Presidenten: Det
blir noen endringer i den oppsatte spørsmålslisten, og presidenten
viser i den sammenheng til den elektroniske spørsmålslisten i salappen.
Endringene
var som følger:
Spørsmål 5, fra
representanten Sofie Marhaug til klima- og miljøministeren, må utsettes
til neste spørretime, da statsråden er bortreist.
Spørsmål 6, fra
representanten Ola Elvestuen til forsvarsministeren, må utsettes
til neste spørretime, da statsråden er bortreist.
Spørsmål 17, fra
representanten Alfred Jens Bjørlo til næringsministeren, er overført
til landbruks- og matministeren som rette vedkommende.
Spørsmålene 25
og 26, fra henholdsvis representantene Mari Holm Lønseth og Mudassar
Kapur til kommunal- og distriktsministeren, er overført til helse-
og omsorgsministeren som rette vedkommende. Spørsmålene blir etter
anmodning fra helse- og omsorgsministeren flyttet og besvart etter
spørsmål 15, som skal besvares av samme statsråd.
Spørsmål
1
Frank Edvard Sve (FrP) [11:14:58 ] : «Finansministeren har
ved fleire høve uttalt at det kan bli inflasjon dersom ein kuttar
avgiftene på drivstoff.
Kan statsråden
forklare korleis avgiftskutt på drivstoff blir rekna som «pengebruk»?»
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:15:18 ] : Endringer i skatte-
og avgiftsregler som svekker inntektssiden av statsbudsjettet og
ikke motsvares av utgiftsreduksjoner, vil isolert sett innebære
et økt underskudd som må finansieres med en overføring fra Statens
pensjonsfond utland, det vil si økt oljepengebruk. En avgiftsreduksjon
er slik sett regnet som en ekspansiv økonomisk politikk. Selv om
avgiftsreduksjon på drivstoff kan gi en nedgang i prisen, vil en
slik politikk kunne forsterke lønns- og prispresset i økonomien
lenger fram gjennom økte inntekter i privat sektor. Risikoen for
at økt bruk av oljepenger fører til lønns- og prispress lenger fram,
er særlig stor i en høykonjunktur hvor det allerede er stor knapphet
på ressurser.
I hvilken grad
en avgiftsreduksjon på en vare slår ut i prisen til forbrukeren,
avhenger bl.a. av markedsforholdene. Dersom det er knapphet på varen
og etterspørselen er stor, er det dessverre mindre sannsynlig at
prisen til forbruker går ned selv om avgiftene reduseres. Da vil
avgiftsreduksjonen i stedet gi økte priser og inntekter til produsenten.
Dersom avgiftsreduksjonen slår gjennom i prisene til husholdningene,
vil kjøpekraften i husholdningene isolert sett kunne øke. Det kan
gi økt etterspørsel i økonomien og høyere priser på andre varer
og tjenester lenger fram.
I rentesettingen
ser Norges Bank hen til den underliggende prisveksten. Den viktigste
indikatoren for underliggende inflasjon er KPI-JAE, som er konsumprisindeksen
justert for avgiftsendringer og uten energipriser. Reduserte avgifter
på f.eks. drivstoff vil ikke redusere dette målet for underliggende
inflasjon, snarere kan den økte – hvis det slår ut – kjøpekraft
på en avgiftsreduksjon bidra til at Norges Bank må sette opp renten
mer eller raskere enn de nå ser for seg.
«Blir det utsikter til mer varig
høy prisvekst, kan renten bli satt raskere opp enn renteprognosen
i forrige pengepolitiske rapport tilsier», skrev sentralbanken i
en pressemelding om sin siste rentebeslutning.
Frank Edvard Sve (FrP) [11:17:24 ] : I eit tidlegare spørsmål
var det også fokusert på pengebruk. I ettertid har vi sett at 38 076
bønder har fått eit oppgjer til 11 mrd. kr. Det er også betydeleg
pengebruk. Det vart også sagt at det ikkje var vidare fare for at
bedrifter kom til å gå konkurs, og at det var positivitet i marknaden.
Etter det spørsmålet
gjekk direktøren i Maskinentreprenørenes Forbund, MEF, ut og sa:
MEF har 2 300 medlemsbedrifter som sysselset omtrent 40 000 tilsette. I
ei heilt fersk medlemsundersøking den 4. mai seier to tredjedelar
av bedriftene at dei planlegg for nedskalering av verksemd, permitteringar
og i verste fall oppseiingar av tilsette gjennom 2022.
Har finansministeren
snakka med medlemsbedriftene til MEF og sjekka om det faktisk ikkje
er krise?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:18:27 ] : Jeg har jobbet
i noen av medlemsbedriftene til MEF og har veldig tett kontakt med
en som er eier og i praksis også er daglig leder for en av bedriftene.
