Presidenten [10:00:18 ]: Stortinget
mottok mandag meddelelse fra Statsministerens kontor om at statsrådene
Jon-Ivar Nygård, Emilie Mehl og Tore Onshuus Sandvik vil møte til
muntlig spørretime.
De annonserte regjeringsmedlemmene er til stede, og
vi er klare til å starte den muntlige spørretimen.
Vi starter da med første hovedspørsmål, fra
representanten Mari Holm Lønseth.
Mari Holm Lønseth (H) [10:00:44 ] : Mitt spørsmål går til justisministeren.
Folk i Norge skal føle seg trygge, og det gjelder
selvfølgelig også ungdommer. Særlig i de store byene har vi sett
en vekst i ungdomskriminaliteten så lenge Emilie Mehl har vært justisminister.
For å ta noen eksempler på tall regjeringen selv har gitt Stortinget
om kriminalitet begått av unge mellom 10 og 17 år på hennes vakt:
Gjengangere har nesten doblet seg, det er en økning i vinningslovbrudd
på over 50 pst., voldslovbrudd har økt med over 55 pst., og vold
og trusler mot offentlige tjenestepersoner er nesten doblet. Særlig
alvorlig er det at ran begått av unge har økt med over 170 pst.
på tre år, altså nesten en tredobling.
Samtidig har justisministeren hvert år stått
her og skrytt av økte bevilgninger til politiet, men resultatene uteblir
altså, år etter år. Resultatet er 300 færre politifolk i politidistriktene,
og politiets andre tertialrapport for i år viser at ungdomskriminaliteten
går opp, mens antallet påtaleavgjørelser går ned. Flere i politiet
varsler at de nærmest bare driver reaktiv forebygging, etter at
flere forebyggende enheter er enten bygd ned eller lagt ned. Framfor
en nedbygging av politiet trenger vi en oppbygging, med flere politifolk
og bedre etterforskningskapasitet og påtalekapasitet, for å sørge
for at kriminalitet også får konsekvenser for unge som begår den.
Mitt spørsmål til statsråden er: Er hun bekymret
for at den nedbemanningen regjeringen har sørget for i politidistriktene,
gjør politiet dårligere rustet til å forebygge og håndtere den økende
kriminaliteten?
Statsråd Emilie Mehl [10:02:44 ] : Senterpartiet og Arbeiderpartiet
har i hvert fall klart å ha stabilitet i justissektoren i regjering.
Da vi tok over, hadde Høyre og Fremskrittspartiet styrt justisfeltet
i åtte år, men hadde ikke klart å holde en justisminister sittende
over en lengre periode enn vi har klart. Vi har derfor fått gjennom viktige
lovendringer og klart å bevilge penger til politi, kriminalomsorg
og domstoler, som er ekstremt viktig i den situasjonen vi er i,
for å forebygge at kriminalitetsøkningen, som startet under Høyre
og Fremskrittspartiet, får fortsette, men at vi heller klarer å
snu pilene, sånn at de går den andre veien.
Med Arbeiderpartiet og Senterpartiet i regjering
har vi prioritert politiet i budsjettet hvert eneste år. Derfor har
jeg også sagt det. For eksempel la Høyre i 2023, altså i fjor, fram
et alternativt budsjett hvor man kuttet nesten 400 mill. kr til
politiet, altså nesten 350 politistillinger – for vi bruker mest
penger på bemanning i politiet – mens Arbeiderpartiet og Senterpartiet
ga penger til politiet fordi vi så at den økonomiske situasjonen
var svært krevende. Vi fikk en krig i Ukraina, som har ført til
at prisveksten har gått opp, renten har økt, og inflasjonen har
vært veldig høy. Det har vært veldig krevende for politiet. Det
er derfor vi har stilt opp for politiet gjennom den vanskelige tiden,
og det er også derfor vi fortsetter å prioritere politiet framover.
I år har vi lagt fram gjengpakke 1 og gjengpakke 2. Gjengpakke
2 gjelder for neste år og er på over 2 mrd. kr – til politiet. Det
er en solid prioritering, og det kommer til å legge til rette for
at de kan gjøre alt det arbeidet de er så gode på, som er viktig
for å forebygge kriminalitet.
Vi har også økt opptaket til Politihøgskolen,
som Fremskrittspartiet og Høyre valgte å redusere. Vi gjorde det
fordi vi trengte å utdanne flere politifolk. Nå har vi fått de første
kullene etter vårt økte opptak av politistudenter. Hvis vi ikke
hadde økt det, hadde vi ikke hatt dem til å ansette.
Mari Holm Lønseth (H) [10:04:48 ] : Hvis denne regjeringen
har levert stabilitet i justissektoren, som statsråden sier, er
jo det en stabil nedbygging av politidistriktene over tid. Høyre
i regjering sørget for at vi fikk ansatt over 2 500 flere operative
politifolk i den perioden vi styrte. Nå har vi altså sett at det
har vært en nedbygging over år, og den formen for stabilitet – med nedbygging
av politiet – er ikke riktig i en tid hvor kriminaliteten øker.
Jeg tror de som opplever vold, trusler og ran på gaten i dag, ikke
er så veldig opptatt av å se tilbake, men heller å se framover.
Det som er realiteten, er at vi har fått færre politifolk, og at
heller ikke neste års budsjett egentlig legger stort til rette for
at vi får snudd nedbemanningen av politiet til en oppbemanning fra 2021-nivået.
Det mener jeg ikke er tilstrekkelig i møte med den kriminaliteten
som er. Jeg opplever heller ikke at statsråden egentlig svarte på
spørsmålet mitt, som var om hun var bekymret for at den nedbemanningen
i politiet som har blitt ført, fører til økt kriminalitet.
Statsråd Emilie Mehl [10:05:51 ] : Det har ikke blitt ført
noen nedbemanning i politiet. Det jobber flere i politiet nå enn
det gjorde da Senterpartiet og Arbeiderpartiet tok over. Det er
viktig for oss at vi også sørger for at flere av dem er politifolk
med politiutdanning, samtidig som vi trenger teknologer, ingeniører
og andre som er eksperter på ulike områder for f.eks. å komme organisert
kriminalitet til livs. Bak ungdomskriminaliteten vi ser, hvor sårbare
ungdommer rekrutteres ut på gaten, ligger det ofte bak at det sitter
store profesjonelle nettverk og trekker i trådene, og det ser vi
igjen i vold ute.
Vi må huske på historien for å unngå at den
gjentar seg. Forrige gang Høyre styrte, gjennomførte man en avbyråkratiserings-
og effektiviseringsreform som rammet politiet veldig hardt. Det
var kutt i politistillinger, og det var kutt i politiet over hele
landet. Nå vil man altså gjøre det samme igjen hvis man får regjeringsmakt
til høsten. Det frykter jeg. Man vil også gjøre det dyrere å være
politi, f.eks. ved å kutte i fagforeningsstøtten, gjøre barnehageprisene
dyrere og mange andre ting som er viktig for politifolk.
Mari Holm Lønseth (H) [10:06:57 ] : Statsråden må slutte å
si at Høyre kuttet i politiet da vi sørget for at det ble over 2 500
flere operative politifolk, gjennomførte en historisk politireform
som styrket politiet og sørget for bedre investeringer. Nå er det
på tide at man begynner å ta ansvar for den situasjonen dagens justissektor er
i, når man har vært justisminister de siste tre årene, samtidig
som kriminaliteten har økt.
Jeg er helt enig i at vi trenger flere ansatte
i politiet. Det er derfor Høyre foreslår det med våre over 600 mill. kr
til økt bemanning i neste års statsbudsjett – flere spesialetterforskere
og flere inndragningsteam. Det er gode tiltak, men det uteblir fra
denne regjeringen. I tillegg til at vi kunne fått på plass flere
politifolk, kunne vi også fått på plass flere lovendringer. For
eksempel mener jeg at vi må slå hardt ned på den alvorlige situasjonen
hvor mange bruker ulovlige våpen på gaten. Derfor har Høyre foreslått
at vi skal innføre strengere straffer for å bære ulovlige våpen.
Vil statsråden innføre det?
Statsråd Emilie Mehl [10:07:58 ] : Jeg er åpen for strengere
straffer for ulovlig våpenbæring. Det jeg er glad for at Senterpartiet
og Arbeiderpartiet har gjort, som Høyre og Fremskrittspartiet ikke
klarte, er å skjerpe straffen for ungdommer. Da Høyre satt i regjering, var
det frivillig for ungdommer å få ungdomsstraff. Det synes ikke Arbeiderpartiet
og Senterpartiet er en god idé når vi ser at ungdomskriminaliteten
øker, og derfor har vi gjort den ufrivillig. Vi har også gjort det
mulig å gi fengselsstraff for dem under 18 år i større grad. Nå
kommer vi til å doble kapasiteten ved ungdomsfengslene til neste
år, for flere ungdommer må i fengsel. De må få en reaksjon når de
bruker skytevåpen, bruker vold og raner andre barn og unge på gaten.
Det kan vi nå, fordi Senterpartiet og Arbeiderpartiet sitter i regjering.
Høyre hadde åtte år på seg til å gjøre den type lovendringer. Det
har man altså ikke gjort.
Og til ABE-reformen: Jeg vet ikke om Holm Lønseth har
glemt den. Jeg har ikke glemt den. Jeg husker hvor fortvilende det
var politiet, for kriminalomsorgen, for domstolene og for store
deler av offentlig sektor at Høyre kjørte gjennom med ostehøvelkutt
gjennom sine år i regjering, og nå planlegger man altså det samme
på nytt.
Mari Holm Lønseth (H) [10:09:00 ] : Det overrasker meg veldig
at statsråden fra Senterpartiet ikke mener at det er mulig å kutte
noe i unødvendig byråkrati i Norge. Det er klart at offentlig sektor
også har muligheten til å effektivisere, og det er helt nødvendig
hvis vi skal klare å bruke pengene på det viktigste framover, som
er bedre tjenester og en tryggere hverdag for folk. Jeg synes det
er riktig at vi går gjennom og tar ned unødvendige kostnader, sånn
at vi kan bruke mer penger på å ansette flere politifolk, som også
var historikken da vi selv styrte.
