Presidenten [10:00:36 ]: Stortinget
mottok torsdag 16. mai meddelelse fra Statsministerens kontor om
at statsrådene Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim, Emilie Mehl og
Oddmund Hoel vil møte til muntlig spørretime.
De annonserte regjeringsmedlemmene er til stede, og
vi er klare til å starte den muntlige spørretimen.
Vi starter da med første hovedspørsmål, fra
representanten Sveinung Stensland.
Sveinung Stensland (H) [10:01:02 ] : Mitt spørsmål går til
justisministeren.
Det som står igjen på justisfeltet etter snart
tre år med denne regjeringen, er reverseringer og satsinger få eller
ingen stiller seg bak. Både forskning og faglige uttalelser underbygger
at politireformen førte til økt kvalitet i politiets arbeid. Likevel
ser vi at det viktigste en gjør nå, er å gå i motsatt retning. Regjeringen
prioriterer ressurser på å gjenåpne politikontor som politiet selv ikke
vil ha, framfor å bruke ressurser på flere politifolk. Regjeringen
sørger for passkontor på steder uten befolkningsgrunnlag, noe det
ble advart mot i høringer på Stortinget. Regjeringen velger å reversere
domstolreformen mot hele fagmiljøets råd, og jeg har ikke tid til
å ramse opp alle instanser som er kritiske til denne reverseringen.
Regjeringen besluttet å legge Økokrims nye bedragerienhet til Gjøvik
mot Økokrims anbefaling, noe som medfører over et års forsinkelse
og økte kostnader i millionklassen. Samtidig er bedrageri en type
kriminalitet som vokser kraftig.
Denne regjeringen handler gjennomgående mot faglige
råd, og resultatene ser vi. Det satses feil, antall politifolk går
ned, og samtidig ser vi en vekst i alvorlig kriminalitet. Det har
kommet forslag om en økt bevilgning i revidert budsjett, men i dag
står altså 447 nyutdannede politifolk uten arbeid i Norge – og i
juni blir det 400 nyutdannede i tillegg. Det betyr at vi snart har
847 nyutdannede politi i Norge som står uten arbeid i politiet. Representanter
fra regjeringen har gjennom vinteren og våren sagt at det jobbes
beinhardt hver eneste dag for å få flere politifolk i jobb. Jeg
vil gjerne ha et konkret svar på følgende: Hvor mange flere politifolk
forventer statsråden at RNB-midlene bidrar til å få i jobb? Og kan
de som uteksamineres i juni, forvente å vente like lenge på politijobb
som de 447 som allerede er i kø?
Statsråd Emilie Mehl [10:03:05 ] : Jeg er stolt over det som
Senterpartiet og Arbeiderpartiet har fått til på politifeltet. Siden
vi tok over politiet i oktober 2021, har vi prioritert politiet
i hvert eneste budsjett. Vi har stått i en enormt krevende økonomisk
tid på grunn av krigen i Ukraina og inflasjon. Likevel har vi holdt
på sikkerhet og beredskap som det absolutt viktigste å bruke penger på
i revidert nasjonalbudsjett og i de vanlige statsbudsjettene. Vi
la fram revidert nasjonalbudsjett forrige uke, hvor politiet er
en av de virkelig store satsingene, og det er fordi det er nødvendig
med et tungt løft for politiet, bl.a. for å få flere politifolk
i jobb.
Jeg er veldig glad for tilbakemeldingene fra
politiet selv, og jeg har også fått godord fra Politiets Fellesforbund
for at Senterpartiet og Arbeiderpartiet ser de utfordringene som
finnes, og ser at det er mange i politiet nå som har følt at det
er vanskelig å være på jobb fordi man har for få kollegaer, man
trenger flere, det er mer kriminalitet man skal stille opp mot,
og det er demonstrasjoner i Oslo som krever mye ressurser.
Hvis jeg skulle svart på spørsmålet til Stensland, måtte
jeg også lagt opp til en veldig detaljstyring av politiet. Det tror
jeg verken Høyre eller andre opposisjonspartier egentlig ønsker,
for det er noe vi pleier å bli kritisert for hvis vi gjør det. Derfor
har vi gitt midlene som kommer til politiet nå – ca. 1,6 mrd. kr
bare til grunnfinansiering og bl.a. flere politifolk – som en fri
bevilgning, sånn at politiet kan prioritere midlene der de selv mener
det er mest behov for det. Men det ligger bl.a. 300 mill. kr, i
tillegg til en stor grunnfinansiering, som i hovedsak er ment til
politifolk, og som vil være nok til flere hundre politifolk. Jeg
er veldig glad for det, det er viktig, og vi trenger det nå framover.
Sveinung Stensland (H) [10:05:00 ] : Jeg er veldig sterkt tvilende
til at alle de 1,6 milliardene er frie midler, og det er det jeg
er litt ute etter, hvor stor andel av de midlene som faktisk er
frie til å ansette folk. Det var altså ingen svar til de nyutdannede
politifolkene som satset på vår trygghet, stolte på myndighetene
og nå er urolig for yrkeskarrieren. Faktum er at fra regjeringsskiftet
i 2021 til mars i år har antall politiårsverk blitt redusert med
568 politiansatte ute i politidistriktene.
Regjeringen Solberg nådde i 2020 målet om to
politifolk per tusen innbyggere. Det ble behørig markert med kake
på Statsministerens kontor levert av daværende leder i Politiets
Fellesforbund, nåværende statssekretær i Justisdepartementet, Sigve
Bolstad.
Vi er nå godt på vei mot under to politifolk
per tusen innbyggere. Mens høyreregjeringen satset og nådde målet
om to per tusen, har denne regjeringen satset feil og brakt oss
under to per tusen. Jeg lurer på om regjeringen har forlatt målet
om to per tusen, eller vil justisministeren love at vi er tilbake
til over to politifolk per tusen innbyggere før valget neste år?
Statsråd Emilie Mehl [10:06:07 ] : Jeg synes Høyre har en både
utidig og uansvarlig inngang i politidebatten. Jeg lurer litt på
hvordan Høyre skulle løst dette problemet selv, for hvis vi spoler
tilbake til januar, gikk vi inn i 2024 med et umiddelbart signal
om at politiet trengte mer penger for å holde politifolk i jobb.
Da gikk Høyre ut og sa at de ville gitt 400 mill. kr til politiet
hvis de satt i regjering. Et par dager senere sa jeg at vi kommer
med minimum 635 mill. kr. Nå har vi altså kommet helt fram til sluttarbeidet
med RNB og lagt det fram, og fasiten er 1,6 mrd. kr. Det er langt
over det nivået Høyre ville ha styrt på.
Når det gjelder målet om to per tusen, er det
helt klart for oss at vi har større ambisjoner enn det målet. Vi skal
ha flere politifolk. Samtidig har vi også gjennomført en områdegjennomgang
som peker på at nettopp målet om to per tusen er noe av grunnen
til at det er vanskelig med økonomistyring i politiet nå. Derfor
må vi komme tilbake med hvordan vi skal legge opp til mer langsiktig og
helhetlig styring av politiet i statsbudsjettet for 2025.
Sveinung Stensland (H) [10:07:12 ] : Det er vel ikke utidig
å spørre om man har et mål om to politifolk per tusen, som i sin
tid ble lansert av Storberget fra Arbeiderpartiet, men det høres
ut som man i alle fall tar en glideflukt vekk fra det målet.
Jeg vil tilbake igjen til disse studentene,
for i tillegg til å gjøre en rekke andre feilsatsinger som vi har
stemt mot – de pengene vil vi bruke på å ansette politifolk – økte
regjeringen også i 2022 utdanningskapasiteten fra 400 til 500 studenter,
altså med 25 pst. Det kommer altså neste år 500 nyutdannede politifolk,
og jeg lurer på om de får jobb, noe de som allerede er ute, sliter
med.
Dette vitner om dårlig planlegging. Jeg lurer
på om regjeringen har en plan. Finnes det en plan? Vil regjeringen
gi politiet midler til å ansette de 500 nyutdannede som kommer ut
neste år, i tillegg til dem vi allerede har, som ikke får jobb?
Hele kjernen i det jeg lurer på, er om det finnes en plan for hvordan
politiet vil jobbe, for nå driver en med en rekke rare, nye tiltak
som hele fagmiljøet stusser ved, inkludert oss i stortingssalen.
Statsråd Emilie Mehl [10:08:16 ] : Det som er utidig, er at
man gir inntrykk av at alt hadde vært så mye bedre med Høyre, når
realiteten er at det hadde vært mye verre med Høyre. Det som er
uansvarlig, er at man gir inntrykk av at hvis vi hadde sagt at vi
skal ha to per tusen, hadde vi løst alle problemer. Det er ikke
sant, det er feil. Det gir meg et bilde av at Høyre reelt sett ikke
har oversikt og ikke har satt seg inn i detaljene i hvordan vi styrer
politiet i Norge.
Når det gjelder de politistudentene som blir
uteksaminert nå, er det også misvisende å si at man nå snart har
800 nyutdannede uten jobb, for vi har også turnover i politiet.
