Presidenten [10:06:22 ]: Stortinget
fekk måndag melding frå Statsministerens kontor om at statsminister
Jonas Gahr Støre vil møta til munnleg spørjetime.
Statsministeren er til stades, og me er klare
til å byrja den munnlege spørjetimen.
Me byrjar då med det første hovudspørsmålet,
frå representanten Henrik Asheim.
Henrik Asheim (H) [10:06:44 ] : I 2024 ventet pasienter i snitt
nesten to uker lenger på helt nødvendig helsehjelp enn det de gjorde
i 2021. Samtidig opplever stadig flere pasienter og få avslag på
behandling. Situasjonen i helsetjenesten er alvorlig. Våren 2024
lanserte regjeringen derfor ventetidsløftet som helseministeren mener
skal bidra til å få ned igjen de rekordlange ventetidene, som altså
har kommet på denne regjeringens vakt.
For to uker siden hadde NRK en sak hvor de
intervjuet tillitsvalgte ved norske sykehus, som opplever ventetidsløftet
som et valgkampstunt fra Arbeiderpartiet. De ansatte må jobbe mye
overtid for å ta ned de økte ventetidene før valget i september.
Det kreves også ukentlig rapportering til helseministeren. Dagens
Medisin kunne i dag fortelle at ventetidsløftet har ført til mer rapportering
og byråkrati i sykehusene. Anslag fra elleve sykehus og ett helseforetak
viser at det bare i uke ti til sammen ble brukt mer enn 44 ukesverk
på rapportering av ventetider til departementet. Det skjer altså
til tross for at helseministeren nylig garanterte at det skulle
bli slutt på tidstyver og byråkrati i sykehusene.
Det har snart vært fire år med uforutsigbar
styring av sykehusene, svekket samarbeid med private og reduksjon
i sykehusenes mulighet til å få mer betalt for å behandle flere
pasienter. Resultatet av den politikken er det først og fremst pasientene
som merker, men nå også de ansatte – med økte ventetider, lengre
helsekøer, flere fristbrudd kombinert med at tillitsvalgte over
hele landet beskriver et høyt arbeidspress i det de selv omtaler som
et valgkampstunt. Mener statsministeren at ventetidsløftet er en
bærekraftig måte å styre sykehusene på, eller vil han ta advarslene
fra tillitsvalgte i helsetjenesten på alvor?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:08:40 ] : Ventetidsløftet
er ikke en måte å styre sykehusene på. Det som ligger til grunn
for å styre sykehusene, er et politisk synspunkt om at helse er
noe vi stiller opp for sammen i det store spleiselaget som er velferdsstaten.
Vi finansierer sykehusene sammen, vi har et samarbeid mellom private
og offentlige tjenester som bestemmes ut fra hvordan vi bruker ressursene
best, så vi kan nå flest mulig pasienter. Vi blir flere eldre og
har flere sammensatte helseutfordringer, som krever at vi har god
styring på det. En del av det å styre sykehusene godt, er å følge med
på ventetidene.
Ventetidene begynte å øke i 2017. Da var det
en annen regjering som styrte. Vi sto da i en tid med fastlegekrise
hvor flere titusen nordmenn mistet tilgangen til fastlege. Det ble
gjort altfor lite, og ventetidene begynte å øke. Det skjøt selvfølgelig
også fart under pandemien, hvor en lang rekke behandlinger ble satt
til side – det hadde ikke en politisk årsak. Denne helseministeren hadde
handlekraft til å si på god norsk maner at det nå må tas et grep
for å få ventetidene ned. Vi får akutt behandling i norske sykehus,
men på en del områder venter man på å få tillyst behandling. Helseministeren
har inngått en bredt forankret avtale med dem som jobber i sykehusene.
Vi gjør en rekke grep for å bruke ressursene bedre. Sykehusene tar
i bruk ny teknologi. De tillater dem som jobber der, til frivillig
å jobbe ekstra for å få ventetidene ned. Det er en utfordring og
krevende for dem som jobber der, men tilbakemeldingene er gjennomgående
veldig positive fordi vi jobber på nye måter. Dette er også med
på å fornye måtene å jobbe på, og vi ser at det gir resultater.
Nå er det færre som venter, og vi er i ferd
med å se at også ventetidene i noen av de sentrale regionene går ned.
Jeg er trygg på at vi kommer til å nå målet om å få ventetidene
ned samtidig som vi styrer og finansierer sykehusene våre godt.
Henrik Asheim (H) [10:10:42 ] : Lange ventetider er først og
fremst alvorlig fordi det fører til smerter og bekymring, ofte for
den som er syk, men også for de pårørende. Det er jo heller ingen
som er uenig i at man må få ned ventetidene, særlig ettersom de
har økt med tolv dager i snitt de siste tre årene. Det denne debatten handler
om, er hvordan man best oppnår det resultatet etter at man da har
fått en eksplosjon i ventetidene. Arbeiderpartiet har altså dessverre
ikke gjort noe med det de foregående tre årene, men så, når det
nærmer seg valg, blir man veldig opptatt av å få ned ventetidene.
Dette er ikke først og fremt Høyres analyse,
det er de ansatte i helsetjenesten som nå er så lei av regjeringens manglende
styring, etterfulgt av skippertak, at de altså ser seg nødt til
å gå til pressen. Fagforbundets foretakstillitsvalgte ved St. Olavs
hospital, Jon Olav Berdahl, sier til NRK:
«Det kan virke som et valgkampstunt
fra Vestre. Det er det vi reagerer på, og vi syns det er et litt
for svært tema til å kjøre valgkampstunt på.»
Jeg skjønner at statsministeren kanskje ikke
først og fremst vil svare meg, men hva vil han svare Berdahl?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:11:45 ] : Jeg fikk med meg
det Berdahl sa, og jeg har sett at veldig mange andre tillitsvalgte
har svart ham ved å si at dette er et viktig prosjekt som de slutter
opp om. Vi har jo inngått avtaler med de ansattes organisasjoner
– det er vår måte å jobbe på – som helhjertet slutter opp om dette.
Dette er ikke et valgkampstunt, dette er noe
helseminister Vestre tok tak i, på veldig grundig vis forankret og
nå gjennomfører. Så er spørsmålet: Er dette viktig for valg? Ja,
det er det. Er det viktig i valg at vi ser på hvordan vi skal styre
sykehusene våre, hvordan vi bevilger penger til sykehusene våre,
hvordan vi tar ansvar for helse, og hvordan vi løser fastlegekrisen
– som vi nå gjør? Flere ti tusen flere nordmenn får tilgang på fastlege.
Det er portvokteren inn til helsevesenet. Vi får løst veldig mange
av problemene vi har på helse, hos fastlegen. Det synes jeg det
er bra vi får ta stilling til i valg, og vi viser grep for å få ventetidene
ned. De begynte å vokse under regjeringen representanten deltok
i, og vi er nå i ferd med å snu den trenden, og det skal velgerne
få ta stilling til, til høsten.
Henrik Asheim (H) [10:12:53 ] : Ja, det er jeg helt enig med
statsministeren i: Dette skal velgerne få ta stilling til, til høsten.
Jeg tror de så en borgerlig regjering som fikk ned ventetidene med
tolv dager i snitt, og de har sett en rød-grønn regjering som har
økt ventetidene med tolv dager i snitt, så dette gleder vi oss til
å diskutere med statsministeren også i valgkampen.
Det er altså slik at frustrasjonen hos de ansatte
ikke bare handler om at de må jobbe mer overtid, men også om at
rapporteringskravene har blitt ukentlige, og at disse tar opp veldig
mye tid. Det er samtidig fra regjeringen ikke vilje til å pålegge
helseforetakene å kjøpe mer av den ledige kapasiteten som finnes
hos private. Det er ikke vilje til å endre finansieringen, slik
at sykehusene i det minste får mer betalt hvis de behandler flere
pasienter. Nå har altså ventetidene stått stille gjennom den perioden
man har hatt ventetidsløftet, og helseministeren har lovet at de
skal gå ned med 16 dager i snitt ved utgangen av dette året. Med
tanke på resultatene og den uroligheten som er i helsesektoren:
Vil statsministeren gjenta helseministerens løfte om at ventetidene
skal være redusert med 16 dager i løpet av året?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:13:57 ] : Det helseministeren
sa, er at vi innen utgangen av 2025 skal være tilbake på 2019-nivå.
Det er en fin ambisjon, det skal vi strekke oss etter, og det jobber
vi for hver dag.
Det er interessant at representanten er veldig
skeptisk til rapportering. Jeg synes det er ganske bra at vi går etter
og ser på hvordan vi bruker pengene, og at når vi setter oss mål,
følger vi opp for å se om de nås. Det skal ikke være overdrevet,
men her er det en ekstra innsats som gjøres på et veldig bredt felt,
og da vil vi se hvordan det lykkes.
Til dette med å bruke ledig kapasitet: Det
er jo høyresidens mantra på alt som handler om kommersielt helsevesen
og -tilbud. Det har aldri vært brukt mer ressurser enn nå på å kjøpe
tjenester fra private og ideelle, og de som bidrar i det spleiselaget
som er det norske helsevesenet. Likevel er det sykehusene og helseregionene
som bestemmer hvordan man bruker de ressursene best mulig samlet
sett. Vi hadde fritt behandlingsvalg, som representanten stadig
kommer tilbake til, som økte med 500 pst. fra 2018 til 2021, og
da gikk ventetidene opp. Tilbudene skal være både private og offentlige, og
de fungerer godt etter hensikten.
Henrik Asheim (H) [10:15:02 ] : Det er nettopp dette: Statsministeren
sier at deres ambisjon er å komme tilbake til 2019-nivå. Det var
jo da seks år inn i en borgerlig regjering, og det er det som viser
forskjellen på resultatene for denne regjeringen og den forrige
regjeringen, men la nå det ligge.
NHO, som også er en av partene i ventetidsløftet,
går hardt ut mot regjeringen og helse- og omsorgsministeren, som
altså ikke sørger for at man bruker den ledige kapasiteten selv
om det har blitt lovet. Det å bruke mer penger på noe er jo ikke
noe mål i seg selv. Det som er målet, er å kjøpe mer kapasitet som
gjør at ventetidene går ned. Derfor har de bl.a. bedt helseministeren
om å legge frem en liste over de nye avtalene som har blitt inngått
med helseforetakene – nå er jo statsministeren opptatt av rapportering,
så da kan man vel rapportere på det også. Nå omtaler altså NHO helseministeren,
siden ikke får de svarene, som en pratmaker som ikke følger opp
sine egne løfter.
Jeg skal ikke be statsministeren kommentere
den karakteristikken, men mener statsministeren at det er mulig
å nå målene i ventetidsløftet uten å bruke mer av den ledige kapasiteten
hos private?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:16:08 ] : Når vi bruker
penger på å kjøpe tjenester, er det tjenester vi kjøper. Det er
da en gjennomgang av spesielle typer operasjoner, om det kan være
ting som private og ideelle aktører særlig kan levere på, som samlet
sett bidrar til å gi gode tilbud til befolkningen.