Jeg skjønner at statsråden er veldig opptatt
av å snakke om snøen som falt i fjor, men det er sånn at den kriminaliteten
er foran oss nå, og det er nå vi er nødt til å ta tak i det med
nye tiltak. Derfor har vi tatt til orde for økt straff for å bære
våpen og for å rekruttere barn til kriminalitet, men vi opplever
gang på gang at det er en vente-og-se-holdning. Man er åpen for
det, men da synes jeg statsråden faktisk skal ta ansvar. Vil man
nå sørge for at en får skjerpede straffer for å rekruttere barn
til kriminalitet og det å bære våpen på gaten?
Statsråd Emilie Mehl [10:09:59 ] : Vi har allerede skjerpet
inn straffene for ungdomskriminalitet, som jeg sa i mitt forrige
svar.
Det Senterpartiet og Arbeiderpartiet har gjort,
er å kutte der vi mener det er riktig, mens Høyre kuttet over hele
linjen. Senterpartiet og Arbeiderpartiet har f.eks. kuttet i Politidirektoratet
og i konsulentbruk for å kunne få mer penger ut i førstelinjen.
Høyre kuttet overalt, så ja: Man hadde ABE-kutt, f.eks. i Politidirektoratet,
men man hadde det også i resten av politiet, og det var – som jeg
sa i forrige svar – en fortvilende situasjon der ute. Det var en
stor diskusjon inn mot forrige stortingsvalg, og jeg vil ikke at
den historien skal gjenta seg. Derfor vil jeg heller ikke ha Høyre
i regjering, og derfor er det viktig å snakke om det nå, fordi det
er ganske mye som står på spill.
Høyre har lagt fram et alternativt budsjett
hvor man viser kortene, og der skal man altså gjennomføre disse kuttene.
Man skal kutte i kriminalomsorgen, man skal kutte i domstolene.
Vi mener at man må se hele straffesakskjeden i sammenheng. Vi må
ha et kraftigere politi. Det gjør vi noe med nå, men vi må også
fange det opp i de to andre delene.
Mari Holm Lønseth (H) [10:11:03 ] : Ja, vi viser kortene. Vi
viser at vi vil ha over 600 mill. kr til økt bemanning i politiet,
noe som kunne ha ansatt over 700 politifolk neste år.
Det er også en stor utfordring at vi ser at
innvandrere og norskfødte med innvandrerbakgrunn er overrepresentert
i den kriminalitetsstatistikken som er. Det er også en rapport fra
SSB helt tydelig på. For eksempel er menn mellom 15 og 24 år med
innvandrerbakgrunn nesten dobbelt så kriminelle som ikke-innvandrere,
og i Oslo er dette veldig utfordrende. Vi må også være ærlige om
at høy innvandring og dårlig integrering kan føre til kriminalitet,
og der ser vi nå en bekymringsfull utvikling som vi heller ikke
kan akseptere. Så langt jeg har sett – det kom en rapport fra SSB
på mandag – har statsråden avstått fra å kommentere de ganske alvorlige
tallene som SSB har framlagt. Jeg mener at vi trenger tydeligere krav
i integreringspolitikken, og at vi også trenger innstramminger i
innvandringspolitikken. Statsråden har tidligere avvist forslag
om å se på innstramminger. Når tallene er så tydelige, vil hun nå
endre mening?
Statsråd Emilie Mehl [10:12:11 ] : Jeg tror representanten
bør lese seg mer opp på historien, også på innvandringsfeltet. Da
Høyre og Fremskrittspartiet satt i regjering og styrte sammen, hadde
vi altså rekordhøy innvandring til Norge. Vi hadde en kvote på 3 000
kvoteflyktninger hvert eneste år. Arbeiderpartiet og Senterpartiet
har strammet inn innvandringspolitikken. Vi har redusert kvoten.
For 2025 kommer den til å være på 500. Vi tar altså imot 2 500 færre
kvoteflyktninger enn det Høyre og Fremskrittspartiet gjorde.
Jeg er helt enig i at integrering er viktig.
Derfor har vi lagt mye i å bruke penger på integrering gjennom flyktningkrisen
fra Ukraina. Det blir spennende å se hvordan Høyre og Fremskrittspartiet
kommer til å snakke sammen framover, for der vil jo Fremskrittspartiet
f.eks. kutte 5 mrd. kr til integrering hvis de får regjeringsmakt. Det
er nok en grunn til at jeg mener det er en svært dårlig idé at Høyre
og Fremskrittspartiet får styre landet igjen. Integrering er kanskje
det viktigste vi kan gjøre for å forebygge kriminalitet fra innvandrergrupper.
Helge André Njåstad (FrP) [10:13:23 ] : Det er interessant
at når ein blir utfordra på ungdomskriminalitet, så er det første
svaret ein gjev, at ein har sete stabilt i tre år i justisministerstolen,
og elles driv ein berre og fortel om historia og ikkje ser framover.
Representanten Holm Lønseth var inne på SSB-rapporten
som Framstegspartiet bestilte. Det var ganske alarmerande tal som
kom. Viss ein ser på ungdomskriminaliteten i kategorien menn mellom
15 og 24 år, så er det ganske ekstremt: Per 1 000 somaliarar i Noreg
er det 1 149 siktingar. Går ein til Oslo, er tala endå verre, då
er det faktisk 2 120 siktingar per 1 000 somaliarar. Det vil seia
to siktingar per person i snitt. Det er ganske alarmerande. Spørsmålet
mitt er: Er statsråden einig i at me har eit integreringsproblem
meir enn eit ungdomskriminalitetsproblem når me ser at kriminaliteten
blant norsk ungdom har falle dei seinare åra?
Statsråd Emilie Mehl [10:14:25 ] : Det er fristende å spørre
seg om Fremskrittspartiet også husker historien. Hvem er det som
har sluppet flest somaliere inn i Norge i nyere tid? Jo, det er
Fremskrittspartiet. Mens Arbeiderpartiet og Senterpartiet har sittet
i regjering, har det kommet 128 somaliere til Norge. Med Fremskrittspartiet
i regjering kom det over 1 600. Vi har strammet inn på innvandringen.
Vi har brukt masse penger på integrering. Fremskrittspartiet vil,
hvis partiet får ta over styringen av Norge, kutte milliarder i
nettopp integrering. Det er jeg svært redd for, for jeg er helt
enig i inngangspremisset som man har, at integrering er viktig for
å forebygge kriminalitet. Men det var altså på Fremskrittspartiets
vakt – også da man mistet kontrollen over innvandringen under Fremskrittspartiet
i 2015 – at det kom enormt mange, bl.a. fra Somalia, til Norge, og
de ble da eventuelt for dårlig integrert under Fremskrittspartiet,
hvis man skal legge representantens retorikk til grunn.
Presidenten [10:15:28 ]: Ønsker representanten Njåstad
flere spørsmål?
Helge André Njåstad (FrP) [10:15:31 ] : Ja, sjølvsagt må ein
svara på dei påstandane.
Igjen svarar ein med historikk. Eg trur statsråden hugsar
veldig godt kven det var som tok initiativ til eit breitt forlik
i 2015 for nettopp å avgrensa innvandring, og kven det er som har
vore tydelegast på at den innvandringa me har hatt til Noreg, ikkje
har vore berekraftig. Det er heller ikkje riktig at det er Framstegspartiet som
har teke initiativ til den innvandringa som me har sett. Me har
derimot i dei alternative budsjetta våre vore veldig tydelege på
at me må ha ein fin balanse, der me ikkje tek imot fleire enn det
me klarar å integrera.
Men så er me opptekne av å sjå framover. Me
driv ikkje med historieforteljing. Innbyggjarane og veljarane i
dette landet vil sjå framover, dei vil ha løysingar. No har me fått
alarmerande tal frå SSB, takka vera Framstegspartiet som bestilte
den rapporten, bestilte dei tala. No har me fått kunnskap. Då handlar
det om å sjå framover og bruka den kunnskapen til ting, og eg lurer
på: Vil statsråden bruka SSB sine nye tal til å utforma ny politikk
og sjå framover, meir enn til å fortelja kven som gjorde kva dei
siste tolv åra?
Statsråd Emilie Mehl [10:16:32 ] : Vi har lagt fram mye ny
politikk, f.eks. i Gjengpakke 2, hvor vi må ta etterdønningene av
alle de feilene Fremskrittspartiet gjorde mens partiet satt i regjering
– forebygge utenforskap, minske forskjeller. Vi har f.eks. foreldrestøttende tiltak,
vi har tiltak rettet mot unge menn i utfordrende områder, vi har
områdesatsinger – mange ting som er viktige for å få bukt med kriminalitetsøkningen.
Men hvis vi skal se fram i tid, ser vi også
fram mot et Fremskrittsparti som vil styre på å kutte massivt i
integreringen. Da er det viktig å ha med seg historien, for det er
en feil som bl.a. Sverige har gjort. Landet har lagt om politikken
sin nå.
Senterpartiet og Arbeiderpartiet har lagt om
innvandringspolitikken i Norge og strammet den veldig inn. Vi har
også brukt mye penger på integrering de siste årene, fordi vi har
fått veldig mange flyktninger fra bl.a. Ukraina, og da mener vi
at integrering er steg 1 for å sikre at de ikke ender opp i kriminalitet
i andre enden.
Ingvild Wetrhus Thorsvik (V) [10:17:45 ] : Jeg registrerer
at statsråden i svar på spørsmål sier at flere ungdommer må i fengsel.
Det mener jeg er alarmerende, men det underbygges også av regjeringens
statsbudsjett, hvor de legger fram en forebyggingspakke der over
en tredjedel av pengene går til nettopp fengselsplasser til ungdom
som forebygging.
Venstre har et annet fokus. Vi mener rett og
slett at vi som samfunn er for dårlig på å forebygge kriminalitet blant
ungdom, og vi er for dårlig til å hjelpe dem ut når de først har
henfalt til kriminelle gjenger og ungdomskriminelle grupper.