Så vi er nødt til å utdanne flere hundre hvert år for i det hele
tatt å dekke opp for dem som slutter på grunn av f.eks. pensjonsalder.
Derfor er jeg veldig glad for den satsingen Senterpartiet og Arbeiderpartiet
har prioritert i revidert nasjonalbudsjett, som er langt høyere
enn Høyres nivå, for det kommer til å gjøre en reell forskjell ute
i politihverdagen, når det gjelder både politifolk og annet viktig
arbeid, f.eks. på sivil side mot organisert kriminalitet eller gjengkriminalitet.
Sveinung Stensland (H) [10:09:19 ] : Det kan ikke være utidig
å peke på en rekke tiltak regjeringen har satt i gang, som vi er
uenig i, og som har ført politiet i feil retning – å peke på at
det er over 500 færre politifolk nå enn det var da vi styrte. Antallet
politiansatte går ned, det går ikke opp. Samtidig går folketallet
opp. Da er ikke to per tusen så dumt, for vi må sørge for at politibemanningen
står i forhold til folketallet. La meg sitere president Barack Obama.
Han sa vel noe slikt som «don’t do stupid shit». Det er det vi påpeker
– det gjøres en rekke ting som ikke er lurt å gjøre.
Hvorfor lytter en ikke til fagfolkene, hvorfor
lytter en ikke til Politiets Fellesforbund, hvorfor lytter en ikke til
forskere som sier at dette ikke er rett? Det lurer jeg på. Er det
slik at det som var Senterpartiets fasit for tre år siden, er fasit
den dag i dag? Verden har endret seg, og det er et av argumentene
til regjeringen – det er krig, det er krise, det er alt mulig. Kan
en ikke ta inn over seg realiteten og se at det en driver med, tar
politiet i feil retning?
Statsråd Emilie Mehl [10:10:19 ] : Hvis Høyre ikke mener det
er lurt å gi 1,6 mrd. kr til politiet i revidert nasjonalbudsjett,
er det helt greit å mene det. Jeg mener det er veldig lurt, det
er nødvendig, og vi trenger å ansette flere i politiet. Vi har flere
som jobber i politiet nå, enn da Senterpartiet og Arbeiderpartiet
tok over, men vi har en større andel sivile stillinger. De trenger
vi også. Vi trenger dem til å jobbe mot kriminelle gjenger, vi trenger
dem til å jobbe med økonomisk kriminalitet, men vi må også ha flere
politifolk ute i hverdagen. Derfor mener jeg også det er lurt at
politiet i Oslo nå f.eks. prioriterer å være mer ute i hverdagen
på Grønland, hvor det har vært mye utrygghet i nabolaget, hvor man etter
at man begynte å patruljere til fots med politifolk der, har fått
viktig informasjon om at folk som eier butikk, som driver næring,
og som har barn der, faktisk føler seg veldig utrygge. Så kan man
sette inn tiltak på det i den nære hverdagen. Vi må klare både de
store spissede prosjektene med sivile stillinger og hverdagen hvor vi
trenger flere politifolk.
Sveinung Stensland (H) [10:11:19 ] : Høyre mener det er lurt
å satse på politiet, men det er lurt å bruke pengene riktig. Det
er det jeg anklager regjeringen for. Jeg begynte mitt hovedspørsmål
med å peke på en rekke tiltak som er satt i gang, og som tar politiet
i feil retning.
Hvis vi ser vekk fra pengene, har Høyre lansert
en rekke forslag. Senest sist uke var vi ute og viste til 22 forslag
som har blitt lansert av oss de siste årene, f.eks. å innføre omvendt
voldsalarm for gjengkriminelle og ilegge multikriminelle gjengmedlemmer
oppholdsforbud – i det hele tatt en del tiltak som vil gjøre politiet bedre
i stand til å håndtere den situasjonen vi ser i en del av våre store
byer. Vi har lansert dette, fremmet det og stemt over det, og regjeringspartiene
har stemt imot. Hvis statsråden vil, kan vi gjerne fremme dette
på nytt. Hvis vi har et flertall i salen, kan vi få dette på plass
før sommeren.
Vil statsråden se på forslagene fra Høyre på
nytt og kanskje få på plass en del nye tiltak for politiet, slik
at vi kan få det på plass allerede før sommeren? Eller er det helt
utelukket å gjøre noe annet enn å hive mer penger etter problemene?
Statsråd Emilie Mehl [10:12:21 ] : Hvis Høyre fremmer forslag
i Stortinget, vil mine kollegaer i Senterpartiet og Arbeiderpartiet
her i Stortinget ta stilling til det på vanlig måte.
Ingvild Wetrhus Thorsvik (V) [10:12:41 ] : Den siste tiden
har vi vært vitne til en rekke alvorlige voldshendelser knyttet
til organisert kriminalitet, og mange opplever større utrygghet
enn de har gjort før. Trygghet for befolkningen må være jobb nummer
én for justisministeren, og hendelsene den siste tiden viser at
vi trenger løsninger nå. Da holder det ikke bare å bevilge penger,
man må faktisk også si noe om hvordan disse pengene skal brukes.
Selv sier regjeringen i RNB at de staker ut kursen for å knuse gjengkriminaliteten.
Det regjeringen så langt har gjort, er å bevilge mer penger til politiet,
men de sier veldig lite om hvordan disse pengene skal brukes, og
hvilke konkrete tiltak som skal iverksettes. Det holder heller ikke
å si at man er opptatt av å ikke legge føringer, all den tid man
f.eks. velger hvor tjenestestedet skal opprettes. Helt konkret:
Hva er det statsråden foreslår av tiltak for å få bukt med den organiserte
kriminaliteten?
Statsråd Emilie Mehl [10:13:38 ] : Senterpartiet og Arbeiderpartiet
har lagt på bordet en tung satsing på politiet for å styrke grunnfinansieringen.
Det er viktig for at politiet skal kunne ha IT-systemer når de er
ute og jobber i felt, for at de kan kjøpe inn utstyr, skarpskytterutstyr
– ting de trenger i operativ tjeneste. Vi har i tillegg til behovet
for styrket grunnfinansiering satt av 300 mill. kr som skal gå til
tiltak mot kriminelle gjenger.
Så er kanskje det jeg oftest får høre, at man
ikke ønsker detaljstyring i politiet. Derfor har vi sagt til politiet at
vi har en ambisjon om at vi skal få flere politifolk, vi skal få
flere sivile stillinger der det er nødvendig, f.eks. teknologer,
økonomer og andre som kan bidra til å knuse gjengene. Vi skal etablere
et nytt bedragerisenter, og vi skal se på nye regler for sivilrettslig
inndragning. Men vi ønsker ikke å spesifisere på krona hvor disse
pengene skal gå. Det må være opp til politiet selv.
Ingvild Wetrhus Thorsvik (V) [10:14:37 ] : Venstre har vært
klare på hva som burde gjøres for å bruke det handlingsrommet som
vi har nå for å forhindre at situasjonen får eskalere. Vi har kommet
med helt konkrete forslag som regjeringspartiene har stemt ned,
herunder en forsterket akuttinnsats rettet mot barn og ungdom som
er i ferd med å bli rekruttert inn i kriminelle gjengmiljøer, og
struping av pengesekken til de gjengkriminelle så det gjøres mindre
attraktivt å utføre organisert kriminalitet, osv. I etterkant av
at dette har blitt stemt ned i Stortinget av regjeringspartiene,
har representanter fra justisministerens regjeringskollega, Arbeiderpartiet,
kommet med flere av de samme løsningene som oss, men riktignok som
forslag inn i sitt eget partiprogram for neste stortingsperiode.
Jeg antar at justisministeren ikke har vært invitert inn i dette
kollokviet, men jeg antar at hun likevel har fått med seg de konkrete
forslagene fra regjeringskollegaene sine. Er det sånn at statsråden
er enig i de tiltakene som kommer fra Arbeiderpartiet når de foreslår
å bekjempe gjengkriminaliteten, og vil hun gjennomføre noen av dem?
Statsråd Emilie Mehl [10:15:40 ] : Jeg må be om at representanten
spør om konkrete tiltak hvis hun vil at jeg skal kommentere konkrete
tiltak.
Når det gjelder det generelle arbeidet mot
kriminelle gjenger, er det viktig at vi styrker politiet. Det er
helt nødvendig med politiinnsats ute i hverdagen, der folk bor,
men også spisset innsats i Økokrim og i Kripos for å ta de kriminelle
gjengene og bakmennene. Vi har gitt nye hjemler og verktøy til PSTs
og politiets innsats mot gjengene. Vi har lagt fram en egen stortingsmelding
om økonomisk kriminalitet, som ofte er en av driverne bak gjengkriminaliteten,
hvor vi bl.a. sier at vi skal få strengere regler for inndragning
av utbytte. Det er kjempeviktig å slå kloa i det de kriminelle tjener
på besittelse og salg av narkotika, for å stoppe lønnsomheten i
den virksomheten.
