at anslagene ikke alltid treffer, og det har vi også vært helt tydelige på, senest beskrevet i revidert nasjonalbudsjett i 2025. La meg likevel understreke at også Norges Bank og Statistisk sentralbyrå har vært nødt til å justere anslagene sine i takt med at foreløpige tall har indikert lavere investeringer enn tidligere ventet. En årsak til de anslagene som har vært, har også vært at boliginvesteringene har falt mer enn hva modellerte empiriske sammenhenger tilsier. Vi ser også at boliginvesteringene har utviklet seg svakere enn hva ledende indikatorer kunne tilsi.

Sånn vil det alltid være: Noen ganger treffer anslagene, noen ganger er de for optimistiske, noen ganger er de for pessimistiske – men det er altså det de beste fagfolkene kan legge til grunn, og så får politikere fatte beslutninger deretter.

Helge André Njåstad (FrP) []: Eg trur me får vera einige om å vera ueinige om desse anslaga er gode eller ikkje.

Utfordringa er iallfall at ein neppe når verken målet til regjeringa om å byggja nok bustader innan 2030 eller Framstegspartiets mål om å gjera det endå enklare å byggja bustader. Det hjelper ikkje berre å setja anslag og ei målsetting dersom ein ikkje følgjer opp med politikk. Me har etterlyst, og kjem i dag til å etterlysa, kva politikk ein har tenkt å føra. Skal det bli lettare å regulera og planleggja? Skal det bli billigare å byggja? Skal ein gjera andre grep? Har regjeringa nokon som helst overordna plan om å gjera det lettare å byggja bustader, få ned saksbehandlingstida, få ned reguleringstida og leggja til rette med anna enn eit anslag for å nå sitt eige mål og sørgja for at folk får billige, trygge og gode bustader å bu i?

Statsråd Jan Christian Vestre []: Det er ikke anslagene som legger grunnlaget for om det investeres i boligbygging eller ikke. Det er helt andre faktorer. Anslagene er den beste vurderingen av hva en tror blir utfallet, og som sagt: Noen ganger vil de anslagene være for optimistiske og andre ganger for pessimistiske, og det gjelder egentlig uansett hvilket fagmiljø en spør. Det er ingen som kan spå med sikkerhet om framtiden, men det er likevel bred politisk enighet om at vi skal la fagfolkene gjøre anslagene, og så får politikere deretter fatte beslutninger om rammebetingelser, om budsjettprioriteringer og om finanspolitikken.

Jeg skulle gjerne svare på hva regjeringen gjør for å legge til rette for mer boligbygging, men det spørsmålet bør først og fremst stilles til kommunalministeren. Målet om igangsettelse av 130 000 flere boliger er ambisiøst, det ligger fast, og der vil det være en bred portefølje av tiltak som er viktige. Det å avbyråkratisere saksbehandlingsprosesser og digitalisere prosesser, og at kommunene kan regulere mer raskere, er selvfølgelig viktig. Det aller viktigste er likevel å holde orden i norsk økonomi – holde ledigheten lav og få prisveksten ned – slik at rentene etter hvert kan settes ned av Norges Bank. Det får opp investeringene.

Spørsmål 16

Fra representanten Tom Staahle til finansministeren:

«Finansdepartementet har gjentatte ganger overestimert boliginvesteringene. Det finnes gode tall på antall solgte og igangsatte boliger, som kan gi gode indikasjoner på markedsutviklingen.

Hvorfor legges ikke disse tallene til grunn i anslagene til regjeringen?»

Presidenten []: Dette spørsmålet er utsatt til neste spørretime.

Spørsmål 17

Presidenten []: Dette spørsmålet, fra representanten Bård Hoksrud til finansministeren, vil bli besvart av samferdselsministeren på vegne av finansministeren, som er bortreist.

Bård Hoksrud (FrP) []: «Elbiler med rekkeviddeforlenger har god rekkevidde, bilene drives kun elektrisk, men har gjerne en bensinmotor som lader batteriene. Til tross for at bilene kun drives elektrisk, må det i dag betales engangsavgift for disse bilene på lik linje med kjøretøy som helt eller delvis drives med forbrenningsmotor.

Vil regjeringen vurdere å endre dette slik at elbiler med rekkeviddeforlenger behandles som andre elbiler i engangsavgiften, og med dette slipper å betale dobbel vektavgift?»

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: I 1999 ble det innført et særlig fradrag i vektkomponenten i engangsavgiften for hybridbiler. Fradraget ble etter hvert begrenset til å gjelde ladbare hybridbiler og gradert etter elektrisk kjørelengde. Fradraget ble avviklet i 2024. Det tidligere fradraget omfattet både kjøretøy hvor forbrenningsmotoren virker direkte på drivlinjen sammen med elektromotoren, og kjøretøy der forbrenningsmotoren utelukkende brukes til å lade batteriene. Elbiler med rekkeviddeforlenger ville blitt definert som ladbare hybridbiler etter det tidligere regelverket.

I 2017 etablerte Solberg-regjeringen flere måltall for nullutslippskjøretøy, bl.a. at alle nye personbiler skulle være nullutslippskjøretøy i 2025. Stortinget har sluttet seg til dette måltallet. Det målet er nå i praksis nådd. 95 pst. av nye personbiler er nå elbiler.

For å nå målet vi har blitt enige om, har det vært nødvendig å gjøre det lønnsomt å kjøpe nullutslippsbiler. Det har vi gjort ved å ha lave avgifter på nullutslippsbiler, mens biler med forbrenningsmotor har hatt høyere avgifter. Det gjelder også for hybrider som har både elektrisk motor og forbrenningsmotor.

Nå som alle nye biler er elbiler, må elbilfordeler fases ut. Vi kan ikke ha et system hvor vi subsidierer kjøp av personbiler framfor annet forbruk. Det er verken bra for statsfinansene eller for miljøet. Når vi nå faser ut elbilfordeler, bør vi ikke samtidig innføre nye fordeler for andre teknologier. Å likestille elbiler med rekkeviddeforlenger med elbiler ville i praksis innebære en gjeninnføring og en forsterking av de tidligere fordelene for ladbare hybridbiler. Dersom ordningen begrenses til kjøretøy der forbrenningsmotoren utelukkende brukes til å lade batteriene, ville dette innebære en kraftig fordel for enkelte fabrikanter med slike kjøretøy i sortimentet.

Elbilene er blitt svært gode, noe som gjenspeiles i den høye elbilandelen. Det er et rikt utvalg av elbiler med lang rekkevidde i alle prisklasser, og den teknologiske utviklingen går fort. De aller fleste vil kunne finne en elbil som dekker deres behov, også når det gjelder rekkevidde.

Bård Hoksrud (FrP) []: Det er bra at man hadde et mål om å nå dette i 2025, og at de fleste biler som nå er solgt, er elbiler – for dem som ønsker det – men det har skjedd mye annet i verden etter det. Vi er altså i krig, og beredskap og sikkerhet løftes nå opp. Elektrifisering av bilparken svekker jo samfunnets beredskap, og i en krisesituasjon er det gjerne sånn at strømmen er noe av det man tar ut aller først. Et teknologimonopol basert på bare elektriske kjøretøy gjør samfunnet svært sårbart. Det fratar oss valgfriheten, og bortfallet av mangfold svekker også innovasjonen. Ser statsråden at elbiler med rekkeviddeforlenger som en del av et teknologimangfold vil bidra til en bedre kjøretøyberedskap, større valgfrihet og faktisk løse noe av det som er en normal elbils svakheter?

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Uavhengig av energibærer – om det er diesel, bensin, strøm eller eventuelt hydrogen – vil det jo alltid være slik at et samfunn har behov for å tenke redundans: om det finnes sårbarheter, og om man må gjøre tiltak for å sørge for at en energikilde er til stede hvis man kommer i en krevende situasjon. Det gjelder ikke spesifikt for elektriske biler. Det er ikke vanskeligere å håndtere elektrisitet enn andre energibærere. Norge er som kjent et land som er ganske rikt på elektrisitet. Vi er også ganske avhengig av elektrisitet og kanskje enda mer avhengig av elektrisitet i andre og mer sårbare deler av samfunnet vårt enn akkurat i bilparken. Jeg er enig i at representanten har et poeng i det, men det er ikke dermed sagt at man bør gjøre endringer som rett og slett gjør det billigere å kjøpe akkurat den typen biler som representanten er opptatt av.

Bård Hoksrud (FrP) []: Statsråden sa vel noe sånt som at det ikke er bra for verken økonomien eller klimaet at man bruker bensin- og dieselbiler osv., og derfor er det bra med elbiler. Likevel er det ikke noen tvil om at han som egentlig skulle stått her, finansministeren, vet vi har vært glad i å sørge for at bilistene tar store deler av regningen og betaler en skyhøy avgift. Mange vil oppleve det nesten som en melkeku for staten, og det ser man jo tydelig nå. I mange markeder er det faktisk for elbiler med rekkeviddeforlenger man nå opplever aller størst vekst. Hvorfor vil regjeringen da bruke avgiftssystemet for å hindre at norske bilkjøpere får tilgang på bilmodeller hvor man unngår den tradisjonelle elbilens begrensninger og ustabile rekkevidde? Bør det ikke være sånn at norske bilkjøpere har den samme valgfriheten som i veldig mange andre markeder rundt omkring i verden?

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Det er jo ikke slik at de som kjøper bil i Norge, er fratatt en valgmulighet, men et spørsmål om hvordan man har innrettet avgiftene eller momsen for rett og slett å nå et samfunnsmål, som jeg er ganske sikker på at Fremskrittspartiet har sluttet seg til, nemlig at vi skal nå fullverdige nullutslippsløsninger for personbiler i Norge innen 2025. Det målet er jo nå nådd. Det jeg sa, var at det ikke er bra for verken økonomien eller klimaet å bruke momssystemet for å premiere forbruk. Det var det jeg sa i mitt innlegg, ikke det som representanten forsøkte å tillegge meg.

Spørsmål 18

Remi Sølvberg (R) []: «Staten legger ikke til rette for bruk av tog til sitt eget sykehus. Kun to tog i timen stopper på Brakerøya stasjon i retning Oslo, ved det nye Drammen sykehus. Dette har sine grunner, blant annet å unngå forsinkelser og andre problemer. Samtidig går det en rekke tog fra Drammen forbi Brakerøya til Oslo og Romerike, som verken tar med pendlere eller pasienter – nemlig Flytoget, som tar opp plass. Regjeringen har nektet å åpne det for pendlere.

Kan statsråden love å få på plass et bedre togtilbud til Brakerøya og Drammen sykehus innen kort tid?»

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Jernbanen er et komplekst system med mange avhengigheter. I Norge er store deler av jernbanen enkeltsporet, og det finnes få omkjøringsmuligheter. Med stadig økende trafikk på en presset infrastruktur er det små marginer i rutetabellene. Dette gjør at små forsinkelser forplanter seg raskt og skaper større ringvirkninger. Det er særlig gjeldende for trafikken inn og ut av Oslo. Feil mellom Drammen og Lillestrøm påvirker driftsstabiliteten på om lag 80 pst. av togtrafikken.