2019 var seks år inn i den regjeringen Asheim
satt i, men det var også året før pandemien kom og en lang rekke
behandlinger ble satt til side, og vi fikk en unntakstilstand –
som det nå ryddes opp i, og som vi tar grep på. Vi ser resultater
av ventetidsløftet. Nå er det kortere ventetid innenfor rus og psykisk
helse; det har vi fått gode resultater på. Vi ser veldig oppløftende
resultater i Helse sør-øst og i Helse vest. Jeg har vært og besøkt
mange av de større sykehusene for å se hvordan de jobber, og at
resultatene kommer. Dette er vilje til å ta grep for å få ventetidene
ned, som er én viktig del av hvordan pasientene får god behandling
i Norge.
Presidenten [10:17:10 ]: Vi går vidare
til neste hovudspørsmål.
Geir Pollestad (Sp) [10:17:24 ] : Å styrkja beredskapen i Noreg
var ei hovudsatsing frå Senterpartiet då me sat i regjering med
Arbeidarpartiet. Styrkt matberedskap, auka sjølvforsyning av mat
og ein offensiv landbrukspolitikk for eit landbruk i heile landet
har vorte høgt prioritert av både Senterpartiet og Arbeidarpartiet.
Norsk landbruk er fantastisk. Naturressursar
både på matjorda og i utmarka vert brukte til å produsera rein og
trygg mat. Norske bønder produserer mat i verdsklasse på ein miljøvenleg
måte.
Saman har me fastsett eit mål om å auka sjølvforsyninga
av mat i Noreg frå 40 til 50 pst. innan 2030. Dette er 25 pst. vekst
i norsk matproduksjon. Me har vore einige om at det viktigaste tiltaket
for å styrkja norsk matproduksjon er å gjera det meir lønsamt å
produsera mat. Me vil ha bønder som ønskjer å satsa på matproduksjon,
me vil ha ungdom som ønskjer å ta over garden, og me vil ha eit
landbruk i heile landet.
Me har vore einige om at lønsemda i matproduksjonen
må opp. Bøndene må tene meir på å vera bønder. Difor har me i denne
stortingsperioden fått på plass tre historisk gode jordbruksoppgjer.
Me har hatt ein opptrappingsplan for å tette inntektsgapet mellom
bønder og andre grupper i samfunnet. Me har auka overføringane over
jordbruksavtalen med 67 pst. og heva det årlege nivået med 12 mrd.
kr samanlikna med 2021. Men me er framleis ikkje i mål. Det gjenstår
to år av opptrappingsperioden for å tette inntektsgapet mellom bønder
og andre grupper. Spørsmålet mitt til statsministeren er difor:
Vil statsministeren sørgja for at vårens jordbruksoppgjer fylgjer
opp den opptrappingsplanen for inntekter i jordbruket som ligg i
Hurdalsplattforma?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:19:19 ] : Først vil jeg
takke representanten for en gripende god gjennomgang av politikken
vi har stått sammen om. Det har vært et arbeid fra Hurdalsplattformen
om at vi skal ta tak i dette. Det skal satses på norsk matproduksjon.
Vi skal utjevne inntektsforskjeller. Vi skal ha landbruksoppgjør
som går for seg på den ordentlige måten, i forhandlinger med landbrukets
organisasjoner.
Vi skal nå beredskapsmål knyttet til selvforsyning. Regjeringens
strategi har som mål at selvforsyningsgraden skal økes til 50 pst.
Vi skal se landbruket som et bidrag til både verdiskaping, arbeidsplasser
og bosetting i hele landet. Den sikkerhetspolitiske situasjonen,
som har forverret seg, understreker bare betydningen av beredskap
og selvforsyning.
Vi skal nå inn i forhandlinger med landbrukets
organisasjoner. Dem forbereder vi grundig. Vi har blitt enige om
et tallgrunnlag her i salen – det berømmer jeg representanten for,
for det var han en sterk bidragsyter til – som gjør det oppgjøret,
tror jeg, ryddig og forutsigbart.
Så svaret er: Ja, vi følger opp det målet vi
har hatt i denne regjeringsperioden. Vi skal møte bøndenes organisasjoner
på en ryddig og saklig måte. Det er forhandlinger, dette. Det vet
representanten. Han har selv hatt ansvaret for det, og gjort det
på en god måte, og det er en lang rekke forhold som skal inn.
Målet vårt er at vi skal ha en økt produksjon
som styrker jordbrukets konkurransekraft mot import. Det er ikke
bare importvernet som skal være en bidragsyter til det. Vi skal
jobbe med pris, kvalitet, produksjonsmåte og innovasjon, for å møte
også forbrukeren, og sikre at produksjonen er tilpasset etterspørselen.
Det legger jeg stor vekt på, så vi ikke kommer i en situasjon med
overproduksjon av enkelte varer. Det er et tema som representanten
og jeg har diskutert mye i andre sammenhenger, men som vi også er
opptatt av nå.
Geir Pollestad (Sp) [10:21:17 ] : Eg skal òg erkjenna at det
kanskje ikkje er det mest kritiske spørsmålet eg har stilt i nokon
spørjetime, men det er eit veldig viktig tema, for det er mange
som lurar på kva som no skjer med jordbrukspolitikken. Kvifor har
me fått desse endringane og denne satsinga på jordbruk? Det er ein endra
sikkerheitspolitisk situasjon, det har vore eit engasjement i næringa,
nokon vil påstå at ein har hatt tydelege landbruksministrar, men
ein har òg hatt ein statsminister som er oppteken av norsk matproduksjon,
og ein har hatt ein finansminister som har vore meir enn gjennomsnittleg
oppteken av norsk matproduksjon. No er nokre av desse rollene byta,
kanskje aller mest i Finansdepartementet. Det er difor viktig å
få ei tydeleg bekrefting på at opptrappingsplanen vil verta følgt
opp i vårens jordbruksforhandlingar, og det er det eg igjen skal
spørja statsministeren om: Kan han endå tydelegare enn i førre spørsmål
seia at ja, opptrappingsplanen vil verta følgt opp?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:22:19 ] : Dette var et enda
mer overraskende spørsmål i oppfølging! Jeg tror jeg skal følge
opp med å bekrefte. Vi har jo fremmet denne saken i Meld. St. 10
for 2024–2025, fulgt opp anmodningsvedtaket fra behandlingen av
jordbruksoppgjøret i 2024 om å legge fram dette tallgrunnlaget. Det
mener jeg er et viktig bidrag til de forhandlingene vi skal inn
i. Både opptrappingsplanen og det regjeringen har gjort for jordbruket,
viser at vi prioriterer matforsyning høyt. Opptrappingsplanen gjelder
for selvstendig næringsdrivende, og bevilgningsøkninger framover
må selvsagt fastsettes innenfor det økonomiske handlingsrommet.
Det tror jeg både nåværende og forrige finansminister vil være enig
i.
Meg bekjent har ingen regjering noe sted noen
gang prioritert økte inntektsmuligheter for bønder så høyt som denne
regjeringen. Vi har økt budsjettstøtten med 67 pst. siden vi tiltrådte,
og jordbruket er sånn sett en budsjettvinner, sammen med Forsvaret.
Begge deler har egentlig med beredskap å gjøre, fra hver sin vinkel.
Det er jeg stolt av, og det tror jeg også vi skal kunne føre en god
linje på i år.
Geir Pollestad (Sp) [10:23:21 ] : Skal me oppretthalda matberedskapen
i Noreg, må me òg ta vare på matjorda vår. På Gimsøya i Melhus kommune
er det eit prosjekt som handlar om å leggja 130 dekar god matjord
under asfalt. Dette er eit prosjekt som har ei historie tilbake
til 2013, då jordvernmålet i Noreg var på maksimalt 6 000 dekar
årleg. No har ein skjerpa dette ned til 2 000 dekar årleg.
Tidlegare kommunalminister Erling Sande frå
Senterpartiet kommuniserte om dette prosjektet at her skal det produserast
mat, det skal ikkje byggjast ned. Så fekk ein eit skifte, og ganske
raskt vart det gjeve beskjed: Fram med gravemaskinane, her skal
det byggjast ned meir matjord.
Då er spørsmålet: Er det sånn at regjeringa
framleis står på det jordvernmålet som gjeld? Vil ein snu i dette viktige
spørsmålet om matjorda i Melhus kommune?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:24:26 ] : Jeg opplever at
det i denne sal er et ganske sterkt engasjement for å ta vare på
matjord. Mange tenker at vi i Norge, hvor det er mye ledig natur,
har mye matjord, men vi vet at det tallet er lavt, og at den jorda
er verdifull. Det må legges mye større vekt på hvordan man ikke
belaster matjord, som kan brukes til å dyrke mat, og at det de stedene
det gjøres, finnes erstatningsmuligheter.
Jeg vil ikke gå inn og kommentere denne konkrete saken,
det må den ansvarlige statsråd gjøre. Her har det vært søknader,
beslutninger og prosesser som har gått. Jeg kan bekrefte at temaet
matjord og de målene vi har satt, både i regjering og i diskusjoner
i partiene her i denne sal, understreker at vi prioriterer å ta
vare på matjorda vår. Det er en viktig ressurs og blir ikke mindre
viktig med hensyn til målene om økt selvforsyning.
Marit Arnstad (Sp) [10:25:33 ] : Ut fra statsministerens siste
svar blir det enda mer uforståelig hvorfor arbeiderpartiregjeringen
har valgt å tillate nedbyggingen av dyrket mark i Melhus. Melhus
var jo den kommunen i Norge som bygde ned mest matjord i 2024, og siden
det vedtaket vi nå snakker om – det skjedde for ti år siden – har
vi skjerpet det nasjonale jordvernmålet to ganger. Likevel velger
altså Arbeiderpartiet å la kommunen få lov til å bygge ned 130 dekar.
Det er dobbelt så mye som den omstridte IKEA-utbyggingen på Vestby
i Akershus.
På alle tettstedene langs Trondheimsfjorden
og i store deler av Østlandet er kommunene i akkurat samme pressede
situasjon som Melhus er i. Matjorda ligger nær sentrum. Er ikke
statsministeren redd for at det vedtaket Arbeiderpartiet nå har
gjennomført, kommer til å skape en uheldig presedens? Hvordan skal
han klare å si nei til andre når Melhus nå fikk ja? Hvilket signal
sender dette til andre kommuner omkring jordvern?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:26:30 ] : Regjeringen har
satt ganske tydelige standarder i andre områder for å understreke
betydningen av å ta vare på matjord, bl.a. i Akershus fylke. Jeg
kan som sagt ikke gå inn i denne konkrete saken. Jeg har ikke detaljene
for meg om hvor den saken lå i beslutninger og hva som var vedtatt.
Det viktige er – som på alle planområder, det
erfarer vi jo, som når det handler om å skulle sikre at vi får et
forbud mot utbygging av myr – at dette er en del av planprosessen
som skjer i kommunene, bevisstheten i kommunene, regelverk for kommunene
og de planene som gjelder når kommunene planlegger bruk av areal.
Dette må vi arbeide med og ha tydelige signaler på. Jeg opplever
også at kommunene, selv om de kan oppleve et press mellom kommersiell
virksomhet og matjord, har større oppmerksomhet rundt matjordproblematikk.
Det skal vi sørge for at de også har framover, og så kommer det
til å bli en del krevende og vanskelige avgjørelser.
