Presidenten [11:33:21 ]: Det blir noen
endringer i den oppsatte spørsmålslisten, og presidenten viser i
den sammenheng til spørsmålslisten i salappen.
Endringene var som følger:
Spørsmål 1, fra representanten Geir Jørgensen
til arbeids- og inkluderingsministeren, vil bli besvart av helse-
og omsorgsministeren på vegne av arbeids- og inkluderingsministeren,
som er bortreist.
Spørsmål 6, fra representanten Irene Ojala
til helse- og omsorgsministeren, er trukket tilbake.
Spørsmål 12, fra representanten Mímir Kristjánsson til
samferdselsministeren, er trukket tilbake.
Spørsmål 13, fra representanten Sigbjørn Gjelsvik til
energiministeren, må utsettes til neste spørretime, da statsråden
er bortreist.
Spørsmål 14, fra representanten Kari Elisabeth
Kaski til næringsministeren, må utsettes til neste spørretime, da
statsråden er bortreist.
Spørsmål 1
Presidenten [11:33:30 ]: Dette spørsmålet,
fra representanten Geir Jørgensen til arbeids- og inkluderingsministeren,
vil bli besvart av helse- og omsorgsministeren på vegne av arbeids-
og inkluderingsministeren, som er bortreist.
Geir Jørgensen (R) [11:33:48 ] : «Oppdrettsnæringa opererer
i dag med særegne permitteringsregler som gjør det lettere for oppdrettsnæringa
enn andre næringer å permittere ansatte på kort varsel for fellesskapets regning.
Flertallet i en partssammensatt arbeidsgruppe foreslo 30. juni 2023
å endre på disse permitteringsreglene slik at oppdrettsnæringa må
forholde seg til samme regler som annen industrinæring.
Vil statsråden fjerne de særegne permitteringsreglene
for oppdrettsnæringa, slik som Norsk Nærings- og Nytelsesmiddelarbeiderforbund
og den partssammensatte arbeidsgruppa har foreslått?»
Statsråd Jan Christian Vestre [11:34:27 ] : Jeg takker representanten
for spørsmålet.
Jeg har lyst til å starte med å si at særreglene
representantene viser til, er regler som gjelder for hele fiskeindustrien
og ikke bare for oppdrettsnæringene. Så er det riktig å si at en
betydelig andel av fiskeindustrien baserer seg på bruk av oppdrettsfisk
som råstoff. Statistikken viser imidlertid at det er svært lite
bruk av permitteringer i den oppdrettsbaserte delen av fiskeindustrien.
Det er derfor viktig at vi vet hva vi gjør.
Regjeringen har først og fremst vært opptatt
av å finne en god og permanent løsning for arbeidsfolk som står
uten inntekt i fiskeindustrien. Manglende lønnsplikt for permitterte
var også en sentral del av det arbeidsgruppen så på. Manglende lønnsplikt
kan føre til at permitterte i fiskeindustrien kan bli stående uten
inntekt etter at den maksimale perioden med rett til dagpenger er
brukt opp. Dette var noe hele arbeidsgruppen samlet seg om, og som
regjeringen har vært opptatt av å følge opp ved å utvide perioden
med rett til dagpenger fra 26 til 52 uker innenfor en 18-månedersperiode.
Utvidelsen er ment å gjelde fram til det kan iverksettes en begrenset
lønnsplikt for permitterte i fiskeindustrien som bruker opp dagpengeretten
fordi de har vært permittert i mer enn 26 uker.
Representanten viser videre i spørsmålet til
at flertallet i arbeidsgruppen foreslo å ta den oppdrettsbaserte delen
ut av særreglene. Det er riktig at arbeidsgruppens flertall mente
det var mulig å skille fiskeindustrien etter råstoff, altså om den
var basert på villfisk eller oppdrett, og at departementet burde
se videre på det spørsmålet.
Regjeringen tar sikte på å sende ut et høringsnotat der
vi vil redegjøre for hvordan regjeringen ønsker å følge opp forslagene
i den nevnte arbeidsgruppen. Det gjelder både lønnsplikt etter 26
uker og det representanten spør om, nemlig om oppdrettsnæringen
skal skilles ut. Her vil vi også be om innspill fra høringsinstansene.
Geir Jørgensen (R) [11:36:25 ] : Jeg takker for svaret og konstaterer
at statsråden har en annen oppfatning av hvorvidt dette er et problem
enn dem det berører, og da spesielt NNN, Norsk Nærings- og Nytelsesmiddelarbeiderforbund,
som fagorganiserer stort sett alt av ansatte på lakseslakteriene.
Vi har eksempler på at arbeidstakere i lakseslakteriene
atten år på rad har vært nødt til å gå inn i januar med permittering.
Vi vet også hvordan det er når du da blir permittert og arbeidsgiver
ikke har lønnsplikt: Du går på Nav, og så får du bare 62 pst. av
den lønnen du hadde. Vi vet at i desember, når lakseprisene er høye,
er folk blitt kjørt på doble skift. Man har også stor innleid kapasitet inne
på slakteriene. Når januar kommer, har man slaktet ut alt, og så
er det å sende folk på Nav for fellesskapets regning.
Dette er et stort problem, og vi ser fram en
høring.
Statsråd Jan Christian Vestre [11:37:30 ] : Takk for oppfølgingsspørsmålet.
Representanten tar helt riktig opp noen dilemmaer og
helt aktuelle og relevante problemstillinger. Det er grunnen til
at regjeringen har foreslått å ta noen grep allerede i oppfølgingen
av denne arbeidsgruppens konklusjon, og at vi også tar sikte på
å sende på høring ytterligere endringer som vil følge opp flere
av disse forslagene. Så får vi se hva høringsinstansene sier.
Det er viktig at vi her gjør tiltak også på
kortere sikt, bl.a. det forslaget jeg redegjorde for, om å utvide
retten til dagpenger innenfor attenmånedersperioden, men at man
også ser på om man skal gjøre andre endringer i regelverket.
Vi er alle opptatt av at det skal være trygge
og gode arbeidsvilkår. At folk som har jobb i Norge, også skal ha en
grunnleggende inntektssikring, er helt avgjørende for den enkelte,
og det er også et viktig prinsipp i den norske modellen.
Geir Jørgensen (R) [11:38:25 ] : Det som er forutgående for
denne saken, er at lakseindustrien har seilt inn i norsk arbeidsliv
og regelverket der, med ordninger som er tilpasset hvitfiskindustrien.
Vær og vind og hvor fisken måtte befinne seg til enhver tid, gjør
at denne delen av fiskeindustrien har særregler, og det må de ha.
Det var også Rødts forslag fra 2022 som avstedkom den
partssammensatte gruppen, som i 2023 la fram sin anbefaling om å
skrote denne ordningen for lakseindustrien. Nå er vi kommet til
2025, og jeg registrerer at man er villig til å ta en ny runde på
dette. Det er vi i Rødt glad for, men det avgjørende spørsmålet
er hvor lang tid det vil ta før vi får saken tilbake.
Statsråd Jan Christian Vestre [11:39:22 ] : Nå er det jo et
høringsnotat som skal ferdigstilles, og så blir det sendt på høring.
Som jeg sa, vil vi i det høringsnotatet følge opp forslagene fra
den nevnte arbeidsgruppen.
Jeg kan ikke svare for arbeids- og inkluderingsministeren
hvilken uke hun tar sikte på å sende dette ut, men jeg vet at det
jobbes godt med det. Det er et viktig spørsmål. Det var en av grunnene
til at vi var enige om at dette arbeidet skulle igangsettes, og
det er en av grunnene til at det allerede er tatt noen initiativer
og gjort noen konkrete tiltak. Det vil også komme flere tiltak,
for det er viktig at vi har et regelverk som er tilpasset de behovene vi
har i dag, og som er tilpasset den næringsstrukturen vi har, og
de reelle behovene som er for forutsigbarhet i alle deler av fiskeindustrien
vår.
Dette er en næring vi for øvrig kan si er en
viktig næring nå, men ikke minst en viktig framtidsnæring, særlig for
distriktene våre, og da er det viktig at det er trygge og gode arbeidsvilkår,
slik at folk, ikke minst unge mennesker, ønsker seg en framtid i
nettopp fiskeindustrien.
Spørsmål 2
Sandra Borch (Sp) [11:40:39 ] : «Universitetssykehuset Nord-Norge
ønsker å legge ned dagbilene i Lødingen, Gratangen, Salangen og
Kåfjord samt legge ned ambulansestasjonen på Vannøya og slå sammen
to stasjoner på Sør-Senja. Det advarer flere kraftig mot å gjøre.
Jeg er alvorlig bekymret for situasjonen Troms står i nå når flere
av dagbilene og flere stasjoner foreslås nedlagt. Dette vil kunne
gå ut over tryggheten og livet til folk i Troms.
Mener statsråden det er riktig nok en gang
å gjennomføre en prosess for å legge ned dagbiler og ambulansestasjoner
i Troms?»
Statsråd Jan Christian Vestre [11:41:33 ] : Takk for spørsmålet.
La meg først få si at målet for helse- og omsorgstjenestene
våre er at alle mennesker i Norge, uansett om man bor i by eller
bygd, øst eller vest, nord eller sør, skal være trygge på at de
har et godt helsetilbud. Spesielt i distriktene der det er store
avstander, er det helt avgjørende at vi har gode prehospitale tjenester
og gode ambulansetjenester, og at folk kan være trygge på at når uhellet
er ute, eller når det virkelig gjelder, er det mulig å få god og
rask hjelp i verdens beste helsetjeneste. Det prinsippet, som jeg
også opplever at representanten og hennes parti er veldig opptatt
av, er det veldig viktig at vi holder fast ved. Derfor gjorde både
Arbeiderpartiet og Senterpartiet i regjering, da vi jobbet sammen,
mange viktige grep for nettopp å styrke det tilbudet.
Til den konkrete saken: Det er Universitetssykehuset
Nord-Norge, UNN, som har ansvaret for ambulansetjenesten i Troms
og skal sørge for at den er riktig dimensjonert, slik at den sikrer
forsvarlig akuttmedisinsk beredskap til befolkningen. Denne dimensjoneringen,
og ikke minst plasseringen av ambulansebilene, må skje etter en
helhetlig vurdering der lokal beredskap innenfor de økonomiske rammene
en har, må være viktige vurderingspunkter.