Strekningen mellom Oslo S og Kongsberg er en del av Sørlandsbanen og er svært høyt belastet med både fjerntog, godstog og regiontog. På Sørlandsbanen har punktligheten vært synkende, og det siste året har den ligget ned mot 60 pst. Innføringen av flere stopp i dagens rutemodell vil ifølge Bane NOR forverre situasjonen og gjøre det mer krevende å oppnå punktlighet på strekningen. I henhold til regelverket har Bane NOR som infrastrukturforvalter ansvar for å tildele infrastrukturkapasitet på det norske jernbanenettet. Det betyr at Bane NOR har ansvaret for å lage realistiske ruteplaner, slik at togene klarer å holde ruten og de reisende kan stole på toget. Det siste års ruteplaner har blitt stadig mindre realistiske fordi det kjøres langt flere tog på en svært presset infrastruktur, og flere reisende gir lengre stopp på mange stasjoner. For at de reisende og næringslivet skal velge tog, er det viktig at de kan stole på at toget kommer og går til avtalt tid. I Norge har vi et mål om at ni av ti tog skal være i rute. Det klarer vi dessverre ikke i dag, og derfor er det viktig at det jobbes målrettet i hele jernbanesektoren for å øke punktligheten. På lengre sikt vil flere stopp på Brakerøya stasjon blir vurdert i arbeidet med ny rutemodell for Østlandet. En viktig forutsetning for det arbeidet er bl.a. en integrering av tilbringertjenesten til Oslo lufthavn, altså det såkalte Flytoget.

Remi Sølvberg (R) []: Punktlighet og effektivitet er viktige mål, men det mister mening dersom togene ikke stopper der folk faktisk skal på. Brakerøya er ikke en tilfeldig valgt stasjon; det er inngangsporten til et nytt sykehus som staten selv har valgt å plassere der. Da må staten også sørge for at infrastrukturen rundt faktisk støtter opp om det. Mye av argumentasjonen i forkant var også nettopp at beliggenheten var veldig god. Det er et lokalsykehus som betjener 170 000 mennesker, med 4 000 ansatte og hundrevis av daglige konsultasjoner.

Jeg vil gjerne spørre statsråden: Hvordan veier man hensyn til punktlighet og raskest mulig reise fra A til B kontra at toget er tilgjengelig for av- og påstigning mange steder langs etablerte stasjoner og toglinjer?

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Først vil jeg si at jeg er opptatt av at man har god lokaliseringspolitikk i staten, og jeg er opptatt av at byvekst- og bymiljøavtalene vi har, sørger for at vi lokaliserer arbeidsplasser og store, publikumsintensive virksomheter sånn at både de ansatte og besøkende til institusjonen eller sykehuset kan bruke kollektivtransport. Det har man fått til i Drammen, og det synes jeg Drammen skal være stolt av. Så er det selvfølgelig vår oppgave – der vi har ansvaret for det – å legge til rette for at det er best mulig tilbud dit, men ikke på en måte som gjør at det skaper dårligere tilbud for mange andre reisende. Jeg har i hvert fall tillit til at Bane NOR og de som sitter med den kunnskapen, er best til å avveie det, og det tror jeg representanten også sikkert vil ha. De vil jo aldri gjøre avveininger som i sum gir dårligere tilbud til befolkningen, men det vil kunne være sånn at det blir dårligere tilbud på enkelte løsninger for at det skal bli bedre for mange andre.

Remi Sølvberg (R) []: Flytoget er nå et datterselskap av Vy-gruppen. Det ble vedtatt på generalforsamlingen 31. mars. Nå vil reisene deres fortsette som før fram til 2028. Jernbanereformen er jeg og statsråden enige om at har vært ødeleggende. Ser samferdselsministeren for seg at vi nå er i ferd med å samle Tog-Norge under en ny paraply, og at vi kan bygge ned barrierene i de forskjellige trafikkpakkene, slik at det blir større flyt, mer fleksibilitet og større muligheter for personell og materiell til å forflytte seg mellom disse trafikkpakkene? Og vil det da, etter 2028, være større muligheter for f.eks. Brakerøya stasjon, fordi vi har en større fleksibilitet når trafikkpakkebarrierene har blitt brutt ned mer?

Statsråd Jon-Ivar Nygård []: Når det gjelder jernbanen og jernbanens organisering og struktur, har denne regjeringen tatt en rekke grep på det området allerede. Representanten var selv inne på noe av det som handlet om å integrere Flytoget i Vys trafikkpakke på Østlandet. Vi har også gjort tiltak hvor vi har flyttet virksomhet tilbake i Bane NOR-selskapet Spordrift. Vi har også gjort andre organisatoriske tiltak, men først og fremst har vi sett på hva slags ansvarsforhold og fordeling av roller man har i de ulike virksomhetene innenfor jernbanen. Når det er sagt, er nok det aller viktigste vi kan gjøre for norsk jernbane framover, å sørge for at vi bruker nok penger på drift, vedlikehold og fornying, slik at den eksisterende infrastrukturen virker best mulig. Det vil gi best mulig tilbud til de reisende. Som representanten er inne på: Når Flytogets ruteleier blir inkludert, gir det større kapasitet på Østlandet, og det vil være mulig å ta grep som gir bedre tilbud, f.eks. på Brakerøya.

Spørsmål 19

Hanne Beate Stenvaag (R) []: «Daglige medieoppslag i Tromsø viser hvordan folk som trenger bolig, fortrenges fra leiemarkedet på grunn av en massiv vekst i korttidsutleie. Sårt tiltrengt arbeidskraft må flytte, og det har vært en stor økning i personer som trenger midlertidig bolig, inkludert barnefamilier. Det kalles Airbnb-eksplosjonen. Tromsø kommune har laget en utredning som viser at kommunen i dag ikke har noen reell måte å påvirke situasjonen på.

Hvor lenge skal Tromsø og andre kommuner med turisttrykk vente på å få redskaper for å regulere korttidsleie?»

Statsråd Bjørnar Skjæran []: Det er stor oppmerksomhet og engasjement rundt korttidsutleie, og den store veksten i korttidsutleie slår ulikt ut. Noen kommuner, som Tromsø, opplever større utfordringer enn andre. Jeg forstår at kommuner som opplever et stort innslag av korttidsutleie, ikke opplever å ha gode nok verktøy for å håndtere situasjonen. Boliger i områder regulert til boligformål skal brukes som boliger. Når boliger brukes til korttidsutleie, blir spørsmålet: Når går dette over til næringsvirksomhet? Det å leie ut boligen mens en selv er på ferie, er jo i utgangspunktet ikke bare problematisk, det kan jo rett og slett være bra. En bolig som derimot året rundt kan bookes til korttidsopphold gjennom ulike delingsplattformer, brukes i strid med boligformålet. Så grensen mellom disse to ytterpunktene er vanskelig å trekke, og her er kommunene nødt til å gjøre konkrete vurderinger. Jeg har forståelse for at dette er krevende, både juridisk og bevismessig. Så vet jeg at flere kommuner, organisasjoner og partier på Stortinget ønsker å få på plass en tydeligere regulering av korttidsutleie. Jeg er åpen for å gi kommunene flere og bedre verktøy for å styre.

For å lage gode og målrettede regler som kan håndheves effektivt, trenger vi faktisk mer kunnskap om effektene av korttidsleie for boligmarkedet. Vi har allerede satt Husbanken i gang med dette, og de har dialog med flere kommuner. Vi sitter likevel ikke stille og venter på Husbankens leveranse. Mitt departement utreder ulike muligheter til å regulere korttidsutleie. I den forbindelse ser vi også hen til hvordan Sverige, Danmark og Finland organiserer seg og regulerer dette, og hvilke erfaringer de har. Det er også sånn at Nærings- og fiskeridepartementet holder i arbeidet med å gjennomføre EUs forordning om innsamling og deling av data knyttet til korttidsutleietjenester. Så vil jeg avslutningsvis si at jeg forstår utålmodigheten som flere kommuner kjenner på. Det er likevel viktig at eventuelle nye regler er godt utredet, og at vi finner løsninger som er balansert. Dette blir det jobbet med.

Hanne Beate Stenvaag (R) []: Takk. Det er det positivt å høre at det er ting på gang. Så er det sånn at erfaringer fra andre steder i Europa, f.eks. Tyskland, viser at det er helt grunnleggende for å kunne regulere korttidsutleie at man har et pliktig system for registrering, slik at det er mulig å vite for lokale myndigheter, sameier og borettslag hvor mye hver enkelt bolig brukes til korttidsutleie. Det påpekes også i denne utredningen fra Tromsø kommune at det vil kreve uforholdsmessig store ressurser å skulle bruke f.eks. plan- og bygningsloven som redskap for å regulere korttidsleie. Det sier noe om at en kanskje ikke hadde tatt høyde for korttidsutleie da den loven ble laget. Og da lurer jeg på om man også ser til de reguleringene som er gjort andre steder i Europa annet enn i de nordiske landene, som har hatt stort trykk på korttidsutleie, når man utreder dette.

Statsråd Bjørnar Skjæran []: Jeg ser ingen grunn til at vi skulle lukke øynene for det som foregår utenfor Norges grenser, og jeg var senest i forrige uke på et nordisk kommunalminister-møte der dette var tema. I Danmark, hvis jeg kan gi en overordnet kortversjon, er jo erfaringen med det de har gjort i København, at det ikke helt fungerer etter hensikten. For meg er det et klart signal om at vi skal utrede ordentlig før vi eventuelt iverksetter noe, sånn at vi er trygge på at vi oppnår ønsket hensikt og ikke utilsiktede hensikter. Representanten var inne på det med registrering, som er helt grunnleggende for at vi kan få til noe som helst. Så her pågår et arbeid i EU. Det er Nærings- og fiskeridepartementet som holder i Norges tilknytning til det. Når vi vet at det kommer en ordning for innsamling av data gjennom EU-systemet, ville det være dumt om vi skulle bruke masse penger på å lage en annen ordning.

Hanne Beate Stenvaag (R) []: Takk for det. Når man har klart å lage et system for registrering andre steder i Europa, er følgende et stort spørsmål: Hvor lang tid vil sporet som går gjennom EU-regulering, ta? I Tromsø har vi ikke tid til å vente. Nå må vi vel vente denne sesongen, men vi har ikke tid til å vente også ut neste sesong. Det kommer 60 000 turister i måneden i vintersesongen til Tromsø, bare med direktefly, i en by som har under 80 000 innbyggere. At dette er en akutt krise, vil jeg gjerne understreke. Har man klart det andre steder, vil jeg innstendig oppfordre til å kunne si noe om hvor lang tid det vil ta før vi kan få på plass reguleringer. Jeg er helt enig i at vi må tenke oss om før vi vedtar nye regler. Men jeg vil også si at man tjener mer på korttidsutleie i Tromsø enn i store byer som Oslo, London og mest sannsynlig også i København, og Tromsø er en bitte liten by.

Statsråd Bjørnar Skjæran []: EUs forordning om innsamling og deling av data knyttet til korttidsutleietjenestene ble vedtatt i fjor. Den skal gjelde i EU fra 20. mai 2026. Det som pågår nå, er at Norge, etter de prosedyrene vi har, jobber sammen med EØS, EFTA-landene, for å innlemme denne forordningen i EØS-avtalen. Når det er gjort, kan arbeidet i Norge starte med å gjennomføre den i norsk lov. Jeg kan ikke stå her og foreskrive hvor lang tid det tar. Det er et viktig arbeid. Det vil være helt grunnleggende for at vi skal kunne iverksette nye rammeverk, hvis det er det vi lander på at vi vil gjøre. Og som jeg sa i mitt første svar: Vi går i gang med det arbeidet, så vi også kan ha gjort nok til at det kan gå videre når lovverket er på plass.

Erlend Wiborg (FrP) []: «Regjeringen har et mål om at det skal bygges 130 000 boliger innen 2030. For at man skal nå regjeringens mål, burde det vært igangsatt 45 pst. flere boliger enn det som faktisk bygges.

Er regjeringen bekymret for at deres eget mål ikke realiseres?»

Statsråd Bjørnar Skjæran []: Min bekymring handler om alle dem som ønsker å komme seg inn på boligmarkedet for å kunne leve det livet man ønsker å leve. En trygg og god bolig er grunnleggende for folk. Det er bakgrunnen for at vi har satt et så ambisiøst mål som vi har satt.