Marit Arnstad (Sp) [10:27:28 ] : Jeg registrerer at dette ikke
var noe spesielt godt svar på hvorfor Arbeiderpartiet faktisk tok
den beslutningen de gjorde, når det gjelder Melhus og matjorda i
Melhus.
Statsministeren sier at landbruk også har å
gjøre med beredskap. Et annet tema som også handler om matberedskap,
er klima og klimameldingen som regjeringen legger fram om et par
uker. Høyre har vært det partiet i denne salen som har gått lengst
i å foreslå nye klimaavgifter for norsk mat, både på melkekartonger
og på norskprodusert kjøtt. Effektene av avgift på mat kommer til
å være lavere matproduksjon, dårlig bruk av ressursgrunnlaget vårt
og dårligere matberedskap. Senterpartiet mener at det er helt feil
veg å gå, og at styrket beredskap må prioriteres.
Er statsministeren enig i at økt norsk matproduksjon
må være et førende hensyn også i klimapolitikken?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:28:21 ] : Jeg er enig i
at matproduksjon er en viktig del av beredskapen, og at den skal
skje innenfor rammer som skal bidra til å nå klimamålene våre. En
del av landbruksoppgjørene de siste årene har bl.a. bidratt til
å hindre avrenning fra matproduksjon, altså at gjødsling renner
ut i vannveiene og blir en belastning for fjordene våre. Det er
et uttrykk for at vi skal bidra til at matproduksjonen blir mer
bærekraftig. Vi har en klimaavtale med landbruket som vi skal følge
opp. Der gjenstår det også en god del å gjøre for å se at det kommer
resultater. Dette er mye nybrottsarbeid. Så svaret er ja. Disse
tingene henger sammen. Vi skal sikre norsk matproduksjon, og vi
skal gjøre det på en måte som også er innenfor å nå de klimamålene
vi har satt.
Marit Arnstad (Sp) [10:29:12 ] : Bakgrunnen for alle delspørsmålene
er at vi er i en internasjonal situasjon der beredskap er viktigere
enn noen gang, og vår egen nasjonale beredskap og matberedskapen
er en viktig del av det. Vi har prøvd å få fram at matsikkerhet
både handler om lønnsomhet for dem som produserer mat, det handler
om bruk av all dyrket mark til matproduksjon, og det handler om
ikke å legge andre hindringer i vegen for økt matproduksjon.
I regjering var Senterpartiet og Arbeiderpartiet
enige om at vi ikke skulle legge klimaavgifter på norsk landbruk,
for det ville redusert matproduksjonen – landbruket er en biologisk
produksjon. Det vil redusere matproduksjonen i Norge, ikke øke den,
som Senterpartiet og Arbeiderpartiet i regjering ønsket. Kan statsministeren garantere
at Arbeiderpartiet ikke kommer til å foreslå noen form for klimaavgifter
på landbruket og norskproduserte matvarer i forbindelse med klimameldingen?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:30:07 ] : Det er helt feil
nå å gå sektor for sektor og garantere og inkludere hva vi gjør
for å nå våre klimamål. I landbruket skjer det gjennom en veldig
god dialog. Mye av det skjer gjennom forhandlinger om landbruksoppgjør,
hvor vi innarbeider virkemidler for å nå målene. Det har vi hatt mange
gode resultater på og skal også ha framover.
Jeg tenker på det vi har sett i norsk samfunnsdebatt de
siste ukene: For å nå våre forsvarsmål, som kommer til å kreve å
ta vare på sikkerheten, må vi gi opp en rekke andre mål. Det blir
en interessant diskusjon, for partiene vektlegger ulike hensyn.
Det er ikke overraskende at representanten vektlegger dette, men
hvis vi skal følge det fullt ut, kommer vi til å stå der og si at
vi har satt alle sektorer som blir påvirket, i sjakk matt. Dette
må vi gjøre etter en god, helhetlig vurdering. Vi skal nå våre klimamål.
Det mener jeg vi ikke skal renonsere på i en beredskapssituasjon.
Det å nå klimamål handler også om beredskap, men i et større perspektiv
enn akkurat den sikkerhetspolitiske.
Presidenten [10:31:06 ]: Vi går til
neste hovedspørsmål.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:31:17 ] : I Stortinget og i regjeringen
er det mye snakk om beredskap, og at vi må gjøre oss mindre sårbare.
I praktisk politikk gjør man imidlertid det stikk motsatte. Statsministeren
har tidligere sagt at alt som kan elektrifiseres, skal elektrifiseres. Vi
har i Ukraina sett hva russerne går målrettet etter – det er strømforsyningen.
Men andre ord: Jo mer vi elektrifiserer, jo mer sårbart gjør vi
samfunnet vårt.
Når det gjelder biler, nærmer omsetningen av
elbiler i Norge seg 100 pst. I løpet av noen få år kommer det til
å bety at store deler av den norske bilparken er elbiler. Med andre
ord: Hvis strømforsyningen slås ut, vil man ha et problem.
Vi ser også at det kjøpes inn stadig flere
elbusser, noe som gjør at de som skal frakte passasjerer i en krisesituasjon,
vil få noen utfordringer hvis strømforsyningen slås ut.
Til og med når det gjelder oljeplattformene
våre, som er helt essensielle for å levere energi til Europa, har man
nå mange eksempler på – f.eks. Johan Sverdrup – at strømbrudd kan
kutte all produksjon av både olje og gass, som er helt avgjørende
for Europa.
Mitt spørsmål er: Er det ingen refleksjon i
Arbeiderpartiet om at måten vi nå holder på med elektrifisering på,
gjør Norge mer sårbart? I Ukraina går Russland målrettet etter strømforsyningen,
og den politikken og den ferden vi er på i Norge, kommer til å gjøre
– og det gjør allerede – samfunnet vårt mer og mer sårbart.
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:33:16 ] : Jeg kan bekrefte
at det er refleksjoner i Arbeiderpartiet om dette, og at elektrifisering
er et fenomen vi ser i alle våre samfunn. Jeg har ikke sagt at alt
som kan elektrifiseres, skal elektrifiseres. Jeg har sagt at alt
som kan elektrifiseres, trolig blir elektrifisert. Det skjer ikke
fordi jeg har bestemt det, men fordi elektrisitet er en effektiv
energiform, og fordi veldig mye av utviklingen går den veien.
For beredskapen og sikkerheten i samfunnet
er all energi sårbar. Representanten Listhaug får det til å høres ut
som at det er el-nettverket som er sårbart, og at det er det som
blir tatt ut i Ukraina, men hvis man er avhengig av gass, kan en
gassrørledning bli tatt ut. De som satte sine forhåpninger til gassrørledningene
i Nord Stream 2, kommer neppe til å se de rørledningene operative,
for de er sprengt og ødelagt. Så all energiinfrastruktur er sårbar.
Vi må planlegge for beredskap, og for at vi har tilgjengelig energi
i normalsituasjoner og nødsituasjoner.
Jeg tror elektrifisering er et veldig viktig
svar for å nå både samfunnsøkonomisk lønnsomme mål og bedriftsøkonomisk
lønnsomme mål, fordi elektrifisering gir lønnsom og effektiv drift.
Det er et bidrag til at vi kan ta i bruk fornybar kraft fra vind,
sol og andre fornybare energikilder, som da kan omgjøres til elektrisitet
og brukes på en forsvarlig måte.
Dette må gjøres på en måte som tar hensyn til
sikkerheten. Hvis man skal gjøre dette når det gjelder f.eks. bussparken,
som vi har sett at man har gjort her i Oslo, må man tenke på: Får
man tilgang til elektriske busser? Hvor kommer de fra? Hvordan sprer
man den risikoen? Dette er nye hensyn vi må ta når vi vurderer samfunnsrisiko.
Elektrifisering er et moderne fenomen i vår
økonomi, og jeg kan ikke se at det er noen politikk som skal si at
vi skal reversere det, men det er tydelig at det er den veien representanten
Listhaug ønsker å gå.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:35:12 ] : Fremskrittspartiet ønsker
at vi skal tenke beredskap også når det gjelder alt det jeg nevnte.
Da må vi sørge for at vi har litt forskjellige typer busser, sørge
for – når vi har olje- og gassinstallasjoner som er helt avgjørende
kritisk for Europa – at vi har backup-løsninger hvis strømforsyningen blir
slått ut.
Når det gjelder gassrørledningene inn til Norge, produserer
vi ufattelige mengder gass, men ingen av dem brukes i Norge. Vi
ser nå at stadig flere busser som kjøpes inn til norske byer, er
kinesiske. Ifølge vår etterretningstjeneste, er Kina og Russland
den største etterretningstrusselen for Norge. Det er konstatert
at kinesiske busser kan overstyres hvis man kommer i en situasjon
der kineserne velger å gjøre det. Mitt spørsmål er: Hvilke tiltak
tenker statsministeren å gjøre for å redusere sårbarheten?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:36:19 ] : Her var det mye
forskjellig. At det gjelder forskjellig typer energi, er jeg enig
i. Og vi må ha et mangfold, og vi må ha plan for backup om noe blir
slått ut. Det gjelder selvfølgelig som en del av beredskapslovgivningen.
Når det gjelder hvor elektriske kjøretøy er
produsert, så er det en problemstilling. Et av temaene gikk på Ruters
siste planlagte anskaffelse av kinesiske busser. Der har, så vidt
jeg vet, Samferdselsdepartementet mottatt en henvendelse fra Ruter,
i tråd med retningslinjene fra Samferdselsdepartementet, som tar
opp spørsmålet om det er en forsvarlig anskaffelse. Det ligger til
behandling i Samferdselsdepartementet. Vi vet at i sånne sammenhenger
er det naturlig å kunne trekke på Nasjonal sikkerhetsmyndighet og
andre relevante fagmyndigheter – selvfølgelig for å vurdere og avveie
den risiko som måtte foreligge.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:37:15 ] : Nasjonal sikkerhetsmyndighet
har allerede vært ute og advart mot innkjøp av kinesiske busser,
fordi det skaper en sårbarhet som kan utnyttes. I anbud fra 2024
og 2025 er altså hele 790 av de 876 bussene som er bestilt i Norge,
kinesiske. Det utgjør 90 pst. av bussene som er på vei til norske veier.
Jeg hører det sies at nå sitter man i Samferdselsdepartementet og
holder på med å behandle det. Det jeg er interessert i, er å høre:
Hva har regjeringen tenkt å gjøre for å stoppe at Norge nå skal
motta nærmere 800 kinesiske busser, som kan undergrave sikkerheten
i Norge, busser som skal brukes i krisesituasjoner?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:38:14 ] : Samferdselsdepartementet
har laget retningslinjer som gjør at f.eks. Ruter, som er i den
største byen og andre byer, kan være i stand til å gjøre gode vurderinger.
Elektrifisering av bilparken, la meg bare ta
med det, er ikke noe som representanten vektlegger mye, men det
er et viktig bidrag til at vi kan nå våre Paris-mål. Det er også
slik at regjeringen Solberg, som også representanten satt i og støttet,
etablerte gjennom Nasjonal transportplan måltall for nullutslippskjøretøy.