For å svare på spørsmålet: Helse- og omsorgsdepartementet
har innhentet informasjon fra Helse nord om hvordan UNN har sørget
for en god prosess rundt vurderingen av ambulansetilbudet i Troms.
UNN har hatt møte med de kommunene hvor det er foreslått endringer
i ambulansestrukturen, spesielt der det er stasjonert dagambulanser,
som representanten viser til. Formålet med dette møtet var å informere
om de foreslåtte endringene i ambulansestrukturen, og invitere til innspill
og en reell dialog om risiko- og sårbarhetsanalysene. Ledelsen i
helseforetaket har også diskutert uenigheter med de berørte kommunene.
UNN har så oversendt data om oppdragsprofil,
hyppigheten av samtidighetsutfordringer og momenter til en slik
risikoanalyse, slik at kommunene også kan få gi sine egne innspill
til hva som bør inkluderes i denne analysen. Når helseforetaket
og kommunene så har blitt enige om disse momentene, vil det bli
utarbeidet en reell risiko- og sårbarhetsanalyse. Det er da denne
analysen som vil danne grunnlaget for den endelige beslutningen
om hvorvidt tiltaket skal settes i verk eller ikke.
Det er helseforetak og kommunene som sammen har
ansvaret for akuttberedskapen i landet vårt. Befolkningen skal,
som jeg sa, ha trygghet for at de får god og forsvarlig helsehjelp
ved akutt sykdom og skade. Det er UNN som har ansvaret for ambulansetjenesten
og må sørge for at den er riktig dimensjonert, og jeg synes det er
positivt – men også helt på sin plass – at kommunene er invitert
til å komme med innspillene sine, slik at helseforetaket har best
mulig grunnlag for å fatte en riktig beslutning om ambulansetilbudet.
Sandra Borch (Sp) [11:44:18 ] : Takk for svaret. Jeg må si
at jeg sitter på en helt annen informasjon enn det statsråden gjør.
I min kontakt med kommuner, legevakter, tillitsvalgte og legekontorer
sier de samlet sett til meg at det har vært en dårlig prosess. De
møtene som har vært, har vært med kort frist og uten dokumenter tilgjengelig
i forkant av dem. Det har også vært kjørt i gang en udemokratisk
prosess der UNN dikterer, og andre involverte bare må godta de premissene
som settes.
Mitt spørsmål til statsråden er om han vil
ta opp de tilbakemeldingene jeg viderebringer i dag, med UNN. Det
er en stor frustrasjon ute i kommunene om lite involvering.
Statsråd Jan Christian Vestre [11:45:10 ] : Takk for oppfølgingsspørsmålet.
Det er for sakens del bare viktig at vi er
tydelige på at det ikke er fattet en beslutning om ambulansetilbudet
i Troms. Dette er ting som nå diskuteres, og det konkrete svaret
på det konkrete oppfølgingsspørsmålet er ja. Jeg kan selvfølgelig
videreformidle til Helse nord de bekymringene som representanten
tar opp, og så har jeg tillit til at de gjør den prosessen på best
mulig møte, men igjen: Det er UNN som har ansvaret for ambulansetjenesten
i Troms og skal gjøre sine vurderinger, og der er det viktig at
de lytter til og har godt samarbeid med kommunene. Hvis kommunene
opplever at det er forbedringspotensial der, håper og tror jeg at
UNN følger opp det. Jeg skal også videreformidle det.
Sandra Borch (Sp) [11:45:57 ] : Jeg takker for svaret, men
jeg er fortsatt like bekymret som jeg var før jeg stilte spørsmålet.
Dette er akkurat den samme situasjonen som Troms sto i for fire
år siden. Man skulle sette i gang ROS-analyser, og så er det viktige
tilbud knyttet til ambulanse, som nå altså foreslås nedlagt. Vi
ser også at responstiden i distriktet i fylket ikke er like god
som den er i tettbygde strøk, for å si det sånn. Det er en bekymring
for meg og dem jeg snakker med i Troms, som sier at dette kan få
alvorlige konsekvenser for dem som eventuelt skulle være så uheldig
å bli alvorlig syk. Dette forslaget fra UNN håper jeg altså blir
stoppet, og jeg håper at man også tør å ta et politisk ansvar i
denne saken ved å si til UNN at man vil bevare disse viktige ambulansetilbudene
i Troms.
Spørsmålet er: Hvordan skal statsråden ivareta
ambulansetilbudet i distriktet i Troms?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:47:05 ] : Det skal jeg gjøre
først og fremst gjennom at Helse nord og UNN har gode rammebetingelser
som innebærer at de kan ha et godt tilbud til innbyggerne sine.
Jeg tror det vil være veldig feil hvis vi skal sitte i Oslo og i
landets nasjonalforsamling og bestemme hva slags tjenestetilbud
vi skal ha i hele Norge. Da flytter vi i realiteten beslutninger
fra distriktene og inn til hovedstaden, og det tror jeg ikke er
ønskelig. Jeg tror heller ikke representanten ønsker seg det; jeg
tror vi er enige om at det er lokale fagfolk som i størst mulig
grad vet om lokale behov, som kjenner kommunene best, kjenner innbyggerne
best og kjenner geografi, topografi, veier, vær og infrastruktur. Eventuelle
hindringer og barrierer som måtte komme, har ikke jeg spesielt gode
forutsetninger for å vurdere bedre enn det fagfolkene i nord har,
men vi skal selvfølgelig videreformidle bekymringene som er reist.
Jeg vil også oppfordre kommunene til å være
med og gi ordentlige innspill til dette ROS-mandatet, for en sånn
risiko- og sårbarhetsanalyse vil nettopp belyse de problemstillingene
som representanten er bekymret for.
Spørsmål 3
Tone Wilhelmsen Trøen (H) [11:48:23 ] : «Tilsynsrapporten fra
Statsforvalteren i Vestland konkluderte med at tvillingene Mina
og Mille ikke fikk forsvarlig helsehjelp. Det viser seg også at
institusjoner som gir døgnbehandling til barn og unge, fortsatt
er stengt i helgene og kun åpne i ukedagene. Problemstillingen ble
tatt opp med helse- og omsorgsministeren for ett år siden.
Hvordan har statsråden konkret jobbet for å
sikre at barn som er under barnevernets omsorg, får den helsehjelpen
de har krav på, og at døgnbehandling for barn blir tilgjengelig
uavhengig av hvilken ukedag det er?»
Statsråd Jan Christian Vestre [11:49:01 ] : Mina og Milles
historie endte på verst tenkelige måte, og jeg tror det er en historie
som har gått veldig inn på oss alle som har lest om den og satt
oss inn i den. Vi må gjøre alt vi kan for å lære av det som skjedde
med tvillingene, og gjøre det vi kan for å unngå at det skjer igjen.
Tilsynsrapporten fra februar 2024 var ekstremt tydelig, hvis jeg kan
bruke det begrepet, på læringspunkter og på hva som må gjøres annerledes.
Til grunn ligger at alle barn og unge skal ha tilgang til forsvarlig
helsehjelp, og det er avgjørende at vi er enige om å slå fast.
Tilbudene i psykisk helsevern for barn og unge,
som f.eks. vurderingssamtaler, ambulante og polikliniske tilbud
og døgntilbud skal være der for de barna som trenger det mest. Noen
barn har alvorlige og sammensatte behov og trenger i perioder døgnbehandling,
og det er de regionale helseforetakene som har ansvar for å yte forsvarlig
helsehjelp, også i helgene. Det gjelder både ved akutte tilstander
og ved behov for poliklinisk behandling og døgnbehandling. Videre
har spesialisthelsetjenesten også plikt til å yte øyeblikkelig hjelp,
og ved behov for helsehjelp bør barnevernstjenesten kontakte fastlegene.
Hvis hjelpen ikke kan vente, skal legevakt uten unntak kontaktes,
eller medisinsk nødnummer 113 ved livstruende situasjoner, slik
som akutt selvmordsfare er.
De siste årene har vi fått en positiv framvekst
av behandlingsformer som bygger bro mellom døgntilbud og poliklinikk,
og dette er ulike varianter av ambulante team, hjemmesykehus og
FACT ung-team. Dette kjenner representanten godt til. For noen barn
er slike tilbud et godt alternativ til døgninnleggelse i helseinstitusjon.
Samlet skal altså disse ulike tilbudene gi
et forsvarlig helsetilbud i hele Norge gjennom hele uken, uten unntak.
For barn som oppholder seg i barnevernsinstitusjoner,
vil også helseteam bidra til bedre tilgang på helsehjelp, og derfor
ga vi de regionale helseforetakene i oppdrag å planlegge for helseteam
tilknyttet barnevernsinstitusjonene. Det er et annet konkret eksempel
på hvordan vi følger opp, og alle regionene er nå i gang med dette.
Det er jeg glad for, men det skulle også bare mangle.
Vi følger opp forslag fra barnevernsinstitusjonsutvalget
om bedre helsehjelp, og det dreier seg om helseteam, bedre helsekartlegging,
sikkerhetspsykiatri og styrket rusbehandling. Helsedirektoratet
og Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet publiserte nylig et rundskriv
om samarbeid mellom barneverntjenester og helse- og omsorgstjenester.
Direktoratene har også fått i oppdrag å utarbeide faglige retningslinjer
om dette. Flere tiltak vil bli omtalt i den varslede proposisjonen
om et kvalitetsløft.
Så vil jeg til sist takke mammaen til tvillingene,
som har fortalt så åpent om sin familie og sine jenter. Det krever
noe helt vanvittig etter å ha opplevd noe så fryktelig. Politikk
handler jo om livene til folk i landet vårt, og vi må ta med oss
alle de læringspunktene vi kan, for å unngå at dette skjer igjen.
Det vil kreve både tid og ressurser, og derfor må vi prioritere
psykisk helse sterkere, som jeg også opplever at mammaen er opptatt
av at vi følger opp.
Tone Wilhelmsen Trøen (H) [11:52:07 ] : Det er ingen tvil om
at historien til Mina og Mille gjorde, og gjør, et veldig stort
inntrykk på veldig mange av oss. Det som er vår oppgave – når statsråden
sier vi må gjøre det vi kan – er: Hvor raskt gjør vi da det vi kan?
Og det er det jeg kommer til å ta opp i mine to spørsmål nå til
helseministeren.