Et viktig tiltak for å hjelpe og støtte dem
ut av det, er exit-program. I 2020 vedtok Stortinget at det skulle
etableres exit-program for gjengkriminelle, og i 2021 gikk statsråden
selv ut i VG og lovet kamp mot de ungdomskriminelle, hvor et av
tiltakene hun ønsket, var exit-program. I svar på skriftlig spørsmål
for to år siden vises det til pilotprosjektene EXIN og Forandringshuset
som svar på dette. De er nå kuttet i statsbudsjettet for 2025.
Er det sånn at statsråden har gått bort fra
troen på at exit-program er viktig for å forhindre at ungdom og
andre begår ny kriminalitet?
Statsråd Emilie Mehl [10:18:53 ] : Nei, overhodet ikke. Exit-program
er kjempeviktig. Det var også derfor Senterpartiet og Arbeiderpartiet
i regjering brukte penger på å starte et pilotprosjekt. Nå er det
pilotprosjektet over, og finansieringen skal – etter det jeg vet
– fortsette under Oslo kommune. Det er en helt naturlig følge av
at dette var nettopp et pilotprosjekt, og jeg er veldig glad for
at vi fikk til den starten.
Jeg vil også si at flere ungdommer må i fengsel,
fordi flere ungdommer gjør alvorlige kriminelle ting. Da må vi reagere
på det. Vi kan ikke la ungdommer som har brukt skytevåpen, ranet
andre ungdommer med kniv eller gjort andre alvorlige ting, bare
gå fritt rundt ute på gaten. Da vil regjeringen at de skal få føle
på kroppen at det ikke er greit. Vi kommer til å doble plassene
i ungdomsfengslene, fordi vi vil at de skal få et apparat rundt seg
som gjør at de kan komme ut av fengsel igjen uten å begå ny kriminalitet.
De er ekstra sårbare når de er under 18 år og trenger fengselsplasser
som ikke er like dem for voksne.
Ingvild Wetrhus Thorsvik (V) [10:19:56 ] : Statsråden sier
at hun ser verdien av disse exit-programmene, men de exit-programmene
statsråden snakker om, er bare i Oslo. Ser ikke statsråden behov
for tilsvarende exit-program andre steder i landet? Som vi vet,
sliter f.eks. mitt eget hjemfylke, Agder, med stor andel ungdomskriminelle
sammenlignet med befolkningen ellers. Mener ikke statsråden at også
andre steder enn Oslo burde ha den type tilbud som exit-program?
Statsråd Emilie Mehl [10:20:28 ] : Jo, det tenker jeg kan være
et veldig bra tilbud flere steder i landet. Jeg vil ikke utelukke
at vi kan bidra med finansiering av pilotprosjekt hvis det skulle
være aktuelt andre steder. Det som har skjedd med exit-programmet
her i Oslo, er bra, for det betyr at man kan lære av det og kanskje
omsette den modellen i andre kommuner. Det er noe som også kan være
et kommunalt initiativ. Exit-program er jeg veldig for.
Presidenten [10:20:54 ]: Vi går videre
til neste hovedspørsmål.
Morten Stordalen (FrP) [10:21:09 ] : Mitt spørsmål går til
samferdselsministeren.
Vi er nå i årets siste måned. I starten av
dette året, nærmere bestemt 8. januar, holdt samferdselsministeren
en jernbanetale. La meg sitere fra samferdselsministerens pressemelding
i anledning jernbanetalen:
«Vårt mål er at toga skal kome og gå
slik det står i rutetabellane. Her har vi ikkje alltid vore flinke nok.
I dei komande åra skal togtrafikken bli meir punktleg. Dette er
ein lovnad frå alle i jernbanesektoren til dei reisande og godsnæringa,
…».
Kan statsråden opplyse både Stortinget og alle
togreisende om måloppnåelsen på dette løftet så langt?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [10:21:50 ] : Over tid har vi hatt
for dårlig måloppnåelse når det gjelder punktlighet og driftsstabilitet
på jernbanen. I jernbanetalen jeg holdt i januar la jeg på den måten
hodet på blokken da jeg sa at dette må vi få til bedre. Vi pekte
på at vi må rett og slett nå de målene vi har for punktlighet innenfor norsk
jernbane.
Samtidig har vi hele tiden sagt at det finnes
ingen «quick fix». Det som må gjøres, er at vi må bruke betydelige
mer penger på å ta vare på den jernbanen vi har. Det betyr at vi
må bevilge mer penger til drift, bevilge mer penger til vedlikehold,
og vi må bevilge mer penger til fornyelse. Det har denne regjeringen
lagt opp til i Nasjonal transportplan. Det har vi fulgt opp i det
statsbudsjettet som nå får flertall. Det betyr ikke at vi får punktlighetstall
som er optimale i morgen, men det er denne jobben vi må starte på.
I tillegg har vi relativt nylig fått en rapport
fra Jernbanedirektoratet, som vi selvfølgelig har tatt initiativ
til, som beskriver 50 store og mindre tiltak som skal bidra til
å øke driftsstabiliteten i norsk jernbane. Her er det mange langsiktige
tiltak, som vi har vært inne på og som er kjent fra før, men det
er også en rekke tiltak som handler om hvordan man lager mer robuste
planer for togoperatørene, hvordan man har bedre kapasitet på vedlikehold
på togene, hvordan man bedrer vedlikehold og forberedelse på vinterdrift,
hvordan man også tar tak i de utfordringene man har hatt med togparkering,
som gjør at vi kan ta ut effekter også innenfor den strukturen vi
har i dag. Men det langsiktige bildet her er at det må gjøres en
kraftfull innsats for å øke stabiliteten i jernbanen gjennom fornyelse
og vedlikehold. Det er det ingen tvil om, og det er jeg glad for
at det ser ut til å være et bredt flertall for i Stortinget at vi
skal gjøre.
Morten Stordalen (FrP) [10:23:41 ] : Regjeringen og statsråden
sier de vil ta bedre vare på eksisterende infrastruktur. I henhold
til budsjettspørsmål fra Fremskrittspartiet om hva som skal til
for å hindre videre vedlikeholdsetterslep på jernbanen, svarer regjeringen at
det krever 2,3 mrd. kr mer enn hva Arbeiderpartiet, Senterpartiet
og SV har forhandlet fram i budsjettet for 2025. Vedlikeholdsetterslepet
er allerede på mer enn 30 mrd. kr og vil med statsbudsjettet for
2025 fortsette å øke med 2,3 mrd. kr.
Er dette regjeringens forståelse av å ta bedre
vare på det vi har? Hvordan vil denne utviklingen påvirke stabiliteten
på jernbanen?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [10:24:21 ] : Som jeg svarte på det
første spørsmålet, har vi en ny nasjonal transportplan som adresserer
dette veldig tydelig. Der legger vi opp til at man gjennom tolvårsperioden
skal ta ned de utfordringene vi har med etterslep på jernbanen, men
det er riktig at det de første årene vil gå noe opp. Jeg skal forklare
hvorfor vi ikke kan pøse inn mer penger: Det er ikke mulig å se
for seg at vi kan bruke enda mer penger årlig akkurat nå. Vi må
bruke tid på å trappe opp. Det er et entreprenørmarked som skal
svare dette opp, og det er selvfølgelig sånn at når vi nå bevilger
mer penger, må også Bane NOR få noe tid på å tilpasse seg det. Jeg
er ikke i tvil om at dette er den riktige måten for å håndtere de
utfordringene vi har på norsk jernbane, og jeg mener man burde ha
tatt tak i dette for lengst. Jeg er glad for at vi gjør det på vår
vakt.
Morten Stordalen (FrP) [10:25:06 ] : I jernbanetalen sa samferdselsministeren
bl.a.:
«Før påske legger regjeringen frem ny
NTP. Jeg kan allerede nå varsle at vi i ny NTP kommer til å prioritere
tiltak som gjør at flere av togene går i rute. Vi vil med andre
ord forbedre punktligheten på jernbanen. Vi kaller det et punktlighetsløfte».
I NTP-en fra regjeringen står det at vedlikeholdsetterslepet
vil stige med 1,6 mrd. kr årlig – hvert år de første seks årene.
Kan ministeren forklare hvordan punktligheten skal bli bedre med
betydelig vekst i vedlikeholdsetterslepet på jernbanen de neste
seks årene?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [10:25:43 ] : Det er veldig enkelt,
for hvis man ser på hva vi skriver om de neste årene, vil representanten
Stordalen se helheten. Dessuten står det i NTP at vi skal redusere
forsinkelser og innstillinger med 30 pst. i løpet av planperioden.
Det er ganske bra.
Morten Stordalen (FrP) [10:25:59 ] : I jernbanetalen lanseres
også en bedre koordinering i sektoren. Dette er og blir departementets
eget ansvar. Ifølge Riksrevisjonens rapport, «undersøking av styresmaktene
sitt arbeid med å redusere forseinkingar og innstillingar på jernbanen»,
er det flere kritikkverdige forhold. Selv om direktoratet er gitt
myndighet og samordner sektoren, er det allikevel Samferdselsdepartementet
ved statsråden som har ansvaret for at sektoren jobber for et samlet
mål om effektiv trafikkavvikling. Regjeringen har sviktet, og resultatene
så langt for 2024 tilsier ikke noen bedring i trafikkavviklingen.
I jernbanetalen varslet statsråden en sterkere kultur i sektoren
for å hindre forsinkelser.
Kan statsråden redegjøre for hvor vi finner
resultatene av denne endringen så langt i 2024?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [10:26:40 ] : Vi har fått en rapport
om 50 store og mindre tiltak for driftsstabilitet. Det er etter
initiativ fra departementet at Jernbanedirektoratet nå har jobbet
sammen med de andre aktørene i sektoren. Vi har et program for driftsstabilitet
som er etablert på vår vakt, og vi har altså disse 50 tiltakene som
nå er analysert, og som man selvfølgelig skal sette i verk. Det
vil gi bedringer. Så er det det lange og store bildet her, som handler
om å bevilge nok penger til drift og vedlikehold.
Det som representanten også bør merke seg,
er at Riksrevisjonens kritikk egentlig går mest på at man har brukt
for lite penger på å ta vare på jernbaneinfrastrukturen og kanskje
litt for mye på å bygge nytt. Det er en kritikk som i første omgang
rammer den forrige regjeringen. Vi har nå valgt en vridning på det
– og bruker mer penger på å ta vare på eksisterende jernbaneinfrastruktur.