Et av de måltallene sier at alle nye bybusser skal være nullutslippsbusser
eller gå på biogass innen 2025. Det ble fremmet av daværende samferdselsminister
Ketil Solvik-Olsen. Det er det som følges opp nå. Det er noe biogass,
det er noe elektrifisering, og det er økt bevissthet om at hvor
de bussene kommer fra, har betydning. Det er de retningslinjer som
Samferdselsdepartementet gir, og som innkjøperne kan bruke. Det
er den måten vi håndterer det på.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:39:11 ] : Da må jeg bare spørre: Er
Parismålene viktigere enn nasjonal sikkerhet? Når det henvises til
retningslinjene fra Samferdselsdepartementet, er det jo nettopp
dem som er brukt når Ruter og alle de andre har bestilt inn nesten
800 kinesiske busser.
I Sverige har man innført et regelverk som
forhindrer kjøp av busser fra Kina. Det som er bakgrunnen for det,
er at det er en betydelig risiko for systematisk, statlig sanksjonert
tvangsarbeid hos flere kinesiske elbussprodusenter. Det viste en
rapport fra høsten 2023. Der har man altså tatt det grepet som Norge
for lengst burde gjort.
Da er spørsmålet nok en gang: Kommer regjeringen Støre
til å ta initiativ til å stoppe innkjøpene av kinesiske busser og
sørge for at dette ikke blir mulig å kjøpe i framtiden?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:40:14 ] : For Oslo gjelder
følgende tall for store busser: Det er 4 000 store busser registrert
i Oslo. 800 av dem er elektriske, 700 er produsert av kinesisk merke,
og 400 av de store bussene er elektriske og produsert av kinesisk
merke.
De spørsmålene som Ruter har stilt til Samferdselsdepartementet,
blir nå behandlet i Samferdselsdepartementet, ut fra perspektiver
som også omhandler sikkerhet.
Vi har jo en linje om at vi skal handle med
Kina og forholde oss til Kina, men vi skal ha større årvåkenhet
og forsiktighet fordi vi vet at Kina kan utgjøre en etterretningstrussel.
Det betyr ikke at vi da konkluderer med at alle typer innkjøp er
feil, at ikke innkjøp kan gjøres, men det må gjøres med den grad
av forsiktighet som etterretningstrusselen utgjør, og det er den
linjen regjeringen fører.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:41:15 ] : Selv om Fremskrittspartiet
også advarer, er det Nasjonal sikkerhetsmyndighet disse opplysningene
kommer fra, der man sier at innkjøp av kinesiske busser skaper sårbarhet.
Det Fremskrittspartiet er lei av, er at man
hele tiden prater om hvor alvorlig situasjonen er, hvor sårbart
samfunnet vårt er, men fører en praktisk politikk som gjør samfunnet
mer sårbart, ikke minst når det gjelder elektrifiseringen. Derfor
kommer Fremskrittspartiet i behandlingen av totalberedskapsmeldingen
til å foreslå at vi skal forby å kjøpe busser og annen kritisk infrastruktur
fra land som vi ikke har et sikkerhetspolitisk samarbeid med.
Da er mitt spørsmål: Er statsministeren enig
i at det vil være fornuftig å forby innkjøp av busser og annen kritisk
infrastruktur, som kan gjøre oss mer sårbare, fra land som vi ikke
har et sikkerhetspolitisk samarbeid med?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:42:19 ] : Det forslaget
ser jeg fram til at Arbeiderpartiet skal være med og diskutere her
i Stortinget når det fremmes.
Jeg mener vi skal ha veldig høy grad av bevissthet
og årvåkenhet på det som kan være en sikkerhetstrussel i Norge.
Kriteriet «land vi ikke har sikkerhetspolitisk samarbeid med» er
ett av dem vi bruker. Hvorvidt et totalforbud av alle typer innkjøp
av tjenester fra slike land skal gjelde, er jeg mer i tvil om. Her
tror jeg det må gjøres vurderinger fra kategori til kategori og
fra område til område. Det er også det som er situasjonen nå: Vi
er klar over det NSM har anført. Ruters planer ligger nå til behandling
i Samferdselsdepartementet, og de skal få et godt svar derfra.
Presidenten [10:42:18 ]: Vi går til
neste hovudspørsmål.
Kirsti Bergstø (SV) [10:43:09 ] : SV ønsker et sterkt folkestyre,
der folk kan påvirke samfunn og hverdag og også komme til orde.
Da jeg så at statsministeren skulle møte i spørretimen i dag, gikk
jeg ut i sosiale medier og ba folk om å dele sine bekymringer og
komme med utfordringer som de ønsker å gi statsministeren. En del
av dem skal jeg bringe videre her i dag.
Tannhelse er et tema som mange tar opp. SV
har som kjent sikret billigere tannlege for unge til og med 28 år
i budsjettforhandlinger med regjeringen. Selv om vi ville kommet
lenger hvis SV fikk bestemme alene, er det over en halv million
unge som nå kan fortsette å gå til tannlegen, for de har råd til
det etter fylte 18 år. Det gjør noe med folkehelsen og tannhelsen.
Utålmodigheten etter å komme videre er stor
og særlig blant voksne og godt voksne. En har fortalt at man ønsker
å spare til ferie, men tannlegeregningene gjør det umulig. Flere
kjenner folk som ikke har råd eller selv ikke har råd til å gå til
tannlegen. Særlig de over 70 år uttrykker at de har store behov
også for å få hjelp til å få nye tenner.
SV har lagt fram forslag her i Stortinget om
å fullføre tannhelsereformen og ber regjeringen om å lage en plan som
sikrer at hele befolkningen er omfattet av en universell rett til
tannbehandling i det offentlige og på linje med andre helsetjenester
innen 2030. Vi foreslår også at alle eldre over 75 år får sterkt
rabatterte tannhelsetjenester.
Jeg lurer på hva statsministeren vil si til
alle som er utålmodige etter å få tannhelsereformen på plass. Vil Arbeiderpartiet
og statsministeren bli med på SVs plan om å utvide tannhelsereformen
til å gjelde alle?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:45:15 ] : Jeg er glad for
at folkets spørretime er løftet inn i salen.
Når det gjelder tannhelse, deler vi engasjementet. Sosiale
helseforskjeller er særlig tydelig innenfor tannhelse, og det jobber
regjeringen med. Vi har styrket tannhelsefeltet betydelig, det har
vi gjort i samarbeid med SV. Vi har styrket tilbudene med 1,5 mrd. kr
– et historisk løft – og fått på plass et nytt rettighetsfestet
offentlig tannhelsetilbud til unge voksne i alderen fram til 24 år
og bevilget midler så det også skal kunne gjelde i alderen fram
til 28 år.
Jeg ser for meg at dette er et arbeid vi sammen
kommer til å jobbe skrittvis framover om. Vi har hatt et utvalg
som har gitt oss mer kunnskap, en NOU som kom i september i fjor.
Den gir også et kunnskapsgrunnlag for å planlegge denne veien videre.
Dette må ses i sammenheng med alt annet vi gjør på helse- og omsorgsfeltet,
og det som skal gi gode og trygge tilbud til folk. Men dette kunnskapsgrunnlaget
bør være utgangspunkt for å avgjøre hvilken retning og utvikling
tannhelsetjenesten skal ta og for å kunne ta noen tydelige veivalg
underveis.
Kirsti Bergstø (SV) [10:46:33 ] : Statsministeren nevner det
SV har drevet fram i forhandlinger. Min invitasjon til å fullføre
tannhelsereformen og se hvor viktig det er å trygge folk gjennom
velferd og felleskap står. Det er åpenbart et sterkt SV som trengs
for å fullføre tannhelsereformen.
Det er flere som også etterlyser svar på hvor
stor ulikhet vi som samfunn kan tåle, når vi vet at små forskjeller
gir bedre samfunn for alle – absolutt alle. Folk på lave ytelser
spør hvordan de kan få endene til å møtes, særlig når prisene på
nødvendigheter som mat og det å bo, øker. Derfor viderebringer jeg
et spørsmål om hva statsministeren synes om utviklingen i matvareprisene, og
om regjeringen har tenkt å gjøre noe med maktkonsentrasjonen i matvarebransjen.
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:47:48 ] : La meg først bare
si, angående tannhelse: Det er – med respekt å melde – ikke SV som
driver det fram. Vi blir enige om budsjettene. Ingen av oss har
flertall alene. Vi setter oss sammen, vi forhandler, vi setter ambisjoner,
og det er bra.
Matvareprisene er en stor utfordring for folks
økonomi. Det er det jeg tror slår inn og gjør mest inntrykk. De
har vokst veldig. Vi har fått ned prisstigningen, som gikk veldig
høyt opp, men matvareprisene er det folk erfarer hver dag, og det
er vi opptatt av å gjøre noe med. Det handler om konkurranse i den
sektoren, hvor det er sterke grupper som har en dominerende plass.
Vi jobber med å sørge for at vi får bedre konkurranse mellom kjedene
og mellom butikkene, lavere priser og bedre utvalg. Vi har gjennomført
en rekke tiltak på det området, men det handler om å sikre at konkurransen
gjelder – og følge opp og sikre at det faktisk gjelder i praksis.
Kirsti Bergstø (SV) [10:48:48 ] : Regjeringen har ikke prioritert
tannhelse, derfor har SV drevet det fram. Vi vil også prioritere
bedre konkurranse i matvarebransjen og ser fram til det.
Mens sjefen for NorgesGruppen eller REMA 1000 neppe
har private boforhold å bekymre seg over, har veldig mange her i
landet det. Prisene på bolig, både for dem som leier, dem som drømmer
om å eie, eller dem som sliter med renta på lånet, er en stor bekymring.
Vi ser at det er tre ganger så mange barnefamilier som ikke har
fast sted å bo nå, enn i 2020.
En forteller i kommentarfeltet at boligprisene
gjorde at han og kona faktisk flyttet utenlands da de ble pensjonister.
De kommer gjerne hjem, men er redd for at de da må være uteliggere.
Bostedsløsheten er faktisk en utfordring.
Jeg lurer på hva statsministeren vil si til
alle dem som frykter for å miste boligen, eller sliter med å kunne betale
for et trygt sted å bo. Er det en boligsosial strategi i sikte?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:49:53 ] : Jeg mener vi har
en boligsosial strategi som vi følger. Vi har i møte med dyrtid
vært særlig opptatt av bl.a. å styrke bostøtten når strømprisen
har gått opp. Strømstøtten har vært viktig også for folk som har
utgifter knyttet til hvor de bor. Norgespris kommer til å gi en
ekstra trygghet og sikkerhet for det.
For å redusere behovet for midlertidig botilbud
har denne regjeringen jobbet med en helhetlig boligpolitikk. Husbankens
låneramme er i år 32 mrd. kr, en økning på 13 mrd. kr etter at vi
overtok. Det er et viktig grep. Husbankens startlånordning er et
viktig virkemiddel for at flere kan eie egen bolig. 60 pst. av de
over 8 000 lånene som ble gitt i fjor, gikk til barnefamilier.
Arbeiderpartiet har også en ambisjon om å bygge betydelig
flere boliger i neste periode. Jeg tror en av de viktigste sakene
i vårt program er bolig, og der er det en stor dagsorden vi skal
ta fatt på. Jeg håper faktisk vi kan gjøre det sammen med SV også.