TV 2 kunne avsløre at tre barne- og ungdomspsykiatriske
klinikker fortsatt er helgestengt. Er det noe jeg lærte gjennom
samtalen med mammaen til Mina og Mille, så er det hvor utrolig krevende
det er hvis du er nødt til å avbryte fordi det tilfeldigvis er fredag
kveld, lørdag og søndag, når du er innlagt i en døgnklinikk. Så
hva er grunnen til at det fortsatt ikke er sånn at alle barn opplever
at de får et helhetlig tilbud gjennom hele uken i døgnbehandling?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:53:09 ] : Målet er at alle
som trenger det, skal få behandling så lenge det er behov for det,
og er en på et tilbud, er det viktig at det er så sammenhengende
som mulig, og at man unngår unødvendig avbrudd, og at tilbudene
henger sammen, så en ikke opplever at man blir kasteballer inn og
ut og til og fra. Disse historiene har vi dessverre hørt litt for mange
av.
Det kan også være tilfeller hvor det er både
faglig forsvarlig og til og med kanskje riktig og ønskelig at barnet
det gjelder, eller det unge mennesket, også har et opphold fra behandlingstilbudet
gjennom en helg. Men her er jo det aller viktigste at det er individets
behov som skal trumfe alt annet, ikke systemets behov. Det betyr
at de barn og unge som har behov for dette tilbudet hele uka igjennom,
skal få det. Dette er det helseforetakene som har ansvaret for å
ivareta og dimensjonere, og hvis det er slik at noen opplever at
de ikke får det tilbudet de skal ha, da må vi følge opp det, for
her kommer vi ikke til å gi oss før vi kan være trygge på at vi
er i mål med de tiltakene vi har blitt enige om.
Tone Wilhelmsen Trøen (H) [11:54:13 ] : Jeg er helt enig i
at det kan være grunner til at man innimellom har pause fra en døgnplass,
men det er ikke det spørsmålet går på her, så da forutsetter jeg
at helseministeren tar tak og sikrer at de som altså er helgestengt, ikke
helgestenges lenger, for det er dette vi etterspør nå, og det haster.
Så er jeg også opptatt av dette med ambulante
team, for det er jo en veldig viktig del av helsehjelpen inn i barnevernet.
Ambulante team skal være der for barn i barnevernsinstitusjoner
som trenger helsehjelp, og de skal være der for de ansatte i barnevernsinstitusjoner
for å sørge for at de også får veiledning og opplæring.
Jeg leser og hører at helseministeren sier
at regionene er i gang med dette. I 2024 fikk de i oppdrag å planlegge
for at alle barnevernsinstitusjoner er tilknyttet et ambulant team,
men det har ikke skjedd enda. Hvor lenge skal vi vente? Gjør vi
faktisk det vi kan, fort nok, på dette området?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:55:19 ] : Jeg har tillit
til at de regionale helseforetakene gjør det som er nødvendig. Oppdraget
er tydelig forstått, det har vi forsikret oss om, og jeg er glad
for at alle helseregionene er i gang med dette arbeidet.
Jeg synes det var veldig prisverdig at TV 2
satte dette på dagsordenen igjen, og jeg synes også det var prisverdig
at de gjorde en kartleggingsrunde og sjekket hvordan det står til,
for det gir også oss viktig styringsinformasjon. Vi er utålmodige
etter å se disse resultatene, for jeg opplever at det er bred enighet
om hva som skal skje. Så er det nok enklere å få dette på plass
noen steder enn andre steder, noen hadde erfaring med tilsvarende
tiltak og initiativer, så vi må ha forståelse for at ikke alle beveger
seg like fort framover. Men målet må helt klart være at dette kommer
på plass i løpet av året, og det er egentlig det som ligger til
grunn for de oppdragene som er gitt.
Spørsmål 4
Seher Aydar (R) [11:56:28 ] : «Å føde er noe av det tøffeste
kvinner gjør. Kunnskap om alle opplevelser er ikke bare viktig,
men helt avgjørende. Et godt kunnskapsgrunnlag som bidrar til en
bedre fødsels- og barselomsorg, kan ikke ekskludere kvinner fordi
de ikke har født på ‘riktig’ tidspunkt eller sted.
Holdes kvinner som føder på sommeren eller
ikke rekker fram i tide, utenfor kartlegginga som skal gjennomføres,
fordi regjeringa ikke vil at konsekvensene av sommerstengte fødeavdelinger
og reduksjon i antall fødesteder skal komme fram i lyset?»
Statsråd Jan Christian Vestre [11:57:04 ] : Takk for spørsmålet.
En fødsel er en stor og viktig hendelse i en families liv. Vi har
heldigvis over mange år utviklet et godt fødetilbud i Norge med
få skader og få komplikasjoner. Så er jeg helt enig med representanten
Aydar i at det er behov for å øke kunnskapen om hvordan svangerskaps-,
fødsels- og barselomsorgen oppleves av kvinnene selv. Det er også
grunnen til at Helse- og omsorgsdepartementet har gitt Helsedirektoratet
i oppdrag å gjennomføre en slik brukerundersøkelse.
Det er bevilget 2 mill. kr til dette arbeidet,
og det skal bidra til å utvide undersøkelsen slik at den også omfatter
svangerskaps- og barselomsorgen i kommunene, fordi jeg tror vi har
forbedringspotensial også når det gjelder å gi et helhetlig og sammenhengende
tilbud. Det er for mange kvinner jeg snakker med som opplever at de
blir kasteballer fram og tilbake mellom kommunehelsetjenesten og
spesialisthelsetjenesten, og dette bør henge sammen. Det er veldig
bra at vi nå endelig får resultater for hele svangerskaps-, fødsels-
og barseltilbudet – det er altså poenget.
Helsedirektoratet gjennomfører nå undersøkelsen, som
omfatter hele forløpet. Det er totalt om lag 28 000 kvinner fra
hele Norge som inviteres til å delta, så dette er en stor undersøkelse,
og også mer omfattende enn det som har vært gjort tidligere. Det
er bra.
Hensikten med nasjonale, kvantitative brukererfaringsundersøkelser
er å finne systematiske tendenser. Helsedirektoratet oppgir at de
er lite egnet til å få kunnskap om ekstraordinære eller individuelle
erfaringer om f.eks. transportfødsler, så der må vi nok lete andre
steder. Det ville også vært metodisk utfordrende å inkludere disse
fordi de ikke har vært gjennom hele forløpet som dette spørreskjemaet
dekker.
Undersøkelsen er sendt til kvinner som har
født i perioden august 2024 til og med februar 2025. Helsedirektoratet
oppgir at det er for å unngå metodiske og målemessige utfordringer
med å spørre folk om erfaringer langt tilbake i tid. Men jeg er
veldig glad for engasjementet i denne saken, og derfor kommer jeg
til å be Helsedirektoratet vurdere om det eventuelt skal gjennomføres en
undersøkelse blant kvinner som føder sommeren 2025, som representanten
er opptatt av.
Vårt mål er at kvinner skal oppleve et sammenhengende,
trygt og helhetlig tilbud gjennom svangerskap, fødsel og barsel.
Over 40 pst. av kvinnene har allerede svart på denne brukerundersøkelsen.
Det er veldig positivt, og jeg ser fram til at vi får resultatene,
for det vil gi oss verdifull informasjon om tilbudet og også om
behovet for forbedringer og nye tiltak.
Seher Aydar (R) [11:59:25 ] : Det er fint at denne undersøkelsen
er mer omfattende enn tidligere, og det er forståelig at det er
et ønske å sammenligne fødsler fra samme periode. Men er det ikke
mulig å sammenligne erfaringene fra dem som er født i samme periode,
og samtidig inkludere kvinner som føder om sommeren? Det er positivt
at helseministeren varsler at han vil be Helsedirektoratet om å
vurdere også å gjøre en undersøkelse for kvinner som føder om sommeren,
og jeg håper egentlig at dette ikke bare blir et spørsmål om vurdering.
Jeg synes man kan bestemme at dette skal gjøres, for juli er en
av de månedene da flest barn blir født, og likevel velger flere
sykehus hvert eneste år å stenge ned fødeavdelinger. Erfaringene
fra de kvinnene som føder på den tiden, enten det gjelder hvis fødeavdelingen
de egentlig skulle føde på, er stengt om sommeren, eller hvis det
er lavere bemanning, er også viktig for å styrke føde- og barselomsorgen.
Statsråd Jan Christian Vestre [12:00:33 ] : Takk for oppfølgingsspørsmålet.
Jeg er ikke uenig i det. Bare en liten nyansering: At sykehus velger
å stenge fødeavdelinger om sommeren, er nok ikke fordi de vil at
fødende kvinner skal ha et dårligere tilbud, men rett og slett fordi
de ikke har fagfolk, fordi de som jobber der, også skal ha sommerferie.
Det er et viktig prinsipp i arbeidslivspolitikken at folk har rett
på ferie – det er våre partier enige om – og i en del distrikter
er det problem med å få dette til å gå opp. Vaktplanene går ikke
opp, da må noen tilbud midlertidig stenge, og enkelte kvinner får
da lengre reisevei, til et annet sted. Vi tror jo ikke at det gir
dem et dårligere tilbud kvalitetsmessig eller på annen måte, men
dette er en av de tingene en eventuelt kan finne ut mer om hvis
Helsedirektoratet vurderer at det er hensiktsmessig å gjennomføre
en undersøkelse for de kvinnene som føder denne sommeren, altså
i 2025. Så det følger vi opp på den måten jeg sa vi skulle gjøre
det på.
Seher Aydar (R) [12:01:29 ] : Jeg tror det er viktig å lytte
til både Jordmorforbundet, Landsforeningen 1001 dager og Barselopprøret,
som jo reagerte på dette. Derfor er det fint at helseministeren
vil be om en vurdering, men jeg mener at det er ingenting i veien
for å bestemme at kvinner som føder om sommeren, også skal lyttes til
og være med i en kartlegging. Når det praktiseres sommerstengte
fødeavdelinger, viser det egentlig den allerede krevende og alvorlige
situasjonen for fødende i distriktene, fordi de opplever utrygghet
og uforutsigbarhet. Det er helt riktig at også de ansatte trenger
sommerferie, men hvis tilbudet og hvordan dette skal organiseres,
skal ses på i sin helhet, må også de som føder i de månedene som
flest faktisk føder, være en del av det. Derfor håper jeg at dette
ikke bare blir et spørsmål som Helsedirektoratet kan vurdere selv,
men at det blir tydelige signaler om at dette skal gjøres.