Regjeringens ambisjon om å legge til rette for bygging av 130 000 boliger innen 2030 står ved lag. Det vil innebære en høyere byggeaktivitet enn det vi har sett de siste årene, det vil jeg gi representanten helt rett i.

Vi ser forsiktige tegn til at utviklingen går i riktig retning. De første ni månedene i år steg salget av nye boliger med 7 pst. sammenlignet med samme periode i fjor. Videre er styringsrenten i Norges Bank nå en halv prosentenhet lavere enn bare for et halvt år siden. En trygg og ansvarlig økonomisk styring gir resultater over tid.

Forhåpentligvis vil rentenedgangen bidra til å forsterke det optimistiske bildet. Det får tiden vise. Men folk har fått økt kjøpekraft, og jeg tror også at folk har større tro på den økonomiske utviklingen nå enn for et par år siden. Samtidig er det betydelige usikkerhetsmomenter, og det har regjeringen hele tiden vært åpen om.

Vi jobber hver eneste dag for en trygg styring som kan holde prisveksten nede, og dermed også legge grunnlag for at renten kan holdes nede. Det er en viktig forutsetning for å kunne nå målet vi har satt.

For å få opp farten som trengs på boligbyggingen, trenger vi også en felles innsats. Både lokale myndigheter, regionale myndigheter og statlig nivå må ha et godt samarbeid med byggenæringen. Så skal vi i regjering gjøre vårt. Av de grepene vi gjør, vil jeg trekke fram effektivisering og digitalisering av plan- og byggesaksprosesser med mål om å få tiden ned her. Forenkling er viktig for alle parter og vil også spare samfunnet for store kostnader.

I budsjettet for i år styrker vi Direktoratet for byggkvalitet med 30 mill. kr for å sette mer fart og kraft i dette arbeidet, og i statsbudsjettet for 2026 foreslår vi en ytterligere økning på 30 mill. kr til direktoratet for å forenkle plan- og byggesaksreglene.

I inneværende år ligger vi også an til å kunne gi tilskudd til et rekordhøyt antall studentboliger, kanskje over 3 000. Alle nye boligprosjekter er med og bidrar til at vi kan nå det ambisiøse målet vi har satt.

Erlend Wiborg (FrP) []: Jeg bet meg merke i statsrådens innledning da han snakket om at han deler Fremskrittspartiet bekymring om at det er dyrere å komme seg inn på boligmarkedet. Det er det hyggelig at statsråden sier, men regjeringen, og spesielt Arbeiderpartiets politikk, viser jo det motsatte. Denne regjeringen har gjort det dyrere for folk å komme inn på boligmarkedet, og man har gjort det dyrere å eie bolig, bl.a. takket være Arbeiderpartiets iver etter å øke eiendomsskatten og motsette seg forslag som Fremskrittspartiet fremmer, om å redusere eiendomsskatten – og aller helst avvikle hele eiendomsskatten.

Statsråden brukte tid på å ta æren for en rentenedgang. Tar statsråden også ansvaret for de tretten renteøkningene?

Statsråd Bjørnar Skjæran []: La det ikke være noen som helst tvil: Regjeringen tar ansvar. Derfor legger vi fram et budsjett som er basert på at vi må ha trygg og ansvarlig økonomisk styring. Vi har faktisk klart – på i overkant av tre år – å komme ut av en rente- og inflasjonsspiral som følge av at krigen brakte dyrtiden til Europa. Jeg tør minne representanten om at sist vi hadde en tilsvarende situasjon, med prisvekst og renteoppgang etter jappetiden på 1980-tallet, tok det over ti år før man fikk kontroll over norsk økonomi, slik at man kunne begynne å få ting til å gå i riktig retning. Men jobben er ikke ferdig, vi ser det. Derfor er det budsjettet som regjeringen lagt fram, et budsjett som er tilpasset denne situasjonen, der trygg og ansvarlig økonomisk styring er viktig. Vi vet at hvis vi gjør vår del av jobben politisk, både i regjering og i storting, vil Norges Bank ha et bedre grunnlag for å kunne sette ned renten.

Erlend Wiborg (FrP) []: Jeg registrerer at statsråden er glad i slagord og talepunkter, men det noe både statsråden og jeg deler interessen for som har slagordet «You’ll never walk alone». Men når det gjelder boligbygging, virker det som om regjeringen går alene uten å få med seg kommunene og utbyggerne, noe kommunalkomiteen nylig fikk et tydelig budskap om da vi hadde budsjetthøring. Der kom det fram mildt sagt negative skussmål til regjeringens arbeid på dette feltet.

Så mitt spørsmål er: Hva vil statsråden gjøre for at aktørene faktisk drar i samme retning, eller går i samme retning, for å nå målet om 130 000 nye boliger?

Statsråd Bjørnar Skjæran []: Min opplevelse er at mange kommuner bidrar veldig tung inn i dette. Vi har også et godt samarbeid med byggenæringen. Da vi startet med dette forenklingsarbeidet i vår, satte ned en arbeidsgruppe der kommunene, byggenæringen og staten var representert, tok det bare et par måneder å få fram en ganske stor mengde med konkrete forslag til hvordan vi kan forenkle, slik at det systemet vi arvet etter forrige regjering, kan forenkles og gjøres til et bedre system, og slik at vi i løpet av perioden kan klare å legge til rette for at tidsbruken og også kostnadene knyttet til plan- og byggesaksbehandling går ned. Vi er også i gang med å gå gjennom TEK-en – se på hvordan vi kan gjøre forenklinger der.

Hvis representanten heller velger å se på hva vi konkret legger på bordet i stedet for å gi seg hen til slagord og retorikk, kan vi kanskje finne løsninger vi er være enige om og som bringer dette rett vei.

Spørsmål 21

Finn Krokeide (FrP) []: «Statsforvalterne fremmer fremdeles mange innsigelser mot boligprosjekt.

Skal ikke statsforvalterne bidra til å nå målet om 130 000 nye boliger?»

Statsråd Bjørnar Skjæran []: Tilstrekkelig boligbygging er et viktig mål, som bl.a. er nevnt i plan- og bygningslovens formålsparagraf. Da Arbeiderpartiet overtok ministerposten med ansvar for boligbygging, løftet vi fram at det er et viktig mål å få satt i gang bygging av 130 000 nye boliger innen 2030. Vi har også tydeliggjort at bolig er et viktig hensyn i planprosessene.

Statsforvalterne har, på linje med andre myndigheter, et ansvar for å bidra til å nå dette målet. Bolighensyn er ett av flere hensyn de skal vektlegge når de vurderer om det skal fremmes innsigelse mot et planforslag.

Vi skal bidra til at det blir bygd mange flere nye boliger, men vi må også sikre at verdifull natur blir bevart, og at Stortingets mål om å begrense nedbyggingen av matjord blir nådd. Så bolig er ikke det eneste hensynet, men det er ett av flere. Derfor betyr ikke den økte vektleggingen av tilstrekkelig boligbygging at det aldri bør komme innsigelser fra statsforvalterne eller andre mot boligplaner. Dersom f.eks. en kommune som allerede har satt av mye areal til nye boliger, foreslår å sette av et nytt boligområde på god matjord, vil det nok være i tråd med nasjonal arealpolitikk å fremme innsigelse.

Jeg vil gjøre oppmerksom på at det også finnes eksempler på saker der statsforvalter har fremmet innsigelse mot en kommunal plan fordi den leverer for få boliger. Statlige planretningslinjer stiller krav om høy utnyttelse ved kollektivknutepunkt. Dersom en kommune regulerer for spredt og for lav bebyggelse ved et kollektivknutepunkt, kan statsforvalter fremme innsigelse mot dette.

Finn Krokeide (FrP) []: De fire foregående årene har gjennomgangsmelodien fra regjeringen vært at man utreder, ser på og følger nøye med. Det hjelper lite på boligmangelen. Tvert imot så bidrar den sendrektigheten til å forsterke dette problemet.

Kan statsråden nå garantere at det vil bli gjennomført tiltak som får en praktisk effekt på det problemet vi søker å løse, som i dette tilfellet er en effektivisering av plan- og byggeprosessene?

Statsråd Bjørnar Skjæran []: Det er nettopp det som er det viktigste jeg er i gang med på boligfeltet – å sørge for at vi får mer effektive plan- og byggesaksprosesser, at vi får ned saksbehandlingstiden, at vi får større forutsigbarhet rundt tidsfrister, osv. Når det gjelder innsigelser, som dette spørretimespørsmålet startet med, har jeg lyst å slå fast at mitt mål er at det skal fremmes så få innsigelser som mulig, men så mange som er nødvendig for å ivareta nasjonale interesser i planleggingen.

Vi må se hva som skjer i praksis når det gjelder innsigelser. De aller, aller fleste sakene er det ikke innsigelser i. Når det gjelder de sakene det er innsigelser i, handler ikke alle om bolig. Det kan være helt andre formål som gjør at det kommer innsigelse til en plan. De aller fleste innsigelsessaker løses også gjennom dialog mellom kommunen, som er planmyndighet, og statsforvalter. Da jeg var ordfører og la fram tre bebyggelsesplaner, opplevde jeg selv å få innsigelse til alle tre, men vi fant ut av det. Det er noen ytterst få som havner på mitt bord.

Finn Krokeide (FrP) []: Skal jeg da oppfatte statsråden dithen at når det gjelder statsforvalters rolle og betydning i å nå målet om 130 000 nye boliger, ser man ikke for seg å gjennomføre noen konkrete, håndgripelige tiltak for å redusere antallet innsigelser, men vil nøye seg med å uttale en målsetting om at det er det man ønsker?

Statsråd Bjørnar Skjæran []: Vi er allerede i gang med et eget innsigelsesprosjekt, der vi skal gå igjennom hvordan vi kan få prosessen knyttet til innsigelse til å være mer effektiv, for vi ønsker jo ikke at det skal være med på å dra ut tidsbruken. Når jeg sier at vi skal ha ned tidsbruken og kostnadene knyttet til plan- og byggesaksbehandling, gjelder det også den tiden som går med i de tilfellene det leveres innsigelse. Så vi er i gang med et slikt prosjekt, som jeg har forventninger til at skal kunne skape større forutsigbarhet, og bidra til at det som ligger til grunn for innsigelser, skal være kjent for plan- og bygningsmyndighetene så tidlig som mulig, slik at man kan tilpasse planer til det man vet vil komme av hindringer.

Spørsmål 22

Rune Midtun (FrP) []: «I Sverige bygges det billigere boliger enn i Norge. Her er det færre tekniske fordyrende krav.

Ønsker statsråden å se til våre naboland for å få ned byggekostnadene også i Norge?»

Statsråd Bjørnar Skjæran []: Ja, og vi gjør det. Vi har boligministermøter i vårt nordiske samarbeid, vi møtes og kan lære av hverandre.

Byggenæringen står i en krevende situasjon med lav boligbygging og høye kostnader. Byggekostnadene påvirkes av en rekke forhold og vil variere mellom land. Det ser vi. Forskjellene kan skyldes tekniske krav, men også f.eks. tomtepriser, tidsbruk i plan- og byggesaksprosesser og ulike standarder. Det er ikke alltid klart hva som tas med i beregningene av byggekostnader, og det er heller ikke gitt at man sammenligner likt med likt når man sammenligner mellom land.

Uavhengig av kostnadsnivået i Norge eller Sverige er regjeringen opptatt av å tilrettelegge for økt boligbygging her hjemme. Vi har satt et ambisiøst mål om 130 000 igangsettingstillatelser innen 2030. Før sommeren leverte en arbeidsgruppe med representanter fra byggenæringen og kommunene 72 forslag til tiltak for raskere boligbygging. Denne gruppen – en partssammensatt gruppe med kommunene, byggenæringen og staten – presiserte at byggteknisk forskrift, TEK, i hovedsak er på et fornuftig nivå, men at noen krav kan være unødvendig fordyrende. Det har jeg fokus på.