Kirsti Bergstø (SV) [10:50:57 ] : Det ser vi fram til å kunne
ta fatt i. Jeg er glad vi også har klart å øke Husbankens rammer
og gjøre grepene mer sosiale, og også bygge studentboliger som vi
vet demmer opp for dette.
En bekymring til som melder seg, er at velferdstjenestene
er under sterkt press, kommuneøkonomien er stram. Dyrtiden har rammet
også kommunene, og oppgavene som kommer, er ikke alltid fullfinansiert.
Så ser vi at flere eldre gjør at det er et større behov innen helse
og omsorg. Når distriktsskoler legges ned, blir det mindre attraktivt
for unge å bosette seg i distriktene, og dermed vanskelig å rekruttere
folk til viktige oppgaver i velferden, eller å sikre matberedskap
og forvalte naturressursene.
Da er et stort spørsmål: Hva vil regjeringen
gjøre for å sikre en bedre kommuneøkonomi, for å få nok folk på jobb
i velferden og bosetting over hele landet?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:51:57 ] : Dette er i kjernen
i å ha en kommuneøkonomi som anerkjenner hvor viktig kommunen er
for å løse veldig mange av de viktigste velferdsoppgavene for folk.
Derfor har denne regjeringen prioritert kommuneøkonomi høyt i sine opplegg.
Fjoråret endte med at vi la 5 mrd. kr ekstra inn i salderingen på
slutten av året, og på vei inn i 2025 økte vi et allerede veldig
høyt kommunebudsjett med nye 5 mrd. kr, som bringer oss opp til
rundt 13 mrd. kr i økning i frie inntekter til kommunene. Så det
har vært en prioritert satsing.
Så vet jeg at det i mange kommuner ikke betyr
at det er enkelt, det er krevende der ute, og det følger vi veldig nøye
opp. En av årsakene til at vi ønsker å lette på en del rapportering
og detaljstyring i kommunene er nettopp for at de skal kunne prioritere
de viktige oppgavene. Dette henger sammen med kommuneøkonomi, prioritering,
og at vi har et veldig åpent blikk for hva det vil si å løse disse
oppgavene i kommunens regi. Det er nærmest folk og derfor den strategien
vi bør velge.
Kirsti Bergstø (SV) [10:53:09 ] : Trygghet i hverdagen er viktig
for folk, men folk er også opptatt av en utrygg verden – mange har
uttrykt bekymring for situasjonen for det palestinske folk.
Europa var raskt ute med sanksjoner da Russland gikk
til angrep på Ukraina. Det var riktig, og det var viktig, men veldig
mange ber nå om at Israel møtes med sterkere reaksjoner og økonomiske
sanksjoner, og etterlyser et norsk initiativ for å gjøre det. Kravet
er veldig klart fra en bred bevegelse og fra veldig mange vi sikkert begge
prater med, og det er å trekke oljefondet ut av selskaper som bidrar
til okkupasjon og krigsforbrytelser. Nå pågår det en grov forbrytelse
mot menneskeheten, og alle land er pliktige til å gjøre det de kan
for å stoppe grove forbrytelser mot menneskeheten og folkemord. Vil
statsministeren lytte til alle dem som nå krever sterkere handling
mot Israel?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:54:11 ] : Jeg lytter til
alle som har et stort engasjement og fortvilelse over situasjonen
i Midtøsten – Gaza, Israel og Vestbredden – de som ble fortvilet
over de grusomme angrepene som kom i oktober 2023, og krigen som
har rast siden i Gaza, på Vestbredden og ellers i regionen. Jeg
tror egentlig at Norge oppfattes å ha vært veldig tydelig på det
området. Jeg tror ingen i Israel har misforstått vår veldig klare
kritikk og de initiativene vi har tatt for at folkeretten skal respekteres.
Så er det slik at når det gjelder oljefondets investeringer, er
det veldig klare etiske retningslinjer og prosedyrer for å vurdere
selskaper oljefondet er investert i, og at det ikke skal være engasjert der
de bryter konvensjoner eller internasjonale regler. Det har vi et
oppsett for – en etisk komité som vurderer det, må gjøre de vurderingene.
Vi har frarådet investeringer på okkupert område og gjort det klart,
men vi har i Norge ikke sanksjonslovgivning som gjør at Norge alene
sanksjonerer enkeltland. Vi gjør det i samarbeid med andre land
enten gjennom vedtak som er forankret i Sikkerhetsrådet, eller en
større gruppe likesinnede land.
Presidenten [10:55:15 ]: Me går vidare
til neste hovudspørsmål.
Sofie Marhaug (R) [10:55:24 ] : Statsministeren sa tidligere
i år at det er uaktuelt å bruke reservasjonsretten i EØS-avtalen.
Det er ifølge ham «ikke en metode vi bruker».
Da Stortinget behandlet EØS-avtalen 15. oktober 1992,
sa daværende statsminister Gro Harlem Brundtland:
«Og vi vil være rede til å bruke den retten
avtalen gir oss til å motsette oss at forslaget blir til felles
EØS-regel, dersom vi finner det nødvendig.»
Reservasjonsretten i EØS-avtalen var avgjørende
for å få støtte til avtalen. Den sto øverst på salgsplakaten for EØS-avtalen.
Men i dag hører vi en statsminister si at reservasjonsretten simpelthen
er en metode Norge ikke skal bruke. Rødt mener reservasjonsretten
er høyaktuell, for vi har nå en upopulær energimarkedspakke i fanget
som begrenser vår politiske handlingsfrihet. Den inneholder bl.a.
rettsakter som forbyr politikere politisk å sette en makspris på
strøm. Den gir ACER makt over hvordan vi organiserer våre prisområder,
og hvordan vi bruker inntekter fra eksport og import av kraft. Derfor
er det varslet demonstrasjoner utenfor Stortinget i dag, der tillitsvalgte
fra fagbevegelsen protesterer mot EUs fjerde energimarkedspakke
og for politisk kontroll over kraften.
Rødt opplever at regjeringen driver en form
for dobbeltkommunikasjon i møte med energimarkedspakken. Mens noen
direktiver nærmest skal hastebehandles før valget, er andre rettsakter
på energiområdet satt på vent. Det siste er i og for seg bedre enn
det første, men når statsministeren samtidig sier at det nærmest
prinsipielt sett er uaktuelt å bruke reservasjonsretten, blir spørsmålet
til statsministeren hvordan han og regjeringen vil stoppe resten
av markedspakken uten å bruke den reservasjonsretten.
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:57:29 ] : Jeg har aldri
sagt at det er uaktuelt å bruke reservasjonsretten. Det statsminister
Brundtland sa tilbake i tid om at vi må være rede til å bruke retten
dersom det er nødvendig, mener jeg er gripende godt sagt. EØS-avtalen
bygger på at den retten finnes.
Så er spørsmålet: Er det den beste metoden
fra sak til sak for å ivareta norske interesser? Det er det vi må
vurdere, og det vi har erfart, er at hvis den retten finnes, betyr
det at vi får EU-siden til diskusjon når det er problematiske sider
ved de direktivene vi gjennomfører. Erfaringen til nå har vært at
vi gjennomgående har klart å gjøre endringer og tilpasninger som
gjør at vi til slutt kan si at dette kan vi godta, og ikke bruke
reservasjonsretten. En reservasjonsrett innebærer, som representanten
vet, at EU setter tilsvarende deler av EU-regelverket ut av spill.
Det er ikke gjennomgående i Norges interesse. Så det at retten finnes,
gir oss en anledning til å gjøre endringer og ta opp spørsmål, og
den bruker vi. Det betyr ikke nødvendigvis at det å reservere seg
er den riktige veien å gå. Ingen norsk regjering med unntak av én,
og jeg satt i den, har brukt reservasjonsretten siden da, og Norges
interesser er etter min mening godt ivaretatt.
Når det gjelder kraften: Vi har politisk kontroll
over kraften. Her kommer representanten og jeg til å være uenige.
Jeg mener vi har det. Det er det offentlige som i all hovedsak eier
kraften og bestemmer utbygging av kraften, om vi skal ha kabler,
om vi skal ha overføringskapasitet, og hvordan vi ordner utbyggingen
og så videre.
Jeg mener vi er tjent med å være en del av
EU-samarbeidet om energi. Det betyr at vi er forpliktet til, og
det er i vår interesse, å gjennomføre hovedretningen i et samarbeid,
særlig i energiomformingen som går mot fornybar energi. Norge har
et energisystem bygget på vannkraft, bygget på at vi er en energieksportør,
som gjør at noe av regelverket i EU blir problematisk. Derfor er
det deler av den fjerde pakken som vi sier det er uaktuelt å gjennomføre
slik den foreligger, og det har jeg gitt klart uttrykk for, men
det er ikke aktuelt for denne regjeringen å nedlegge veto mot det.
Vi skal arbeide for å avvente et nytt regelverk, og vi skal påvirke
det som er.
Sofie Marhaug (R) [10:59:35 ] : Takk for svaret. Det er for
så vidt veldig bra at statsministeren slår fast at vi kan bruke
reservasjonsretten. Rødt mener at i denne saken er det ufordelaktige
direktiver og forordninger for Norge. Det sier jo statsministeren
selv. Det jeg lurer litt på likevel, er hvordan man konkret skal
unngå at de ufordelaktige delene av den pakken ikke skal bli en
del av norsk lov, hvis man ikke er villig til å bruke den reservasjonsretten.
Denne helgen er det syv år siden strømmarkedsregelverket til EU
ble oppdatert med tredje energimarkedspakke, altså siden ACER-vedtaket i
Stortinget. Vi vet at det har satt noen konkrete begrensninger på
vår politiske handlingsfrihet. Regjeringen har egne EØS-notater
som sier at de nye forordningene og rettsaktene vil gjøre det samme.
Spørsmålet er hvordan det kan være i Norges interesse å innføre
dem og ikke bruke reservasjonsretten ut fra det vi vet om disse
rettsaktene.
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:00:41 ] : Vi gjennomfører
nå tre av disse direktivene, som jeg mener er i Norges interesse.
Det er ikke bare det at de er uproblematiske, men de er i Norges
interesse å gjennomføre. Det fikk vi uenighet om i regjeringen som
jeg ledet, og det førte til at Senterpartiet gikk ut av regjering.
Jeg mente det var avgjørende at vi gjennomførte det, også som en
del av det at vi er med på dette samarbeidet, og det er viktig i
den tiden vi lever i nå. Så er det andre direktiver her som vi mener
er utfordrende og problematiske og ikke klare til å bli gjennomført.
Det er også stor endring og et engasjement i Europa for å få kontroll over
strømpriser og energiforsyning. Det er et energimarked i endring,
og de diskusjonene skal vi delta i. Det kan komme saker som er av
en slik karakter at det å bruke reservasjonsretten er riktig, men
jeg mener det ikke er riktig på dette området, for det er andre
måter vi kan ivareta våre interesser på, og at Norges syn blir hørt.
Når det gjelder energi, blir veldig ofte Norges syn hørt fordi vi
har noe å fare med. Vi kan noe, og vi har erfaring, og det lytter
Europa til når vi bruker de kanalene.