Jeg kjenner den næringen ganske godt, i alle fall de mindre aktørene
– hvor sårbare ting er, og hvor avhengig man er av de ulike konjunkturene.
Det er en næring som er sårbar og utrolig viktig. En av de tingene
de er sårbare for, er renten når det gjelder egenfinansiering av
egen virksomhet, det er mange som også der har ganske store kapitalkostnader.
I tillegg er det også viktig at privatpersoner og bedrifter tør
å investere. For mange av de mindre bedriftene i MEF er det nettopp
mange av de små oppdragene, summen av de små oppdragene i lokalsamfunnet, som
skaper aktivitet. Derfor er veldig høye renteøkninger for entreprenørbransjen
en av de mest sårbare tingene, akkurat som det er for private husholdninger.
Det er selvfølgelig en særdeles viktig bransje, og det er viktig at
vi har stabilitet i økonomien og i den økonomiske styringen.
Frank Edvard Sve (FrP) [11:19:29 ] : Rente er sikkert viktig,
det er det for alle, men der peiker ein på heilt andre ting. Direktøren
seier vidare: Det er desse bedriftene, medarbeidarane, som byggjer,
brøyter og held ved like vegar, sørgjer for sikring av gatelys,
planerer tomter og areal på skolebygg og annan infrastruktur, sprengjer i
fjell, ryddar skog og tek vare på avfall. Om det vert borte, er
ei av ryggradene i norsk næringsliv borte, seier administrerande
direktør i MEF, Julie Brodtkorb.
Finansministeren
viser gjennom landbruksoppgjeret at han forstår at ein ekstrem auke
av gjødselprisar treng tiltak frå staten. Det er ingen forskjell
på MEF-medlemmene. Dei er i ei krise fordi dieselprisane aukar ekstremt,
seier ho vidare.
Er det då slik
at drivstoffprisar ikkje er viktig, rente og alle andre ting er
viktig, og at det MEF seier her, er feil? Er det det finansministeren
eigentleg meiner?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:20:22 ] : Regjeringen er
veldig opptatt av å holde hjulene i gang og også sørge for at vi
viderefører det vi nå ser, at vi har rekordlav ledighet. Det har
aldri vært flere nordmenn i jobb enn det er akkurat nå. Det er rekord
i antall nordmenn som går på jobb hver dag, og vi har som mål at den
rekorden skal bli slått, at det blir enda flere. Det er også en
av utfordringene.
Maskinentreprenørene
er en utrolig viktig næring og har en del sammensatte utfordringer.
En av utfordringene de også har sett, og som bl.a. selskap som Veidekke
har gått ut med, er utfordringen med å rekruttere fagfolk. Det er
en veldig blandet situasjon også for en del av maskinentreprenørene
å klare å få tak i nok og kvalifiserte fagfolk. Likevel skal en
ta på alvor hver enkelt bedrift. Noe av det som kan være sårbart,
er hvis det blir satt på for mange bremser slik at for mange prosjekter, spesielt
i det private, stopper opp. Veldig mange av de små aktørene er spesielt
avhengige av mange små private oppdrag.
Spørsmål
2
Roy Steffensen (FrP) [11:21:40 ] : «For å redusere kostnadene
med de høye strømprisene har regjeringen valgt å innføre strømstøtte
til husholdningene. Fremskrittspartiet skulle veldig gjerne sett
at strømstøtte også ble gitt til næringslivet, men regjeringen skal
i det minste ha skryt for at de har gjort noe med de høye strømprisene.
Med de høye drivstoffprisene har regjeringen derimot valgt å ikke
gjøre noe, men tvert imot bidratt til å øke avgiftene fra 2021 til
2022.
Hva må til for
at regjeringen også vil gjøre tiltak som demper de høye prisene
på drivstoff?»
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:22:13 ] : Først vil jeg
takke for at Fremskrittspartiet mener vi har gjort noe med sikringsordningen
for strøm. Representanten Steffensen valgte til og med å kalle det
«skryt» i spørsmålet – jeg ble nesten litt overrasket da jeg leste
det.
Jeg mener det
var viktig for å klare å dempe utslagene av den sterke veksten vi
har sett i de internasjonale strømprisene, og også i de norske.
Det er også viktig at vi i tillegg reduserte avgiftene på strøm.
Det som er viktig med den reduksjonen, er at det ikke bare kommer
i de områdene av landet der det er høy strømpris, det kommer også
i Midt-Norge – for det skal være en varig endring. De delene av
landet som har hatt lavere strømpriser i år, har også fått glede
av de avgiftsreduksjonene vi har gjort.