I forslaget til statsbudsjett foreslår regjeringen å styrke rammene til direktoratet for byggkvalitet, for å sette mer fart og kraft i arbeidet med å forenkle og digitalisere plan- og byggesaksprosessene. Departementet skal gjennomgå kravene i byggteknisk forskrift, og forskriften skal tilrettelegges for både digital bruk og automatisk regelsjekk.

I Norden er de boligpolitiske utfordringene både like og ulike, og dialog og erfaringsutveksling på tvers av landegrensene er noe regjeringen prioriterer.

Morten Stordalen hadde her overtatt presidentplassen.

Rune Midtun (FrP) []: Jeg vil takke statsråden for svaret. I Sverige har man enklere tekniske krav til universell utforming, lyd, dagslys, ventilasjon m.m. som gjør det billigere og raskere å bygge i Sverige enn i Norge. For eksempel er det norske kravet på 1,5 meter snusirkel i alle rom. I Sverige er kravet lavere, men kvaliteten er ikke noe dårligere enn i Norge. Vil statsråden endre de tekniske kravene til f.eks. universell utforming, lyd, dagslys og ventilasjon for å sikre at vi kommer i gang med å nå målene som regjeringen har satt?

Statsråd Bjørnar Skjæran []: Jeg er kjent med at det er gjort sammenligninger av byggekostnader og tekniske krav mellom Norge og Sverige, men det er også sånn at det er et omdiskutert tema. Kravene i Norge og Sverige er ulike på flere områder, og det er ikke nødvendigvis rett fram å sammenligne dem. Det er fordi det er flere regelsett i samspill på tvers av sektorer som gir et samlet kravnivå. Vi kan være strengere i ett regelverk for så å være lempeligere på et annet område, mens andre land kan ha valgt motsatt. Jeg tenker derfor at man skal være forsiktig med å konkludere med at de tekniske kravene i TEK alene er årsaken til differanse i byggekostnader.

Vi går igjennom TEK, vi ser til andre land, og vi tar med oss de erfaringene som er å hente. Jeg tenker at min inngang er at vi må finne ut hva vi må regulere, og det vi kanskje kan eller bør regulere, kan vi like godt la være.

Rune Midtun (FrP) []: Regjeringen har i fire år hatt mulighet til å løse boligutfordringene vi ser i dag, men lite har skjedd, bortsett fra at regjeringen har satt ned et utvalg. Samtidig ser vi at det de siste årene har vært en kraftig økning i konkurser i byggebransjen, og utbyggingen går veldig tregt. Fremskrittspartiet er opptatt av å handle istedenfor å sette ned utvalg. Fremskrittspartiet fremmet i forrige periode flere forslag som ville bidratt til å få fart på boligutbyggingen.

Regjeringen påstår at det framover vil være en god økning i oppstart av nye prosjekter og bygging av nye boliger, men bransjen sier det motsatte. Hvorfor har regjeringen gjort så lite når byggenæringen har varslet om utfordringer i flere år, og hva konkret vil regjeringen gjøre?

Statsråd Bjørnar Skjæran []: Jeg har en lang liste over tiltak som vi allerede er i gang med, pluss at jeg har stått her nå og signalisert hva vi vil jobbe med videre framover.

Min opplevelse er at vi har et veldig godt samarbeid med kommunene. I forrige uke var jeg på en stor konferanse med byggesaksbehandlere der vi gikk gjennom forventningene vi har til kommunene, både til hvordan de kan forenkle, og til hvordan de kan bruke de forenklingene som vi legger til rette for.

Vi har også god kontakt inn mot byggenæringen, senest i morges på frokostmøte med et boligbyggelag. Der utfordrer man hverandre, og kommunene konkurrerer om hvem som er flinkest til å klare å legge til rette. Det ble faktisk også delt ut en pris i morges, det synes jeg var skikkelig trivelig. Det viser at ved å inspirere hverandre, stimulere hverandre, legge til rette for konkurranse og ha fokus på dette kan vi nå resultatet hvis vi samarbeider godt.

Regjeringen må gjøre sin del av det, men det gjelder også de andre aktørene hvis vi skal klare å nå målet, og jeg har troen på det.

Spørsmål 23

Bjørn Larsen (FrP) []: «I statsbudsjettet for 2026 reduseres lånerammen til Husbanken sammenlignet med revidert nasjonalbudsjett. Regjeringen legger opp til en 30 mill. kroners satsing på forenkling og effektivisering av plan- og byggesak.

Er det den eneste satsingen regjeringen legger opp til i statsbudsjettet for 2026 for å nå målet om 130 000 nye boliger?»

Statsråd Bjørnar Skjæran []: I statsbudsjettet for 2026 foreslår regjeringen en rekke tiltak for å få fart på boligbyggingen. Vi har styrket Direktoratet for byggkvalitet betydelig de siste årene. I 2026 foreslår vi å øke bevilgningene med ytterligere 30 mill. kr. Denne økningen kommer på toppen av økningen på 30 mill. kr som kom i inneværende år. Disse midlene skal gå til en rekke forenklings- og digitaliseringstiltak, og jeg har selv besøkt direktoratet og ser at disse pengene kommer til nytte.

For det første setter vi nå i gang med en omfattende gjennomgang av byggekravene. Vi skal gå gjennom de byggtekniske kravene og se på hva som bør være nasjonale minstekrav, og hvor strenge de trenger å være. Regelverktrykket som byggenæringen står i, skal ned.

For det andre skal vi få ned tidsbruken i plan- og byggesaksprosessen. Vi setter mer fart og kraft i arbeidet med å digitalisere og automatisere prosessene. Det vil gi store besparelser både for næringen og kommunene. Vi vil også se på frister for å øke framdriften i reguleringsplansaker og foreslår endringer i plan- og bygningsloven for å få raskere og enklere behandling av byggesøknader.

Vi foreslår også 2 mill. kr til å sette i gang et arbeid for å fremme produktivitetsutviklingen i byggenæringen. Vi har også foreslått å styrke FutureBuilt med 5 mill. kr til arbeid med klimavennlige og kostnadseffektive forbildeprosjekter i byggesektoren.

Vi fortsetter å satse på Husbanken. Lånerammen til Husbanken har under denne regjeringen økt betydelig. Rammen er i regjeringens forslag til statsbudsjett for 2026 på 32 mrd. kr. Husbanken har ikke hatt så store rammer på mange tiår, og ved regjeringsskiftet var rammen på 19 mrd. kr. Det eneste året som slår det som ligger i forslaget til statsbudsjett når det gjelder ramme, er rammen for inneværende år, etter at det ble lagt på 2 mrd. kr i revidert. Den økningen var ettårig, og vi viderefører lånerammen på et høyt nivå.

I 2026-budsjettet foreslår vi i tillegg 9 mill. kr til at Husbanken kan bidra enda mer til lokal boligutvikling i nord, gjennom tettere oppfølging og økt nærvær overfor kommunene.

Det var det lange svaret. Det korte svaret på det som representanten nevnte i sitt spørsmål om dette var den eneste satsingen regjeringen la opp til i statsbudsjettet for 2026, er: Nei.

Bjørn Larsen (FrP) []: Takk for svaret. Et tiltak som regjeringen har vært opptatt av, er å tillate at kommunene skal få innføre krav om utslippsfrie bygge- og anleggsplasser. OBOS melder om at et sånt krav vil øke kostnadene på en bolig i Oslo med mellom 150 000 kr og 300 000 kr, og det er et konservativt estimat. Dette vil føre til dyrere boliger for kunder, eller at boligene ikke blir bygd. Næringen trenger færre krav, som sikrer billigere boliger, og ikke flere krav, som gjør boligene dyrere.

Hva ønsker statsråden å si til boligkjøperne som må betale 150 000 kr til 300 000 kr mer som følge av regjeringens politikk?

Statsråd Bjørnar Skjæran []: Det å ta steg inn mot det samfunnet som vi alle sammen etter hvert skjønner at vi skal inn i, lavutslippssamfunnet, har alltid sine sider. I Norge har vi kommet langt på noen områder. Vi ligger i front når det gjelder å elektrifisere bilparken, vi har også masse spennende på gang når det gjelder maritim industri og skipsfarten, og vi stiller etter hvert krav som gradvis øker når det gjelder hvordan vi skal ta ned utslippene fra byggeplasser. Det at vi klarer å gjøre dette steg for steg, der vi leverer på Parisavtalen og samtidig innretter oss på en sånn måte at de ulike næringene klarer å omstille seg, tror jeg er helt grunnleggende. Den linjen som jeg egentlig opplever at mange i Fremskrittspartiet følger når det gjelder klimapolitikken, at man bare skal sitte og vente, tror jeg er en linje som jeg vil advare mot. Jeg tenker i så måte på at vi i Norge ikke skal ende opp som han i tegneserien Flintstone endte opp, som den eneste som satt igjen i en annen alder.

Bjørn Larsen (FrP) []: Jeg la merke til at statsråden valgte å ikke sende en hyggelig melding tilbake til innbyggerne i dette landet.

Forrige måned oppfordret statsråden kommunene til ikke å bygge ned myr, i påvente av et varslet framtidig forbud. Dette vil bidra til å stoppe utbyggingen av boliger samt stoppe kommunenes frihet til å utvikle sitt lokalsamfunn. Som statsråden kanskje kjenner til, er halvparten av Andøya kommune dekket av myr. Et slikt forbud vil ramme Andøya hardt, og Andøya er avhengig av mer utbygging for å utvikle sitt lokalsamfunn. Slike eksempler finnes det også andre steder i landet. Hvorfor er det så viktig for regjeringen å innføre forbud, som vil sette en stopper for utviklingen av lokalsamfunn og bidra til mindre boligbygging når behovet er så stort?

Statsråd Bjørnar Skjæran []: Jeg tror at det er rett å ta inn over seg at det forbudet mot nedbygging av myr som nå er nedlagt, etter all sannsynlighet er begynnelsen på hvordan framtiden vil se ut. Det betyr at de kommunene som har store myrarealer, er nødt til å være enda flinkere til å se på hvordan de kan utvikle andre arealer. Denne prosessen er jo ikke helt fullført, så jeg tror ikke jeg skal stå her og være spåmann når det gjelder hvordan det til slutt vil ende, og hva slags handlingsrom som vil finnes. Men at det også på dette området vil være noen stramme rammer som vi som samfunn må forholde oss til, er jeg ganske så sikker på.

Spørsmål 24

Mathilde Tybring-Gjedde (H) []: «I trontaledebatten fikk forslaget om å innføre og finansiere en permanent søknadsordning for dekning av reelle pensjonskostnader i private barnehager, flertall i Stortinget. Det er avgjørende for å unngå nedleggelser og bemanningskutt i sektoren. Manglende oppfølging fra regjeringen vil være et klart brudd på barnehageforliket og Stortingets vedtak.

Når vil statsråden fremme forslag om å etablere og finansiere denne ordningen?»

Statsråd Kari Nessa Nordtun []: Jeg er glad for at Stortinget klarte å samle seg i et forlik om den nye barnehageloven. Det betyr mye for unger, for foreldre og for ansatte i tusenvis av barnehager over hele landet. Den nye loven legger grunnlaget for at vi kan fortsette innsatsen for å styrke kvaliteten i norske barnehager.

Regjeringen er opptatt av å legge til rette for at ansatte i private barnehager og i kommunale barnehager skal kunne ha likeverdige pensjonsvilkår, og at vi får et regelverk om dette som gir sektoren ro og forutsigbarhet.