Sofie Marhaug (R) [11:01:44 ] : Jeg er enig i at Norge har
noe å fare med når det gjelder energi. I Europautvalget 6. mars
svarte energiministeren på et spørsmål fra meg og Rødt at hensikten
med å innføre de tre EU-direktivene fra 2018 som statsministeren
nå refererte, er å også innføre de nyere direktivene fra 2023. Vi
vet at de er mer kontroversielle, bl.a. fornybardirektivet. Det inneholder
såkalte akselerasjonsområder for kraftutbygging, eller sagt på godt
norsk: hurtigspor for vindkraftutbygging. Svaret til Aasland tyder
dessuten på at hensikten med innføringen av EUs fjerde energimarkedspakke
fra 2018 er å innføre også de øvrige rettsaktene, altså de fire
forordningene og elmarkedsdirektivet i EUs fjerde energimarkedspakke
– at de kun har blitt utsatt, og at vi venter på nyere og oppdaterte
versjoner. For å bore litt videre i det er mitt spørsmål: Er hensikten å
innføre disse andre rettsaktene?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:02:49 ] : Jeg vil igjen
avklare at det er vi som bestemmer om vi skal bygge ut vindkraft.
Jeg mener det går for sent, og jeg mener vi har utfordringer med
det, men det skyldes ikke EU, og det skyldes ikke EØS. Det skyldes
planprosesser rundt om i de ulike kommunene. Jeg mener vi har behov
for at det kommer opp. Nå kommer det mange søknader inn, etter at
det var stopp i 2019, men det er en utfordring som ligger på norsk
side.
Jeg kan gjenta at vi har gjennomført de direktivene vi
mener er klare i norsk interesse å gjennomføre. Det er noen vi mener
har mangler, og som vi kommer til å måtte arbeide med før de blir
aktuelle å innføre. Med utviklingen som skjer i EU, og med situasjonen
med det norske kraftsystemet, som er ganske spesielt grunnet historie
og at vi har vannkraft som hovedkilde – 80 pst. av kraftproduksjonen
her kommer fra vann – har jeg derfor sagt at det ikke er aktuelt
å gjennomføre dem nå.
Ine Eriksen Søreide (H) [11:03:56 ] : Under en pressekonferanse
30. januar sa statsministeren følgende om de fem gjenværende rettsaktene
i ren energi-pakken: «vi gir dette tydelige budskapet at det er
ikke aktuelt å innføre dem i neste periode». Som kjent er fire av
de fem rettsaktene forordninger, dvs. at de er bindende, at de skal
implementeres identisk, enten en er et EU-land eller et EØS-land.
Dermed er det ingen saklig grunn til å vente i fem år med å gjøre
det, for dette er rettsakter som ikke skal endres på.
Høyre har flere ganger, med forskjellige statsråder, forsøkt
å få svar på et veldig enkelt spørsmål. Det har ikke latt seg gjøre,
ingen har kunnet svare. Derfor benytter jeg selvfølgelig anledningen
nå som statsministeren er her. Jeg regner med at det er veldig enkelt
for ham å svare. Hvilke konkrete nasjonale interesser mener statsministeren
er utfordret med de fem gjenstående rettsaktene i ren energi-pakken?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:04:55 ] : Det er riktig,
som representanten sier, at det er forskjell på direktiver og forordninger.
En enighet om å innføre forordninger skal også gjennom en EØS-komité,
hvor man kan gjøre nasjonale understrekninger av forhold som gjelder
i et land, for å innføre bestemmelser. Jeg vil ikke gå inn i hvert
av direktivene her nå, annet enn å si at med utviklingen som nå
skjer i EU og i diskusjonen, tror jeg vi kan vente at det etter
hvert kommer en femte pakke – om vi kan bruke det begrepet – altså
endringer i regelverk for kraft, utveksling og samarbeid fordi EU
er i denne store omstillingen. Vi mener at forordningene, slik de
ligger nå, ikke er aktuelle å innføre. Vi skal jobbe videre med
det i dialog med EU og i dialog med EU-landene. Mye av det som gjelder,
er knyttet til landet Tyskland. Vi har nå et samarbeid med Sverige
for å se på kraftoverføring mellom våre land og Tyskland. Det er den
typen dialog vi nå trenger å bruke mer tid på.
Ine Eriksen Søreide (H) [11:06:00 ] : Jeg syns det er ganske
oppsiktsvekkende at statsministeren sier at han ikke vil gå inn
i hver og én av dem. Jeg mener Stortinget har krav på svar på hva
det er som gjør at statsministeren den ene dagen er villig til å
sette regjeringas liv inn på tre direktiver i pakken, og den neste
dagen er villig til å sette norske interesser i spill ved å la være
å behandle de neste fem. Spørsmålet mitt dreier seg om hvilke konkrete
nasjonale interesser som er utfordret ved de fem siste direktivene.
Jeg må si det er overraskende at statsministeren ikke vil svare
på det, når vi altså er i en situasjon der vi på den ene siden forventer
at EØS-avtalen skal gi oss en viss beskyttelse i en eventuell handelskrig,
og på den andre siden ikke er villig til å innføre de forpliktelsene
vi etter EØS-avtalen har tatt på oss. Jeg spør igjen: Hvilke konkrete
norske interesser er utfordret ved de fem siste rettsaktene?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:06:58 ] : Jeg mener det
er riktig at energiministeren i rette fora får gå gjennom hver av
dem og diskutere dem med Stortinget. Med ett minutts svar går ikke
jeg inn i hvert av dem. Vi har den vurderingen at vi er i en situasjon
med stor ustabilitet i det europeiske energimarkedet og kraftmarkedet,
med svært høye og ustabile priser. Vi synes ikke det er riktig,
slik situasjonen er nå, å knytte oss tettere til dette kraftmarkedet
ved å ta inn markedsregelverket i ren energi-pakken. Det mener jeg
det er riktig å gi uttrykk for. Det er ikke helt uvanlig i EU heller
at land med sine utgangspunkter har områder hvor slikt gjelder.
Jeg vil si igjen at EU også er opptatt av å
få lavere og mer stabile strømpriser. De har foretatt endringer
i markedsregelverket sitt og er i ferd med å lansere nye tiltak for
å redusere strømprisene. En stor diskusjon som pågår, handler om
Europas konkurransekraft.
Sigrid Zurbuchen Heiberg (MDG) [11:08:14 ] : Dei store truslane
mot norske interesser er jo ikkje EØS, men heilt andre krefter og
stormakter. Det er avgjerande viktig at Europa no byggjer opp eigen
forsvarsevne samtidig som me forsterkar vårt politiske samarbeid
og handlar saman for klimaet. Der er EU den naturlege arenaen. Miljøpartiet
Dei Grøne føreslo i Stortinget i fjor at regjeringa skulle starte
forhandlingar om EU-medlemskap. Det fekk ikkje støtte frå nokon
andre parti den gongen, men me ser at ja-talet i folket aukar i
takt med det internasjonale alvoret. Klima-, natur- og sikkerheitssituasjonen
er dramatisk forverra sidan 1994. Det er lite som talar for at hovudmålet
til nei-sida den gongen om å byggja eit grønare og annleis Noreg,
er oppnådd. Noreg pumpar olje som aldri før, talet på gardsbruk
i Noreg er halvert, EUs fiskeripolitikk har vorte likare den norske,
og det ligg an til å vera meir plast enn fisk i havet om få tiår.
Eg lurer på om statsministeren har tru på at
Noreg kan få ein annleis og betre avtale med EU om me startar forhandlingar
om medlemskap no, og kva som skal til for at han vil starta sånne
forhandlingar.
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:09:17 ] : Jeg går ut fra
at representanten mener en bedre avtale enn vi fikk i 1994. Hvis
Norge skulle komme i den situasjonen at vi skal forhandle om medlemskap
på ny, går jeg ut fra at det vil bli en veldig annerledes type avtale,
men det er jo snakk om da å slutte seg til det EU som er på det tidspunktet
som er, og det er forskjellig fra 1994. Det tror jeg er ganske greit.
Vil statsministeren starte en slik prosess?
Svaret på det er nei. Jeg mener det er viktig og bra at vi har en
aktiv europadebatt. Jeg synes det er positivt at partiene har litt ulik
vektlegging av det, men det er bra at vi har denne debatten om norske
interesser, den tilknytningsformen vi har nå, og gjerne alternativer.
Samtidig legger jeg stor vekt på at vi nå har gode avtaler med EU.
Våre interesser er godt ivaretatt, og nå er det andre ting som har
prioritet. Det er å sørge for at vi bedrer sikkerheten vår, styrker det
militære samarbeidet og unngår å komme i tollstrid i det sikkerhetspolitiske
klimaet som er. Det kommer altså ikke noe initiativ fra denne statsministeren
til å starte en medlemskapsprosess nå.
Presidenten [11:10:14 ]: Vi går vidare
til neste hovudspørsmål.
Guri Melby (V) [11:10:27 ] : Jeg vil begynne med å tegne opp
et internasjonalt bilde som statsministeren selvsagt kjenner veldig
godt. På den ene siden har Russlands ulovlige angrepskrig i Ukraina
nå rast i over tre år. Bare den siste uken har vi fått utallige
meldinger om russiske droneangrep mot byer i hele Ukraina, med titalls
sivile drept. Tross pågående diskusjoner om fredsforhandlinger er
det ingenting som tyder på endringer i Moskvas politiske ambisjon
om at Ukraina skal stå utenfor NATO, at Ukraina skal være uten troverdige vestlige
sikkerhetsgarantier, og at Russland skal ha fullstendig politisk
kontroll over Ukraina.
På den andre siden har vi en president i USA
som ødelegger det amerikanske demokratiet innenfra. Den anerkjente
regimeforskeren og Harvard-professoren Levitsky sa nylig at de to
første månedene av Trumps presidentskap har vært mye mer aggressive
og autoritære enn nesten noen andre sammenlignbare tilfeller av
demokratisk tilbakegang han kjenner til – verre enn Ungarn, verre
enn Tyrkia. Den samme presidenten har startet en handelskrig mot
sine aller nærmeste allierte. Presidentens medarbeidere utviser
i offentliggjorte Signal-chatter en Europa-forakt som er regelrett
skremmende. Sist, men ikke minst: Den samme presidenten har altså truet
med å rane til seg Grønland, landområdet som er en del av Kongeriket
Danmark, en av USAs mest dedikerte samarbeidspartnere. Alvoret i
denne situasjonen kan ikke overdrives.
Innen forsvars- og sikkerhetspolitikken har
Norge for alle praktiske formål lagt alle våre egg i den amerikanske
kurven. For min del mener jeg det ville vært klokt å spre risiko
og valgt oss noen flere kurver, og det er på høy tid at vi gjør
som våre naboland og ser med nytt blikk på våre internasjonale allianser.
Mitt spørsmål til statsministeren er: Hvis ikke nå, når mener statsministeren
det er riktig å ha en debatt om norsk EU-medlemskap?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:12:24 ] : Gjerne nå. Jeg
mener at i et demokrati slik vi har, hvor vi ikke har autoritære
tendenser og vi må ha åpenhet for ulike syn, er det en helt naturlig
diskusjon å ha.
Vi har ikke lagt alle våre egg i den amerikanske
kurven. Vi har en sikkerhet som er et ganske finmasket system, når
vi går inn i det. Vi har vårt eget forsvar, som vi nå er i ferd
med å styrke ganske betydelig, med enighet i denne sal. Vi har NATO-samarbeidet,
med USA som den viktigste allierte, men der inngår nå også Sverige
og Finland, med et fordypet samarbeid med Storbritannia og med gjennomføring
av NATOs regionale planer, hvor våre nærmeste naboer inngår i øving
og beredskap hos oss. Så har vi et bilateralt samarbeid med USA.