Vi la også rett før jul fram og fikk vedtatt
skjerpede ungdomsstraffer, for veldig mange av dem som driver med
gjengkriminalitet eller rekrutteres inn, er dessverre ungdommer.
Derfor trenger vi en raskere reaksjon for dem og en reaksjon som
er følbar, og som hjelper dem ut av kriminaliteten og inn i et bedre
liv som voksne.
Presidenten [10:16:42 ]: Vi går videre
til neste hovedspørsmål.
Helge André Njåstad (FrP) [10:16:55 ] : Justisministeren kan
få lov til å bli ståande.
Politi og trygge innbyggjarar er eit viktig
tema som òg opptek Framstegspartiet. Det er difor me allereie i
oktober i fjor føreslo å setja av meir pengar til politiet i budsjettet,
slik at me kunne bruka pengane heile året og ikkje koma i ein situasjon
der det kjem ekstra pengar fleire gonger i løpet av året. Det hadde
vore betre med litt meir langsiktig planlegging.
I tillegg til pengar treng me òg ei verktøykasse
for politiet. Politiet føler at dei har både for lite ressursar
og for lite folk, men dei har òg for lite verktøy. Eg merkar meg
spesielt at hovudverneombodet som etter tolv år no skal gje seg,
kjem med ei klar anbefaling til oss folkevalde og til justisministeren
om at det er på tide å setja væpning av politiet på dagsordenen
– at politiet, som politiet i andre land, sjølvsagt må kunna ha
våpen utan at det skal vera eit system der ein har våpena innelåste
i bilar og vanskeleg tilgjengelege. Me må kunna gje politiet tillit
til å bera våpen og med det unngå at det stadig kjem nyheitsoppslag
om at det no er generell væpning for den anledninga og den anledninga.
Mitt spørsmål er: Har justisministeren lytta
til hovudverneombodet, som no etter tolv år i teneste kjem med eit
klart råd til oss om at det er på tide å ha generell væpning av
politiet òg i Noreg, og med det visa tillit til at dei dyktige politifolka
våre kan handtera dette på ein god måte?
Statsråd Emilie Mehl [10:18:26 ] : En veldig, veldig fin verdi
med Norge er at vi har et politi med et sivilt preg og som i hovedsak
er ubevæpnet. Det begynner å bli en sjelden vare i verden. Vi har
en av verdens beste politiutdanninger, og vi har et enhetlig politi
som møter folk rundt i hele landet likt, uavhengig av hvem de er.
Så mener jeg at spørsmålet om bevæpning er
viktig. Senterpartiets og Arbeiderpartiets syn er – i regjering
og i partiene – at vi ikke ønsker bevæpning av politiet. Vi mener
det er et spørsmål som vi trenger kunnskap om. Derfor satte vi ned
maktmiddelutvalget ganske kort tid etter at vi kom i regjering,
og de har lagt fram en rapport om hele maktmiddelpyramiden.
Vi skal fortsatt ha et mål om at politiet møter
situasjoner med minst mulig bruk av makt. Det starter med stemmebruk
og er i ytterste konsekvens skytevåpen, så det må man se i sammenheng.
Vi har ikke planer om å gå inn for generell bevæpning av politiet
nå. Samtidig registrerer jeg at det er en økende utfordring, at
trusselbildet rundt oss er mer utfordrende, og at vi oftere har midlertidig
bevæpning. Det er også noe vi må diskutere på en ordentlig måte
i årene som kommer.
Helge André Njåstad (FrP) [10:19:44 ] : Eg registrerer at justisministeren
seier at me skil oss ut. Diverre gjer me det. Me skil oss ut ved
at me har færre politifolk enn nabolanda våre, me har mindre væpning,
mindre verktøykasse. Det er jo slikt som òg dei kriminelle legg merke
til, og Noreg blir eit attraktivt land å driva kriminalitet ut frå,
fordi risikoen for å bli teken i Noreg er mindre enn i andre land.
Det er ei utvikling som Framstegspartiet er bekymra for. Eg registrerer
òg at det andre regjeringspartiet retorisk høyrest ut som oss når
dei har programprosess, eg registrerer overskrifter som at ein skal
knekkja ryggen på gjengane. Når representanten Tajik er i VG med
kollegaen til statsråden, er det ein retorikk og forslag som minner
om dei forslaga som den blå sida har føreslått, og som har vorte
stemde ned. Det eg lurer på, er: Kvifor skal ein skal driva med
å kjempa mot kriminaliteten i programprosessar når ein sit i regjering?
Er det sånn at det er justisministeren som er bremseklossen for
at ikkje Arbeidarpartiet får gjennomført politikken sin?
Statsråd Emilie Mehl [10:20:51 ] : Som jeg har sagt flere ganger
i løpet av denne replikkrunden, har både Senterpartiet og Arbeiderpartiet
i regjering lagt fram en rekke omfattende tiltak for å knuse gjengkriminaliteten,
bl.a. styrking av politiet, tiltak mot økonomisk kriminalitet, tiltak
for å stoppe rekruttering av ungdommer. Så oppfatter jeg at temaet
her nå er bevæpning. Det er ikke sånn at det er politi med skytevåpen
som skal stoppe gjengkriminelle, at det alene ville ha løst det
problemet. Samtidig vet jeg at det har vært en holdningsendring
i politiet. Man har gått fra at et flertall mener at man ikke ønsker
et bevæpnet politi, til at flere politifolk føler seg tryggere når
man har det som en generell regel. Jeg tror det er en ganske stor
omstilling for det norske samfunnet hvis man skulle ha kommet dit,
og at tiden ikke er moden for det nå.
Helge André Njåstad (FrP) [10:21:42 ] : Eg trur at både folk
flest og politiet er modne for å sørgja for at politiet kan føla
at dei kan gjera ein god innsats for å tryggja oss, så den debatten
må me ta. Når det gjeld dei forslaga som blir lista opp, har mange
av dei vorte stemde ned, men me får sjå på programprosessen til
Arbeidarpartiet, eller kanskje aller helst sjå på valet, så kanskje
det blir gjennomført betre politikk. Eg registrerer at justisministeren
nyleg har hatt besøk av sin svenske kollega og etablert ein felles
stasjon. Han hadde eit lite, friskt utspel, og eg er litt spent
på om denne òg reflekterer synet til justisministeren vår, nemleg
om bakgrunnen for kvifor dei i Sverige er komne dit dei er. Gunnar Strömmar,
Sveriges justisminister, erkjenner i Dagbladet at i Sverige har
ein hatt ei utvikling med alvorleg kriminalitet, og at ei viktig
årsak til det er at ein har hatt for stor innvandring og for svak
integrering i Sverige. Kva tankar gjer Norges justisminister seg
om ei sånn utsegn om Sverige? Er det ei problemstilling ein kjenner seg
igjen i?
Statsråd Emilie Mehl [10:22:46 ] : Det er den svenske regjeringen
som må uttale seg om forhold i Sverige. Akkurat det som tas opp
her, er kanskje en av de store forskjellene på Norge og Sverige,
nettopp at Sverige har hatt en annen integrerings- og innvandringspolitikk. Norge
har lagt stor vekt på integrering og på å unngå getto-tilstander.
Personer som kommer hit, blir bosatt rundt om i landet og blir integrert
godt i ulike deler av lokalsamfunnene vi har i vårt langstrakte
land, mens man i Sverige har hatt en annen strategi og har hatt
utfordringer med nettopp gettoer – store områder med høy konsentrasjon
av gjengkriminalitet eller innvandringsmiljøer. Det beskriver egentlig
hvorfor Norge kanskje ikke har de samme kriminalitetsutfordringene som
Sverige.
Jeg mener det er viktig at vi stopper gjengkriminelle som
ønsker å etablere seg i Norge fordi Sverige nå tar tak i sin kriminalitet.
Det skal vi absolutt gjøre. Men Norge og Sverige er ikke direkte
sammenlignbare med tanke på der vi er nå.
Tor André Johnsen (FrP) [10:24:00 ] : Det er godt å høre at
ministeren i hvert fall sier hun skal bidra til å knuse gjengene.
Det er bra, men da må politiet og påtalemyndighetene få verktøy.
De må få tilstrekkelige verktøy. Det holder ikke med bare høy stemmebruk
eller en hammer. Det må litt mer avansert, moderne verktøy til.
Rett før jul behandlet Stortinget forslag fra
Fremskrittspartiet med hele 13 tiltak mot gjengkriminalitet, bl.a.
bevæpning, som min kollega Njåstad var inne på. Dessverre ble bare
ett av Fremskrittspartiets forslag vedtatt, det om hurtigspor. Heldigvis
hadde regjeringen i tillegg et par punkter om slutt på samtykke
ved ungdomsstraff og kombinasjonen av ungdomsstraff og fengselsstraff.
Hvordan er nå status på de vedtakene Stortinget
fattet? Har påtalemyndighetene fått begynne å bruke disse verktøyene
ennå, og mener ministeren at det er nok for å bekjempe den brutale
voldskriminaliteten vi ser nå, eller er det behov for mer og flere
verktøy?