Christian Torset (SV) [10:27:45 ] : Denne høsten er det lite
som har gått på skinner på norsk jernbane. Forsinkelser, innstillinger
og færre togsett i drift enn vanlig har blitt hverdagen for togreisende
mange steder i landet. Hvis det vedvarer, risikerer vi at folk slutter
å reise kollektivt, noe som kommer til å bli krise. Tog er den mest
miljøvennlige og energieffektive måten vi kan reise på. Riksrevisjonen
har ved flere anledninger sett på tilstanden i norsk jernbane, og
i en nylig rapport ble det konkludert med at omfanget av forsinkelser
og innstillinger på jernbanen øker, til tross for at bevilgningene til
jernbane er tilnærmet doblet siden 2016. Feil på infrastrukturen
koster oss også 600 mill. kr i året, og den reelle kostnaden er
sannsynligvis mye større, siden disse tallene ikke inkluderer godstransport
og andre årsaker til feil. Det kan ikke fortsette sånn.
Oppsplittingen av jernbanen har ført til uklare
roller og dårligere samordning, og Riksrevisjonen peker på at «…
fleire av aktørane i sektoren manglar tydelege insentiv til å handle
til det beste for jernbanesystemet samla sett.» Dette er veldig
urovekkende. Toget er i ferd med å forlate perrongen for godt. Det
trengs kraftige grep for å få norsk jernbane på skinner igjen. Jeg
vil derfor spørre: Hva er statsrådens kriseplan for å berge norsk jernbane,
og når tror han det begynner å fungere?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [10:29:13 ] : Selv om vi ikke er fornøyd
med de resultatene vi har hatt innenfor punktlighet i norsk jernbane
i år, vil jeg advare mot å tegne et kullsvart bilde av norsk jernbane.
Det er ikke riktig. Det er sånn at veldig mange har gode reiseopplevelser
med norsk jernbane, og uten norsk jernbane, særlig på det sentrale
østlandsområdet, ville vi hatt betydelige utfordringer med å avvikle
trafikken. Jernbanen er sånn sett helt avgjørende for at vi skal
lykkes med å nå klimamål. Vi skal ha en sterk vekst i befolkningen,
særlig i dette området rundt Oslo, som må ha alternative og gode
reiseformer istedenfor at en skal bruke privatbil. Hvis ikke vil
vi få store utfordringer med å avvikle trafikken. Jernbanen har
en helt klar og tydelig rolle i store deler av landet, men kanskje
særlig rundt de store byområdene våre. Derfor prioriterer denne
regjeringen å bruke mer penger på å ta vare på den jernbaneinfrastrukturen
vi har. Derfor har vi i NTP sagt at vi skal bevilge betydelig mer
penger til det. Derfor har vi gjort det i det statsbudsjettet som
vi nå behandler i Stortinget, og det vil gi effekter, men det gir
ingen effekter i morgen, for dette er et langsiktig arbeid. Det
må skaffes tid i sporet til rett og slett å gjøre arbeidet, og det
må skaffes til veie kapasitet i markedet for og rett og slett å
gjøre jobben. Det har vi en klar og tydelig plan for. Vi skal omsette
disse pengene til konkrete resultater. Riksrevisjonens kritikk er
nok berettiget, i den forstand at man har brukt veldig mye penger
på nye, store investeringer, men man har gjort det litt på bekostning
av å ta vare på eksisterende infrastruktur, og da er det ikke så
rart at man ikke får jernbanen til å fungere. Det er dessverre flere
tidligere regjeringer som også må ta ansvar for at man ikke har
prioritert nok å ta vare på eksisterende jernbaneinfrastruktur.
Christian Torset (SV) [10:31:03 ] : Det vil ta tid, sier statsråden,
og det varierer rundt omkring i landet. Men la oss se på f.eks.
føljetongen på Nordlandsbanen. Den 19. november ble det kjent at
alle nattogene på Nordlandsbanen innstilles på ubestemt tid på grunn
av manglende togmateriell etter den tragiske ulykken tidligere i
måneden. I forrige uke ble enda et lokomotiv satt ut av spill etter
en mindre ulykke, og mange som ønsker å ta toget hjem til jul, har
ikke lenger den muligheten.
Nordlandsbanen har vært forsømt i en årrekke.
Lokomotivene som SJ bruker på strekningen, er mer enn 40 år gamle,
over teknisk levealder for lenge siden. Nye tog kommer ikke før
i 2029. Det er uholdbart for alle som bor i nord.
Etter mye press har statsråden i media sagt
at to innleide lokomotiv skal være på plass i 2025, og spørsmålene
på vegne av alle nordlendinger blir: Kan statsråden garantere oss
at togene kommer på plass i 2025? Og når kan Nordlandsbanen være
i full drift igjen?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [10:32:10 ] : Den tragiske ulykken
på Nordlandsbanen er selvfølgelig trist for jernbanen, men ikke
minst for dem som var direkte berørt av den. Dette pluss tingenes
tilstand, altså at disse togene er gamle og nedslitte, som representanten
beskriver, men også det at et lok nå er skadet, har påvirket muligheten
for å ha et stabilt tilbud på banen. Derfor har vi, helt på selvstendig
initiativ, uten å ha blitt presset av noen, i vårt forslag til Stortinget
om nysaldering antydet at vi kan være med og finansiere det som
skal til for å få på plass nye lokomotiv.
Nå pågår det en dialog mellom SJ, Norske tog
og Jernbanedirektoratet for å løse det. Det må for det første være
tog tilgjengelig. Disse togene må være egnet, og de må være mulig
å få tak i, og det er dette arbeidet som pågår. Jeg ønsker å bidra
til at vi får dette på plass.
Så er det riktig, som representanten sier,
at vi får nye tog. Det er for øvrig en god nyhet for hele den norske jernbanen,
fordi vi får nye lokaltog, vi får nye regiontog, og vi får etter
hvert også nye fjerntog.
Christian Torset (SV) [10:33:14 ] : Statsråden svarte ikke
på når Nordlandsbanen kan komme i drift igjen, så nordlendingene
må leve i uvisshet, sånn de bestandig har gjort historisk. For 100
år siden, i 1924, hadde Oslo, Bergen, Trondheim, Larvik, Halden,
Kongsvinger, osv. jernbane. Da først fikk Nord-Norge veiforbindelse
over Majavatn. Vi har i nord bestandig vært nedprioritert på samferdselssiden,
til tross for lange avstander og mye gods. Jernbane har størsteparten
av landsdelen aldri fått, til tross for gjentatte løfter fra mange
partier.
Mange trodde det skulle bli bedre med Senterpartiet
i regjering, men det er det motsatte som har skjedd. Nord-Norge-banen
er parkert. Regjeringen måtte tvinges til å prioritere krysningsspor
på Ofotbanen i første periode, og nå er altså deler av Nordlandsbanen
stengt igjen. Nattogene går ikke. På en skala fra én til ti: Hvordan
synes statsråden det har gått med jernbanesatsingen i nord etter
at han tok over?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [10:34:15 ] : Jeg synes representanten
bør være litt mer etterrettelig i det som sies. Det er ikke slik
at denne regjeringen er blitt presset til å prioritere krysningsspor
på Ofotbanen. Det var det undertegnede som selv gikk ut med da vi
presenterte ny nasjonal transportplan. Det er i hvert fall premiss nummer
én.
Når det gjelder satsinger og prioriteringer
i nord, bygger vi for tiden to nye lufthavner i Nordland fylke.
Vi har Nord-Norges største samferdselsprosjekt noensinne på gang
med Hålogalandsvegen. Så man må i hvert fall ikke skape et inntrykk
av at det ikke prioriteres samferdselsmidler til Nord-Norge.
Så er vi enige om at vi selvfølgelig skal ta
grep for at Nordlandsbanen skal fungere bedre. Det viktigste grepet
er nettopp det som vi allerede har snakket om, nemlig at vi må skaffe
nye tog. Vi må selvfølgelig også på kort sikt sørge for at vi får
tak i lokomotiv, slik at vi har stabilitet på det jernbanetilbudet
som er.
Christian Torset (SV) [10:35:11 ] : Spørsmålet gjaldt jernbane.
Statsråden klarte ikke å svare på når nye lokomotiv kommer på plass
på Nordlandsbanen. Jeg la merke til at han heller ikke ville gi
noen karakter på regjeringens jernbanesatsing. Nå vet selvfølgelig
ikke jeg når lokomotivene kommer, men jeg kan hjelpe til med karakteren:
Den står til stryk. Hadde det ikke vært for at regjeringen Solberg
saboterte jernbanen så ettertrykkelig med den oppsplittingen de
gjorde, ville kanskje karakteren vært negativ, men regjeringen holder
seg på null.
I nord er vi vant til å få det dårligste materiellet,
vi får det sist, og oppgradering av banelegemer osv. lar bestandig
vente på seg. Jeg lurer på: Når har regjeringen tenkt å prioritere
Nord-Norge høyest i jernbanebudsjettene?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [10:36:02 ] : Når man lager en nasjonal
transportplan, prioriterer man med en geografisk fordeling i hele
landet. Da vil noen transportformer åpenbart bli prioritert høyere
der de kan gjøre størst nytte. Jeg vil jo si at i nord er det luftfart
og veitransport som særlig har fått høy prioritet, mens jernbane
kanskje har fått noe høyere prioritet der den har størst nytte.
Sånn vil det alltid være. Det er ikke slik at man har en slags rettferdig
fordeling ned på hver enkelt transportform. Man må se på geografien,
topografien, befolkningen og hva man har av struktur fra før, når man
gjør prioriteringer innenfor de ulike transportområdene. Jeg er
derfor ikke enig i premissene. Det satses på jernbane, det skal
satses veldig tungt på drift, vedlikehold og fornyelse. Det vil
selvfølgelig også komme Nordlandsbanen til gode. Det skal også kjøpes
nye tog. De er allerede bestilt, og det vil selvfølgelig også komme befolkningen
i nord til gode.