Statsråd Jan Christian Vestre [12:02:31 ] : Takk for oppfølgingsspørsmålet.
Nå ber vi jo da direktoratet om å vurdere dette, og da vil det være
for sommeren i år. Jeg er helt sikker på at de gjør kloke vurderinger
av det de skal vurdere. Vi må huske på at det er 28 000 kvinner som
skal være med, som har født fra august i fjor og fram til februar,
og det er også andre deler av året hvor det er bemanningsutfordringer,
og også andre deler av året hvor en kan måtte oppleve å ikke kunne
føde på nærmeste sykehus. Så jeg tror jo at det representanten er
opptatt av, også vil bli ivaretatt gjennom bredden i denne undersøkelsen,
men det er positivt hvis en kan gjøre mer. Jeg mener dette er et
godt eksempel på en sak som har vakt stort engasjement i organisasjonene blant
kvinner som har opplevd dette, og som har mye å bidra med, og jeg
vil berømme representanten for å ta det opp. Da er det positivt
at vi kan gjøre noe med det også, så takk for det.
Spørsmål 5
Bård Hoksrud (FrP) [12:03:56 ] : «Antallet pasienter som får
rehabilitering hos private og ideelle innenfor spesialisert rehabilitering,
går ned, viser Helse Sør-Øst sine tall. Det meldes om tilsvarende
for de andre RHF-ene. Dette er rehabilitering til personer med kroniske og
ofte forverrende sykdommer. Det er ikke noe som tyder på at behovet
for rehabilitering er mindre nå enn før hos pasienter med for eksempel
MS, muskel- og skjelettplager eller kreft.
Hvordan vil statsråden forklare nedgangen,
skyldes det en bevisst nedbygging av tilbudet i senfasen i RHF-ene?»
Statsråd Jan Christian Vestre [12:04:27 ] : Takk for spørsmålet.
Det er behov for gode rehabiliteringstilbud både i kommunene og
i spesialisthelsetjenesten. Vi blir stadig flere eldre med behov
for rehabilitering, og vi trenger arbeidsrettet rehabilitering,
slik at mennesker i yrkesaktiv alder kan fortsette i arbeidslivet.
Helse sør-øst har opplyst at regional koordinerende enhet
i Helse sør-øst mottok 12 584 nye henvisninger i 2024, sammenlignet
med 13 414 henvisninger året før. Der er det altså en reduksjon
i antall henvisninger på i overkant av 6 pst.
Helse Sør-Øst opplyser videre at det i 2024
ble registrert en økning i antall henvisninger for tilstander som ut
fra prioriteringsveileder for fysikalsk medisin og rehabilitering
tilhører primærhelsetjenesten, ikke spesialisthelsetjenesten. Det
kan være fysioterapi, ordinær trening eller ønske om trening i varmtvannsbasseng.
Derfor blir disse pasientene vist tilbake til primærhelsetjenesten.
Så er det registrert en økning i antall henvisninger for
pasienter som henvises som følge av krav fra Nav, og som vurderes
for uføretrygd. I tillegg er det en økning i antall henvisninger
for pasienter som ikke vil være i stand til å nyttiggjøre seg av
rehabiliteringstilbudet, og da bør de kanskje heller ikke få det
tilbudet. Dette kan f.eks. være pasienter med hjerneskader og slagpasienter som
er i en kronisk fase en tid etter hendelsen, eller pasienter der
potensialet for rehabilitering vurderes å være begrenset eller svært
begrenset.
Takk til representanten for at han reiser spørsmålet, for
dette er tall vi er nødt til å følge med på. Jeg er helt enig med
representanten i det, for vi kan få utilsiktede konsekvenser her.
Den viktigste oppgaven vår er å sørge for at alle som trenger helsehjelp,
får helsehjelp. Basert på de tallene jeg har sett – jeg har gått
inn i disse sakene nå etter at jeg fikk spørsmålet – mener jeg at
summen av de tre forholdene jeg nevnte, tilsier at de som skal ha hjelp,
får hjelp.
Vi ser også at det har vært en økning i den
gjennomsnittlige avslagsprosenten for alle delytelser. Den har gått
fra 36 pst. i 2023 til 44,6 pst. i 2024. Kombinasjonen av færre
henvisninger, som var på vel 6 pst., og økningen i avslagsprosent,
som var på ca. 8 pst., medførte altså at 19,1 pst. færre pasienter
ble tildelt rett til spesialisert rehabilitering i 2024, sammenlignet
med året før.
Det er det som er den mest sannsynlige forklaringen,
og Helse sør-øst opplyser at de ikke har gjennomført innskjerping
av dagens praksis for hvem som får rett til spesialisert rehabilitering.
Jeg vil også understreke at det heller ikke på noen måte er lagt
føringer for reduksjon av rehabilitering i senfase. De som skal
ha rehabilitering i senfase, skal være trygge på at de får det.
Bård Hoksrud (FrP) [12:07:25 ] : Jeg takker statsråden, men
det er jo sånn at Helse sør-øst selv sier at årsaken til nedgangen
bl.a. er at flere pasienter får avslag, og at det kommer færre henvisninger
fra fastlege. Når jeg hører at fastleger oppgir som grunn at de
ikke sender inn søknader til pasienter fordi de likevel får avslag, frykter
jeg at det er en bevisst strategi fra RHF-ene som går utover en
pasientgruppe som har behov for spesialisert rehabilitering for
å kunne mestre hverdagen sin. Dette er jo ikke en del av ventetidsløftet,
så det er kanskje ikke så viktig.
Derfor er spørsmålet: Hva vil statsråden gjøre
for å sikre at disse pasientgruppene får det tilbudet de har behov
for, i spesialisthelsetjenesten?
Statsråd Jan Christian Vestre [12:08:04 ] : Alle som har rett
til helsehjelp, skal få helsehjelp. Så forklarte jeg nå nettopp
de tre årsakene til at avslagsprosenten har økt. Jeg kan gjerne
gjenta dem. Den ene er altså at det er flere som henvises som skal
ha hjelp i primærhelsetjenesten og ikke i spesialisthelsetjenesten.
Da ville det være feil bruk av ressurser å sende dem til feil sted.
Det tror jeg representanten er enig i. Den andre er at det er flere
som henvises som følge av krav fra Nav, og som da vurderes for uføretrygd
og altså skal et annet sted. Den tredje er at det er flere som ikke
vil ha noe særlig godt utbytte av denne typen rehabilitering.
Vi må ha tillit til at helsefaglig personell
og leger som vurderer disse henvisningene, gjør det som er riktig for
pasienten. Alternativet ville jo vært at vi skulle sitte og bestemme
hvilke pasientgrupper som skal ha hjelp hvor, og da tror jeg vi
hadde fått mye feilbehandling og overbehandling. Det ville gått
dramatisk ut over ressursene i tjenestene våre og gått ut over dem
som faktisk trenger helsehjelp. Jeg har tillit til at Helse sør-øst
gjør disse vurderingene, og de har som sagt ikke skjerpet inn praksisen,
så her er det at pasientgrunnlaget har endret seg.
Bård Hoksrud (FrP) [12:09:09 ] : Statsråden sier at alle skal
få den hjelpen de trenger, og så sier statsråden at Helse sør-øst
er tydelig på at en del av tjenestene skal ned til kommunehelsetjenesten.
Vi har nylig hatt en riksrevisjonsrapport,
Dokument 3: 12, som slår fast at tilbudet om rehabilitering i kommunene
er mangelfullt, og at over 60 pst. av kommunene mener det er vanskelig
å gi gode rehabiliteringstjenester. Når vi i tillegg ser at det
er en endring på minus 10,3 pst. i bruken av både ideelle og private
til rehabilitering i spesialisthelsetjenesten, frykter jeg at det
er en bevisst holdningsendring fra spesialisthelsetjenesten om å
flytte disse tjenestene ned, og det er pasientene som blir taperne.
Hvordan vil statsråden sikre at det ikke er
pasienter som egentlig trenger et tilbud, som nå ikke får det, og hvordan
vil han forsikre seg om at de får det tilbudet de trenger? Kanskje
det er for enkelt bare å skyve det ned til kommunene når det er
ting som åpenbart er spesialisert rehabilitering. Det er det vi
også får tilbakemelding om fra dem som driver i dette feltet.
Statsråd Jan Christian Vestre [12:10:14 ] : Det er nok ikke
så åpenbart at disse pasientene ikke skal ha hjelp av kommunehelsetjenesten.
Her er det som jeg nevnte, laget en faglig prioriteringsveileder
for fysikalsk medisin, som er veldig tydelig på nettopp hvilke oppgaver kommunen
kan løse bedre enn spesialisthelsetjenesten. Det kan jo ikke være
et mål at flest mulig skal ha hjelp i spesialisthelsetjenesten.
Snarere tvert imot har det vært et bredt politisk ønske over lang,
lang tid om at vi skal behandle innbyggerne på lavest mulig nivå,
så raskt som mulig, så nær som mulig der de bor, og med best mulig
resultater av behandlingen. Da vil både antallet henvisninger, antallet
som får tildelt plass, og antallet avslag gå litt opp og ned – avhengig
av hvilke pasientgrupper det er, og hvilke reelle behov de har.
Vår oppgave er å sørge for at de som trenger
hjelp og har rett til hjelp, får hjelp på riktig sted, til riktig
tid og på riktig nivå. Det har jeg som sagt tillit til at helseforetaket håndterer.
Hvis det er tilfeller av pasienter som mener de ikke har fått rettighetene
sine innfridd, er det viktig at de bruker klagerettighetene sine.
Spørsmål 6
Fra representanten Irene Ojala til helse- og
omsorgsministeren:
«Da Klinikk Alta skulle åpnes i 2019, måtte
flere helsetopper droppe åpningen: helse- og omsorgsministeren fordi
han ikke kom seg over fjellet fra Kvænangen på grunn av dårlig vær,
og ledelsen i Helse Nord på grunn av krise i luftambulansen. Dette
illustrerer hvorfor folk i Alta, Finnmarks største by, trenger et
godt helsetilbud nettopp i Alta. Stortinget økte bevilgningen til Klinikk
Alta med 41,7 mill. kr for 2024.
Kan statsråden synliggjøre at tilbudet og aktiviteten ved
Klinikk Alta er økt med vel 40 mill. kr fra 2023 til 2024?»
Presidenten [12:11:21 ]: Dette spørsmålet
er trukket.