Gjennom barnehageforliket før sommeren ga Stortinget oss flere føringer for arbeidet med den nye forskriften om tilskudd til private barnehager. Det framgår f.eks. at søknadsordningen for pensjonstilskudd skal dekke «dokumenterte pensjonsutgifter», og at ordningen skal ha et «rimelig tak».

Vi har utarbeidet et høringsforslag som vi mener balanserer disse to hensynene, og som følger opp føringene så langt det lar seg gjøre innenfor gjeldende budsjettrammer.

Vi mener at sektoren samlet sett blir godt kompensert for pensjonsutgiftene med forslaget som har vært på høring. De foreslåtte reglene om tilskudd til pensjon vil gi et mer treffsikkert tilskudd enn i dag. Sektorens samlede pensjonstilskudd vil også øke noe sammenlignet med i dag.

Pensjonstilskuddet utgjør rundt 8 pst. av barnehagenes samlede tilskudd. Derfor er det viktig å minne om at tilskuddsregelverket også består av flere komponenter. Vi har foreslått endringer i regelverket for driftstilskudd og eiendomstilskudd som kan gi mange barnehager mer i tilskudd enn de har i dag.

Det er helheten i systemet som vil avgjøre hvordan økonomien i den enkelte barnehage blir. Det vet jeg også at mange er opptatt av. Vi har også styrket statsbudsjettet med over 1,2 mrd. kr ment for å møte bemanningsutfordringene i barnehagene. Vi har foreslått å opprettholde disse satsingene i budsjettforslaget for 2026.

Jeg er opptatt av gode rammevilkår for både offentlige og private barnehager. Samtidig er det viktig å være tydelig på at vedtaket Stortinget nylig har fattet, kommer med en prislapp. Skal dette håndteres ansvarlig, må også partiene som står bak vedtaket, være villig til å bla opp det dette faktisk koster.

Regjeringen jobber med å følge opp forslagene som har vært på høring og vurderer eventuelle behov for justeringer i lys av høringssvarene som har kommet inn. Vi er også spent på hvordan vi kan følge opp det nye vedtaket som Stortinget har fattet om søknadsordningen for pensjonstilskudd, på en best mulig måte.

I likhet med representanten har jeg et stort engasjement for norske barnehager og ønsker at det skal legges til rette for gode og likeverdige vilkår mellom offentlige og private barnehager. Det handler om å gi ungene våre en trygg og god oppvekst.

Mathilde Tybring-Gjedde (H) []: Jeg er også veldig glad for at vi landet et barnehageforlik, men hele forutsetningen for et barnehageforlik er jo at det man blir enig om – det man har gitt, og det man har tatt – faktisk følges opp, også når det koster penger. Utfordringen her er at Arbeiderpartiet har sittet i et forhandlingsrom i ett og et halvt år og landet på et helhetlig finansieringssystem for private barnehager og på at man skal få dekket de dokumenterte pensjonsutgiftene – og at de skal være likeverdige, som statsråden også nevner – men så gått bort fra det fordi det koster penger som man ikke er villig til å prioritere.

Det er da jeg mener at barnehageforliket er brutt, og det er da jeg mener at Arbeiderpartiet faktisk kanskje må stå ansikt til ansikt med dem i private barnehager – dem de har lovet at skulle få utgiftene dekket, men som nå ikke får det.

Mitt spørsmål til Nessa Nordtun er da egentlig: Opplever hun at dette er en god invitasjon til at Stortinget skal fortsette med forlik, altså at man inngår et forlik, men så legger fram et budsjett der man ikke tar regningen for det, fordi man forhandler budsjett med noen andre enn dem man inngikk forliket med?

Statsråd Kari Nessa Nordtun []: Gjennom barnehageforliket har Stortinget gitt oss flere føringer for arbeidet med den nye finansieringsforskriften, bl.a. at søknadsordningen for pensjonsutgifter skal dekke dokumenterte pensjonsutgifter, som representanten nå selv var inne på, men også at ordningen skal ha et rimelig tak. Vi har utarbeidet et forslag som balanserer disse to hensynene, og som følger opp føringene så langt det lar seg gjøre innenfor gjeldende budsjettrammer. I forslaget til nytt system for tildeling av tilskudd til pensjon har vi fokusert på å gjøre tilskuddet mer treffsikkert og gi en mer rettferdig fordeling innenfor rammen vi har. Vi mener at sektoren samlet sett blir godt kompensert for pensjonsutgiftene med forslaget som har vært på høring, men i høringen ble det også synliggjort noen alternativer som var dyrere, og som forutsetter budsjettbehandling i Stortinget. Hvis vi skal legge oss på et høyere nivå enn dagens ramme, må Stortinget bevilge midler til dette.

Mathilde Tybring-Gjedde (H) []: Det er helt riktig at vi ble enige om ulike føringer, men føringen var nettopp at man skulle få dekket pensjon opp til kommunens tak, og det at man så langt det lar seg gjøre, har det innenfor dagens budsjettramme – som statsråden nå har vist til to ganger – var ikke en del av vedtaket i Stortinget.

Da er jeg litt tilbake til mitt hovedpoeng, som er at slik jeg forstår statsråden nå, mener hun at hvis vi inngår forlik med Arbeiderpartiet på Stortinget, har det ikke noe å si hvis det koster penger: Arbeiderpartiet kommer ikke til å følge det opp fordi de forhandler budsjett med noen andre. Det er en veldig dårlig invitasjon for å søke bredt forlik på Stortinget når man er en mindretallsregjering, og for at man skal føle at de løftene som Arbeiderpartiet har gitt, blir fulgt opp.

Nå er det åtte av ti barnehager som ikke får dekket sine pensjonskostnader med det regjeringen har lagt fram. Så vidt jeg forstår statsråden nå, har hun heller ingen intensjon om å legge de pengene fram for Stortinget, eller om å legge forslaget om en riktig søknadsordning fram for Stortinget. Det mener jeg er oppsiktsvekkende, og da er mitt spørsmål: Kommer regjeringen til å foreslå bevilgninger eller ikke?

Statsråd Kari Nessa Nordtun []: Private Barnehagers Landsforbunds beregninger forutsetter at pensjonskostnadene øker betydelig i 2026, altså for åtte av ti medlemsbarnehager, som representanten viste til i sitt spørsmål. Det er uklart for oss hva den forutsatte økningen bygger på, og hvor stor del av veksten som eventuelt er engangskostnader som følge av tilslutning til AFP-ordningen. I våre beregninger som bygger på faktiske regnskapstall for hele sektoren, er det kun om lag to av ti barnehager som har utgifter over det foreslåtte taket for dekning av pensjonsutgifter. Modellen vi har hatt på høring, vil gi et mer treffsikkert tilskudd enn i dag. Det mener vi er viktig, og beregningene våre viser at finansieringen av pensjonstilskuddet er høyere enn sektorens samlede pensjonsutgifter.

Spørsmål 25

Erling Sande (Sp) []: «Verdal kommune vedtok en forskrift om skolekretsgrenser hvor kapasitetshensyn også vektlegges. I forarbeidene til ny opplæringslov slår regjeringen fast at kommunene har mulighet til å vektlegge kapasitetshensyn i tillegg til avstand til nærmeste skole. Samtidig har Statsforvalteren besluttet å oppheve vedtaket om lokal forskrift i Verdal. Det har satt kommunen i en krevende situasjon.

Mener statsråden at loven gir anledning til å også vektlegge kapasitetshensyn når skolegrenser skal fastsettes i lokal forskrift?»

Statsråd Kari Nessa Nordtun []: Det er kommunen selv som bestemmer skolestrukturen, altså hvilke skoler kommunen skal ha, og hvor de skal ligge. Dette ligger i kjernen av det kommunale selvstyret og er ikke regulert i opplæringsloven. Opplæringsloven har regler om hvilken grunnskole elevene skal gå på, og om fastsettelse av skolekretser. Skolekretsen bestemmer hvilke barn som skal gå på hvilke skoler, og fastsettelsen av skolekretser må ta utgangspunkt i den skolestrukturen som er fastsatt.

Opplæringsloven § 2-6 sier at elever i grunnskolen har rett til å gå på en skole «i nærmiljøet». Dette gir ikke nødvendigvis en rett til å gå på den skolen som ligger nærmest. Det følger av bestemmelsen at kommunen kan fastsette skolekretser og at kommunen skal legge særlig vekt på hvilken skole som ligger nærmest. Men opplæringsloven sier eksplisitt at kommunen også kan ta hensyn til topografi, trafikkforhold, kapasiteten på skolene og at barn i samme nabolag skal få gå på samme skole. Avstanden til skolen er noe som «skal» vektlegges, mens de øvrige momentene er noe kommunen «kan» ta med i vurderingen. Det betyr at avstanden til skolen er noe kommunen må ta utgangspunkt i når de skal fastsette skolegrensene. De øvrige momentene er forhold kommunen kan vektlegge i tillegg og ta med i en konkret og helhetlig vurdering.

Det er riktig at det ved behandlingen av ny opplæringslov ble gjort klart at kommunen ved fastsettelse av skolekretser skal kunne ta hensyn til kapasiteten til skolene, også når skolene ikke er fulle. Tidligere var det lagt til grunn at det bare kunne legges vekt på kapasitet dersom skolen var full. Formålet med denne endringen var å legge bedre til rette for at kommunen kan utnytte de samlede personalressursene og kapasiteten i skolebyggene på en effektiv måte, noe som kan føre til bedre skoleøkonomi og dermed bedre skoler. Jeg mener at dette harmonerer godt med den kommunale handlefriheten som må ligge til grunn for beslutninger om skolestruktur, som er beslutninger som må bygge på økonomiske, politiske og samfunnsmessige prioriteringer.

Opplæringsloven med forarbeider nevner både momenter som må og kan tas med i vurderingen – og hensyn som ikke kan vektlegges når kommunen skal fastsette en skolekretsforskrift eller fatte vedtak om tildeling av skoleplass.

Jeg kan ikke gå inn i enkeltsaker, men i slike saker er det viktig at kommunen tydelig begrunner valgene sine og vekter de relevante hensynene i en konkret vurdering. Det må komme tydelig fram hvordan avstand er vurdert og hvordan eventuelle andre hensyn har blitt vektet opp mot dette. Det må også være tydelig at det ikke er lagt vekt på forhold som regelverket sier at kommunen ikke kan vektlegge.

Erling Sande (Sp) []: Lat meg fyrst seie at eg er glad for svaret. Eg synest det klargjer på ein veldig tydeleg måte kommunane sitt handlingsrom i denne saka. Vi kan tenkje oss, som eit eksempel, eit stort bustadområde som ligg mellom to skular. Der kan det vere hensiktsmessig for kommunane å velje ei anna grense, eller la grensa gå på ein måte som ikkje utelukkande forheld seg til fysisk avstand til ein eller begge skulane, men òg f.eks. til det å sikre ein naturleg lærarressursbruk, kapasitet, klasseoppfylling.

Forstår eg statsråden rett når ho seier det skal vere eit betydeleg handlingsrom for kommunane i denne typen grenseinndelingar?

Statsråd Kari Nessa Nordtun []: Det er riktig forstått. Jeg vil bare igjen gjenta at det er veldig viktig i slike saker at kommunen tydelig begrunner valgene sine og vekter de relevante hensynene i en konkret vurdering. Det må også komme tydelig fram nettopp hvordan avstanden er vurdert, som representanten var inne på i sitt eksempel, og hvordan eventuelt andre hensyn har blitt vektet opp mot dette. Og en må være tydelig på at det ikke er lagt vekt på forhold som regelverket sier at kommunen ikke kan vektlegge.