Statsråd Emilie Mehl [10:25:00 ] : Hammer bruker jeg til snekring
eller møteledelse, og ellers overlater jeg til politiet å ta seg
av det operative arbeidet mot gjengene og ikke minst i resten av
samfunnet for å forebygge rekruttering til kriminalitet. Det er
mange som må være med på laget hvis vi skal lykkes med det, f.eks.
helse, skole, kommuner og lokalsamfunn rundt om i byene våre.
Når det gjelder ungdomsstraff, har vi fått
vedtatt en rekke tiltak som vil tre i kraft etter hvert. Vi har
også planer om å komme tilbake til Stortinget før sommeren med en
proposisjon til, bl.a. for å få etablert hurtigspor i domstolene
for ungdommer, sånn at vi klarer å sikre en rask reaksjon når en
ungdom har begått noe kriminelt. Den reaksjonen handler både om
at det skal være en straff – noen ganger kan det være fengselsstraff;
det er det opp til domstolene å avgjøre – og om å få ungdommen ut
av gaten, ut av det kriminelle miljøet og inn i oppfølging fra dem
som er rundt ungdommen, i tråd med det ungdommen trenger.
Tor André Johnsen (FrP) [10:26:06 ] : Et forslag til ministeren
er å bytte ut hammeren med spikerpistol. Det er litt mer moderne
og litt mer effektivt. Det er det som er poenget til oss i Fremskrittspartiet.
Politiet må få virkemidler som de kriminelle bruker, og det vil
si f.eks. bevæpning. Det er et av flere tiltak.
Når det gjelder framdriften her, hører jeg
ministeren si «tre i kraft etter hvert». Det er ikke beroligende
i det hele tatt. Vi må ha handling nå. Voldskriminaliteten eskalerer
og blir bare verre og verre. Domstolene har bl.a. anbefalt at de
skal få en mer aktiv rolle i straffegjennomføringen. Brudd på ungdomsstraffen
får f.eks. få eller ingen konsekvenser for lovbryteren. Kriminalomsorgen
bringer dessverre sjelden saker om brudd på ungdomsstraffen inn
igjen for domstolene for omgjøring til subsidiær fengselsstraff.
Derfor vedtok faktisk et enstemmig storting
tidligere i vinter, det var vel rett før jul, følgende setning:
«Stortinget ber regjeringen vurdere
om domstolen bør ha en mer aktiv rolle i straffegjennomføringen
både med hensyn til fastsetting av vilkår i straffen og for å kunne
følge opp gjennomføringen av denne, etter mønster fra narkotikaprogram
med domstolskontroll.»
Når kommer den innstrammingen?
Statsråd Emilie Mehl [10:27:10 ] : Vi kommer tilbake med proposisjonen
før sommeren.
Presidenten [10:27:15 ]: Da går vi videre
til neste hovedspørsmål.
Grete Wold (SV) [10:27:32 ] : Jeg vil gjerne stille spørsmål
til høyere utdanningsministeren vår.
Om en måneds tid skal veldig mange kommende studenter
vurdere om de skal, og om de kan, takke ja til en studieplass. Det
heier vi selvfølgelig på at alle gjør. Veldig mange av de store
studiestedene står høyt på manges ønskeliste. De kommende studentene
er allerede godt i gang med å planlegge alt det praktiske for å
bli en student, og øverst på listen over gjøremål står ofte det å
skaffe seg et sted å bo. Vi vet at boligjakten er beintøff, og det
er selvfølgelig veldig vanskelig for dem som ikke har foreldre som
rett og slett bare kan kjøpe en leilighet til den håpefulle unge
student.
I fjor så vi en tilnærmet krise da nesten 16 000
studenter rundt om i landet sto uten bolig rett før studiestart.
Nødløsningene ble den gangen at mange omgjorde både lesesaler og
gymsaler til sovesaler, og mange måtte også bo på tilfeldige sofaer
rundt omkring. Det kan rett og slett skremme en del studenter fra
å komme i gang med studier, som i seg selv er en krevende øvelse, og
mange vil kanskje også velge bort det studiestedet og den studieretningen
som de både evner og ønsker seg aller, aller mest.
Hvordan jobber statsråden for å forhindre at
vi ser de samme kaotiske tilstandene i august, hvor tusenvis av studenter
står uten bolig?
Statsråd Oddmund Hoel [10:28:55 ] : Det er svært gledeleg at
me ser ein oppgang i søkjartala til høgare utdanning. Det er mange
unge som vil ta høgare utdanning. Det er faktisk òg mange eldre
som no vil ta høgare utdanning. Det er veldig gledeleg.
Vi har hatt, ikkje berre i fjor, men gjennom
mange år, ein situasjon som den representanten beskriv rundt studiestart.
Eg har veldig stor forståing for at det blir opplevd som problematisk
for studentane. Det tek tid for ein del å få seg ein plass å bu.
Det er ein uklar situasjon, for ein får kanskje svar veldig seint
før semesterstart på når ein skal kome i gang.
Det som er den glade meldinga i dette, er at
det har vist seg år etter år at det ordnar seg relativt fort for
alle dei studentane som opplever desse problema rundt studiestart.
Det går ganske få veker før me ser at alle har fått seg ein plass
å bu, i samskipnadshyblar eller på den private leigemarknaden. Så
mi viktigaste melding til studentane no vil vere: Ha litt is i magen,
det ordnar seg.
Den andre viktige meldinga til studentane er
at me særleg på den private leigemarknaden har sett ei urovekkjande
utvikling, særleg i dei største byane. Den viktigaste løysinga vår
på det er å få fart på bygginga av studentbustader, og det har me
no gjort i vår tid. Me har fått mykje meir fart på den bygginga
enn me såg under førre regjering. Me har gjort justeringar i ordninga,
og me har auka låneramma i Husbanken, sånn at det no blir bygd fleire
studentbustader enn på veldig lenge. Det er det som på sikt skal
få bukt med problemet, og det vil me sjå ein ytterlegare fart på.
Dei aller fleste, fritt etter minnet ca. ein tredel av dei nye studentbustadene
som fått tilsegn dei siste to åra, har vore i Oslo, der problemet
er størst.
Grete Wold (SV) [10:31:01 ] : Jeg har forståelse for at dette
er sammensatt, og jeg deler for så vidt optimismen om at det ordner
seg for de fleste på en eller annen måte. Samtidig er det en utrolig
krevende situasjon å stå i. Det er nettopp den utviklingen statsråden
viser til, som også bekymrer oss. Det er ikke slik at vi kan la
markedet helt for seg selv styre noe så grunnleggende som et sted
å bo. Løsningen å kun vise til markedet har ofte fungert særs dårlig.
SV er opptatt av å øke antall studentboliger,
noe jeg også oppfatter at statsråden er. Samtidig ser vi at aktører som
har gryteklare prosjekter, slik som Anker studentbolig, faller mellom
to stoler. De mister nå støtte, noe som gjør at de heller ikke kan
bistå på samme måte som studentsamskipnadene har gjort. Hvilke konkrete
tiltak jobber statsråden med for at også andre aktører enn samskipnadene
og markedet kan bistå?
Statsråd Oddmund Hoel [10:31:54 ] : Det er svært viktig for
oss å halde på den veldig gode ordninga me har med studentsamskipnadene
som ideelle føretak, som er motorane i studentbustadbygginga. Me
har nokre tilfelle med private aktørar som er i grenseland når det
gjeld forskrifta. Me har halde på ei tydeleg prioritering av dei
heilt ut ideelle aktørane, som studentsamskipnadene og nokre andre
i same kategori er, blant dei som får tilsegn om støtte til studentbustadbygging.
Det er svært positivt at me òg har private
aktørar som byggjer studentbustader. Det ser me i aukande grad på
kommersielt grunnlag, og det kjem me til å sjå meir av. Dei utfordrar
samskipnadene på byggjekostnader, og dei utvidar tilbodet. Det er
me veldig positive til, men vår hovudlinje i politikken er å satse
på studentsamskipnadene og dei ideelle verksemdene.
Grete Wold (SV) [10:32:55 ] : Det er viktig at vi skal bygge
studentboliger. Det har vi allerede vært inne på. Vi vet også at
det er mange studentboliger som står og forfaller. Ifølge Samskipnadsrådet
gjelder det for deres vedkommende hele 7 000 boliger, hybler. Ved
ikke å gi tilskudd til å oppgradere studentboliger, men kun bygge
nye, mister man muligheten til å ta i bruk de hyblene som står mer
eller mindre klare.
Studentsamskipnadene sier at de i år kan igangsette arbeid
på 800 hybler og 1 000 hybler neste år. I stedet rives de eller
selges ut til et marked, og det er selvfølgelig en dårlig idé. Det
er jo ikke bare i samferdselspolitikken det er viktig å ta vare
på det vi allerede har.
Hva vil statsråden gjøre med tilstanden på
dagens eldre studentboliger, sånn at vi kan beholde flere av dem
i markedet?
Statsråd Oddmund Hoel [10:33:45 ] : Vår prioritering er å få
fleire studentbustader. Det betyr at me prioriterer nye studentbustader.