Spørsmål 7
Helge Orten (H) [12:11:35 ] : «I forliket om grunnrenteskatt
på vindkraft 15. desember 2023 er det enighet om å innføre en kontantstrømskatt
med utbetaling for investeringskostnader i nye kraftanlegg.
Vil regjeringen følge opp forliket og la utbetalingsordningen
tre i kraft før stortingsperioden er over?»
Statsråd Jens Stoltenberg [12:12:06 ] : Stortinget vedtok å
innføre grunnrenteskatt på vindkraft med virkning fra 1. januar
2024. Lovvedtaket baserte seg på regjeringens forslag, men det ble
gjort enkelte endringer under stortingsbehandlingen. Blant annet ble
det tatt inn en utbetalingsordning. Den skal gjelde for nye kraftanlegg
når anlegget blir satt i drift, og skatteetaten har gjennomført
kontroll av fastsatt skatt.
Ettersom ordningen kom inn under stortingsbehandlingen,
har den ikke ordinære forarbeider. Dermed er det flere forhold med
ordningen som krever videre utredning og avklaring. Det er likevel
klart at ordningen bare skal gjelde for nye kraftanlegg og når anlegget
blir satt i drift. Det er ingen nye kraftanlegg som er satt i drift siden
1. januar 2024. Etter at et slikt anlegg blir satt i drift, skal
skattemelding for det aktuelle året leveres og skatteetaten gjennomføre
kontroll av fastsatt skatt før utbetaling skjer. Tidspunktet for
utbetaling ligger dermed et stykke fram i tid.
I innstillingen forutsatte flertallet at utbetalingsordningen
ikke kan tre i kraft før ESA har godkjent løsningen. Det er spørsmål
om utbetalingsordningen er forenlig med EØS-avtalen, siden ordningen
bare gjelder nye kraftanlegg. Eksisterende anlegg må framføre negativ grunnrenteinntekt
med rente og få fradrag i senere års inntekter, eller beløpet utbetalt
ved opphør av virksomheten.
Regjeringen følger opp lovvedtaket slik at
utbetalingsordningen kan tre i kraft. Finansdepartementet har innledet
dialogen med ESA for å avklare om utbetalingsordningen er lovlig
slik den er utformet. Jeg kan ikke si noe sikkert om når disse spørsmålene
blir avklart og dermed hvilket tidspunkt utbetalingsordningen kan
tre i kraft. Dette avhenger av konklusjonene som kommer ut av dialogen
med ESA.
Helge Orten (H) [12:14:04 ] : Det har gått forholdsvis lang
tid siden desember 2023. Selv om det ikke har vært iverksatt og
bygd noen nye anlegg i denne perioden, er det likevel viktig for
forutsigbarheten for næringen – ikke minst for vindkraftnæringen
– å få dette på plass så raskt som mulig. Prinsippet om utbetaling
av skatteverdien av negativ grunnrente er for så vidt ikke et nytt prinsipp,
og så skal det selvfølgelig tilpasses i dette skatteopplegget. Men
det virker som om regjeringa kanskje ikke har hatt nok trykk på
og prioritert dette høyt nok når det har gått så lang tid, siden
desember 2023, og man ennå ikke har en avklaring på når det kan
innføres. Spørsmålet mitt var egentlig om det er en realistisk mulighet
for at vi kan få gjennomført dette i denne stortingsperioden, eller
om det vil gå enda lengre tid før næringen kan få den forutsigbarheten
den trenger for skatteopplegget.
Statsråd Jens Stoltenberg [12:15:05 ] : Det er selvfølgelig
fritt for Stortinget å gjøre endringer i lovforslag som regjeringen
har fremmet. Det er Stortingets oppgave og Stortingets rett. Samtidig
er det slik at når det fremmes et forslag til en endring i en paragraf
eller bestemmelse som ikke har vært utredet på samme måte, og der
vi ikke har samme forarbeider som man normalt har i lovarbeider,
må de spørsmålene avklares etter at vedtaket er fattet. Her er det
ikke minst løsningen med ESA som krever tid, og som krever avklaring.
Det var også Stortinget tydelig på. Vi jobber med ESA, dialogen er
i gang, men jeg kan ikke love noe på vegne av ESA om når de er klare
til å komme med sine konklusjoner.
For øvrig er det slik at det først må settes
et anlegg i drift og skatten være betalt før en etterbetaling kan
skje, slik at det har ikke hatt noen praktiske konsekvenser så langt,
Helge Orten (H) [12:16:09 ] : Om det ikke har noen praktiske
konsekvenser, har det den konsekvensen at så lenge hele skatteopplegget
ikke er satt, vedtatt og på plass, er det en uforutsigbarhet for
en næring som skal investere. Den uforutsigbarheten har næringen
selv også formidlet, så det er i hvert fall et stort ønske fra næringen
selv og vindkraftnæringen om å få dette på plass så raskt som overhodet
mulig. Det virker på meg som om det har gått litt lang tid siden
desember 2023. Her hadde det vært muligheter, tror jeg, for departementet til
både å jobbe raskere, sette mer trykk på det og ha det som en høy
prioritet inn mot ESA. Det er heller ikke et ukjent prinsipp i grunnrentebeskatningen
å få dette på plass. Jeg etterlyser at det kommer på plass så raskt
som overhodet mulig. Det er også noe med den tilliten vi skal ha,
når vi gjennomfører og har slike forlik i Stortinget – at regjeringa
jobber så raskt som overhodet mulig.
Kan finansministeren bekrefte at det her vil
bli lagt stort trykk på jobben videre?
Statsråd Jens Stoltenberg [12:17:15 ] : Vi legger stor vekt
på det, for det er nyttig og viktig å få det avklart. Men det er
altså slik at vi er avhengig av enighet med ESA, og det som er en
utfordring, er at det bare gjelder nye kraftverk. Så spørsmålet
er om det er den forskjellsbehandlingen mellom nye og gamle kraftverk
som ESA av en eller annen grunn måtte mene er problematisk. Det
forsøker vi å få løst i dialog med ESA.
Det er helt riktig at det ikke er noe nytt
at man har en ordning der negativ grunnrenteinntekt kan komme til
fradrag. Det er to måter å gjøre det på: Enten er det en slik utbetalingsordning
som vi har for noe grunnrenteskatt, eller så er det mulig å framføre
negativ grunnrenteinntekt med renter mot framtidige inntekt. Så
at negativ grunnrenteinntekt skal komme til fradrag er klart. Spørsmål
er hvordan det skal skje.
Spørsmål 8
Sandra Borch (Sp) [12:18:23 ] : «I sitt forslag til ny skattekommisjon
skriver regjeringen følgende: ‘Kommisjonen bes vurdere om de viktigste
subsidiene gjennom unntak i skatte- og avgiftsreglene er riktig
prioritering og virkemiddelbruk i dag og fremover, og ev. vurdere
om det er deler av denne virkemiddelbruken som heller burde ivaretas
på utgiftssiden.’
Kan statsråden garantere at det er uaktuelt
å fjerne noen av fradragene som bidrar til bosetting og utvikling i
nord?»
Statsråd Jens Stoltenberg [12:19:08 ] : Bakgrunnen for initiativet
til en skattekommisjon er at vi lever i en mer urolig tid, med krig
og konflikt ute i verden, men også med et mer oppsplittet politisk
landskap her hjemme, som gjør det vanskelig å få den forutsigbarheten
vi trenger, ikke minst i skattepolitikken, over flere stortingsperioder
med skiftende politisk flertall. Det var grunnen til at jeg tok
initiativet til en bredt politisk sammensatt skattekommisjon, ikke
for nødvendigvis å få enighet om alle sider ved skattesystemet,
men for å få enighet om noen hovedelementer som kunne bidra til et
bedre skattesystem, som fremmer investeringer og verdiskaping i
næringsvirksomhet, økt tilgang på arbeidskraft og mer rettferdig
fordeling.
En skattekommisjon kan gi nyttige råd om hvordan vi
kan komme videre i arbeidet med å få til et bedre og mer stabilt
skattesystem. Det vil alltid være politisk uenighet om skatt, men
vi har tidligere fått til brede forlik på Stortinget om viktige
elementer i skattesystemet. Det gjelder særlig skattereformen i
1992, som etablerte gode prinsipper om brede skattegrunnlag og likebehandling
av næringer, virksomheter og investeringer. Også reformen i 2006
og enigheten om en skatteomlegging i 2016 var basert på et bredt
politisk flertall. Dette har bidratt til forutsigbarhet for bedrifter
og husholdninger.
Regjeringens politikk er å gjøre skattesystemet
mer sosialt og geografisk omfordelende. Arbeiderpartiet og Senterpartiet
har sammen sørget for skattelettelser til personer med lave og midlere
inntekter. Skattekommisjonen er ment som et første steg i en prosess
som jeg håper vil resultere i et bredt forlik på Stortinget.
Jeg tror ikke det vil gi et godt utgangspunkt
for dette arbeidet om vi skal ha fastlåste standpunkter om alle
enkeltelementer i skattesystemet. Mandatutkastet som vi har delt
med enkelte partigrupper på Stortinget, er et åpent mandat. Kommisjonen
bes legge til grunn at hovedmålene med skatte- og avgiftssystemet
og de sentrale systemegenskapene ligger fast. For øvrig vil kommisjonen
stå fritt til å vurdere de aller fleste elementene i skattesystemet.
Vi har dessuten vært åpne for å justere mandatet etter innspill
fra partigruppene.
Sandra Borch (Sp) [12:21:41 ] : Takk for svaret. Jeg føler
egentlig ikke at jeg fikk svar på det spørsmålet jeg stilte, men
da kan jeg stille et mer konkret spørsmål.
En av de en av de viktigste sakene for Senterpartiet da
vi satt i regjering, var å få til nedskriving av studielån i distriktene,
et viktig tiltak for veldig mange yrkesgrupper og veldig mange av
distriktene, særlig i Nord-Norge. Det var et viktig gjennomslag
for Senterpartiet og den tidligere finansministeren, Trygve Slagsvold
Vedum, så mitt spørsmål til Arbeiderparti-regjeringen er om man fortsatt
ønsker nedskriving av studielån og kan garantere at den ordningen
ikke blir skrinlagt.