Så er jeg jo glad for at vi har inngått budsjettforlik med
SV hele veien, og sånn sett står vi sammen om den jernbanepolitikken
som føres.
Christian Torset (SV) [10:37:10 ] : Samfunnet utvikles etter
investeringer, og mangel på investeringer er selvfølgelig selvforsterkende.
Sånn har det vært i nord i mange, mange tiår. Jeg skal likevel la
statsråden være på det og heller skifte til en annen, og minst like
viktig, sak, nemlig arbeidshverdagen til konduktører på jernbanen.
NRK Nyhetsmorgen meldte for et par dager siden om
at det skjer stadig flere hendelser med vold og bråk som rammer
både reisende og konduktører. Særlig har det vært mange hendelser
på Vestfoldbanen, som driftes av Vy. Slag, spark, spytting og trusler
– sånn beskriver flere konduktører hverdagen på jobb.
Tall fra Vy viser en stor økning i hendelser
med vold og trusler på togene. Fram til oktober i år er det loggført 246
hendelser. Til sammenligning var det 145 hendelser rapportert i
hele 2019. Ofte er konduktørene alene på jobb, og står da alene
om å håndtere disse situasjonene. Tilbakemeldinger fra fagforeningene
er at flere er redde for å gå på jobb, særlig på kvelden og i helgene.
Hva vil statsråden gjøre for å sikre en trygg arbeidshverdag for dem
som jobber på togene?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [10:38:15 ] : Alle har krav på en
trygg arbeidshverdag i jobben sin. Det gjelder enten man er konduktør
eller har andre roller innenfor transportsektoren, eller hva det
nå skulle være i det norske samfunnet.
Vi er opptatt av at arbeidsgiveren, her Vy,
følger det opp på en god måte. Det er Vy som konsern som er ansvarlig
for arbeidsmiljølovens bestemmelse i det selskapet, og jeg har ingen
grunn til å tro noe annet enn at partene i selskapet vil jobbe godt
med det.
Jeg har selvfølgelig også hørt de samme signalene, og
jeg har vært i dialog med Jernbaneforbundet, som har tatt dette
opp. Så dette er vi selvfølgelig opptatt av at skal bli bedre. Det
viktigste her er likevel at de som utøver dette, må skjerpe seg.
Det å utøve vold mot folk som gir et transporttilbud til folk, er
selvfølgelig helt uakseptabelt.
Presidenten [10:38:55 ]: Da går vi videre
til neste hovedspørsmål.
Marie Sneve Martinussen (R) [10:39:08 ] : Mitt spørsmål går
til klima- og miljøministeren. Denne høsten la regjeringen endelig
fram naturmeldingen, Norges handlingsplan for å følge opp den globale
naturavtalen som mange av oss feiret i 2022. Rødt var i likhet med
miljøbevegelsen veldig spent da meldingen skulle komme, på hva regjeringen
ville gjøre av konkrete tiltak for å oppfylle naturavtalen og stanse
naturkrisen. Skuffelsen var derfor stor da meldingen kom, for den bryter
med flere av de globale målene. I meldingen er målet om 30 pst.
vern av havet satt på vent, og det samme er målet om 30 pst. restaurering
av naturen.
Meldingen inneholder også veldig få nye, konkrete tiltak
for å stanse naturtapet, og det hjelper jo ikke naturen at regjeringen
bruker store ord i utlandet hvis den ikke leverer politikk her hjemme.
Sånn er det i altfor mange miljøsaker.
Aller verst er det likevel at regjeringen skriver
rett ut i meldingen at naturen skal nedprioriteres. Regjeringen lanserer
et helt nytt forvaltningsprinsipp om at utbyggingsformål skal prioriteres
framfor naturen. Helt konkret nevnes utbyggingsformål som fornybar
kraftproduksjon, kraftledninger, forsvarsformål og samfunnskritisk
digital infrastruktur. Spørsmålet mitt til statsråden er derfor:
Hvorfor vil statsråden innføre et prinsipp om at naturen må vike,
stikk i strid med naturavtalens mål om å stanse tapet av alle arealer
som er viktige for naturmangfoldet?
Statsråd Tore Onshuus Sandvik [10:40:44 ] : Naturen er grunnlaget
for velferden vår, og langsiktig og bærekraftig forvaltning av naturen
er nødvendig for at vi skal kunne fortsette å bruke godene fra naturen
i framtiden og leve et godt liv.
Dette er jo en naturmelding som ligger til
behandling i komiteen, og komiteen vil ha full anledning til å gå inn
og fremme sine forslag knyttet til meldingen. Men la meg likevel
si: Tittelen er «Bærekraftig bruk og bevaring av naturen». Vi skal
fortsatt bruke natur, men vi må bli flinkere til å ta vare på naturen.
Bit-for-bit-nedbyggingen av naturen er alvorlig. Vi har en naturkrise
som vi heldigvis har fått satt på dagsordenen gjennom naturavtalen
i Montreal, og også under oppfølgingen, som i år var i Cali.
Regjeringens ambisjon er å sørge for at vi
blir mer bevisste på hvordan vi bygger ned natur, men det vil fortsatt
være viktige samfunnsområder som gjør at denne salen har forventninger
til norske kommuner, som man er nødt til å imøtekomme. Det vil fortsatt
være sånn at vi skal bygge ned natur. Da er beskjeden fra regjeringen
at vi må prioritere de viktige tingene først og gi et klart signal
om det. Vi trenger mer kraft, og den må være fornybar. Det vil forbruke
natur.
Vi vil også være avhengige av å ha datasentre
knyttet til den digitale utviklingen og ikke minst forsvarsformål. Det
regjeringen sier, er at vi ønsker en prioritering, og så må kommunene
ha ansvaret for arealpolitikken. De står i vanskelige dilemmaer.
De må fortsatt innimellom forbruke natur, men vi må være sikre på
at de viktigste formålene prioriteres først. Vi skal gi kommunene
bedre verktøy og virkemidler til å ta vare på natur. Min opplevelse
når jeg besøker kommuner rundt omkring, og som tidligere lokalpolitiker,
er at ingen ønsker å bygge ned natur for å ødelegge natur bevisst,
men man trenger bedre verktøy for å ta bedre beslutninger og være
mer opplyst når man foretar de valgene, og det er også dét regjeringen
legger opp til ved å lage bedre verktøy gjennom naturavtalen.
Marie Sneve Martinussen (R) [10:42:42 ] : Jeg tror heller ikke
at noen bygger ned natur fordi det er morsomt å bygge ned natur,
men nå har jo hatt en utvikling der bit-for-bit-nedbyggingen truer
naturen globalt. Og la meg understreke: Det truer også livsgrunnlaget
til oss mennesker. Naturmeldingen er jo krystallklar på at det er
nettopp arealendringer, altså nedbygging, som er den største trusselen
mot naturen. Det jeg er ute etter, er disse prioriterte formålene.
Jeg vil vite litt mer om hva regjeringen tenker på når det gjelder
skalering av dem. Når man spør statsrådens egen faginstans, er de tydelige
på at det er utbygging av ny kraft som står for 55–60 pst. av nedbygging
av inngrepsfri natur i Norge. Det er liten tvil om at hvis du ikke
har noe tak på kraftutbygging, vil det gå ut over naturen. I Finnmark
er det nå f. eks voldsomt press for utbygging av fornybar energi
selv om fylket forvalter nesten halvparten av den villmarkspregede
naturen vi har igjen i Norge. Jeg spør igjen: Hvordan mener statsråden
det er mulig å bevare inngrepsfri natur i Norge hvis man sier at
kraftutbygging per se skal trumfe naturen?
Statsråd Tore Onshuus Sandvik [10:43:47 ] : Det regjeringen
legger opp til i naturmeldingen, er en økt bevisstgjøring og ikke
minst respekt for at det er kommunene som forvalter mesteparten
av arealet i Norge. Vi ønsker å gi kommunene bedre verktøy, sånn
at de kan ta mer opplyste valg, også for å verne natur.
Det vil være behov for mer kraftutbygging i
Norge. Jeg er helt enig i det som representanten sier: Det er arealbruk
som er den største trusselen mot naturmangfold, biomangfold og naturen.
Men klimaendringer er også en veldig stor trussel mot naturen, og
dette henger sammen. Skal vi gjøre noe med klimaendringene, vet
vi at energibruken i Norge per nå er 50 pst. fossil og 50 pst. fornybar.
Vi må ned med den fossile bruken. Da må vi også bygge ned natur
for å få mer fornybar kraft inn i systemene. Dette er et dilemma
som hele verden står overfor. Derfor sier vi at man må være bevisst
på at man prioriterer det viktigste først, sånn at andre nedbygginger
av natur må vike. Vi peker på hvilke områder det er viktig å prioritere
først, og fornybar kraft er blant dem.
Marie Sneve Martinussen (R) [10:44:46 ] : Alle er vel også
enige om at den energien du ikke bruker, er den mest miljøvennlige,
billigste og raskeste energien. Rødt mener at det er rom for å prioritere
f.eks. enøk og oppgradering av de tingene man har, heller enn å
bygge ned. Men mitt problem med naturmeldingen er at regjeringen
legger opp til at kommunene skal få verktøy, men et av verktøyene
er å si at samfunnskritiske formål skal prioriteres, uten at man
har noen særlig definisjon eller tak på dem.
La meg spørre om en annen ting som defineres
som et viktig formål, som er samfunnskritisk digital infrastruktur.
Vi vet jo at det bygges ut mange datasentre i Norge, og her på Stortinget
har man blitt enig om et forbud mot kryptovaluta, noe som Rødt er
veldig glad for. Likevel er det ganske stor tvil om samfunnsnytten
til f.eks. store teknologigiganter som TikTok og Google. La meg
da spørre: Mener statsråden at f.eks. TikTok-senteret på Hamar er
å regne som det regjeringen legger opp til som samfunnskritisk digital
infrastruktur? Eller går grensen et annet sted?