Me ønskjer ikkje å bruke den ramma me har til studentbustader i
dag, til å prioritere oppgradering.
Me ser det som ei av pliktene til aktørane
på bustadmarknaden – det inkluderer samskipnadene – å sørgje for
ei drift som òg inneber ei løpande oppgradering av det ein har.
Me har likevel gjort nokre viktige unntak. Me har gjeve tilskot
til f.eks. Sogn studentby, som blir oppgradert, som er i ei verneklasse
der det ikkje er fritt fram for samskipnaden å gjere kva han vil.
Me har nokre viktige unntak, men hovudregelen
er at me ønskjer å bruke dei pengane me har, på nye studentbustader
framfor å pusse opp gamle studentbustader.
Grete Wold (SV) [10:34:39 ] : Jeg ønsker statsråden lykke til
med en krevende oppgave på boliger, men vi går litt bort fra det.
Det er også viktig at vi sikrer studentene våre kjøpekraft i det
markedet som de tross alt må operere i.
SV har sammen med regjeringen lyktes med å
øke studiestøtten, først med 7 pst., og så med 10 pst. Det er historisk,
det er bra, og det er vi for så vidt fornøyd med. Faktum er dessverre
at inflasjonen har spist opp veldig mye av den økte studiestøtten
som vi i fellesskap har klart å få til, og kjøpekraften for studentene
reduseres år for år og dessverre også generasjon for generasjon.
SV er opptatt av og ønsker å knytte studiestøtten
til grunnbeløpet i folketrygden. Er det et virkemiddel som statsråden
er villig til å vurdere?
Statsråd Oddmund Hoel [10:35:24 ] : Me har frå Senterpartiet
og Arbeidarpartiet si side hatt eit svært gledeleg samarbeid med
SV, og det er ein betydeleg realauke i studiestøtta. Han er på ingen
måte eten opp av inflasjonen no. I 2024 vil det vere 6 pst. realvekst
etter at me har teke omsyn til prisauken. Det skal me saman vere
utroleg glade for at me har fått til.
Når det gjeld å knyte studiestøtta til G, har
valet vårt vore å halde ho knytt til KPI, altså konsumprisindeksen. Det
er det mest realistiske som gjeld utgiftene til studentane. G er
samtidig ein kombinasjon av KPI og lønsutvikling. Det studentar
skal få kompensert for, er prisauken, og vel så det.
Presidenten [10:36:23 ]: Vi går til
neste hovedspørsmål.
Hege Bae Nyholt (R) [10:36:42 ] : Jeg må få lov til å nevne
at dette er en gledens dag, når Norge har anerkjent Palestina.
Mitt spørsmål går til statsråd Mehl. Vi står
i en pågående voldskrise i dette landet, der kvinner er ofre for menns
vold og brutalitet, og i verste fall blir de drapsofre. Gjerningsmennene
er tidligere eller nåværende partnere. Volden og drapene er varslet.
Vi vet at det store flertallet av både ofre og gjerningsmenn har
vært i kontakt med hjelpeapparatet i forkant av drapet, og i mange tilfeller
er det registrert flere voldshendelser i forkant. Særlig tydelig
ble dette etter de mange drapssakene i vinter, der både alvoret
og antallet sjokkerte mange. Det skjer imidlertid fint lite for
å forhindre denne volden og disse drapene på kvinner. Hvilke strakstiltak
jobber departementet og statsråden med for å bekjempe vold mot og
drap på kvinner?
Statsråd Emilie Mehl [10:37:36 ] : Først vil jeg si at den
drapsbølgen vi har sett, hvor mange av drapene er på kvinner og
utført av partner eller et familiemedlem, har vært veldig vond å
være vitne til. Mine tanker går til dem som er nær, og som står
midt i det i sitt liv og sin hverdag.
Når det gjelder partnerdrap, vold i nære relasjoner og
æresvold, er det et høyt prioritert område for regjeringen, og det
har det vært siden vi tiltrådte. Vi så en økning i antall drap fra
januar i år. Vi hadde da ca. to uker før, rett før jul, lagt fram
en omfattende opptrappingsplan mot vold og overgrep mot barn og
vold i nære relasjoner. Der lå det mange tiltak, hvor noen av dem
allerede er gjennomført, og andre er på vei. For eksempel var det
viktig for oss å speede opp prosessen for å få brukt omvendt voldsalarm
mer, i tilfeller hvor det kan være frykt for brudd på besøksforbud,
eller hvor det allerede har skjedd. Vi fikk endret loven i fjor,
sånn at det er mulig å bruke omvendt voldsalarm – altså sette en
fotlenke på noen som er truende mot en kvinne, og som det da blir
ilagt besøksforbud mot. Det kan skje allerede ved en beslutning
fra politiet og påtalemyndigheten. Man må ikke vente på en hel,
stor rettssak for å få det til. Så det kan gå mye raskere. Den endringen
trådte i kraft 8. april i år, etter at vi hadde fått fart på det,
og der ser vi allerede resultater. Jeg skal ikke referere nøyaktige
tall nå, i frykt for å si feil, men det har allerede vært en stor
økning i hvordan det brukes ute i politidistriktene.
I budsjettet for 2024 ligger det 100 mill. kr
til å finansiere opptrappingsplanen, bl.a. også for å få RISK-modellen
– en spesiell enhet i politiet som jobber sammen med helsetjenesten,
psykologer osv., for å hjelpe folk ut av vold i nære relasjoner
– implementert i alle politidistrikt. Vi starter med tre nå i 2024
og skal fortsette utrullingen de neste årene.
Det er bare noen eksempler på tiltak som det
er viktig at vi kommer raskt videre med.
Hege Bae Nyholt (R) [10:39:37 ] : Jeg takker for svaret.
Jeg hører at statsråden nevner noen tiltak
som Rødt også støtter. Likevel har jeg behov for å påpeke at når gjengkriminaliteten
har seilt opp som en stor utfordring flere steder i landet de siste
årene, har regjeringen vist evne til å kaste seg rundt ved å gjøre
prioriteringer for å få bukt med det. Politiet får 1,6 mrd. kr i
årets reviderte nasjonalbudsjett for å skape trygghet i Norge gjennom innsats
mot organisert kriminalitet, kriminelle gjenger og kriminelle nettverk.
Regjeringen viser en alvorsforståelse når det gjelder gjengkriminalitet.
Allikevel må jeg få lov til å si at denne alvorsforståelsen
savner jeg litt når det gjelder menns vold mot kvinner. Jeg vil
derfor spørre statsråden om det er satt av ekstra midler til politiet
– det svarte statsråden litt på, men kan hun utdype – slik at de
kan prioritere etterforskning av partnervold, drapssaker, bedre
beskyttelse av voldsofre og forebygging av framtidige partnerdrap?
Statsråd Emilie Mehl [10:40:36 ] : Som jeg sa, ligger det i
budsjettet for i år inne 100 mill. kr spesifikt til å følge opp
opptrappingsplanen mot vold og overgrep og vold i nære relasjoner.
Samtidig er de 1,6 mrd. kr til politiet ekstremt viktig også for
å etterforske, forebygge og bekjempe vold mot kvinner og partnerdrap.
Det er også en del av politiets daglige arbeid og deres ansvarsområde,
og noe av det politiet bruker mye tid på, er de sakene som er blant
de høyest prioriterte.
Når vi styrker grunnfinansieringen i politiet
og med det gjør at politiet kan få mer tid og mer folk på jobb,
er det også veldig viktig og godt nytt for de sakene som handler
om nettopp vold mot kvinner.
Hege Bae Nyholt (R) [10:41:28 ] : Det er klart at politiet
må ha nok ressurser, både økonomisk og menneskelig, til å gjøre
sin del av arbeidet med å forebygge og bekjempe vold i nære relasjoner
og partnerdrap. Likeledes må det forebyggende apparatet i kommunene
være tilstrekkelig finansiert, og da særlig krisesentrene. De 44
krisesentrene i landet har en presset økonomi og kapasitet. Mange
sentre står i fare for nedleggelse, og tilbudet avhenger i stor
grad av hvor folk bor. I Indre Finnmark finnes det ikke et tilbud
for kvinner, barn og menn i Sápmi. Det er Krise med stor K, og det
står om liv.
Likevel kunne jeg ikke se at krisesentrene
er nevnt ett sted i det reviderte nasjonalbudsjettet regjeringen presenterte
for en uke siden, ei heller i kommuneproposisjonen. Mener statsråden,
som en del av regjeringen, at de fører en forsvarlig politikk for
å bekjempe og forebygge partnerdrap når krisesentrene i Norge knapt
kan holde det gående?
Statsråd Emilie Mehl [10:42:16 ] : Jeg mener at vi fører en
veldig god politikk for å bekjempe og forebygge partnervold i Norge,
og krisesentrene er en viktig del av det. Vi har lagt fram en lang
rekke tiltak og ikke minst en tung satsing på politiets brede arbeid,
og vold – både vold generelt, vold i nære relasjoner og vold mot
kvinner – er en viktig og høyt prioritert del av det. Så kan vi aldri
si oss ferdig med denne problemstillingen, for dette er et veldig
stort problem i nær sagt enhver krik og krok av Norge. Det bor kvinner
over hele landet, og utfordringen med vold i nære relasjoner må
vi da også ha med oss overalt og i alt arbeidet vi gjør. Det er
et stort arbeid å ta fatt på, så steder der vi kan forbedre oss
enda mer, må vi alltid være åpne for.