Det er i stor grad på etterretning og knyttet til alliert assistanse om
det kommer en krisesituasjon. Det som er utviklingstrekket, er å
fordype det sikkerhetspolitiske samarbeidet i Europa – at Europa
må ta større ansvar for sin egen sikkerhet, og at vi også styrker
samarbeidet rundt forsvar. Der er ikke EU svaret slik NATO var det
for Sverige og Finland da de skulle se på sikkerhet, for det er ikke
EU som kommer til å levere den militære sikkerheten. De gjør ting
på forsvarsindustri, innkjøp og investeringer i forsvar. Investeringer
i forsvar er EU-landenes sak, akkurat som vi har vårt ansvar, men
industriprogrammene i EU er vi med på, og det får stor uttelling
for våre bedrifter. Det er slik at 80 pst. av NATOs forsvarskapasitet
er utenom EU. Det er USA, Canada, Tyrkia, Storbritannia og Norge.
Derfor skal vi være til stede på disse ulike områdene.
Igjen, som jeg sa innledningsvis: La oss ha
debatt om vårt forhold til Europa. Jeg synes det er helt rimelig.
Det bidrar til en opplysning og et engasjement blant folk. Men jeg
vil også si, som jeg sa til det forrige spørsmålet, at svaret på
den debatten ikke er at vi igangsetter en medlemskapsprosess fra
Norge nå.
Guri Melby (V) [11:14:27 ] : I motsetning til våre nordiske
naboer har vi fortsatt vår eneste alliansetilknytning gjennom NATO,
mens alle våre naboland har både NATO- og EU-medlemskap.
Den mye omtalte Signal-chat-en som kom fra
det indre liv i Trumps kabinett, er svært interessant, mener jeg,
fordi den gir et unikt innblikk i hvordan administrasjonen tenker
på og rundt Europa og vår sikkerhet, som jeg tror er litt mer ekte
enn det vi får gjennom mediestrategier eller i forhandlinger. Og
den viser veldig tydelig at USAs visepresident og forsvarsminister
har en slags forakt for Europa, der vi får det svart på hvitt at
Europas beste, forsiktig sagt, ikke er fremst i pannebrasken hos USAs
toppledelse. Vi trenger åpenbart fortsatt USA i forsvaret av både
Ukraina og Europa, men samtidig å basere seg på at Trump-administrasjonen
skal ivareta våre europeiske sikkerhetsinteresser, er nå en svært
naiv tanke.
Hva mener statsministeren om måten den amerikanske
regjeringen snakker om Europa på, og hva slags konsekvenser har
det?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:15:30 ] : Den chat-en i
Signal-linjen er jo en skandale i USA, og det forstår jeg. Den blir
diskutert som det. Og det er åpenbart informasjon som ikke skal
være ute – den type temaer de diskuterer.
Jeg tror vi skal være varsomme med å trekke
konklusjoner om USAs holdning av hva noen sier når de tror de er
på en lukket linje. La meg trekke en linje til det: Det som blir
sagt om det som skjer i USA under Trump i private lag og kanskje
inne i restauranten her, er heller ikke ment for det offentlige
rom. Så jeg trekker ikke konklusjoner av det basert på de små setningene
som står i den chat-en. Men det er et USA med en ny administrasjon, med
en ny linje, med en ideologisk overbevisning, langt bedre forberedt
enn under Trump I, og som kommer til å ta USA i nye retninger. Det
må vi følge veldig nøye med på. Men som representanten Melby sa
i sitt spørsmål – fortsatt skal USA være viktig for vår sikkerhet.
Det er jeg enig i. Europa skal ta et større ansvar sammen. Det er
jeg også enig i, og det skal Norge bidra til.
Guri Melby (V) [11:16:32 ] : Min opplevelse er jo at EU svarer
på disse utfordringene på en helt annen måte enn det Norge gjør.
EU blir stadig viktigere som sikkerhetspolitisk aktør, og man ruller
ut nye initiativ i raskt tempo og er veldig tydelig på at EU må
være i stand til å ta ansvar for egen sikkerhet.
Det som er utfordringen til Norge, er at sikkerhetspolitikk
sjelden berører EØS-avtalen. Totalberedskapskommisjonen sier at
selv om EØS-avtalen gir rettigheter til Norge for saker som angår
det indre marked, er det likevel en risiko for at sentrale deler
av en krisehåndtering vil foregå i spor der vi ikke deltar. Forsvarskommisjonen sier
også at det er åpenbart en ulempe for Norge at deler av sikkerhets-
og forsvarspolitikken drøftes på en arena der vi ikke er til stede.
Vi har flere konkrete eksempler på at Norge
nå står utenfor. Vi har fortsatt ikke fått bli en del av EUs helseberedskapssamarbeid,
og vi er ekskludert fra EUs satellittsamarbeid.
Spørsmålet mitt er om ikke statsministeren
deler bekymringen som disse to kommisjonene uttrykker om at EØS-avtalen
ikke vil være nok i framtiden for å ivareta Norges sikkerhet i en
tid der Europa må stå mer sammen?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:17:34 ] : Jeg kan se de
poengene som kommisjonene har. Og EØS-avtalen ivaretar ikke alle
norske sikkerhetsbehov. Jeg mener at EØS-avtalen er en veldig viktig
avtale i et sikkerhetspolitisk perspektiv, for den handler om adgang
til markedet, at vi får solgt varene våre. 70 pst. går til EU. Det
har med arbeidsplasser, velferd og trygghet i Norge å gjøre.
På sikkerhetsområdet sier representanten Melby
nå at EU svarer her på forsvar og sikkerhet. Vel, ett av svarene
deres er at medlemslandene kan låne mer penger enn det retningslinjene
gir rom for for å investere i forsvar. Det er det fint at EU gjør,
det behøver ikke vi. Vi har et annet opplegg for å finansiere vår
forsvarsplan, hvor vi nær har doblet forsvarsbudsjettet de siste
fire årene.
Så har EU lansert en rekke programmer som skal støtte
industriens satsinger på militære formål. Der er Norge med, og norske
bedrifter gjør det også veldig godt i konkurransen om disse prosjektene.
EØS-avtalen handler om sikkerhet bl.a. fordi
den skal kunne bidra til, jobber vi for, at om det kommer toll, så
skal vi ikke være utenfor en eventuell tollmur i EU, men vi skal
komme på innsiden.
Presidenten [11:18:40: Me går til neste
hovudspørsmål.
Une Bastholm (MDG) [11:18:48 ] : Våpenhvilen i Gaza er brutt
av den fascistiske israelske regjeringen. I Gaza trekker de fortsatt
døde barnekropper ut av ferske ruiner. Andre barn overlever som
eneste i sin familie. Minst 50 000 mennesker er drept av den israelske
staten i Gaza siden 7. oktober 2023, de fleste av dem er kvinner
og barn.
På Vestbredden driver israelske styrker et
fryktregime med vold, de ødelegger hjem og infrastruktur og driver
tilfeldige arrestasjoner, også av barn. Over 40 000 mennesker har
blitt fordrevet fra hjemmene sine på Vestbredden. Både på Vestbredden
og i Gaza har journalister, medisinsk personell og barn blitt målrettet
angrepet av israelske styrker. I tillegg nekter Israel nå helsehjelp,
mat og medisiner til palestinere. Alt dette er grove brudd på humanitærretten.
Vi må kalle en spade for en spade: Det er et pågående folkemord
mot palestinere.
Jeg vil takke statsministeren for å ha anerkjent
Palestina tydelig og for å ha fordømt israelske folkerettsstridige
på sivile, men det er fortsatt uforståelig at ikke oljefondet trekkes
helt ut av israelske selskaper, som vi gjorde med russiske selskaper.
Oljefondet har 16 mrd. kr investert i israelske selskaper og hadde
en avkastning på 1 mrd. kr fra disse i 2024. Til sammen har vi fortsatt
over 200 mrd. kr investert i selskaper som tjener på den israelske
okkupasjonen.
Statsministeren svarer igjen og igjen at sånne
uttrekk må skje sammen med andre land, som vi gjorde da vi trakk
oss ut av russiske selskaper, men det er uakseptabelt at manglende
evne i Europa til å finne sammen og samle seg rundt økonomiske sanksjoner
mot Israel, gjør at Norge ikke bruker den makten vi har, til å markere
oss mot israelsk okkupasjon og folkerettsbrudd og også lar være
å støtte opp om den israelske økonomien.
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:20:58 ] : La meg bare først
innledningsvis si at jeg deler frustrasjonen og fortvilelsen over
det som skjer i Gaza. Norge fordømmer den krigføringen Israel nå
har gjenopptatt mot Gaza, hvor befolkningen knapt har tak over hodet,
og hvor gjentagende luftangrep og også bakkeinvasjon har katastrofale
følger. Det har vi vært tydelige på i mange sammenhenger. Særlig
det at humanitærhjelpen inn er stoppet, er et grovt brudd på det
ansvaret også okkupanten har for å opprettholde et minimum av livsnødvendige
tjenester.
Det er bred internasjonal enighet om at bosettingene
på Vestbredden er folkerettsstridige. Det har Norge vært klar på.
Det har Sikkerhetsrådet og generalforsamlingen også sagt flere ganger.
Likevel: Statens pensjonsfond er en finansiell
investor og ikke et virkemiddel i utenrikspolitikken. Det har vært
viktig for Norge. Vi har ikke politisert salg av våre energiressurser,
og vi politiserer heller ikke hvordan oljefondet plasserer sine
midler, utover at de skal følge det etiske regelverket som har blitt
utviklet gjennom de siste 20 årene, og blitt mer detaljert. Vi har
et faglig uavhengig etikkråd som vurderer om selskaper fondet er
investert i, skal utelukkes eller settes til observasjon. Det mener
jeg er et godt system som ivaretar disse interessene. De skal vurdere
om det er en uakseptabel risiko for at et selskap kan bidra til
virksomhet som kan bidra til en stats folkerettsbrudd, og skal da
kunne gå i dialog med det selskapet og i noen tilfeller trekke seg
ut.
Igjen: Norge går ikke alene i å innføre sanksjoner mot
et enkeltland. Da åpner vi registeret for hele verden slik det nå
ligger. Det ville bli en uhåndterlig situasjon. Når det gjelder
Russland, var man samlet blant våre allierte og partnere i å trekke
ut investeringer fra Russland. Det var vi en del av, og det skiller
situasjonen fra det som er i Israel/Palestina.
Une Bastholm (MDG) [11:23:01 ] : Statens pensjonsfond utland
er åpenbart et utenrikspolitisk virkemiddel. Det var bl.a. derfor
man innførte sanksjoner gjennom hvordan man investerer Statens pensjonsfond
utland i russiske selskaper, og trekker seg ut derfra, selv om vi
da gjorde det sammen med andre stater. Det er et utenrikspolitisk
virkemiddel hvordan vi plasserer verdens største pensjonsfond. Vi
er ganske mange i Norge som ikke finner oss i at våre sparepenger
er investert i folkerettsbrudd, i slakting av sivile i Gaza og i
tilfeldig arrestasjon av barn på Vestbredden. Vi finner oss ikke
i det. Jeg tror ikke dette står seg i historien.