Statsråd Tore Onshuus Sandvik [10:45:50 ] : Det er vel et spørsmål
som ligger til en annen statsråds konstitusjonelle ansvar. Men det
TikTok-senteret står ikke på listen over samfunnskritisk infrastruktur
som regjeringen har bedt kommunene om å prioritere når det gjelder
nedbygging eller å hindre nedbygging av natur. La meg legge til
at det er viktig å erkjenne at det fortsatt kommer til å bli nedbygd
natur i Norge, men vi må være mer bevisste på hvordan vi gjør det,
og det stilles jo mange forventninger til kommunene rundt omkring i
landet. Man skal ta unna at det blir flere eldre, vi trenger flere
sykehjem, det skal bygges barnehager, det skal være næringsutvikling,
og det skal være en rekke formål som er helt nødvendige for å utvikle
Norge videre, og det skal også tas klimahensyn. Derfor sier regjeringen
i naturmeldingen at vi må være bevisste på hvordan vi forbruker
natur, og så har vi prioritert det som er viktigst, først: fornybar
kraft, forsvar og samfunnskritisk digital infrastruktur. Da er vel
neppe TikTok det viktigste.
Marie Sneve Martinussen (R) [10:46:44 ] : Det er et godt og
avklarende spørsmål, for en miljøministers bane er jo at veldig
mye av det som påvirker naturen, som ministeren har ansvaret for,
ligger under andre statsråders ansvarsområde. Men det er jo nettopp
derfor man trenger både en global naturavtale, en naturmelding og
en helhetlig naturpolitikk. Rødt har vært helt enig i å nedprioritere
f.eks. nye hyttefelt, som vi er glade for at regjeringen også er
med på. Vi er også veldig glad for at regjeringen med på å prioritere
store motorveier, men jeg mener at vi må se på det samme når det gjelder
den digitale infrastrukturen, for Statnett ønsker seg jo 19 TWh
datainfrastruktur i Norge. Og la meg sette det i perspektiv: Verden
bruker 460 TWh. Det betyr at Norge skal huse 4 pst. av hele verdens
datatrafikk, og Norge er langt fra 4 pst. av verdens befolkning.
Selv om vi er gode til å skrolle, tror jeg ikke vi skroller så mye. Spørsmålet
blir da: Ser man for seg et slags Norge som grønt batteri, men nå
i form av kraft og data heller enn i form av ren energi?
Statsråd Tore Onshuus Sandvik [10:47:49 ] : Dette er spørsmål
som det tilligger andre statsråder å svare på. Men det er ingen
tvil om at Norge har store fordeler ved at vi har mye natur, og
for å komme tilbake til representantens spørsmål knyttet til verning
av 30 pst. hav: Det kommer vi tilbake til, men vi må ha bedre datagrunnlag.
Noen mener at vi har vernet over 30 pst. hav, noen mener at vi er
langt under. Vi trenger et bedre datagrunnlag for å få det på plass.
Vi skal verne 30 pst. av landjorden, inkludert Jan Mayen og Svalbard,
og vi skal også naturrestaurere 30 pst., men vi må få bedre data
og definere hva som er forringet natur, og ikke. Regjeringen har
lagt fram en naturmelding som nå ligger til behandling i komiteen,
og som kanskje blir enda bedre av den behandlingen. Det inviterer
vi Stortinget til å være med på. Det er ingen tvil om at dette er
et viktig spørsmål som kommer til å ta stor oppmerksomhet framover,
og regjeringen er offensiv og følger opp.
Rasmus Hansson (MDG) [10:48:53 ] : Som representanten Martinussen
tok opp på flere måter, bygges norsk natur ned i et høyt og friskt
tempo, og statsråden bekrefter at det skal fortsette, så sant det
er opp til ham. I tillegg til det har vi mer spesifikke endringer
som skjer i norsk natur. Vi har fått mange og svært alarmerende målinger
som viser at insektbestandene går ned. Insekter er småtteri, men
det er verdens viktigste dyregruppe. I dag får vi grafer som viser
at fuglebestandene går ned i et skremmende tempo.
Så sier finansminister Trygve Slagsvold Vedum
at vi ikke har noen naturkrise i Norge. Er statsråden enig i at vi
ikke har en naturkrise i Norge?
Statsråd Tore Onshuus Sandvik [10:49:47 ] : Denne regjeringens
politikk er basert på at verden er i en naturkrise. Derfor har også
Norge spilt en viktig rolle i de internasjonale forhandlingene om
de nye miljøavtalene, og derfor har også denne regjeringen lagt
fram en naturmelding som tar det på alvor.
Jeg er helt enig i representanten Hanssons
beskrivelse: Det er svært alarmerende at insektbestandene går ned.
I stor grad skyldes det nedbygging av natur, men ikke minst også
klimaendringer, som nå gir seg utslag på trekkfuglbestandene, som
det kommer alarmerende rapporter om at går ned. Dette påvirker jo
veldig mye. Mange av de eksemplene som er dratt fram i naturmeldingen,
som vi må gjøre noe med for å verne de helhetlige økosystemene,
er bl.a. å ta vare på insektene. Jeg har lært i løpet av denne perioden
at vi har 35 humlebestander i Norge. Noen av dem er sterkt truet,
og det er svært alvorlig, for de er såkalte buzz-pollinerere. De
pollinerer på en annen måte, og ikke minst kan bærhøsten være truet
hvis vi ikke tar vare på humlene. Så det er et viktig spørsmål som
representanten Hansson tar opp.
Rasmus Hansson (MDG) [10:50:49 ] : Det er gøy å utveksle humlebiologi
i stortingssalen, men statsråden unngikk behendig å svare på spørsmålet
om han om er enig i at vi har en naturkrise i Norge.
Så kan vi jo følge opp med et litt mer konkret
spørsmål: Kan statsråden vise til helt konkrete tiltak rettet mot
å få opp igjen bestanden av enkeltarter, som er det naturen faktisk
består av – de enkelte fugleartene som er på tur nedover, de enkelte
innsektbestandene som er på tur nedover. Hvilke konkrete planer
har statsråden for å snu de trendene?
Statsråd Tore Onshuus Sandvik [10:51:32 ] : Jeg er litt usikker
på om vi har lagt fram planer om å berge enkeltarter, men vi har
et særskilt ansvar for villrein, der vi nå tar grep for å gjeninnføre
villrein etter skrantesjuke. Vi legger snart fram en handlingsplan
for sjøfugl, som er sterkt truet. Det har vært et anmodningsvedtak
fra 2016, som vi nå tar på alvor, og kommer tilbake til Stortinget
med. Men det er slik at naturmeldingen som helhet er en systembeskrivelse
av hvordan vi må bli flinkere til å ta vare på økosystemene og naturen
i Norge. Det er helt avgjørende for å få artenes overlevelse til
å stabilisere seg, men ikke minst også for kanskje å få styrket de
ulike bestandene.
Norge har en lang og stolt forvaltningstradisjon, ikke
minst knyttet til fisken i havet. Vi har fått tilbake bestander
etter god forvaltning i havområdene våre, og vi fortsetter på mange
andre områder. Norge skal ta vare på natur. Det er en alvorlig nedbygging
av natur også i Norge, men Norge skal heller ikke skjemmes for den måten
vi tar vare på naturen. Vi har stolte forvaltningstradisjoner knyttet
til natur i Norge.
Presidenten [10:52:32 ]: Da går vi videre
til neste hovedspørsmål.
Mathilde Tybring-Gjedde (H) [10:52:48 ] : Norge trenger flere
bein å stå på. Vi har et enormt behov for omstilling, både for å
kutte utslipp og også for å styrke vår konkurransekraft. Til tross
for at regjeringspartiene og SV nok en gang tar snarveien innom
oljefondet, er neste års budsjett blottet for en satsing på økt
konkurransekraft for industri og næringsliv. Samtidig ser vi at klima-
og energiomstillingen akkurat nå løper maraton i en motbakke. Bedrifter
i hele landet får ikke kuttet utslipp fordi de mangler kraft og
nett, vi får stadig nyheter om industriprosjekter som skrinlegges
eller utsettes, og vi har en regjering som har drevet noe a la jojo-styring
i klimapolitikken.
Støre-regjeringen startet i 2021 med å si at
klima skulle være rammen om all politikk, og at de skulle omstille
hele norsk økonomi. Nå er tonen en annen. Regjeringen vraker sitt
eget omstillingsmål på 55 pst. klimakutt i norsk økonomi. Norge
ligger faktisk dårligere an til å nå målet i år enn vi gjorde i
fjor. I den nye styringsavtalen til Enova vil regjeringen vri støtten
bort fra utslippskutt og omstilling i industrien, til utslippskutt
i såkalt ikke-kvotepliktig sektor, som transport. I budsjettet foreslår
regjeringen å kutte punktutslippsprogrammet i Enova. Det er et program
som nettopp skulle støtte industribedrifter til å investere i teknologi
for å kutte utslipp fra de store utslippspunktene i Norge.
I EU har det vært en motsatt snuoperasjon.
Der er det nå tøffe diskusjoner om hvordan klimapolitikken skal
bidra til å styrke næringslivets konkurransekraft og ikke være en
konkurranseulempe, mens i Norge har regjeringen verken gitt næringslivet
eller industrien gode, forutsigbare rammebetingelser for å omstille
seg eller nok kraft eller nett.
Mitt spørsmål til klimaministeren er: Hvem
har ansvaret for at regjeringen nå avlyser sitt eget omstillingsmål?
Statsråd Tore Onshuus Sandvik [10:54:42 ] : Regjeringen har
lagt fram et offensivt dokument gjennom Grønn bok, der vi peker
på hvordan vi skal kutte utslippene gjennom innsatsfordelingen framover.
Vi har også bekreftet at vi kommer til å nå Paris-målene og de forpliktelsene
vi har sammen med EU fram mot 2030.
Det er stor omstillingsiver i norsk industri.
CO2 -kompensasjonsordningen har vi for det første gjort
mer forutsigbar, både med et tak og ved å fjerne gulvet, men vi
har også satt av 40 pst. av ordningen til å skulle brukes til energieffektivisering
eller utslippskutt, som vil være med på å bidra til å nå omstillingsmålet
regjeringen har satt.
Omstillingsmålet blir krevende å nå til 2030.