Hege Bae Nyholt (R) [10:43:12 ] : Jeg håper at både jeg og
statsråden kan leve i et samfunn hvor vi ikke trenger krisesentre,
men så lenge vi gjør det, må vi sørge for at de har både ordentlige
låsesystemer på dørene sine og rom til dem som trenger beskyttelse.
Jeg vil allikevel flytte fokuset lite grann,
over til mannsutvalget, som tidligere i vår la fram sin rapport om
menns likestillingsutfordringer og kom med en rekke tiltak for å
styrke likestillingen for menn. Jeg vil spørre statsråden, som representerer
regjeringen, om regjeringen akter å bruke erfaringene fra mannsutvalgets
arbeid og rapporten deres til å bekjempe og forebygge menns vold
mot kvinner.
Statsråd Emilie Mehl [10:43:49 ] : Det er kultur- og likestillingsministeren
som vil følge opp mannsutvalget. Det er hun som har mottatt den
rapporten. Samtidig er enhver rapport relevant også for andre områder hvor
det kan ha betydning. Så i den grad det er nyttig for f.eks. kampen
mot vold, vil vi selvfølgelig også ta med oss eventuelle innspill
fra mannsutvalget.
Presidenten [10:44:11 ]: Da går vi videre
til neste hovedspørsmål.
Ine Eriksen Søreide (H) [10:44:29 ] : Jeg vil først benytte
anledningen til å gratulere utviklingsministeren med 50-årsdagen.
Men den jeg skal spørre, er justisministeren.
Både i år og i fjor har PST i sin nasjonale
trusselvurdering påpekt risikoen for at sivile russiske fiskefartøy med
tilgang til norske havner kan brukes til å smugle varer og komponenter
som er underlagt eksportkontroll eller sanksjoner, og for at de
driver spionasje og sabotasje. Den eneste grunnen til at russiske
fartøy har tilgang til tre norske havner, er at regjeringa valgte
å innføre et særnorsk unntak fra havneforbudet for disse fartøyene.
Høyre har vært helt tydelig på at en forutsetning
for å støtte disse unntakene er at det føres reell og faktisk kontroll
med alle russiske fartøy. I tillegg har vi forutsatt at regjeringa
gjør løpende vurderinger av om unntakene kan videreføres. I oktober
2022 strammet regjeringa inn unntakene, nettopp med den begrunnelse
at det er en reell fare for omgåelse av sanksjoner og eksportkontrollregelverket.
Det er godt kjent at sivile russiske fartøy brukes både til sabotasje
og spionasje, og at de er underlagt statlig russisk kontroll.
Da jeg i januar og mars i fjor spurte regjeringa
om kontrollen med russiske fiskefartøy som forlater norske havner,
var svaret at det i perioden oktober 2022 til januar 2023 ikke ble
ført fysisk kontroll med samtlige russiske fartøy, og at det selv
med fysisk kontroll ikke var mulig å garantere at varer underlagt
eksportkontroll eller sanksjoner ikke blir ført ut av landet. På
TV 2 den 13. mai uttrykker både politimesteren i Øst-Finnmark og
sjefen for PST i Finnmark at de ikke har hjemmel til å sjekke russiske
fiskefartøy i norske havner. Da blir mitt spørsmål til justisministeren:
Hva konkret består kontrollen av russiske fiskefartøy av i dag,
hvis politiet ikke har hjemmel til å utføre noe annet enn personkontroll og
grensekontroll?
Statsråd Emilie Mehl [10:46:27 ] : Det er riktig at vi har
dette unntaket i Tromsø, Båtsfjord og Kirkenes for anløp av russiske
fartøy, og det er også riktig, som representanten sier, at det er
et unntak vi har innført, men også sagt at vi kan komme til å fjerne
hvis vi ser at det blir misbrukt. Det er tolletaten som har ansvaret
for kontrollen av skipene som anløper de havnene. Så nær som alle
blir kontrollert av tolletaten. Det er PST og politiet som har ansvar
for å følge med på mulig spionasje eller annen mistenkelig aktivitet,
og etter det jeg er kjent med, har de også et godt samarbeid med
tolletaten.
Ine Eriksen Søreide (H) [10:47:11 ] : Det var ikke det jeg
spurte om. Jeg spurte om hva den reelle kontrollen i dag består
i, hvis det er sånn at PST og politiet, og da også tolletaten, ikke
har hjemmel til å gjøre noe annet enn personkontroll og grensekontroll.
Hva får de sjekket om bord i fartøyene?
Statsråd Emilie Mehl [10:47:26 ] : Når det gjelder tolletaten,
er det et ansvar som hører under finansministeren, så detaljene
i hvordan den kontrollen utføres, må jeg komme tilbake til.
Ine Eriksen Søreide (H) [10:47:43 ] : Dette er ganske oppsiktsvekkende.
Det var altså justisministeren som sto på en pressekonferanse i
oktober 2022 og fortalte om innstramming i unntaket fra havneforbudet,
nettopp med bakgrunn i risikoen for spionasje, sabotasje, unndragelser
og omgåelse av eksportkontrollregelverket. Hvis det er sånn at justisministeren
ikke vet hva som sjekkes om bord på disse fartøyene, er det mildt sagt
oppsiktsvekkende. Har justisministeren kontroll?
Statsråd Emilie Mehl [10:47:58 ] : Ja, det har jeg. Det er
nettopp de formålene som nevnes her, som er grunnen til at vi har
så omfattende kontroll, og som er hele grunnen til at vi har sagt
at vi kan stramme inn, men vi har en åpning for at det kan være
anløp til disse havnene. Det er nettopp for – blant annet – å forebygge
omgåelse av eksportkontrollregelverket eller at Norge brukes som
transittland for transport av ulovlige varer til Russland.
Vi lever i et åpent samfunn hvor vi ikke kan
helgardere oss mot alt. Det gjelder all type spionasje, etterretning
eller mulig fremmed aktivitet fra russisk side, som er en stor utfordring,
og som har vært det over mange år, også da Høyre satt i regjering,
uten at man klarte å ha et helt vanntett samfunn den gangen. Men
når det gjelder denne problemstillingen, som er omgåelse av sanksjonsregelverket
og omgåelse av eksportkontrollregelverket, er det noe regjeringen
følger svært nøye med på, og som etatene våre er ute i felt og jobber
med hver dag.
Så oppfattet jeg spørsmålet som en detaljert
beskrivelse av hvordan det operasjonelle arbeidet utføres, og det
må jeg komme tilbake til.
Ine Eriksen Søreide (H) [10:49:03 ] : Jeg ba ikke om en detaljert
beskrivelse av det operasjonelle arbeidet. Jeg spurte om regjeringa
har kontroll. For hvis det er sånn at man følger veldig nøye med
på en eventuell omgåelse av eksportkontrollregelverket, spionasjerisiko
og sabotasjerisiko, men uten å kunne svare på hvordan en enkelt
kontroll av fartøyene foregår, mener jeg det er oppsiktsvekkende.
Da vil jeg stille spørsmålet på en annen måte:
Hva skal til for at regjeringa nå revurderer dette særnorske unntaket
fra havneforbudet?
Statsråd Emilie Mehl [10:49:31 ] : Jeg svarte at vi har så
god kontroll som vi mener det er rimelig å ha, og vi har kontroll
av nær sagt alle fartøy som anløper de tre åpne havnene. Representanten
har selv vært regjeringsrepresentant og utenriksminister og vet
antakeligvis godt at det er en stor utfordring med fremmed etterretning
i Norge, både fra Russland, særlig med tanke på krigen i Ukraina,
og også fra andre stater, og at vi har omfattende arbeid og tiltak
for å forebygge at de lykkes med å bruke lovlig aktivitet til ulovlige
formål.
Bård Ludvig Thorheim (H) [10:50:21 ] : Den nye sjøkabelen utenfor
Bø i Vesterålen meldes å være uten forbindelse. Det kan ha naturlige
forklaringer, men hendelsen faller inn i et bilde av at norsk kritisk
digital infrastruktur er svært utsatt. Den forrige kabelen utenfor Bø
ble kuttet i to. Da jeg høsten 2021 stilte spørsmål til statsråden
om hvordan man vurderte situasjonen, valgte hun å la kommunalministeren
gi et intetsigende svar. NRK har i en sak vist at både den forrige
kabelen i Bø og fiberkabelen til Svalbard ifølge AIS-data ble kuttet
etter at en russisk tråler hadde kjørt sikksakk over kabelen gjentatte
ganger. Er regjeringen for naiv i møte med et nytt trusselbilde?
Har man kontroll, og har man nødvendige virkemidler for å hindre
sabotasje på norsk kritisk infrastruktur?