I tillegg til
å redusere avgiftene på strøm prioriterte vi da vi overtok regjeringsmakta
og det budsjettet som forrige regjering, Høyre, Kristelig Folkeparti
og Venstre, hadde kommet med, også å sette lavere avgiftsnivå på drivstoff
enn det forrige regjering foreslo. Vi satte også lavere avgift på
trafikkforsikring, og vi økte pendlerfradraget for dem som har mye
transport i forbindelse med jobb. Vi varslet også da at vi ønsket
å sette ned prisene med 30 pst. på alle norske ferjer, og at vi
skulle begynne med gratisferjer i løpet av året, og det har vi også
vært ute med sist uke.
Så jeg mener at
vi i sum, når vi ser på de skatte- og avgiftsgrepene vi tok i fjor
høst, og også de grepene vi tok for å redusere transportkostnadene,
har en helt annen retning enn forrige regjering. Vi kommer til å
følge den linjen også framover, for det er viktig at ikke transportkostnadene
i Norge, som er så langstrakt, blir for høye.
Roy Steffensen (FrP) [11:23:59 ] : Jeg prøvde meg med å gi
litt skryt, for jeg trodde det kanskje ville føre til at det var
lettere å få svar på selve hovedspørsmålet, men jeg registrerer
at jeg ikke fikk det. Jeg spurte hva som må til for at regjeringen
også vil gjøre tiltak som demper de høye prisene på drivstoff, og
det valgte finansministeren å la være å svare på.
Vi registrerer
at strømregningen kan – og bør – kompenseres, men altså ikke drivstoffregningen.
Jeg lurer på om finansministeren kan redegjøre litt for hva som
er den prinsipielle forskjellen på at det er greit å kompensere
for strøm, men ikke for drivstoff, og om han kan si om det er helt
utenkelig at regjeringen vil komme med tiltak mot de høye drivstoffprisene.
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:24:42 ] : For å svare på
det som gjelder strøm, er det fordi vi ser at den andelen av husholdningenes
inntekter som brukes på strømregningen, med de høye strømprisene
som det lå an til, hvis vi ikke hadde innført den nye ordningen, hadde
blitt veldig høy. Så det er den faktoren utenom renta som slår mest
inn. I en klassisk familie er det de to faktorene som er de største
usikkerhetsmomentene. Derfor var den sikringsordningen for strøm
så viktig, for Norge er som det er. Det var også viktig at vi reduserte
avgiftsnivået fra slik det var under Høyre og Fremskrittspartiet,
for vi gjorde ikke bare grep i områdene med høy strømpris, vi gjorde
også grep i områdene med lav strømpris, som f.eks. i Midt-Norge.
Så mente også
vi i Senterpartiet og Arbeiderpartiet at det avgiftsnivået som Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre foreslo på drivstoff, var for høyt.
Derfor satte vi avgiftene ned, i tillegg til at vi kuttet i pendlerfradraget.
Roy Steffensen (FrP) [11:25:37 ] : Statsråden sier at det ble
gjort noe med strøm fordi det var en så betydelig sum for husholdningene.
Men når det gjelder bedrifter, f.eks. i anleggsbransjen, som man
også var innom i forrige spørsmål, ser vi at de nå opplever økte
priser på sprengstoff, betong, stål og strøm, og ikke minst på diesel,
og de frykter at det kan gå mot permitteringer, oppsigelser og i
verste fall konkurser hvis ingenting blir gjort. De sier bl.a. selv
at de i enkelte tilfeller jobber gratis fordi de allerede er på
offentlige kontrakter som er bundet opp med priser som de ikke får
gjort noe med.
Da lurer jeg på
om statsråden har vurdert en krisepakke for den næringen, for å
kompensere for de økte utgiftene, eller om man har tenkt å gjøre
som f.eks. Frankrikes statsminister, som har sendt brev til offentlige
etater om at de skal være imøtekommende med å endre på inngåtte
kontrakter for å redusere kostnadene for bedriftene.
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:26:41 ] : Som jeg sa i
stad: Noe av det viktigste for veldig mange entreprenører nå er
at vi klarer å holde hjulene i gang, at privatpersoner tør å gjøre
små investeringer, og at små bedrifter tør å gjøre forbedringer
i sin virksomhet.
En av de største
utfordringene for de mange tusen som nå må ta beslutninger om hva
de gjør, er uroen for renten. Derfor er det viktig at vi fører en
ansvarlig økonomisk politikk som gjør at folk ser at den økonomiske politikken
ikke forsterker rentebanen ytterligere enn det Norges Bank har lagt
til grunn, eller at de internasjonale faktorene slår kraftig inn
også i norsk økonomi. Det er ikke minst viktig for anleggsbransjen,
som er veldig avhengig av konjunkturer.