Statsråd Jens Stoltenberg [12:22:32 ] : Som jeg redegjorde
for i mitt svar, er det slik at den skattekommisjonen vi har tatt
initiativ, har til hensikt å få til brede forlik. Vi hadde et svært
åpent mandat. De var villige til å sitte ned med partigruppene for
å gjøre justeringer i mandatet, så hvis det er noe i mandatet man
ikke liker, kunne man ha tatt opp det. Istedenfor avviste man hele ideen
om å forsøke å finne enighet om hovedelementer, og som første skritt
da enighet om et mandat. Det er litt underlig at det så er stor
kritikk mot et mandat man ikke engang ville diskutere. Vi gjorde
det helt klart at vi var innstilt på å gjøre endringer.
Det som representanten nå tar opp, er et annet spørsmål.
Det er ikke et spørsmål om skattekommisjonen, det er et spørsmål
om en avskrivningsordning av studiegjeld. Det er et vedtak som Arbeiderpartiet
og Senterpartiet har gjort sammen, fått fram for Stortinget og gjort
vedtak om der.
Sandra Borch (Sp) [12:23:28 ] : Man kan spørre seg om den skattekommisjonen
var særlig vellykket å legge fram, men noen av de forslagene som
foreslås i skattekommisjonen, er reduksjoner i fiskerifradraget,
reduksjoner i sjømannsfradraget, reduksjoner i finnmarksfradraget,
som man skal vurdere, og ikke minst viktige tiltak for Nord-Norge
som moms på strøm, det gjelder hele Nord-Norge, og at man skal vurdere
om man skal innføre elavgift i tiltakssonen. Hva er svaret til statsråden
på de forslagene som kommisjonen løfter opp, og som nå egentlig
er satt i spill?
Statsråd Jens Stoltenberg [12:24:11 ] : Kommisjonen foreslår
ikke å avskaffe noen fradrag eller noen ordninger. Kommisjonen har
veldig generelle og åpne formuleringer om at man bør se på skattesystemet
for å få et mer rettferdig skattesystem. Det innebærer også rettferdighet
i forhold til geografi. Det har vært en viktig del av norsk skattepolitikk
over lang tid at det har vært egne ordninger, ikke minst for de
mest grisgrendte delene av landet, tiltakssonen i Nord-Troms og
Finnmark.
Men jeg har bestemt meg for at jeg ikke kommer
til å svare på alle enkeltordninger i skattesystemet, for hvis jeg
begynner å svare på den og den og så ikke svarer på den andre, er
det plutselig slik at vi sitter og forhandler og debatter enkeltordninger
før vi får en helhetlig prosess. Den helhetlige prosessen ønsker
jeg fortsatt at partiene på Stortinget skal bli med på, på en eller
annen måte. Derfor står vår invitasjon ved lag, til å sette oss
ned og se hva vi kan bli enige om av viktige ting i skattesystemet
for framtiden.
Spørsmål 9
Geir Pollestad (Sp) [12:25:34 ] : «Mange lokalsamfunn i Finnmark
og Nord-Noreg står overfor store utfordringar med eit folketal som
er venta å gå ned, og stor mangel på unge folk. Finansministeren
føreslår no ein skattekommisjon med eit mandat som betyr at viktige
skattefrådrag kjem i spel. Eg minner om at den førre finansministeren,
Trygve Slagsvold Vedum frå Senterpartiet, gav auka frådrag og skattelette
til folk i Nord-Noreg.
I ei tid der Russland har angripe eit anna
av nabolanda sine, er statsråden sikker på at det er rett å skape uvisse
rundt desse frådraga?»
Statsråd Jens Stoltenberg [12:26:10 ] : Bosetting og aktivitet
i nord er viktig for Norge. Derfor har Arbeiderpartiet, sammen med
Senterpartiet i regjering, videreført og styrket bruken av virkemidler
for å øke attraktiviteten i innsatssonen, tidligere kalt tiltakssonen.
Gratis barnehage og økt finnmarksfradrag er eksempler på dette.
I mitt svar på spørsmål 8, fra representanten
Borch, forklarte jeg at bakgrunnen for initiativet til en skattekommisjon
nettopp er at vi lever i en mer usikker verden med mer utrygghet
der ute. Samtidig er den politiske virkeligheten her i Norge mer
oppsplittet, med skiftende politisk flertall. Da er det enda viktigere
at skatte- og avgiftssystemet er mest mulig forutsigbart og bidrar til
stabile rammevilkår for bedrifter og husholdninger. En skattekommisjon
kan gi nyttige råd om hvordan vi kan komme videre i arbeidet med
å få et bedre og mer stabilt skattesystem.
Som jeg har svart til representanten Borch,
er skattekommisjonen første steg i en prosess som jeg håper vil resultere
i et bredt forlik på Stortinget. Jeg tror ikke det vil være et godt
utgangspunkt for dette arbeidet om vi skal ha fastlåste standpunkter
om alle enkeltelementer i skattesystemet. Mandatutkastet som jeg
har delt med enkelte partigrupper på Stortinget, er et åpent mandat. Vi
har dessuten vært åpne for å justere mandatet etter innspill fra
partigruppene.
Geir Pollestad (Sp) [12:27:47 ] : Dette svaret var litt som
filmar som kjem i fleire utgåver ofte er: Ein må ha sett einaren
for heilt å forstå toaren, så eg skal gå inn og lesa alt i svaret
til representanten Borch.
Ofte er formålet med denne typen kommisjonar
at ein skal rydda opp, og ein veit jo kva som er læresetninga i
Finansdepartementet: Det er breie skattegrunnlag og låge skattesatsar.
Desse breie skattegrunnlaga gjer ofte likevel at ein gyv laus på
særlege ordningar og unntak som er lagde inn i skattesystemet. Noko
av motstanden kjem dermed av at ein er klok av skade, eller at «brent barn
skyr ilden». Er det slik at tanken om ein skattekommisjon er å rydda
opp i skattesystemet, eller er det å gjera skattesystemet meir målretta?
Statsråd Jens Stoltenberg [12:28:49 ] : Jeg ser ikke noen motsetning
mellom de to hensynene. Jeg tror et mer ryddig og mer oversiktlig
skattesystem også vil skape et bedre og mer rettferdig skattesystem,
og jeg er helt overbevist om at en framtidig skattereform og et
framtidig skatteforlik også kommer til å innebære at vi fortsatt
kommer til å ha sterke virkemidler for å bidra til å opprettholde
bosetting. Det har Arbeiderpartiet og Senterpartiet fått til sammen
i regjering, og det var faktisk Arbeiderpartiet som startet arbeidet
med å ha lav skatt i f.eks. innsatssonen, eller tiltakssonen. Det
var på 1970-tallet man innførte redusert arbeidsgiveravgift i Nord-Norge,
og så har det blitt forsterket og bygget ut gjennom mange år. Arbeiderpartiet
har støttet det og mener fortsatt at vi skal ha geografiske virkemidler
i skattesystemet.
Geir Pollestad (Sp) [12:29:43 ] : I sitt fyrste svar snakka
finansministeren om føreseielege vilkår og skattesystemet, men når
ein fylgjer den offentlege debatten om skatt, handlar ikkje den
så mykje om sjølve skattesystemet, den handlar om skattenivået.
Det er definitivt eit politisk spørsmål som ligg bak kor skattenivået skal
vera.
Då er mitt siste spørsmål: Er behovet, ifølgje
finansministeren, fyrst og fremst å gjera noko med å få føreseielege
vilkår knytte til skattesystemet og innrettinga på skattane, eller
er det skattenivået som ein ønskjer å samla eit breitt forlik bak?
Statsråd Jens Stoltenberg [12:30:38 ] : Jeg mener det er bra
med bredest mulig forlik om flest mulig ting. Samtidig er jeg realistisk.
Jeg tror at Arbeiderpartiet ikke vil bli enig med høyresiden om
skattenivået – det er en av de store motsetningene som er i norsk
politikk, og har vært det i mange tiår, og Arbeiderpartiet og Senterpartiet
har ofte gått sammen om vurderinger av behovet for et rimelig skattenivå
for å finansiere gode velferdstjenester. Jeg tror altså det er mye
mer realistisk å se for seg at det blir enighet om deler av selve
innretningen på skattesystemet. Det har vi fått til før, og det
har vært reformer som har fremmet både mer rettferdighet og et mer
effektivt skattesystem, et skattesystem som fremmer produktivitet
og lønnsomme bedrifter. Det er altså mest på balansen mellom ulike
skatter jeg ser for meg at det er mulig å få til en enighet, ikke
nødvendigvis om nivået.
Spørsmål 10
Fra representanten Ole André Myhrvold til finansministeren:
«Skattesystemet er endret flere ganger de siste
tiårene, blant annet gjennom skattereformene i 1992, 2006 og 2016.
Finansministeren foreslår nå en ny skattekommisjon med et mandat
som innebærer at viktige skattefradrag for arbeidsfolk kommer i
spill. Jeg minner om at den forrige finansministeren, Trygve Slagsvold
Vedum fra Senterpartiet, gav økte fradrag og skattelette til arbeidsfolk.
I en tid der mange fortsatt opplever høye priser
og en stram økonomi, er statsråden sikker på at det er riktig å
skape usikkerhet rundt disse fradragene?»
Presidenten [12:31:32 ]: Dette spørsmålet
bortfaller da representanten Ole André Myhrvold fra Senterpartiet
ikke er til stede i salen, og det vil han få refs for – og så kan
statsråden permitteres.
Vi går da til spørsmål 11.
Spørsmål 11
Liv Kari Eskeland (H) [12:32:01 ] : «Vi les på BaneNor sine
nettsider at det på ny er uføresette hendingar i Moss sentrum i
samband med bygging av jernbane og stasjon.
Kan statsråden gjera greie for den siste utviklinga,
og kva tankar han gjer seg om konsekvensar for tid og kostnad?»
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:32:23 ] : Bane NOR har informert
om at Høienhaldgata 5 og 7 i Moss må fraflyttes før 1. september
2025 og rives innen utgangen av året. Det er ingen akutt evakueringssituasjon,
og det er trygt å bo i byggene nå.
Dette er åpenbart en krevende situasjon for
beboerne, men det er ifølge Bane NORs geotekniske rådgivere nødvendig
å utføre tiltak så raskt som dette. Sikkerheten kommer alltid først
i gjennomføringen av prosjekter, og det gjelder også i høyeste grad
ved gjennomføringen av utbyggingsprosjektet i Moss.