Vi skal nå våre forpliktelser knyttet til Parisavtalen. Omstillingsmålet
har siktepunkt mot 2050, da Norge skal være et lavutslippssamfunn.
Da blir det viktig for oss å bidra til at norsk næringsliv kan omstille
seg gjennom forutsigbare rammer rundt klimapolitikken. Det har vi.
Vi trapper opp CO2 -avgiften, som et samlet storting har vært
enige om, fram mot 2030. Der vet næringslivet hva man har å forholde
seg til. Vi har fått på plass CO2 -kompensasjonsordningen,
som gir forutsigbarhet for industrien – den mest utslippstunge industrien,
som også har vært dem som har gått foran og tatt mest ansvar knyttet til
klimakutt siden 1990.
Vi innfører en rekke andre tiltak. Ikke minst
har bevilgningene til Enova blitt tredoblet siden denne regjeringen
tok over. Vi stimulerer til teknologiutvikling, og vi bidrar også
til at Enova nå skal kunne stå litt lenger i marked der teknologien
er moden, men hvor markedet er umodent.
Denne regjeringen fører en offensiv politikk
for å utvikle næringslivet videre, for å sikre verdiskaping. Det
er vel større utfordringer på den andre siden av skalaen, der den
foretrukne partneren til partiet Høyre fornekter klimakrisen og
vil kutte i flesteparten av de ordningene som ligger på bordet.
Mathilde Tybring-Gjedde (H) [10:56:47 ] : Apropos partner:
Jeg er hvert fall glad for at klimaministeren – i motsetning til
finansministeren – ikke påstår at det er ukrainske flyktninger som
er grunnen til at regjeringen ikke når sitt eget omstillingsmål.
Det er det man ikke gjør, for i budsjettet og i Grønn bok står det
svart på hvitt at man i fjor lå an til å kutte 30 pst. av utslippene
i hele norsk økonomi. Nå er svaret 26 pst., så det går feil vei.
Jeg er glad for at regjeringen etter – helt
overraskende for industrien – å ha prøvd å kutte i CO2 -kompensasjonsordningen
to år på rad, nå har gått i dialog med industrien. Men det er ikke
det samme som å foreslå rammebetingelser som gjør at man styrker
industriens konkurransekraft, og det er det jeg er bekymret for.
Ta punktutslippsprogrammet, som regjeringen foreslo å stryke: Det
er et program som nettopp skal hjelpe industrien, som kommer til
å måtte betale mer for utslippene sine i årene framover for å kunne
bruke moden teknologi, og som skal skalere opp utslippskuttene.
Er regjeringens plan at Stortinget år etter år må ta en omkamp om
et punktutslippsprogram, eller vil regjeringen nå stå fast ved at
det er et klokt tiltak?
Statsråd Tore Onshuus Sandvik [10:57:51 ] : Regjeringen står
selvsagt fast ved det budsjettforliket som vi har inngått med SV,
og vi vil følge opp det videre. Vi vil også følge opp ved å gi Enova
en bedre styringsavtale. Den nye styringsavtalen med Enova, som
vil bringe dette ytterligere videre, vil snart være klar. Regjeringen
er opptatt av at vi skal føre en målrettet, realistisk og rettferdig
klimapolitikk, sånn at vi har med oss folk og næringsliv på utviklingen
videre – målrettet fordi vi nå peker på hvor vi kan kutte utslipp.
Nå ser vi at i transportsektoren bidrar elbilsatsingen til at utslippene
går ned. Nå tar vi for oss tungbiler, og så tar vi for oss bygg
og anlegg. Der har vi et partnerskap med bransjen for å finne treffsikre
og realistiske tiltak som gjør at vi faktisk får utslippene ned
uten at vi innfører større problemer for bransjen.
Vi gjennomgår nå sektor for sektor, så vi fører
en offensiv klimapolitikk. Vi skal nå Parisavtale-forpliktelsene,
og vi skal omstille norsk næringsliv og sikre konkurransekraften
fram mot 2050.
Mathilde Tybring-Gjedde (H) [10:58:48 ] : I styringsavtalen
med Enova vrir jo regjeringen innsatsen bort fra industri og omstilling
over til f.eks. transport – ikke-kvotepliktig sektor. Det er det
de har varslet. Det er et valg, og det jeg er bekymret for, er at
norsk industri må betale mer for utslippene sine i årene framover.
Da må de også ha rammebetingelser som gjør det mulig for dem å kutte
utslipp. Alternativet deres er nettopp at de flagger ut eller legger
ned. Det vil ikke Høyre.
Et stort problem for industrien nå er mangel
på kraft og nett. Jeg merker meg at da Riksrevisjonen kom med en
knallhard kritikk av regjeringens manglende evne til å samordne
klimapolitikken, som de nettopp har kommet med, er det klimaministeren
man peker på, som skal ha ansvaret for å samordne. Da er spørsmålet
mitt til klimaministeren: Hvis han har ansvar for å samordne klimapolitikken,
og bedrifter og industri nå mangler kraft og nett for å kutte utslipp,
hva har klimaministeren gjort for å få raskere og mer kraftproduksjon
og dermed bidra til større utslippskutt i industrien?
Statsråd Tore Onshuus Sandvik [10:59:47 ] : Spørsmålet om kraftutbygging
ligger vel til en annen statsråds konstitusjonelle ansvarsområde.
Klimaministeren er med på at vi skal gjøre Norge mer fornybart. Norge
forbruker 50 pst. fossil energi og 50 pst. fornybar energi, og vi
skal ned med fossilandelen og opp med fornybarandelen. Det er krevende,
og det er også et stort dilemma, som det tidligere replikkordskiftet
her pekte på, fordi vi også skal ta vare på natur og areal, og være
bevisst på arealbruk i samme åndedrag.
Det er også viktig å huske på at Norge har
en utfordring å få nok kraft. Det tror jeg flere partier i denne
salen må være med og ta ansvar for. Det sier også noe om at det
er nødvendig å bygge mer fornybar kraft. Regjeringen tar store løft
knyttet til havvindsatsingen for å få mer kraft inn, og nå har
vi også gjort det lettere å få bygd mer fornybar kraft på land.
Invitasjonen går da til Høyre om hvordan man skal løse dette, om
man skal ha en regjeringspartner i neste periode, som man håper
på, som fornekter mesteparten av disse tiltakene.
Mathilde Tybring-Gjedde (H) [11:00:48 ] : Til tross for at
statsminister Støre lovte at han personlig skulle ta en sentral
rolle i klimaarbeidet, kom Riksrevisjonen nylig med en kritikk om
at regjeringen mangler koordinering. Så ja, kraftpolitikken isolert
sett er ikke klimaministerens ansvar, men når man skriver så eksplisitt
i Grønn bok at mangel på kraft og nett hindrer omstillingen, til
å kunne nå omstillingsmålene, hindrer muligheten for industrien
til å kutte utslipp, bør selvfølgelig også klimaministeren ta mer
engasjement i hvordan man skal få kraftutbyggingen opp.
Et konkret eksempel som Høyre har fremmet,
er at man bør lage et nasjonalt kart over grått areal, altså allerede
nedbygd areal, og så bør klimaministeren, sammen ikke energiministeren,
lage et hurtigspor for kraftutbygging på disse arealene, bl.a. å
få opp f.eks. solkraft. Det kunne vært et bidrag til å løse klimautfordringene
vi står overfor, men heller ikke her har regjeringen tatt noen grep.
Jeg spør egentlig klimaministeren en gang til: Hva vil han gjøre
for å få raskere og mer kraftproduksjon, slik at industrien klarer
å omstille seg og ikke legges ned?
Statsråd Tore Onshuus Sandvik [11:01:51 ] : Igjen er det et
spørsmål som egentlig burde vært stilt direkte til energiministeren.
Jeg må si meg helt enig med representanten i at det å ta i bruk
grått areal for å bygge mer fornybar kraft, er et veldig godt tiltak,
og regjeringen kommer med flere tiltak som skal bidra til å senke
barrierene for å få mer kraftproduksjon i Norge. Det er helt nødvendig.
I disse sakene er det viktig at de store partiene
står sammen. Dette er utfordringer som er alvorlige for hele samfunnet,
og det er viktig at man greier å lage stabile flertall så man også
greier å senke terskelen for å bygge mer fornybar kraft. En av utfordringene
med å bygge mer fornybar kraft er at det er veldig sterk motstand rundt
omkring i hele Norge. Da er det viktig at man har et bredt politisk
flertall som tar det på alvor og bidrar til å bedre debattklimaet,
og som også står sammen om å få mer fornybar kraft i framtiden.
Men igjen: Dette er spørsmål som tilligger
energiministeren å svare på.
Presidenten [11:02:48 ]: Vi går til
neste hovedspørsmål.
Helge André Njåstad (FrP) [11:03:05 ] : Då kan justisministeren
få koma fram igjen.
Statsråden har no styrt Justis- og beredskapsdepartementet
i over tre år. Bodskapet frå regjeringa og statsråden har i heile
denne perioden vore at det blir satsa på politiet. Tala for Politi-Noreg
fortel derimot ei anna historie enn det statsråden fortel. Det er
stor forskjell på det som blir sagt frå denne talarstolen frå regjeringa,
og det som f.eks. vart sagt på pauserommet på Sogndal politikontor,
der eg sat og snakka med dei dyktige tilsette natt til søndag. Der
merkar dei lite av satsinga til regjeringa på politiet – bortsett
frå at det har kome nokre fleire politikontor, og at det no er moglegheit
til å ordna seg pass på begge sider av fjorden, men dersom det skjer
noko akutt, derimot, er det liten sjanse for at ein har fleire patruljar
som kan avlasta folka som jobbar i dei ytre ledda.
Sidan regjeringsskiftet har antal politiårsverk
i politidistrikta gått kraftig ned. Som ein konsekvens av dette har
politidekninga per tusen innbyggjarar falle. Det har igjen medført
ein kraftig auke i talet på kapasitetsbortleggingar, både med og
utan kjend gjerningsperson. Det siste året har òg oppklaringsprosenten
stupt, til eit alarmerande nivå på under 40 pst. Det er det lågaste
nivået sidan førre tusenår.