Erling Sande (Sp) []: Då trur eg berre eg takkar for svaret og oppsummerer med at det handlingsrommet som statsråden her gjer greie for at eksisterer rundt i kommunane, er mogleg for kommunane å leggje til grunn når dei gjer desse viktige vurderingane for å få ein heilskapleg, god situasjon og utnytting av kapasiteten i sine kommunar.

Statsråd Kari Nessa Nordtun []: Ja, opplæringsloven er eksplisitt på at kapasiteten på skolene kan være et legitimt hensyn i disse sakene, og statsforvalterens vedtak kan ikke endre på det.

Spørsmål 26

Fra representanten Geir Jørgensen til forsvarsministeren:

«Under militærøvelsen Ægir valgte Sjøforsvaret å senke den utrangerte fregatten KNM Bergen på 125 meters dyp ved fiskefeltet Svensgrunnen utenfor Senja. Fregattvraket og vrakdeler ligger nå som en permanent driftshindring for fiskeflåten. Avgjørelsen ble tatt uten at fiskernes organisasjoner ble konsultert. Fiskeridirektoratet understreker i sin vurdering fra mai i år at dette er et viktig fiskefelt med stor aktivitet.

Hvorfor valgte Sjøforsvaret å ignorere fiskerifaglige råd og senke fregatten på et aktivt fiskefelt?»

Presidenten []: Dette spørsmålet er utsatt til neste spørretime, da statsråden er bortreist.

Spørsmål 27

Bent-Joacim Bentzen (Sp) []: «24. mars i år sendte statsråden et brev til Politidirektoratet som handlet om effektiviserings- og strukturtiltak i politiet. Her ber statsråden om en utredning av endret struktur for passkontor og økt bruk av passbuss. Denne beslutningen tok altså regjeringen én måned før regjeringen visste hvor mange som benyttet de nyopprettede passkontorene.

Har Arbeiderpartiet ved statsråden en ideologisk motvilje mot tjenester nær folk, siden de bestiller utredninger av nedlegging av passkontor før de vet hvor mange som faktisk besøker dem?»

Statsråd Astri Aas-Hansen []: Regjeringen er opptatt av at folk får et best mulig tilbud, samtidig som politiets ressurser brukes på en effektiv måte. Som det framkom av områdegjennomgangen om økonomistyringen og budsjettsituasjonen i politiet fra mars 2024, bør styringen av politiet vris fra bemanningstall og antall tjenestesteder til mål- og resultatstyring, slik at politiet selv får mer råderett over hvordan utvikling og behov løses.

Jeg er opptatt av at vi tar disse funnene fra områdegjennomgangen på alvor. Bevilgningene til politiet skal gi oss den polititjenesten som innbyggerne og samfunnet har behov for. Politiet trenger både tilstrekkelig handlingsrom og forutsigbarhet. De må kunne disponere ressursene sine på den mest formålstjenlige måten for å sørge for at vi får den beste polititjenesten vi kan få, i tråd med politiske ambisjoner og målsettinger.

Brevet som representanten viser til, inneholdt flere bestillinger til Politidirektoratet om å utrede ulike tiltak med mål om at politiet skal kunne løse samfunnsoppdraget på en mer ressurseffektiv måte. Departementet mottok i juni innspill fra Politidirektoratet på det som angikk utstedelse av pass og ID-kort. Regjeringen tok med seg dette innspillet da vi hadde vår siste budsjettkonferanse i august. Regjeringens forslag kommer altså på bakgrunn av faglige vurderinger fra politiet selv, vurderinger som bl.a. er basert på oppdaterte besøkstall for de nye kontorene fra 2024 og 2025.

Regjeringen er opptatt av å gi innbyggerne et best mulig tilbud om pass og ID-kort og mener at et godt tilbud kan gis både ved å ha passkontorer og ved å ha passbusser. På bakgrunn av de politifaglige tilrådingene foreslår vi derfor for Stortinget å legge ned 14 av de 15 nye passkontorene og erstatte dem med et tilbud om passbusser. I forslaget til statsbudsjett er vi helt tydelige: Kontorene skal ikke stenges før tilsvarende eller bedre tilbud gjennom passbusser er på plass.

Bent-Joacim Bentzen (Sp) []: Som nevnt i spørsmålet mitt forelå det ikke tall på antall besøk og utstedte pass ved de nye passkontorene før april i år. Likevel initierte regjeringen nedleggingsprosessen allerede i mars, antakelig som et ledd i å finne innsparinger til statsbudsjettet. Når vi nå kjenner tallene, ser vi at regjeringen har forregnet seg, og at passkontorene er godt besøkt og et populært tilbud. Ikke bare foreslår Arbeiderpartiet å fjerne et populært tilbud, men også å øke gebyret på pass og ID-dokumenter. Folk skal altså betale mer for et dårligere tilbud – en dårlig deal.

Hva er den faglige begrunnelsen bak regjeringens beslutning om at tilbudet til innbyggerne blir dårligere samtidig som gebyret blir høyere?

Statsråd Astri Aas-Hansen []: Representanten legger inn et premiss her om at det blir et dårligere tilbud. Som jeg sa i mitt første svar, er vi fra regjeringens side i forslaget til statsbudsjett helt tydelig på at de kontorene vi foreslår lagt ned, ikke skal legges ned før en har fått på plass enten et like godt eller et bedre tilbud gjennom passbusser.

Bent-Joacim Bentzen (Sp) []: Jeg takker for svaret. I brevet med politifaglige råd fra Politidirektoratet til Justisdepartementet datert 2. juni står det:

«Gitt alt annet likt, vil det være mulig å spare om lag 23 millioner kroner i konsept 1, noe som gir en reduksjon i gebyrnivået på 20 kroner per dokument sammenlignet med dagens modell.»

Politiet skriver altså rett ut at et dårligere tilbud gir grunnlag for å senke gebyret, men Arbeiderpartiet tar med begge hendene – dårligere tilbud og høyere pris. Dette stemmer dårlig med at det i proposisjonen står at regjeringens beslutning er fattet på bakgrunn av politifaglige råd.

Hvordan vil statsråden forklare at politiet foreslår å sette gebyret ned ettersom tilbudet blir dårligere, men at Arbeiderparti-regjeringen gjør det motsatte og foreslår å sette prisen opp?

Statsråd Astri Aas-Hansen []: Igjen: Vi baserer vår politikk og våre forslag til Stortinget på politifaglige råd. Så er det ikke alltid vi mener at de politifaglige rådene er helt i tråd med politiske ambisjoner og målsettinger. Det er ikke slik at politiet bare kan bestille hva de vil ha fra oss politikere. De kommer med sine råd, og så kommer vi med våre politiske framlegg for Stortinget.

Igjen legger representanten inn et premiss om at det skal bli et dårligere tilbud. Igjen vil jeg minne om at vi sier at det skal det ikke. Det kan også tenkes at en passbuss vil gi et bedre tilbud, ikke bare til f.eks. Røros, som er ett av de passkontorene vi har foreslått nedlagt, men også til omkringliggende kommuner, ved at denne passbussen da kjører fra ett sted til et annet.

Når det gjelder pris, er dette selvfinansiert, og det kommer jeg tilbake til i svar på det neste spørsmålet, fra en annen representant.

Spørsmål 28

Maren Grøthe (Sp) []: «24. mars sendte statsråden et brev til Politidirektoratet som handlet om strukturtiltak i politiet, innen pass og ID. Denne beslutningen tok regjeringen én måned før regjeringen visste hvor mange som benyttet de nye passkontorene. Nye tall har vist at passkontoret på Røros er svært godt besøkt og til sammen har utstedt 1 978 pass i løpet av 2025. I forslaget til statsbudsjett skriver Justis- og beredskapsdepartementet: ‘Dei nye kontora er lite besøkt og mottar få søknader.’

Mener statsråden at dette utsagnet gjelder for passkontoret på Røros?»

Statsråd Astri Aas-Hansen []: Brevet fra mars som representanten viser til, inneholdt flere bestillinger til Politidirektoratet om å utrede ulike tiltak med mål om at politiet skal kunne løse samfunnsoppdraget på en mer ressurseffektiv måte. Departementet mottok innspill fra Politidirektoratet på det som angikk utstedelse av pass og ID-kort, i juni. Regjeringen tok med seg dette inn i vår budsjettkonferanse, som var i august. Regjeringens forslag kommer altså på bakgrunn av faglige vurderinger fra politiet selv. Disse vurderingene var bl.a. basert på oppdaterte besøkstall for de nye kontorene fra 2024 og 2025.

Utstedelse av pass og ID-kort er en relativt stor del av oppgaveporteføljen til politiet, med om lag 1 million ID-dokumenter utstedt årlig. Det er viktig at vi forsøker å gi et tilbud på en så ressurseffektiv og hensiktsmessig måte som mulig, samtidig som vi ivaretar et best mulig tilbud til folk der ute. Bevilgningene til politiet skal gi oss den polititjenesten som innbyggerne har behov for, og som samfunnet har behov for.

Utstedelse av pass og ID-kort er gebyrfinansiert. Det betyr at kostnaden av å utstede pass og ID-kort dekkes gjennom gebyr som betales av dem som bestiller pass og ID-kort. En effektiv innretning på denne delen av politiets virksomhet vil kunne bidra til å holde gebyrer for pass og nasjonale ID-kort lavere enn de ellers ville vært. Det kommer alle som søker om pass og nasjonale ID-kort, til gode.

Som sagt utsteder politiet om lag 1 million ID-dokumenter i året. Det kan være gode grunner til å ha ett kontor ett sted, og det kan anses ikke bærekraftig hvis vi skal ha kontor på alle steder der det kan forventes å være en etterspørsel. Da er det regjeringens vurdering at det er en bedre løsning om visse deler av etterspørselen kan håndteres ved bruk av passbusser. I sitt framlegg til statsbudsjett er Justisdepartementet tydelig overfor Stortinget på at kontorer ikke skal stenges før tilsvarende eller bedre tilbud gjennom passbusser er på plass.

Maren Grøthe (Sp) []: Statsråden viser i svaret til at pass er gebyrfinansiert, og at dette kan bidra til å holde gebyrene nede. Da er det veldig interessant at Arbeiderpartiet velger å gjøre det motsatte i forslaget til statsbudsjett: å sette opp gebyrene. Det virker som om statsråden ikke lyttet til det min kollega trakk fram i sitt spørsmål tidligere, så jeg vil gjerne gjenta det. Jeg leser da direkte fra brevet med politifaglige råd som statsråden viser til:

«Gitt alt annet likt, vil det være mulig å spare om lag 23 millioner kroner i konsept 1, noe som gir en reduksjon i gebyrnivået på 20 kroner per dokument sammenlignet med dagens modell.»

Politiet sier altså rett ut at det å legge ned passkontoret på Røros og alle andre plasser rundt om i landet vil gi et direkte dårligere tilbud til innbyggerne, men det kan tas inn ved at man kan få et lavere passgebyr. Da lurer jeg på: Hvordan vil statsråden forsvare at man gir et dårligere tilbud til innbyggerne, som også politiet selv sier at det blir, men at man likevel velger å svare på det ved å øke gebyrene for folk?

Statsråd Astri Aas-Hansen []: Dette er gebyrfinansiert. Pass- og ID-kortutstedelse er gebyrfinansiert, og det betyr at det skal dekke f.eks. anskaffelse av passbusser. Så er spørsmålet hva kostnadene ved det vil være, sammenlignet med hva kostnaden ved passkontorene vil være. Også denne representanten har med seg et premiss om at det vil bli et dårligere tilbud, og der vil jeg igjen vise til hva vi i skriver i budsjettframlegget, dvs. at vi ikke skal legge ned noen passkontorer før tilsvarende eller bedre tilbud gjennom passbusser er på plass.