Landets fremste ekspertise på grunnforhold
er tilknyttet dobbeltsporutbyggingen i Moss. Det er mange tiltak
som er vurdert. Det eneste tiltaket som er gjennomførbart innenfor
tiden vi har til rådighet, er å rive to bygg. Dette vil fjerne en
betydelig last på skråningen, gi vesentlig bedre sikkerhet og –
viktigst – sørge for at det ikke utløses et skred. Når byggene er
revet, vil man i tillegg kunne gjøre andre tiltak som det ikke er
mulig å gjennomføre nå.
Bane NOR har allerede igangsatt prosessen for
innløsning av Høienhaldgata 5 og 7, slik at byggene er fraflyttet
før 1. september. Målet er å oppnå en minnelig løsning med seksjonseierne.
Det er og vil være tett dialog mellom Bane NOR og seksjonseierne,
og Bane NOR har opplyst meg om at de gjør det de kan for å hjelpe seksjonseierne
gjennom prosessen. Bane NOR samarbeider så vidt jeg forstår, godt
med Moss kommune, og sammen vil Bane NOR og kommunen ivareta beboerne i
tiden framover.
Årsakene til bevegelsene er sammensatte. Det
har vært og er naturlige bevegelser i skråningen, noe som registreres
i forbindelse med målingene på byggene. Samtidig er det registrert
en sammenheng mellom deformasjonene og arbeidet med jetpeling. Jetpelingen
i området ble satt på vent for flere måneder siden. Dette har redusert
bevegelsene, men ikke i tilstrekkelig grad.
Det er etablert et omfattende system i Moss
sentrum for å overvåke grunnforholdene og påvirkningen fra dobbeltsporutbyggingen.
Antallet instrumenter i bakken sikrer at Bane NOR til enhver tid
har oversikt over bevegelsene i grunnen. Bane NOR har geoteknisk
beredskap hele døgnet, og dersom instrumenteringen registrerer grenseverdier
som overskrides, sendes varslinger, som følges opp. Geotekniske
rådgivere undersøker resultatene daglig for å se etter endringer.
Instrumenteringen og kontrollsystemene vil gi et varsel dersom situasjonen
skulle utvikle seg.
Liv Kari Eskeland (H) [12:35:15 ] : Takk for den gode orienteringa
om kva som skjer. Eg fekk likevel ikkje svar på spørsmåla mine,
som var korleis dette vil påverka tid og kostnad. Det er klart at
det me er mest bekymra for, er korleis statsråden no kan tryggja
innbyggjarane i Moss i forbindelse med den vidare byggjeprosessen
og på den måten eliminera den utryggleiken befolkninga no opplever
ettersom stadig nye og uføresette hendingar dukkar opp.
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:35:52 ] : Det er lav risiko for
skred som omfatter hele faresonen Moss Havn, og denne risikoen har
ikke endret seg som følge av bevegelsene i kransen nord. Stabiliteten
i byggene øst for Høienhaldgata vurderes også som god. Bane NOR
trenger tid fra 1. september og ut året til å rive byggene, gjennomføre
det på en trygg måte og da sitte igjen med en tilstrekkelig sikkerhets-
og tidsmargin.
Man har tett og god dialog med dem som er berørt, og
man har hele tiden grundige undersøkelser, sånn at det vurderes
som trygt nå, men det må altså gjennomføres tiltak for at det ikke
skal utløses skred her i framtiden.
Når det gjelder kostnadsrammen, må det gjøres
ytterligere vurderinger før man kan være helt sikker på om eksisterende
marginer og usikkerhetsavklaringer er tilstrekkelige, men den foreløpige
vurderingen er at kostnadsrammen ikke er truet.
Liv Kari Eskeland (H) [12:36:51 ] : Statsråden sa litt om kostnad,
og det er klart at kostnadsramma har vore ei bevegeleg sak ei stund
no. Han sa ingenting om tid. Det me òg lurer på, er sjølvsagt kva
tankar statsråden no gjer seg med omsyn til framtidig kvalitetssikring
av sånne store byggeprosjekt. Meiner statsråden at det som her er
lagt til grunn, er godt nok, eller vert det iverksett tiltak som
sikrar at me ikkje kjem opp i tilsvarande uføre i komande prosjekt?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:37:24 ] : Min inngang til det
er at våre virksomheter og etater alltid må ha den tilnærmingen
at de er lærende organisasjoner, i den forstand at når man oppdager
risiko som man ikke har vært klar over tidligere, eller eventuelt
svakheter med plansystemer, må man forsøke å ta det opp i seg.
Det som er situasjonen rundt Moss sentrum,
er at Moss har en kvikkleireforekomst som i noen grad selvfølgelig
har utgjort en fare for dette området hele tiden. Det er dette prosjektet
som har avdekket denne faren. Gjennom dette prosjektet vil man oppnå
en mye større sikkerhet og trygghet enn man hadde i utgangspunktet. Sånn
sett er det bra at man får til det. På den annen side har det selvfølgelig
medført store ulemper og også kostnadsøkninger i prosjektet, som
representanten er inne på.
Akkurat hvordan man konkret skal sørge for
at man er enda bedre på å undersøke grunnforhold i framtiden, kan
jeg ikke gå detaljert inn i nå, men det er etter min vurdering en
forutsetning at man hele tiden må strebe etter å bli bedre på det.
Spørsmål 12
Fra representanten Mímir Kristjánsson Irene
Ojala til samferdselsministeren:
«Ryfast er Norges dyreste bompengeprosjekt.
En tur fra Strand til Stavanger koster i dag 201 kr uten bombrikke.
Det er altså én vei. For en pendler med bensinbil koster det 6 500
kr i måneden å bruke tunnelen. Resultatet er at mange strandbuer
rett og slett ikke har råd til å bruke tunnelen, som er eneste vei
til Stavanger. Ryfast har ikke mottatt én eneste krone i ferjeavløsningsmidler
og fikk dessuten en uforutsett momssmell av staten.
Vil regjeringen komme med friske midler for
å avlaste bompengebelastningen i Ryfast?»
Presidenten [12:38:31 ]: Dette spørsmålet
er trukket.
Spørsmål 14
Fra representanten Kari Elisabeth Kaski til
næringsministeren:
«Matvareprisene har økt kraftig de siste årene.
Dette rammer barnefamilier og folk med dårlig råd hardt. Matvareprisene
økte med 7,5 pst. fra februar 2024 til februar 2025, det vil si
godt over den generelle prisveksten på 3,6 pst. Konkurransetilsynet
har nylig undersøkt marginer hos leverandører og dagligvarekjeder.
De kom fram til at konkurransen i markedet er svak.
Hva er status på oppfølgingen av vedtakene
Stortinget fattet i 2022 om regulering av dagligvarehandelen, og
hvordan planlegger statsråden å ta dette arbeidet videre?»
Presidenten [12:38:41 ]: Spørsmålene
13 og 14 må utsettes til neste spørretime, da statsrådene er bortreist.
Spørsmål 15
Kjersti Toppe (Sp) [12:38:51 ] : «For Senterpartiet er det
viktig å sikre politikraft ute i de ulike lokalsamfunnene, men vi
ser at mye av ressursene går til sentrale enheter i politidistriktet.
Jeg har blitt gjort kjent med at Vest politidistrikt har den laveste
andelen politifolk pr. 1 000 innbyggere i landet, og etter at Senterpartiet
gikk ut av regjering, er det planer om å sentralisere namsmannsfunksjonen
til Bergen.
Hva vil statsråden gjøre for økt politidekning
i Vest politidistrikt, og kan statsråden garantere at namsmannsfunksjonen
i Vest politidistrikt ikke blir sentralisert?»
Statsråd Astri Aas-Hansen [12:39:31 ] : I Norge skal folk være
trygge. Arbeiderparti-regjeringen prioriterer å bekjempe kriminalitet.
Den som bryter loven, skal raskt møtes med en reaksjon som virker.
Samtidig må vi gjøre mer for å forebygge kriminalitet.
Regjeringen har derfor prioritert politiet.
Politiets budsjett har nominelt økt med 5,4 mrd. kr siden regjeringen
tiltrådte høsten 2021, og bemanningen i politiet og PST er styrket
med over 300 årsverk. I 2025 har politiet fått over 2,4 mrd. kr
i økt bevilgning bl.a. for å sikre en stabil grunnfinansiering av
politiet. Dette setter politiet i stand til å forebygge mer, øke
tilstedeværelsen og gi en bedre beredskap i prioriterte områder.
Det er Politidirektoratet som har ansvaret
for å fordele midler mellom politidistrikter og andre enheter i etaten,
i tråd med føringene som er gitt av Stortinget og departementet.
Politidekningen i det enkelte politidistrikt avhenger av befolkningstetthet,
kriminalitetsbildet og geografiske forskjeller. Politimesteren i
hvert distrikt har ansvar for å fordele midler innenfor politidistriktets
budsjett og prioritere etter lokale forhold og behov.
Departementet har ikke lagt føringer for hvor
mange polititjenestepersoner det skal være i Vest politidistrikt,
eller hvor i distriktet de skal jobbe. Politidekning er kun ett
av flere virkemidler for å oppnå samfunnseffekten av politiets innsats.
Jeg ønsker ikke å styre på virkemidler, jeg er mest opptatt av hva
politiet oppnår av resultater. I 2025 har jeg bl.a. bedt politiet
om å prioritere økt inndragning av utbytte fra kriminalitet, øke
oppdagelsesrisikoen og redusere rekrutteringen til organisert kriminalitet,
for å nevne noe. Jeg legger til grunn at politimesteren selv velger
de virkemidlene som gir best mulig kriminalitetsbekjempelse og samfunnssikkerhet,
og gir best mulig tjenester for innbyggerne.
Jeg er kjent med at Vest politidistrikt ønsker
å samle namsmannsfunksjonen i Vest politidistrikt til en namsfogd
for hele politidistriktet, slik det også er gjort i andre politidistrikter.
Formålet med en slik samling er å øke kvaliteten og effektiviteten
i arbeidet og å få likere saksbehandlingstid i hele politidistriktet.
Etter det jeg er kjent med, er det ikke lagt opp til flytting av
arbeidsplasser eller nedlegging av skrankepunkter for publikum. Jeg
kan derfor ikke se at det er rimelig å omtale dette som en sentralisering.