Statsråd Emilie Mehl [10:51:17 ] : Senterpartiet og Arbeiderpartiet
tar beredskap, sikkerhet og trusler fra fremmed etterretning på
aller største alvor, og det har det vært all grunn til å intensivere
etter at krigen i Ukraina brøt ut. Hvis ikke den forrige regjeringen
hadde vært så naiv, hadde vi kanskje vært litt lenger framme i å
ha hjemler på plass – ha mulighet til å forebygge de tingene – enn
man var da vi tok over høsten 2021. Vi har gjort et omfattende arbeid
for bl.a. å kartlegge grunnleggende nasjonale funksjoner og innføre
nye hjemler for PST i måten de jobber på. Vi følger selvfølgelig
nøye med på aktivitet langs kysten og på land som kan utgjøre en
trussel mot nasjonal sikkerhet eller være et uttrykk for spionasje.
Når det gjelder de konkrete sjøkablene: Dersom
det blir brudd og man mistenker at det er noe kriminelt, er det
en politisak. Derfor kan ikke jeg kommentere etterforskningen, som
i hvert fall har vært i ett av de eksemplene som trekkes fram i
spørsmålet.
Presidenten [10:52:16 ]: Vi går videre
til neste hovedspørsmål.
Himanshu Gulati (FrP) [10:52:23 ] : Mitt spørsmål går til statsråden
for høyere utdanning.
I fjor kom det fram at flere studenter er blitt
utestengt fra universiteter og høyskoler som følge av mistanke om
fusk, mens de senere er blitt frikjent i klagerunden. Så sent som
i dag meldte NRK om enda tre slike saker, fra Vestlandet.
Jeg mener det er vanskelig å kalle dette noe
annet enn en rettssikkerhetsskandale for studenter. Fremskrittspartiet
foreslo allerede i fjor at den nye loven om høyere utdanning burde
vært trukket tilbake for en ny gjennomgang av fuskeregelverket,
noe vi dessverre ikke fikk støtte for.
Etter at to statsråder måtte gå av i vinter
som følge av fokuset på fusk og plagiat, fikk vi i februar et enstemmig storting
med på et vedtak om at studenter kan få utsatt iverksettelse av
vedtak om utestengning fram til eventuell klage er behandlet – altså
samme rettssikkerhetsprinsipp som jeg opplever gjelder i store deler
av samfunnet ellers. Det var derfor med stor skuffelse vi så i RNB
at regjeringen avviser dette enstemmige anmodningsvedtaket som også
regjeringspartiene selv var med på.
Jeg ønsker derfor å stille statsråden spørsmål
om hvorfor han mener det ikke er riktig å vente med iverksettelse
av fuskevedtak før klage er behandlet, spesielt når vi ser at flere
studenter blir frikjent i klagerunden, og at de i dag må ta sin
straff, med den konsekvens det har, mens de i realiteten kanskje
er uskyldige, bare man venter og ser til klagerunden.
Statsråd Oddmund Hoel [10:54:03 ] : Eg må først seie at eg
er svært glad for at den nye universitets- og høgskolelova blei
vedteken og no trer i kraft, og at Stortinget ikkje slutta seg til
Framstegspartiets framlegg om å utsetje det heile. Med ei ny UH-lov
har me fått eit styrkt og meir samordna regelverk om fusk og ei
styrkt lov på veldig mange andre felt. Det er veldig gledeleg.
Når det gjeld fuskproblematikken, må me først
berre konstatere at fusk er eit stort problem i høgare utdanning.
Difor har me eit klart regelverk som har reaksjonar mot fusk. Me
ser òg at studentar som det blir reist fuskesaker mot, i nesten
alle tilfelle ikkje får medhald. Så har me nokre studentar som får
medhald. Studentar skal ha rettssikkerheit. Dei har rett på gratis
advokatbistand i tre instansar viss dei klagar. Me har eit system
som i all hovudsak fungerer bra, men me treng betre samordning av
fuskeregelverket. Det har me mellom institusjonane, og det er i
full gang. Det har me teke initiativ til.
Spørsmålet representanten stiller om utsett
reaksjon, trur me ikkje er nokon fordel for studentane. I og med
at dei aller fleste ikkje får medhald, vil det berre føre til at
ein vil få den reaksjonen på eit seinare tidspunkt – kanskje når
det skaper eit større problem. Viss ein f.eks. blir felt for fusk
i eit emne på bachelor, og så får ein plutseleg iverksett utestenginga
når ein er godt i gang med masterløpet sitt, vil det vere veldig
uheldig for studentane. Då følgjer me heller prinsippet i forvaltningslova
om at reaksjonen blir iverksett når han blir ilagd.
Himanshu Gulati (FrP) [10:56:00 ] : Jeg er enig med statsråden
i at fusk er alvorlig, og at det skal få en konsekvens, men det
som er like alvorlig, er når vi straffer uskyldige mennesker som
ikke har gjort noe galt. VG skrev om Katie, som kom til Norge fra
Thailand som 16-åring, fulgte den norske drømmen, sto på, kom inn på
medisinstudiet, ble anklaget for juks og utestengt, med den konsekvensen
det fikk for henne. Hun følte at livet ble satt på vent. Det handlet
også om renommé. Hun ble utestengt, men da klagen var ferdigbehandlet, ble
hun frikjent, for det viste seg at det ikke var hun som hadde kopiert
noen andres notater, men andre som hadde kopiert henne, og derfor
slo det ut på tekstlikhet.
Jeg vil mene at slike saker er rettssikkerhetsmessige skandaler.
Når statsråden og regjeringen ikke vil gå inn på å utsette iverksettelse
av vedtak inntil klage er ferdigbehandlet, lurer jeg på om statsråden
kan garantere at vi ikke ser flere slike saker hvor uskyldige personer
må sone en straff for noe de ikke har gjort.
Statsråd Oddmund Hoel [10:57:03 ] : Det som er ein stor fordel
med den nye universitets- og høgskolelova, som Framstegspartiet
ikkje ville vedta no, er at ein har fått innført meir nyanserte
reaksjonar mot fusk. Me kan få strenge reaksjonar mot dei mest alvorlege
tilfella, mens me legg opp til mildare reaksjonar mot dei minst alvorlege
tilfella. Dette står heilt klart i proposisjonen som no har passert
Stortinget. Det betyr òg at institusjonane i større grad no må vurdere
om utestenging er ein rett reaksjon.
Det er ei kontinuerleg utvikling av feltet
og av metodar for fusk, det er det aller viktigaste bak dette, men
eg trur me vil sjå ei meir nyansert tilnærming frå institusjonane,
som vil hindre ein del av dei uheldige utslaga me har sett.
Himanshu Gulati (FrP) [10:57:59 ] : Det er bra, og Fremskrittspartiet
har støttet at vi får ulike typer reaksjoner på ulik alvorlighetsgrad
av fusk og også det vi ser er misforståelser. Det mest grunnleggende
i et rettssamfunn må likevel være at uskyldige mennesker ikke straffes
for noe de ikke har gjort, og det føler jeg at regjeringen og statsråden
ikke tar på alvor. Jeg føler at studentenes rettssikkerhet rett
og slett kastes under bussen. Jeg vil også sitere Norsk Studentorganisasjons
leder, som etter RNB-framleggelsen sa:
«Ingen blir satt i fengsel før anken
er behandlet. Studenter bør heller ikke utestenges før klagen vår er
behandlet.»
Jeg vil derfor spørre statsråden om han vil
ta en ny vurdering av saken og vurdere å følge opp et enstemmig anmodningsvedtak
fra Stortinget om at iverksettelse av fuskevedtak for studenter
ikke starter før klagen er behandlet.
Statsråd Oddmund Hoel [10:58:56 ] : Me følgjer det som er heilt
vanleg i forvaltningsretten, nemleg at vedtaksreaksjonen blir ilagd
når vedtaket blir fatta, men det er opp til institusjonane å vurdere
om den reaksjonen skal setjast i verk med det same eller utsetjast.
Det vil jo vere ein del av ei samla vurdering av kor alvorleg saka
er, m.m.
Me har gjeve svaret vårt til Stortinget i revidert
nasjonalbudsjett. Det blir behandla der, og det er vårt svar no.
Me får sjå kva Stortinget kjem fram til når det blir behandla, men
me står fast på at dette er det som er det både mest rimelege og
mest føreseielege for studentane, at dei slepp å få ein reaksjon
lenge etter at dei er dømde for fusk.
Presidenten [10:59:51 ]: Vi går videre
til neste hovedspørsmål.
Kari-Anne Jønnes (H) [11:00:10 ] : Vi står ved et veiskille.
Det blir færre unge og flere eldre, og det vil utfordre helsetjenestene
våre. Støre-regjeringens svar på utfordringene er å kompromisse
på kvalitet og kompetanse i sykepleierutdanningen. Regjeringen har
foreslått å fjerne kravet om karakteren 3 i norsk og matematikk
for å komme inn på sykepleierstudiet, til tross for at det er helt
grunnleggende for å fungere godt i sykepleieryrket. Da Høyre innførte
karakterkravene, var det fordi vi ønsket å heve kvaliteten på utdanningene
og bedre gjennomføringsevnen til studentene. Det er en klar sammenheng
mellom inntakskompetanse og sluttkompetanse.