Maren Grøthe (Sp) []: Nylig besøkte jeg politiet på Røros, og de forteller selv at de opplever at passkontoret har vært veldig vellykket. Det er godt besøkt fra hele regionen, gir dem en mulighet til å møte innbyggerne i lokalsamfunnet oftere, og de trakk også fram at det tar ned trykket fra passkontoret i Trondheim. Jeg sjekket nylig og fant ut at hvis man skal ha seg et pass i Trondheims-regionen nå, må man vente til april. Det er lange ventetider. Man skulle jo tro at behovet for passkontor og flere passkontor var veldig til stede ute i lokalsamfunnene. Jeg registrerer at statsråden bl.a. trekker fram at økningen i gebyr kan skyldes at man skal se på hvordan tilbudet med passbusser kan bli organisert. Da lurer jeg på: Vet ikke statsråden hva kostnaden ved å innføre passbuss istedenfor passkontor vil være? Risikerer man nå å måtte betale mer fordi man får en passbuss istedenfor et passkontor?

Statsråd Astri Aas-Hansen []: Når det gjelder trykket i Trondheim, viser vi i budsjettframlegget til at vi skal ha et like godt eller bedre tilbud gjennom bruk av passbusser. Det betyr at en vil kunne få utstedt pass eller ID-kort i Røros gjennom den bussen. Da er det kanskje også slik at folk fra mange omliggende kommuner eller kommuner mellom Røros og Trondheim ikke trenger å reise inn til Trondheim for å få utstedt pass, fordi en passbuss da vil kunne tilby disse tjenestene. Når det gjelder gebyr, er det anslått i budsjettet at nedleggelsen av disse kontorene vil medføre en besparelse på om lag 23 mill. kr i helårseffekt, og det vil gi en reduksjon i gebyrnivå på 20 kr per ID-dokument. Det er det som er beregningene som er lagt inn i statsbudsjettet, og som representanten sikkert kjenner til.

Spørsmål 29

Trygve Slagsvold Vedum (Sp) []: «Bare så langt i år har det blitt skrevet ut om lag 2 000 pass og ID-kort ved passkontorene i Åsnes og på Røros. Likevel varsler regjeringen i statsbudsjettet at den ønsker å legge ned passkontorene både i Åsnes og på Røros.

Hvor mange besøkende mener statsråden det burde ha vært i Åsnes og på Røros for at passkontorene skulle hatt livets rett?»

Statsråd Astri Aas-Hansen []: Med om lag én million utstedte ID-dokumenter i året er utstedelse av pass og ID-kort en relativt stor del av politiets oppgaveportefølje. Det er viktig at vi bestreber oss på å ivareta et best mulig tilbud for folk og samtidig tilby tjenesten på en så ressurseffektiv og hensiktsmessig måte som mulig. Bevilgningene til politiet skal gi oss den polititjenesten som innbyggerne og samfunnet har behov for.

Det kan være gode grunner til å ha et kontor et sted, men det er ikke bærekraftig dersom vi skal ha et kontor på alle steder der det kan forventes å finnes etterspørsel. Da mener vi det er en bedre løsning om visse deler av etterspørselen kan håndteres ved bruk av passbusser.

Jeg er opptatt av at vi tar funnene fra områdegjennomgangen av politiet fra 2024 på alvor: Styringen av politiet bør vris fra bemanningstall og antall tjenestesteder til mål- og resultatstyring, slik at politiet får mer råderett over hvordan utviklingen og behovet løses.

Regjeringens forslag kommer på bakgrunn av faglige vurderinger fra politiet selv. Vurderingene var bl.a. basert på oppdaterte besøkstall for de nye kontorene fra 2024 og 2025.

Som også en tidligere spørrer var inne på: Kostnadene ved å utstede pass og ID-kort dekkes gjennom gebyr som betales av de som bestiller pass og ID-kort. En effektiv innretning på denne delen av politiets virksomhet vil kunne bidra til å holde gebyret for pass og nasjonale ID-kort lavere enn det ellers ville vært. Dette kommer alle som søker om pass og nasjonale ID-kort, til gode.

Regjeringen er opptatt av å gi innbyggerne et best mulig tilbud om pass og ID-kort og mener at et godt tilbud kan gis både ved å ha både passkontor og ved å ha passbusser. På bakgrunn av de politifaglige tilrådingene foreslår vi derfor å legge ned 14 av de 15 nye passkontorene og erstatte dem med et tilbud om passbusser. Og igjen: I forslaget til statsbudsjett er vi tydelige på at kontorene ikke skal stenges før tilsvarende eller bedre tilbud gjennom passbusser er på plass.

Trygve Slagsvold Vedum (Sp) []: Jeg har besøkt Flisa og polititjenestestedet der. Til media har polititjenestedet der sagt at hver eneste time som har blitt lagt ut, har blitt bestilt. Altså: Hver gang det har blitt lagt ut en time, har den blitt bestilt – det er fullt hele tiden. Det er fakta. Så det har vist seg å være veldig bærekraftig å ha det. Investeringen er også gjort; man har brukt ressurser til å bygge det om. I praksis er det en halv stilling, som man allerede hadde der, som brukes på det.

Så selv om hver eneste time blir brukt – det er fullt hele tiden, og det er også ventetid framover – velger en statssekretær i Justis- og beredskapsdepartementet å begrunne det med at det har vært for lite besøkt. Når er det da nok besøkt? Hvis alle timer er fylt opp, og investeringen er gjort, hva skal man da spare på å legge ned en tjeneste som allerede er der? Hva er nok, når hver eneste time er opptatt?

Statsråd Astri Aas-Hansen []: I statsbudsjettet vi har lagt fram, framgår det at nedleggelse av 14 av disse 15 kontorene vil medføre en besparelse på om lag 23 mill. kr i helårseffekt. Det er det man har lagt inn som en besparelse ved det, så det er faktisk en besparelse ved å legge ned disse kontorene. Og igjen: Det betyr ikke at man ikke skal få dekket behovet for pass og ID-dokumenter, men det vil da bli dekket ved at man har en passbuss, som presumptivt kjører gjennom mange kommuner på vei til de stedene hvor de da skal være et passkontor. Det vil da kunne gi et tilbud helt nært der folk bor, og på enda flere steder enn man vil kunne klare ved å ha et fysisk kontor.

Trygve Slagsvold Vedum (Sp) []: Jeg tror ikke statsråden tror på det hun selv sier, engang, for det gir jo ingen mening. Staten har investert i å bygge om, det er en tjeneste hvor man skriver ut pass – med en maskin – og det er en ansatt som uansett sitter i resepsjonen, som gjør jobben. I tillegg er alle timer opptatt – absolutt hver eneste time som blir lagt ut, blir brukt. Det er ikke slik at det går flere måneder uten at det kommer folk dit. Regjeringen har gått på autopilot og ikke gjort en individuell vurdering, fra kontor til kontor. Man har behandlet alle likt.

Justis- og beredskapsdepartementet bruker som en begrunnelse at det brukes for lite, men når alle timer er fylt opp, brukes det jo fullt og helt. Da er det ikke slik statsråden sier, at det ikke er bærekraftig. Det er jo fullstendig bærekraftig.

Jeg vil be statsråden tenke seg om, gå inn i saken og besøke disse tjenestestedene. Da er mitt spørsmål til statsråden: Vil hun bli med meg til Åsnes for å se om det er bærekraftig eller ikke, eller vil hun bli med Maren Grøthe til Røros for å se om det er bærekraftig eller ikke? Da vil statsråden få se at det er bærekraftig. Vil hun bli med på tur?

Statsråd Astri Aas-Hansen []: Å få en invitasjon til å bli med på tur med senterpartifolk er alltid lovende. Erfaringene tilsier at det blir både nyttig og hyggelig. Jeg ser gjerne på muligheten for å kunne bli med på tur, og jeg gleder meg også til at vi, representanten Slagsvold Vedum og meg, skal på tur sammen om to uker.

Når representanten sier at han ikke tror at statsråden tror på dette selv engang, må jeg få lov til å fortelle ham at jo, dette tror jeg på. Jeg tror på politifaglige råd. Når politiet kommer med sine faglige vurderinger av hva som er klokt når det gjelder å gi både gode og effektive tilbud, tror jeg faktisk at de kommer med nettopp politifaglige råd. Derfra må man gå inn for å mene noe om hva som er gode løsninger for folk der ute. Da mener vi at det er en like god eller bedre løsning å få passbusser i stedet.

Spørsmål 30

Tage Pettersen (H) []: «Siden 2022 har Norge tatt imot nær 100 000 flyktninger. Siden 2024 har antallet bosatte flyktninger gått noe ned, men nå øker tallene igjen, og neste år blir kommunene bedt om å ta imot 13 000 flyktninger. Samtidig ser vi at stadig flere kommuner sier nei til å bosette det antallet Integrerings- og mangfoldsdirektoratet anmoder dem om.

Hvordan forholder statsråden seg til at mange kommuner nå ikke har kapasitet til å bosette flyktninger i tråd med anmodningene?»

Statsråd Kjersti Stenseng []: Det er helt riktig som representanten sier: Etter Russlands fullskala invasjon i 2022 har kommunene bosatt nær 100 000 flyktninger, om lag 86 000 fra Ukraina. Kommunene har vist en imponerende innsats ved å bosette og integrere et rekordhøyt antall flyktninger på kort tid.

Etter et stabilt ankomstnivå gjennom 2025, som har ligget lavere enn i 2024, har vi lykkes med å nå målet om at Norge ikke skal motta uforholdsmessig mange fordrevne sammenlignet med våre naboland. Etter at Ukraina fjernet utreiserestriksjonene for menn mellom 18 og 22 år i august 2025, har ankomstene i denne aldersgruppen økt merkbart til Norge og flere europeiske land.

Selv om ventetiden i mottak fra vedtak om opphold til bosetting fortsatt er lav for de fleste, kan økte ankomster føre til lengre ventetid. Bosettingsbehovet påvirkes direkte av hvor mange som til enhver tid kommer til Norge og innvilges oppholdstillatelse.

Situasjonen i Ukraina er ustabil, noe som gir usikre prognoser. Samtidig etterlyser kommunene stabilitet og forutsigbarhet. Jeg vil understreke at det er Russlands brutale krigføring som er skyld i de store ankomstene, som igjen påvirker hvor mange som kommer til Norge.

Anmodningene for 2025 og 2026 ligger nå på et tilnærmet likt nivå, om lag 13 000 personer. Dette gjør det mulig for kommunene å opprettholde kapasiteten som er bygd opp. Vi vet ennå ikke hva kommunene svarer på anmodningen for 2026. Mange opplever stort press på tjenester og boliger, men vi ser også at enkelte kommuner vil ta imot flere neste år. Et slikt eksempel er Kongsberg kommune, som NRK omtalte nylig.

Regjeringen har skjerpet anmodningskriteriene for 2026 slik at det i større grad skal tas hensyn til kommuner som har levekårsutfordringer, høy innvandrerandel og sekundærflytting. Det skal bidra til å unngå at enkelte kommuner får en uforholdsmessig stor belastning. Når kommunene har vedtatt antall bosettingsplasser, sørger IMDi for å fordele flyktninger jevnt gjennom året. Dette gir kommunene større forutsigbarhet.

Regjeringen vil fortsette å legge til rette for god dialog med kommunene om bosetting av flyktninger. Samtidig skal vi ikke ta imot flere enn vi klarer å integrere. Regjeringen er derfor forberedt på å ta ytterligere innstrammingsgrep dersom situasjonen skulle tilsi det.

Tage Pettersen (H) []: Takk for svaret. Høyre har også vært tydelig på at bosetning må være styrt og spredt, og at flyktninger som hovedregel ikke skal bosettes i områder med levekårsutfordringer eller enn innvandrerandel på over 25 pst. Jeg er glad for at regjeringen har strammet noe inn allerede.