Argumentasjonen til statsministeren er ikke
logisk. Dersom det er sånn at sanksjonslovgivningen vår ikke gir
rom for dette, må vi endre lovgivningen. Hvor langt er det nødt
til å gå i Gaza og på Vestbredden, hvor langt er Trump og Netanyahus
planer om å flytte palestinere fra Gaza og plassere dem rundt i
afrikanske land nødt til å gå før vi begynner å trekke oss ut av
israelske selskaper?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:24:07 ] : Jeg forstår det
engasjementet. Jeg tror vi bare må si at vi er uenige om det. Jeg
er ikke enig i at Statens pensjonsfond utland er et utenrikspolitisk
virkemiddel. Hvis vi skal ta det resonnementet helt ut, er det altså
oppunder 20 000 mrd. kr Norge skal plassere, trekke ut og trekke inn,
ut fra utenrikspolitiske vurderinger. Dette er et lite land med
en stor ressurs, og det skal behandles på måter vi kan stå i over
tid. Dette er et fond som er ment å vare for evigheten.
Beslutningen om å fryse investeringene i Russland etter
angrepet på Ukraina ble gjort samtidig som det ble innført brede
sanksjoner fra hele den vestlige verden. Det skiller seg fra Israel–Palestina-konflikten,
som er et drama, en humanitær katastrofe i de israelske-palestinske
områdene. Vi innfører altså ikke unilaterale sanksjoner. Vi har
ikke lovgivning for det. Det må gjerne representantens parti foreslå,
men jeg mener igjen at det ikke vil være riktig at vi skal bruke
fondet som et utenrikspolitisk virkemiddel. Det er et sterkt etisk
regelverk som gjør det mulig å trekke seg ut av selskaper som bidrar
til brudd på folkeretten.
Presidenten [11:25:08 ]: Me går til
neste hovudspørsmål.
Nikolai Astrup (H) [11:25:21 ] : Først: Når det gjelder statsministerens
svar til representanten Eriksen Søreide der han henviser til fagstatsråden,
kan jeg forsikre statsministeren om at spørsmålet er stilt skriftlig
til energiministeren og muntlig til både energiministeren og utenriksministeren
i Europautvalget, uten at det er besvart. Man kunne nesten tro at
regjeringen ikke har noen gode svar på dette spørsmålet.
Dagens tema er imidlertid et litt annet. Norske
bedrifter har fått skattesjokk etter skattesjokk under dagens regjering.
Noen ganger kan man nesten lure på om næringslivet må ha en egen
hjertestarter i kontorskuffen hver gang statsbudsjettet legges frem.
Statsministeren lover nå å holde det samlede skattenivået for norske
privatpersoner og bedrifter uendret i perioden 2025–2029, hvis han
får fortsette.
Dette er ikke første gangen statsministeren
avlegger et skatteløfte. Det gjorde han også i 2021. Da lovet han
å holde skatten på inntekter uendret. Da det løftet ikke ble holdt,
rykket Arbeiderpartiets daværende finanspolitiske talsperson, Eigil
Knutsen, ut i Aftenposten 23. september 2022 og forklarte at løftet
ikke gjaldt «skatt på formue, utbytte eller helt nye skatter». Et
skatteløfte som ikke inkluderer nye skatter, er ikke mye verdt.
Jeg ønsker derfor at statsministeren kan forklare hvordan skatteløftet
hans denne gangen skal forstås, og jeg ønsker konkret svar på to
ting.
For det første: Gjelder løftet for privatpersoner
og bedrifter hver for seg, eller åpner statsministeren for å øke
skatten for bedriftene, så lenge han senker dem for privatpersoner?
For det andre: Hvordan kan folk og bedrifter ha tillit til at statsministeren
holder skatteløftet om uendret skattenivå nå, når han ikke holdt
det i denne stortingsperioden?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:27:04 ] : Representanten
Knutsen svarte egentlig veldig godt. Det er altså et skille her
mellom kapitalinntektene og personers inntekter. Jeg vil bare minne
om at folk i Norge har fått nær 11 mrd. kr i skattekutt i inntektsskatten
sin. Det har skjedd gjennom en omfordeling, og det er det denne
regjeringen står for. Det gjelder folk med middels og lavere inntekter.
Det er en annen tilnærming enn representantens. Han lover altså
over 20 mrd. kr i skattekutt til dem i landet som har aller mest.
Så det blir en ærlig og åpen diskusjon vi får.
Skatteløftet vårt er at nivået skal være uendret
for folk og for bedrifter. Vi kommer ikke til å veksle inn personskatt
med høyere selskapsskatt. Vi skal ikke øke skattene for bedriftene,
men det har jo Høyre planlagt. Høyre har sagt at for å gi skatteletter
på formuessiden, som er for personer, skal de øke selskapsskatten,
som er for bedrifter. Så 200 000 bedrifter der ute, fra kiosken
på hjørnet til verftet, kan vente at med Høyre er det ikke 22 pst. selskapsskatt,
som er der vi sier den skal ligge, det er 23, 24, 25 pst., for å
veksle inn den på toppen.
Næringslivet i Norge har ikke fått skattesjokk
under denne regjeringen. Vi har innført rettferdige grunnrenteskatter
på vindkraft, solkraft og havbruk, det er kommet klimaavgifter,
og for øvrig er det en mer rettferdig omfordelingspolitikk som har
resultert i økte formuessatser og økt utbytteskatt. For bedriftene
samlet sett er det vel noen hundre millioner mindre de betaler i
skatt nå, sammenlignet med da vi kom i kontorene.
Igjen: Når det gjelder løftet om å øke skattene,
tror jeg i grunnen at for bedriftenes del er det bare ett parti som
har vært ute og vært tydelig, og det er Høyre. Det skal vi nok få
snakket mer om framover.
Svein Harberg hadde
her overtatt presidentplassen.
Nikolai Astrup (H) [11:28:54 ] : Det er en drøy påstand fra
statsministeren når han sier at bedriftene ikke har fått skattesjokk
under denne regjeringen. Her har vi altså opplevd at vi har hatt
nye skatter, midlertidige skatter og skatter med tilbakevirkende
kraft. Ja, det var sågar en investor som har investert i et tysk
vindkraftverk i Norge, som sa at de fremover heller vil investere
i Sverige, Finland eller til og med i Den dominikanske republikk,
fordi rammevilkårene er mer stabile der. Vi ser at bedriftseiere
med mer enn 50 mrd. kr i samlet formue har forlatt landet. Vi ser
at gründere gjør opprør og heller ønsker å bygge bedriftene sine
fra utlandet. Man kan ikke komme her og si at det ikke har vært
et skattesjokk under denne regjeringen. Det har vært et skattesjokk
med store konsekvenser for fremtidig verdiskaping og vekst i Norge.
Finansministeren har invitert til et skatteforlik
fordi han ønsker et bedre og mer forutsigbart skattesystem for bedriftene
og familiene. Er statsministeren enig i at når det er behov for
å ha et bedre og mer forutsigbart skattesystem, er det et tegn på
at det ikke har vært et godt og forutsigbart skattesystem under
hans statsministertid?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:29:59 ] : Jeg håper mediene
følger den tyske bedriften til Den dominikanske republikk for å
se utsiktene for god næringsvirksomhet og det å få tak i kvalifiserte
ansatte og vokse i næringen. Jeg tror vi kan stå oss godt i forhold
til det.
Hvordan går det i norsk økonomi? Det er jo
utgangspunktet for å se om regimet vårt for skatt og avgifter er
fungerende. Vi har altså høy lønnsomhet, rekordhøy eksport og rekordlav
ledighet, og det er gode vekstutsikter i norsk økonomi. Sammenlignet
med nabolandene våre gjør vi det altså veldig godt. Det betyr at
vi har styrt trygt gjennom denne perioden. Det har vært midlertidig
høye energipriser – lovet avviklet og avviklet. Det var en midlertidig
arbeidsgiveravgift – lovet avviklet og avviklet. Vi er kommet gjennom
det med at næringslivet vårt går svært godt. Det er knapt noe land
hvor det går bedre.
Så har finansministeren strukket ut en hånd
og sagt: La oss legge grunnlaget for det som kan bli en tradisjonell
norsk enighet om noen hovedprinsipper i skattesystemet. Det var
Høyre for inntil Fremskrittspartiet gikk imot, og da er jo også
Høyre imot, for det er det viktigste for dem, altså å følge Fremskrittspartiet
i denne sammenhengen. Det er trist, men invitasjonen står der fortsatt,
så representanten kan alltids kaste seg på.
Nikolai Astrup (H) [11:31:10 ] : Statsministeren har lovet
at det skal være et uendret skattenivå de neste fire årene. Så inviterer
finansministeren til et skatteforlik med utgangspunkt i at det skal
være et uendret skattenivå, samtidig som han vil ha et bedre og
mer forutsigbart skattenivå. Det henger ikke sammen. Statsministeren
har akkurat stått her og sagt at de har innført skatter og fjernet
dem igjen, innført skatter og fjernet dem igjen. Det er ikke en
oppskrift på forutsigbarhet. Det må statsministeren være enig i
når man innfører en rekke skatter, til dels med tilbakevirkende
kraft, trekker dem tilbake og endrer dem, og ikke følger opp vindkraftforliket
som vi ble enige om her i 2023 – det er altså ikke fulgt opp.
Er det en invitasjon til å inngå et nytt skatteforlik
på de premissene statsministeren her presenterer? Jeg ikke enig
i det, men gitt at vi skulle gå inn i et skatteforlik: Hvilke konkrete
skatter er det statsministeren vil redusere for å gjøre skattesystemet
bedre, for å bruke finansministerens ord?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:32:05 ] : Utgangspunktet
for forslaget fra finansministeren var å si at man skulle vurdere
innretningen av skattesystemet med om lag uendret nivå, men jeg
tror Høyre ble invitert til å si at vi også kan ha et alternativ
med et lavere nivå. Det er metoden vi jobber etter i slike skattekonvensjoner,
for å se på om skattesystemet er riktig utformet. Tidlig på 1990-tallet
fikk vi et system som tettet hull og tok ned satsene. Er det grunnlag
for å gjøre noe slikt igjen – gjøre vekslinger som gjør at dette
går opp på en god måte? Så er metoden at man sitter i en kommisjon
med fagfolk, og vi inviterte da politikere som en gang i neste periode
kan se om det er grunnlag for et forlik. Det for Høyre nå å si at
de avviser å gjøre den jobben, mens man står på Stortingets talerstol
og spør hvilke som skal gå ned, og hvilke som skal gå opp, er totalt useriøst
i et sånt spørsmål.
Så var det riktig å innføre de midlertidige
grepene i forrige periode. Jeg ser at Høyre brukte store deler av
de kraftinntektene vi hadde, på høyprisbidraget i sine budsjetter.
Vi kom godt gjennom perioden med lav ledighet, høy lønnsomhet og
høye investeringer, og det står seg veldig godt.
Presidenten [11:33:12 ]: Den muntlige
spørretimen er nå omme, og vi går over til den ordinære spørretimen.