Så det er kraftige avvik mellom historieforteljinga
til statsråden og den reelle verda. For eksempel er det per 27. november
i år 14 596 straffesaker med kjend gjerningsperson som er lagde
bort på grunn av manglande kapasitet.
Mitt spørsmål er: Synest statsråden at politiet
etter tre år med Senterpartiet og Arbeidarpartiet i regjering er rusta
til å levera på sitt samfunnsoppdrag, med sånne tal på bortleggingar?
Statsråd Emilie Mehl [11:04:51 ] : Først vil jeg si at Fremskrittspartiet
i forrige periode gjorde et grep som jeg mener var veldig negativt
for politiet i Sogndal. Man gjennomførte politireformen, sentraliserte
politiet og bestemte at politiet i Sogndal skulle styres fra Bergen. Det
er et eksempel på hvordan sentraliseringen av makt over hvordan
man fordeler penger, hvordan man fordeler ressurser, kan gjøre at
politifolk og midler havner i byråkratiske systemer, på kontorer,
og da ikke kommer ut til steder som Sogndal. Det er en utfordring som
Senterpartiet og Arbeiderpartiet har tatt på største alvor.
Vi har i mange omganger i vår periode bevilget
penger til flere politifolk, og vi har også gjort grep for å få mer
av pengene ut i førstelinjen, bl.a. ved å gi tydelige signaler til
politidistriktene om at de geografiske driftsenhetene som har politistasjonene,
skal prioriteres. I budsjettet for 2025 ligger det også inne penger
som kan prioriteres til politifolk. Vi ser også nå at de pengene
vi la fram i vår, i gjengpakke 1, har ført til at vi nå har fått
ansatt om lag 90 pst. av dem som gikk ut av Politihøgskolen i vår.
Det er et veldig høyt tall, også hvis man sammenligner med Fremskrittspartiets
styringsperiode.
Når det gjelder antall henleggelser, er det
noe jeg ikke ser positivt på. Jeg vet at Riksadvokaten jobber med et
rundskriv for å se på rutinene rundt henleggelser. Det er flere
statsadvokatembeter som har gått inn for å undersøke hva som kan
være bakenforliggende årsaker. Noen steder vet vi at det har vært
ekstraordinært press. For eksempel har de i Innlandet politidistrikt
hatt ni drap i 2024, noe som åpenbart har gjort at det har blitt press
også på andre saker.
Krigen i Ukraina og prisveksten som har fulgt
med, har gjort at handlingsrommet i Politi-Norge har vært veldig
krevende. Det er også en av grunnene til at vi har bevilget så mye
til politiet.
Helge André Njåstad (FrP) [11:06:56 ] : Eg registrerer at i
talepunkta til statsråden står det at ein skal skylda på Framstegspartiet
i regjering og krigen i Ukraina for alt som har skjedd i justissektoren
dei tre siste åra. Det er godt gjort at ein synest det er greitt
å administrera sektoren basert på ein struktur som førre regjering hadde,
og så synest ein at det er så ille at ikkje pengane kjem fram. Då
kunne ein faktisk ha endra det, dersom det var det som var problemet.
Problemet er derimot at budsjetta for små, det er for få politifolk
som det er mogleg å tilsetja. Ein burde heller ha lytta på Framstegspartiet
og styrkt politibudsjettet for neste år, sånn at ein kunne ha tilsett
800 fleire politifolk. Då hadde det kome fleire politifolk både
til Sogndal og til resten av landet. Så det er der problemet ligg.
På eitt område vel denne regjeringa å detaljstyra
politiet. Det handlar om antal nye politikontor. Sjølv om det er
ekstremt mange kapasitetsbortleggingar i politidistrikta, 3 113
i vest, f.eks., synest ein då at det er fornuftig å overstyra med
å laga eit nytt politikontor i Vaksdal, i staden for heller å fokusera
på å behandla dei sakene der det er kjend gjerningsperson?
Statsråd Emilie Mehl [11:08:06 ] : Jeg har ikke med meg noen
talepunkter, men jeg husker hvordan Fremskrittspartiet styrte da
de satt i regjering. Jeg husker at man gikk inn for en avbyråkratiserings-
og effektiviseringsreform som kuttet over hele linjen, i politiet,
i kriminalomsorgen og i domstolene. Jeg husker at man gjennomførte
politireformen og ønsket å byråkratisere og sentralisere politiet.
Derfor har Senterpartiet og Arbeiderpartiet
gått den andre veien. Vi har f.eks. lagt fram en handlingsplan for trygghet
i hverdagen, for å bringe politiet ut i distriktene, ut i bydelene,
ut i lokalsamfunnene. Det gjelder i Vaksdal, som representanten
tok opp, som f.eks. har en veldig ulykkesbelastet veistrekning,
hvor man f.eks. ofte får ras, som gjør at man ikke har veiforbindelse
til andre områder. Det gjelder i Oslo, hvor vi har fått nabolagspoliti
på Grønland og Tøyen fordi det er store utfordringer der. Vi har
fått en ny politistasjon på Mortensrud, og vi har fått politistasjoner
med politifolk i Vest-Agder – alt for å gjøre hverdagen tryggere
for folk i hele Norge.
Presidenten [11:09:11 ]: Vi går videre
til siste hovedspørsmål.
Liv Kari Eskeland (H) [11:09:29 ] : Spørsmålet går til samferdselsminister
Nygård, for me må bora litt meir i tog problematikken.
Eg hadde gleda av å vera i Dagsnytt 18 med
statsråden på måndag. Då var det forsinkingar og kaos på tog som
igjen var tema, for kvar dag vaknar pendlarane og lurer på om dei
kjem seg på jobb, om dei får henta i barnehage til avtalt tid. Berre
i ni av årets arbeidsdagar har Bane NOR levert ein infrastruktur
utan problem. Det er klart at dette er fullstendig uhaldbart for
dei reisande.
Me opplevde i sendinga at statsråden dreiv
med ein liten porsjon ansvarsfråskriving, for han påstod at forklaringa
på dette kaoset togkundane i dag opplever, er å finna i jernbanereforma.
Men verken Riksrevisjonen eller andre har så langt me har sett,
vist til jernbanereforma som forklaring. Kva dokumentasjon har statsråden på
at forsinkingar og innstillingar faktisk kjem av jernbanereforma?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:10:40 ] : Jeg sa ikke det. Jeg
sa at Høyre, i motsetning til oss, hadde vært opptatt av å demontere
norsk jernbane gjennom oppsplitting i flere selskapsstrukturer.
Det var det jeg sa. Jeg sa også at Høyre har brukt for lite penger
på vedlikehold av norsk jernbane, for så vidt i likhet med andre regjeringer
tidligere også. Det burde vært tatt tak i for lenge siden. Det gjør
vi nå, og det ser jeg også at Høyre støtter i sitt alternative budsjett.
Det er jo bra. Det er det som skal til. Vi må bruke mer penger på
å ta vare på eksisterende jernbaneinfrastruktur. Og jeg tror ikke
at Høyres tilnærming, med mer konkurranse, oppsplitting og nye grensesnitt
i jernbanesektoren, er det som skal til for å få norsk jernbane
til å fungere. Det er det ingenting som tyder på.
Liv Kari Eskeland (H) [11:11:19 ] : Eg har faktisk lytta gjennom
sendinga ein gong til berre for å vera sikker, og der vart det faktisk
sagt. Statsråden sa heilt rett, slik han òg seier no, at konkurranse
ikkje verkar. No er det slik at me har bevis på at det verkar, det
er ikkje berre noko som Høgre påstår. Men det er ikkje bevist at
direktetildeling gjev eit betre tilbod til dei reisande til ein lågare
pris. TØI-rapporten frå 2010 seier at konkurranse verkar – det har
bidrege til lågare kostnader og betre tilbod. En fersk europakommisjon
viser òg til at konkurranse verkar – det gjev lågare pris, reduserte
kostnader og auka kvalitet.
Så spørsmålet er då: Kan statsråden dokumentera sine
påstandar om at konkurranse ikkje verkar?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:12:10 ] : Jeg er helt trygg på
og mener at vi får mer ut av norsk jernbane ved å integrere og samle,
ikke splitte opp Jernbane-Norge i mange enheter og drive med det
som jeg kaller for seriemonopol, for det er det som er realiteten.
Det er ikke slik at kundene kan velge ulike jernbaneselskaper, man har
et jernbaneselskap som har en tiårskontrakt, og så går man inn i
en ny anbudsprosess. Det er mye som tyder på at politikken hvor
man splitter opp i ulike selskaper, heller ikke er bra ut fra et
beredskapsperspektiv. Så det er mange ting å ta tak i her. Jeg er
trygg på den jernbanepolitikken vi fører, men den skal selvfølgelig også
være innenfor rammen av EØS-avtalen og de forpliktelsene vi har.
Liv Kari Eskeland (H) [11:12:50 ] : Eg merkar meg at statsråden
held fram med å unnskylda seg både med jernbanereform og med at
konkurranse ikkje verkar, utan å leggja fram dokumentasjon på det.
Betyr det at statsråden berre har eiga synsing og ideologisk tilnærming
som sitt grunnlag for å uttala at jernbanereforma og konkurranseutsetjing
er skuld i forseinkingar og innstillingar?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:13:19 ] : Vi har gjennomgått jernbanesektoren
og fått utarbeidet flere rapporter som påpeker at de nye grensesnittene,
nye selskapsstrukturer – skal vi si – skaper manglende synergier,
skaper utfordringer og skaper et stort behov for koordinering. Et
av de grepene vi har gjort, er at vi har strammet til styringsstrukturen
mellom direktoratet og departementet og Bane NOR. Og så har vi selvfølgelig
i tillegg slått Spordrift sammen med Bane NOR igjen. Det var ingen
grunn til å splitte de opp i to ulike enheter. Slik har vi skritt
for skritt forsøkt å bedre jernbanesektoren i Norge, og jeg er helt
trygg på at det vi gjør med å samle kompetanse og få mer ut av ressursene,
kommer til å føre til en bedre jernbane for den norske befolkningen.
Presidenten [11:14:06 ]: Den muntlige
spørretimen er nå omme.