Fredrikstad har bosatt over 1 000 flyktninger de siste årene, og i 2025 – altså i år – valgte bystyret å si nei til å bosette flere. Det var ikke et uttrykk for manglende vilje til å hjelpe, men et resultat av en kommuneøkonomi og et tjenesteapparat som er presset til bristepunktet. Samtidig har regjeringen fjernet tilskuddet til utleieboliger i 2024, mens vi har foreslått å øke dette, nettopp for å lette bosetningen.

God dialog bosetter ingen, og dekningsgraden for kostnader knyttet til integrering har falt fra 97 til rundt 91 pst. på få år. Det merker kommunene. For å gjenta det første spørsmålet: Hva vil statsråden faktisk gjøre hvis kommunene ikke sier ja til å bosette de 13 000 som er anslått å komme? Blir det da tvang?

Statsråd Kjersti Stenseng []: Det er kommunene selv som avgjør hvor mange flyktninger de ønsker å ta imot, og hvor i kommunene de skal bli bosatt. Regjeringen oppfordrer kommunene til å unngå at flyktninger bosettes i områder med store levekårsutfordringer.

Sammen med kommunalministeren har jeg også tenkt å besøke nettopp Sarpsborg og Fredrikstad neste uke, for jeg vet at det der er store utfordringer, press på tjenester og ikke minst et press på boliger. Jeg skjønner veldig godt både frustrasjonen og bekymringen våre lokalpolitikere har, for de har gjort en enormt stor innsats, men nå begynner presset å bli for stort.

Jeg er opptatt av å understreke at det er kommunene selv som bestemmer hvor mange de vil ta imot. Jobben vår er å fordele dem som kommer til Norge, på en slik måte at de kommunene som har kapasitet til å ta imot flere, kan gjøre det, mens de som ikke har kapasitet til å ta i imot, skal slippe det.

Tage Pettersen (H) []: Da slipper jeg å invitere statsråden på tur i dette replikkordskiftet, for hun er allerede invitert – det er bra.

Jeg flytter meg til Sarpsborg. Der er andelen innvandrere i dag 24,4 pst. mot 20,8 pst. for landet. I tillegg viser tallene deres at nær 51 pst. av innvandrerbefolkningen i byen har bakgrunn som flyktninger. Tallet på nasjonalt nivå er 34 pst. Derfor har politikerne i Sarpsborg bestemt at de skal lage en strategi for hvordan de kan redusere andelen flyktninger.

Vi vet at varig integrering handler om arbeid. Høyre vil legge betydelig vekt på kommunenes integreringsresultater i bosetningspolitikken og særlig overgang til arbeid. Per nå står nettopp mange ukrainske flyktninger lenge i kø for kvalifisering, mens kommunene mangler kapasiteten til norskopplæring og et hurtigspor. Vil statsråden kunne forplikte seg til en modell der bosetningsanmodningene kobles til konkrete arbeids- og kvalifiseringsløp, og der kommunene med best overgang og de som lykkes best med dette arbeidet, prioriteres nettopp for bosetning og også økonomiske virkemidler?

Statsråd Kjersti Stenseng []: For at flyktninger skal komme raskt i arbeid og bli integrert, er det representanten peker på, helt avgjørende. Som en del av regjeringens bosettingspolitikk er vi opptatt av at bosettingen skal være styrt, spredt, rask og treffsikker, og at det også skal handle om muligheter for å komme seg i arbeid. Vi har bl.a. gjort endringer i introduksjonsprogrammet, slik at det skal være mer arbeidsretting og at flere skal komme raskere inn i arbeid, for vi vet at kvalifisering i veldig stor grad foregår på arbeidsplassen.

Jeg er opptatt av at vi hele tiden må følge med og se. Klarer vi å bosette det antallet prognosene sier skal komme? Er det behov for å gjøre ytterligere innstramminger i regelverket fordi ankomstene til Norge kanskje blir forholdsmessig mye større enn til de andre nordiske landene? Det er viktig for meg å kommunisere at jeg er villig til å gjøre endringer dersom vi ser at vi ikke klarer å integrere godt nok dem som kommer til landet vårt.

Spørsmål 31

Fra representanten Liv Gustavsen til barne- og familieministeren:

«Det skjer stadig alvorlige brudd på barnevernsloven.

Hvordan kan vi som politikere – og du som statsråd – ha tillit til årsrapporter og internkontroll fra barnevernstjenesten, når alvorlige brudd på loven avdekkes kort tid etter?»

Presidenten []: Spørsmål 31 er utsatt til neste spørretime.

Spørsmål 32

Tor André Johnsen (FrP) []: «Nylig kunne man lese i Nationen om Norsvin, som sliter med å få de rette tillatelsene fra Mattilsynet for å kunne eksportere sine produkter til Kina. Vi er helt avhengige av at norske eksportbedrifter får markedsadgang i utlandet, og da er det uheldig om statlige organer som gir tillatelser, ikke prioriterer dette arbeidet.

Hvilke tiltak vil statsråden sette i gang for å sikre at norske bedrifter raskt får nødvendige eksporttillatelser fra Mattilsynet, ikke når staten velger å prioritere det, men når bedriftene faktisk trenger det?»

Statsråd Nils Kristen Sandtrøen []: Jeg vil takke representanten Johnsen for spørsmålet, og jeg setter pris på å kunne redegjøre litt for regjeringens arbeid på dette området.

Norge er kjent for å være et land med mangfoldig natur- og kulturlandskap. Vi har et bærekraftig landbruk med matproduksjon av høy kvalitet og stor mattrygghet, og disse verdiene og kvalitetene ved norsk mat og norske landbruksprodukter gjenspeiler det vi eksporterer. Det ønsker regjeringen å bidra til at vi skal forsterke de neste årene. Derfor var min statssekretær Hanne-Berit Brekken i Kina i forrige uke og signerte en avtale om eksport av meieriprodukter til Kina. Avtalen innebærer at kinesiske forbrukere snart vil kunne finne norsk ost, mjølk og andre meieriprodukter i butikkene. Avtalen er viktig fordi den bidrar til økt verdiskaping, eksportinntekter, styrking av det norske landbruket og distriktene, og den fremmer god norsk kvalitet og omdømme.

Denne avtalen er et resultat av målrettet og tett samarbeid mellom Mattilsynet, departementet og kinesiske myndigheter. Avtalen har vært et langsiktig arbeid, som ble startet helt tilbake i 2018. I forrige uke signerte min statssekretær Brekken også en avtale med Kina om helsesertifikater. Norske matvarer og fôrråvarer som eksporteres, skal være trygge og i samsvar med kravene i mottakerlandene. Dette sikres nettopp gjennom helsesertifikater som utstedes av Mattilsynet på vegne av norske myndigheter.

Kina er det landet som mottar flest slike sertifikater fra Norge, med over 19 000 papirbaserte sertifikater utstedt årlig. Elektronisk utveksling av helsesertifikater gir en mer effektiv, sikker og sporbar prosess som samtidig imøtekommer behovet som eksportnæringen har etterspurt over lengre tid.

I et møte med kinesiske tollmyndigheter i desember i fjor ble spørsmålet om eksport av avlsmateriale fra svin tatt opp. Rett etter møtet sendte norske myndigheter et formelt brev til kinesiske tollmyndigheter for å starte opp godkjenning av avlsmateriale fra svin fra Norge til Kina. Vi mottok deretter et omfattende spørreskjema, som ble fylt ut og oversendt kinesiske myndigheter i mars i år. Statssekretæren Brekken tok også opp saken med kinesiske myndigheter i forrige uke i Kina. Saken ligger nå hos kinesiske myndigheter, og de vurderer våre svar og neste skritt. I tillegg har Norsvin jevnlige dialogmøter med Mattilsynet.

Tor André Johnsen (FrP) []: Sånn jeg forstår ministeren, er kanskje de formelle utfordringene nå ryddet av veien, og at vi kun venter på en endelig godkjenning, som har ligget hos kinesiske myndigheter helt siden mars i år. Da er jeg interessert i å høre fra ministeren hva norske myndigheter gjør for å purre og sørge for at vi får framdrift i saken. Jeg er også litt nysgjerrig på å høre hva ministeren tenker om de svar Norsvin har fått når de ønsker å gå inn i andre markeder i Asia. De har da fått tilbakemelding fra Mattilsynet om at det har de ikke kapasitet til, da må de la Kina ligge på vent.

Er det slik at det er manglende prioritering eller ressurser fra Mattilsynet som skal kunne sette standarden for norsk eksportaktivitet, eller er det mulig for ministeren å se på ressurstilgangen til Mattilsynet, slik at en kan få flere ansatte som kan jobbe med sånne saker?

Statsråd Nils Kristen Sandtrøen []: Jeg takker for gode spørsmål.

Jeg tar det første spørsmålet først, som går konkret på Norsvin. Slik jeg nevnte i svaret mitt, tok statssekretær Brekken opp akkurat det temaet som Johnsen på en god måte legger fram, under sitt besøk, og dette er et arbeid som vi fra regjeringens side ønsker å fortsette.

Så til det andre spørsmålet som Johnsen stiller, som også er et viktig tema, om ressurser i Mattilsynet. Det er helt riktig at Mattilsynet også må gjøre sine prioriteringer. For regjeringen er det å følge opp EØS-avtalen og sørge for at vi tar ned EØS-etterslepet, en viktig prioritet. Der har Mattilsynet også en sentral rolle fordi det største antallet rettsakter innenfor EØS-avtalen ligger på matområdet. Da skal Mattilsynet både bidra til å vedlikeholde avtalen og sørge for at vi har en EØS-avtale til fordel for norsk næringsliv, i tillegg til å sikre dyrevelferd og mattrygghet hjemme.

Tor André Johnsen (FrP) []: Da er jeg nysgjerrig på to ting. Det ene er hva ministeren forventer av framgang nå for Norsvins del. Jeg velger å tro at vi bør kunne få et svar raskt, dvs. kanskje i løpet av en måned eller to, maks. Så lurer jeg litt på hva ministeren tenker om følgende: Slik jeg oppfatter han, prioriteres arbeid med EØS-avtalen framfor å bistå med nødvendige sertifikater for å kunne eksportere til Asia. Er det ministerens politikk framover at Asia da må ligge litt på vent fordi det er EØS og Europa som skal prioriteres, og at Norsvin og andre aktører som ønsker å eksportere til de voksende markedene i Asia, rett og slett ikke får de nødvendige sertifikater til å kunne eksportere. Det burde egentlig være ganske enkelt å få et eksportsertifikat.

Statsråd Nils Kristen Sandtrøen []: Som jeg innledet med i mitt svar, er det et langvarig arbeid som har ligget bak for bl.a. den avtalen som ble signert i forrige uke, som startet opp helt tilbake i 2018. Så det er nok ikke alle prosesser som er like enkle når vi skal ha adgang til andre eksportmarkeder utenfor Europa. I svaret mitt påpekte jeg også at vi bl.a. i retur fikk et omfattende spørreskjema, så vi må vi jo jobbe godt og grundig med de kravene som mottakerlandene av norske landbruksprodukter stiller.

Så til hovedspørsmålet Johnsen stilte, om det er slik at EØS prioriteres over Asia. EØS-avtalen er for norsk næringsliv vår aller viktigste avtale, så det er klart at regjeringen er veldig tydelig på at vi skal følge opp våre forpliktelser, men saken som vi fikk presentert sist uke, med at vi har åpnet nye muligheter, bl.a. for brunost i Kina, viser jo at vi kan lykkes med begge deler. Jeg vil imidlertid understreke at dyrevelferd og mattrygghet for norske innbyggere her hjemme også er en viktig del av Mattilsynets oppgaver.

Presidenten []: Med det er den ordinære spørretimen omme.