Kjersti Toppe (Sp) [12:42:24 ] : Takk for svaret. Det er sant
at politiet har fått meir midlar dei siste åra. Det er likevel ei
bekymring for meg, som folkevald frå Hordaland, å høyra at Vest
politidistrikt framleis er blant dei politidistrikta med lågast
dekning av politifolk per innbyggjar. Eg forstår jo systemet med
at det her vert fordelt midlar som ikkje regjering eller storting
blandar seg inn i direkte. Men eg har eit spørsmål om det ikkje er
eit klart mål at kravet om «to per tusen», altså to politifolk per
1 000 innbyggjarar, er eit mål som skal gjelda for alle politidistrikt,
og at vi år etter år kan sjå på at eit bestemt, stort politidistrikt
er langt unna det målet.
Statsråd Astri Aas-Hansen [12:43:29 ] : Det som er viktig for
meg, er som sagt ikke virkemiddelbruken, men det er å styre på resultater,
det er å kreve effekt av de bevilgningene som Stortinget gir, det
er at vi peker på: Hva er det vi skal oppnå med politiet? Hvordan
skal politiet ivareta sitt samfunnsoppdrag? Da ser jeg at det å
styre på antall politiutdannede ikke nødvendigvis er veien å gå,
for vi trenger alle typer politifolk, også de som ikke er politiutdannet,
altså også sivile, inn i politiet for å få til en god kriminalitetsbekjempelse
og en god beredskap. Dermed er det – tilbake til kriteriene for
tildeling – befolkningstettheten, kriminalitetsbildet og geografiske
forskjeller, og det er det politidirektøren som må fordele ut fra.
Kjersti Toppe (Sp) [12:44:32 ] : Eg forstår ikkje at dei kriteria
ikkje slår inn i Vest politidistrikt, med Noregs nest største by
og store landområde. Og når ein skal styra på resultat, ser ein
jo at oppklaringsprosenten går ned i Vest politidistrikt, og i årsrapporten
for 2024 viser dei til at dei ikkje har kapasitet til å etterforska
viktige saker. Så eg er bekymra òg for resultatet.
Når det gjeld namsmannen, vil eg spørja statsråden: Er
det slik at statsråden ikkje vil gripa inn og hindra ei sentralisering
av årsverk frå dei ulike kontora, og er det slik at statsråden,
departementet sjølv, har gitt grønt lys for sentralisering av namsmannsansvaret
i Vest politidistrikt, f.eks. frå Voss til Bergen?
Statsråd Astri Aas-Hansen [12:45:34 ] : Jeg deler representantens
bekymring for oppklaringen i politiet. Både Stortinget og regjeringen
har vært tydelige på hvilke forventninger man har, særlig til de
alvorlige kriminalitetsområdene. Det er ikke bare uttrykt forventninger,
det er også – sammen med Senterpartiet – bevilget store penger til
politiet til dette.
Når det gjelder namsmannsfunksjonen, så mener jeg
at dette er ikke en sentralisering. Jeg mener heller ikke at det
er riktig at jeg skal sitte her inne i Oslo og detaljstyre hvordan
ressurser skal fordeles, og hvordan tjenestene i politiet skal organiseres
lokalt. Det jeg har fått opplyst i denne saken, og som jeg mener
er viktig, er at politimesteren har tatt med på råd både de ansatte
i politiet, ansatteorganisasjonene og kommunene. Det tenker jeg
er det viktige her, at en sammen, lokalt, finner ut av hvordan dette
best skal organiseres.
Spørsmål 16
Tage Pettersen (H) [12:47:00 ] : «Bedre samarbeid mellom tjenester
er avgjørende for barnets beste i barnevernssaker, spesielt mellom
barnevern og helsetjenester. Flere utvalg har gjentatte ganger påpekt
behovet for forbedringer. Jeg stilte et lignende spørsmål for over
ett år siden, men ser ingen resultater.
Derfor spør jeg igjen: Hvordan har statsråden
konkret samarbeidet med helse- og omsorgsministeren siden stortingsmøtet
28. februar 2024, og hvorfor ser vi fortsatt ingen resultater?»
Statsråd Lene Vågslid [12:47:31 ] : Eg er einig med representanten
i at godt samarbeid mellom barnevernet og helsetenestene er avgjerande
for at barn i barnevernet skal få den hjelpen dei treng. Eg er nok
ikkje einig i at ein ikkje ser nokre resultat. Helseministeren og eg
har iverksett ei rekkje tiltak som skal sikre betre samarbeid og
hjelp, og desse kjem eg til å gjere greie for i kvalitetsløftet
for barnevernet, som eg kjem til å leggje fram for Stortinget før
påske.
Kvalitetsløftet byggjer på regjeringas strategi
«Vårt felles ansvar – ny retning for barnevernets institusjonstilbud».
Der følgjer me bl.a. opp barnevernsinstitusjonutvalets forslag om
at alle barnevernsinstitusjonar skal ha knytt til seg eit helseteam
frå spesialisthelsetenesta, med kompetanse innanfor både psykisk
helse og ruslidingar. Desse teama skal tilby helsehjelp og gje rettleiing
til personalet. Arbeidet med å etablere helseteam er godt i gang
i alle helseregionar.
Barn med rusmiddelutfordringar skal få helsehjelp på
same måte som vaksne. I tråd med strategien jobbar både helseministeren
og eg med å styrkje ruskompetansen både i barnevernssektoren og
i helsesektoren, og me planlegg for at spesialisthelsetenesta skal
overta ansvar for den rusbehandlinga som i dag skjer i barnevernsinstitusjon.
Helseministeren og eg er òg einige om ein ny modell for tverrfagleg
helsekartlegging av barn som skal flytte ut av heimen. Auka involvering
av ordinære tenester skal bidra til at fleire barn blir kartlagt,
og at barna får raskare tilgang på nødvendig helsehjelp og vidare
utgreiing. Direktorata er allereie i gang med å utgreie føresetnadene
for den nye modellen.
Mange rapportar har vist ein manglande felles
forståing på tvers av tenestene. Det er ein viktig årsak til at barn
i barnevernet ikkje alltid får den hjelpen dei treng. Difor har
helseministeren og eg gjeve direktorata i oppdrag å utarbeide felles
faglege retningslinjer om oppfølging av barn i barnevernet med alvorlege
psykiske lidingar. Ein oppdatert versjon av rundskrivet om samarbeid mellom
barnevernstenestene og psykiske helsetenester til barnets beste
blei publisert førre veke. Rundskrivet avklarar tenestenes ansvar,
oppgåver og plikter og viser korleis dei kan samarbeide for barnets
beste.
Tage Pettersen (H) [12:50:01 ] : Takk for svaret. I sak etter
sak ser vi at barn i barnevernet ikke får den nødvendige helsehjelpen.
Det er ikke fordi behovene er uklare, men fordi tjenestene ikke
klarer å samarbeide. Det handler heller ikke om mangel på kunnskap,
men mangel på styring. Barn og familier opplever at de midt i kriser
må koordinere mye av hjelpen selv, og familier overlates til kaos
mens systemene – synes det som – krangler om ansvar. Da er det ikke
nok å erkjenne problemet. Det må styres og leveres.
Vestre sa i et svar tidligere i spørretimen
i dag, angående de ambulante teamene som nå også familieministeren
løfter fram, at det er prisverdig at media har gjort en kartlegging
og gir dem styringsinformasjon. Det er åpenbart ikke godt nok. Hvem
har egentlig ansvaret når barnevern og helsetjenesten ikke klarer
å få til dette samarbeidet? Og hvordan sørger statsråden for at
dette ansvaret faktisk blir tatt?
Statsråd Lene Vågslid [12:50:57 ] : Det kan hende eg skal gjenta
det eg sa i mitt første svar. Representanten har rett i at ei utfordring
er manglande felles forståing på tvers av tenestene, og det er difor
både helseministeren og eg har gjeve det oppdraget me no har gjort, om
å utarbeide felles faglege retningslinjer. Det at me i førre veke
oppdaterte rundskrivet eg viste til, er av stor betyding. Der avklarar
ein ansvar, oppgåver og plikter tydelegare.
Når det gjeld dei ambulante helseteama, vil
eg korrigere representanten litt i sitt spørsmål når påstanden er
at det ikkje skjer noko. Eg er einig i at me må vere utolmodige
på vegner av ungane, slik at dei får best mogleg helsehjelp, men
det stemmer ikkje at me ikkje har gjort noko. Allereie då barnevernsutvalets
NOU var på høyring, sette helseministeren i gang beskjeden til helseføretaka
om å starte etableringa av dei helseteama, og dei er godt i gang.
Tage Pettersen (H) [12:52:03 ] : Hvis en ser hva f.eks. moren
til Mina og Mille gjentatte ganger har sagt i media, er nok opplevelsen
av at det har skjedd noe der ute, forholdsvis liten. Om et rundskriv
som er oppdatert, vil bli viktig, gjenstår selvfølgelig å se. Vi
har fått mange rapporter de siste årene som indikerer nettopp en
systemsvikt, som vi nå har vært innom. Dette er ikke noe nytt. Både
barnevernsbarn og pårørendeorganisasjoner har ropt varsko i årevis.
Jeg har selv gjentatte ganger sagt at vi står i en nasjonal barnevernkrise
som krever sterkere tiltak. Hvilke konkrete målbare tiltak har Støre-regjeringen
iverksatt siden juni 2024, da den siste rapporten kom, for å møte
systemsvikten, spesielt innen samhandling? Det hjelper ikke å henvise
til kvalitetsmeldingen som kommer. Jeg spør: Hva er det som har
vært gjort fram til i dag, som er merkbart for de sårbare barna
der ute?
Statsråd Lene Vågslid [12:53:03 ] : Let meg vere tydeleg på
at når ungar ikkje får den hjelpen dei treng i barnevernet, og når
me opplever at ungar døyr under barnevernets omsorg, er det djupt
tragisk, og det er svært alvorleg. Difor vil eg understreke at eg
deler utolmodet med at me kjem lenger, og at me får gjort endå meir.
Når me diskuterer kva som er gjort og ikkje gjort, kan ein godt
gjere litt narr av retningslinjer, om representanten vil det, men
me veit at det har noko å seie at ein tydeleggjer ansvar og oppgåver.
Me veit det har noko å seie at helseministeren og eg er tydelege
i oppdraga til både helseføretak og barnevern. I kvalitetsløftet
som skal leggjast fram før påske, kjem eg til å peike ut ein ny
retning for institusjonsbarnevernet, og det kjem framleis til å
vere behov for å arbeide med forbetringar. Då trur eg særleg på
helseteama, som er godt i gang.
Presidenten [12:54:07 ]: Den ordinære
spørretimen er omme.