Vi har en sykepleierutdanning det er grunn
til å være stolt av, og våre sykepleiere har høy kompetanse i grunnleggende
sykepleie. Det er viktig når de står i krevende situasjoner og skal
ta avgjørelser som kan bety forskjellen på liv og død. Noen utdanningsinstitusjoner fyller
studieplassene med kvalifiserte søkere, og andre mangler studenter
som oppfyller nivåkravene i norsk og matematikk.
Regjeringen åpner nå døren for studenter som
ikke har nødvendige forkunnskaper, og det til tross for at Sykepleierforbundet
har advart sterkt imot dette og kalt det en totalt feilslått politikk.
Støre-regjeringen legger opp til at norsk helsevesen vil få et a-
og b-lag av sykepleiere, og at vi som pasienter ikke lenger kan
være trygge på at vi møter en sykepleier som beregner livsnødvendige
medisiner korrekt. Det er svært alvorlig. Å investere i godt utdannede
sykepleiere er noe av det lureste vi kan gjøre i møte med de behovene
vi står overfor.
Hvorfor er statsråden villig til å kompromisse
på kvalitet og kompetanse i sykepleierutdanningen?
Statsråd Oddmund Hoel [11:01:57 ] : Regjeringa er på ingen
måte villig til å kompromisse på kvalitet i sjukepleiarutdanninga.
Det største problemet for pasientsikkerheita når det gjeld dei spørsmåla
me diskuterer her, er mangel på sjukepleiarar, det er at me ikkje
får tak i sjukepleiarar i det heile der dei trengst, i spesialisthelsetenesta
og i primærhelsetenesta. Det er difor oppsiktsvekkjande at Høgre
sitt einaste svar på den situasjonen me har sett med aukande rekrutteringsproblem, er
å halde fast på sin gamle politikk. Det er for så vidt karakteristisk
for ganske mykje av Høgre sin politikk innan høgare utdanning at
ein tviheld på gamle løysingar, sjølv om verda endrar seg.
Representanten peiker heilt rett på at me har
ein situasjon med fleire eldre. Me har ein aukande kompetansemangel.
Me må ha fleire inn i sjukepleiarutdanninga. No har me ein gledeleg
auke på 10 pst. i søkinga til sjukepleiarutdanningane i år, men
me har framleis ein nedgang i søkinga til sjukepleiarutdanningane
fleire plassar i Nord-Noreg, bl.a. Dei utdanningsinstitusjonane
er heilt klare og tydelege på at det viktige ikkje er kva studentane
kan når dei begynner på utdanninga, men det er kva dei kan når dei
er ferdige på utdanninga etter tre år. Dei er òg heilt klare på
at dei skal ha eit opplegg som utstyrer kandidatane med den kompetansen
som trengst, og det er ingen veldig klar og tydeleg samanheng mellom
inntakskvalitet og kompetansen når ein går ut.
Det me har gjort med å ha dei karakterkrava
som Høgre innførte på sjukepleiarutdanningane, er at me har halde
mange motiverte, gode søkjarar utanfor utdanningane, f.eks. helsefagarbeidarar
med veldig lang erfaring som då ikkje får moglegheita til å bli
tekne opp på realkompetanse. Så me sørgjer no for å få fleire motiverte,
dyktige unge folk inn i sjukepleiarutdanningane.
Kari-Anne Jønnes (H) [11:04:04 ] : Det å rekruttere handler
også om attraktivitet, og Sykepleierforbundet mener at det å fjerne
karakterkravene til sykepleierutdanningen kan redusere statusen
til sykepleierstudiet, øke frafallet, bidra til lavere kvalitet
og svakere rekruttering til spesialistutdanningene. Det er jo ikke
det vi ønsker å oppnå. De sier også at det kan gå ut over pasientsikkerheten,
og at «regnefeil og kommunikasjonssvikt kan medføre pasientskade
og død». Det er relativt sterke ord.
Til tross for dette senker altså regjeringen
ambisjonene. I en sykepleiers hverdag beregner man medisindoser
i milligram og mikrogram, og en liten regnefeil kan bety forskjellen
mellom liv og død. Det burde statsråden ta på større alvor. Er det
slik å forstå at statsråden er uenig med Sykepleierforbundet i at
det vil gå ut over pasientsikkerheten?
Statsråd Oddmund Hoel [11:05:01 ] : Eg vil gjenta: Mangel på
sjukepleiarar er eit større pasientsikkerheitsproblem enn at me
justerer inntakskravet til utdanningane. Det å ha sjukepleiarar
som må ta vakt etter vakt og i den situasjonen skal begynne å rekne
på medikament og gjere andre ting som er heilt kritiske for utøvinga,
er langt meir uheldig enn det å ha inn studentar som er motiverte,
som går gjennom utdanninga, og som går ut derifrå med bestått utdanning.
Det er framleis slik at ingen kjem ut av ei
sjukepleiarutdanning utan å vite forskjellen på milliliter og desiliter.
Ein må bestå medikamentprøveeksamen. Me held på nasjonal deleksamen,
og me har ein kontroll der. Og når det gjeld statusen til utdanninga,
er det ingen teikn til at statusen har auka etter at Høgre sitt
karakterkrav blei innført – tvert om.
Kari-Anne Jønnes (H) [11:06:10 ] : Det er ikke sånn at alle
institusjoner i dag har krav om 100 pst. feilfri medikamentberegningsprøve.
Det skulle bare mangle, for universiteter og høyskoler skal uteksaminere
studenter fra sykepleierutdanningen som kan håndtere og beregne
legemidler, men dette dreier seg ikke om milliliter og desiliter,
det er mikrogram. Dette er forsket på. I doktorgraden til UiO-forsker
Mulac vises det til at utilstrekkelig tallforståelse kan få konsekvenser.
Av 100 regnefeil førte 78 av dem til skade på pasienten, skrev Sykepleien
i 2022. Hvis man rekrutterer sykepleiere som har svakere matematiske
kunnskaper, kan det gå på bekostning av pasientsikkerheten, sier
hun. 78 av 100 regnefeil førte til skade på pasienten, og det kan
jo handle om liv og død. Synes ikke statsråden at det er alvorlige
tall, og frykter ikke statsråden konsekvensen av egen politikk?
Statsråd Oddmund Hoel [11:07:12 ] : Feilmedisinering er eit
problem i helsetenesta. Det er for så vidt utanfor mitt område,
men den avhandlinga som representanten viser til, viser at det er
ei lang, lang rekkje forhold i tenestene som må betrast for å få
bukt med det. Det er vår klare haldning at utdanningsinstitusjonane er
godt i stand til å utstyre dei studentane dei får inn, med den nødvendige
kompetansen. Det har me full tillit til. Det me ser frå Høgre si
side, er tvert om ein mistillit til at institusjonane greier å drive
ei undervisning som utstyrer kandidatane med den nødvendige kompetansen.
Kari-Anne Jønnes (H) [11:07:57 ] : Men når statsråden sier
at det er en lang rekke forhold i tjenestene som fører til feilbehandling
– jeg oppfattet det i alle fall sånn – vil det ikke være en god
ting å starte med å øke ambisjonene til dem som skal inn i vår viktigste
helseutdanning? Det er stor mangel på sykepleiere. Vi trenger å
gjøre yrket mer attraktivt. Vi trenger å stille strenge krav og
vise at dette er et yrke for framtiden. De trenger karriereveier,
de trenger en turnus de kan stå i over tid, og det aller første
vi burde gjøre, er egentlig å fortelle at de som skal velge sykepleierutdanning,
får et yrke med høy status, vi stiller krav, og de trenger høy kompetanse
for å stå i den viktige posten. Så hva er egentlig regjeringens
ambisjon for sykepleierutdanningen?
Statsråd Oddmund Hoel [11:08:55 ] : Det er ingen teikn til
at statusen til sjukepleiarutdanninga og sjukepleiaryrket har auka
etter at Høgre sitt karakterkrav blei innført i 2019 – tvert om.
Så er det òg ganske klart at det først og fremst har med forhold
rundt pandemien å gjere. Regjeringa og ikkje minst helseministeren
arbeider kvar dag for å gjere sjukepleiaryrket meir attraktivt, og
eg er heilt einig med representanten i at det er forhold i yrket
og i arbeidslivet som er nøkkelen for å gjere yrket meir attraktivt.
Vår ambisjon for sjukepleiarutdanningane er å rekruttere motiverte,
dyktige søkjarar, både unge og litt eldre, til å bli dyktige sjukepleiarar.
Me har veldig gode sjukepleiarutdanningar i dette landet, som er
fullt i stand til å utstyre dei med den kompetansen som gjer at
desse motiverte folka skal bli utmerkte sjukepleiarar og vere med
på å heve statusen til sjukepleiaryrket.
Presidenten [11:09:55 ]: Den muntlige
spørretimen er omme.