Så er vi alle
opptatt av å ha en levende og god anleggsbransje i hele Norge. Det
er en viktig og stor næring som sysselsetter mange folk. Det er
mange dyktige mennesker der, og det er mange folk som også har startet egen
virksomhet, og sånn vi ser det nå, er en av de store utfordringene
for dem at norsk økonomi kommer dårligere ut gjennom en høyere renteøkning
enn det som er varslet.
Nils T. Bjørke hadde
her teke over presidentplassen.
Spørsmål
3
Geir Jørgensen (R) [11:27:59 ] : «I kjølvannet av vinterens
avsløringer av ulovlig kveitefiske i Skagerrak har Rødt foreslått
å jobbe opp mot danske myndigheter for å bekjempe det ulovlige fisket.
Har arbeidet med
å stanse ulovlig kveitefiske i Skagerrak kommet i gang, og hva vil
statsråden foreta seg for å stanse det ulovlige fisket?»
Statsråd Bjørnar Skjæran [11:28:23 ] : Først takk for spørsmålet.
Forvaltningen av kveite og bekjempelse av ulovlig fiske av kveite
i Skagerrak er høyt prioriterte saker både i departementet og i
Fiskeridirektoratet. Det er forbudt å fiske kveite sør for 62. breddegrad
i perioden 20. november til 31. mars. Fisket som har funnet sted
i fredningstiden, er ulovlig, uheldig og uforenlig med bærekraftig
forvaltning av bestanden, og vi ser alvorlig på praksisen.
Regjeringen ser
alvorlig på det ulovlige kveitefisket i Skagerrak. Jeg vil derfor
ta dette opp med min danske kollega, Rasmus Prehn, når jeg møter
ham 7. juni. Jeg har også merket meg næringskomiteens tydelige signal
i saken.
Som jeg sa i mitt
svar på tilsvarende spørsmål fra representanten Geir Jørgensen den
7. april, har kveitefangst i fredningstiden i norsk økonomisk sone
vært ulovlig siden 1979 og skulle dermed være godt kjent blant fiskere
som ferdes i dette området. Overtredelser av forbudet blir håndtert
av Kystvakten, og to danske fartøy som i fredningstiden i vinter
hadde hatt hal med start og stopp i norsk sone og hadde større mengder kveite
om bord, er anmeldt og under etterforskning. Det er også verd å
nevne at fisket etter kveite stoppet opp etter at Kystvakten satte
fokus på saken rundt juletider i vinter.
Siden direktefisket
etter kveite har foregått i områder i norske og svenske farvann,
gir det mening at ekstra vernetiltak som settes i verk i Skagerrak,
skjer samordnet. Mangel på samordning er etter min mening en svakhet
ved forvaltningen av bestanden. Vi har derfor på embetsnivå signalisert
overfor EU at vi ønsker å samarbeide om en styrking av forvaltningen
av kveite i Skagerrak. Dette spørsmålet står derfor på agendaen
når embetsverket i departementet møter EU til årlige konsultasjoner
om Skagerrak den 19. og 20. mai. Representanter fra danske og svenske
fiskerimyndigheter vil også delta der, i tillegg til EU-kommisjonen.
Om kort tid vil
Fiskeridirektoratet sende på høring et forslag til nye reguleringstiltak
for forvaltningen av kveite i norsk økonomisk sone. Forslaget vil
fortrinnsvis ha effekt for fisket etter kveite nord for 62. breddegrad, ettersom
det i svært liten grad drives et målrettet kveitefiske sør for den.
Reguleringsforslagene vil imidlertid også kunne legge føringer på
forvaltningen av kveite i sør.
Geir Jørgensen (R) [11:31:03 ] : Takk for svaret. Jeg er glad
for at det ser ut til å være bevegelse i denne saken. En organisasjon
som WWF har betegnet dette fisket som miljøkriminalitet, og Naturvernforbundet
har i mars i år gått inn for å forby bunntråling i dette havområdet.
Norskerenna er et helt spesielt havområde med veldig mange arter.
Spørsmålet til statsråden blir da: Vurderes det å forby bunntråling
i dette området når en eventuelt ny Skagerrak-avtale skal forhandles
om?
Statsråd Bjørnar Skjæran [11:31:43 ] : Det at vi har anledning
til å drive et grensekryssende fiske der en trål kan startes i en
økonomisk sone og dras over grensen og inn i en annen, er en unik
ordning for Skagerrak. Det innebærer at fartøy kan tråle over sonegrensen
uten at trålen heves. Det stilles ikke krav om melding om grensepassering
og fiskestart og -stopp, som ellers i norsk økonomisk sone.
Dette grensekryssende
fisket er begrenset, og norske fartøyer står kun for et mindre antall
hal. Likevel har muligheten til å drive et slikt grensekryssende
fiske virkninger for kontroll generelt i Skagerrak, og jeg tror
jeg vil si det slik: Det er kanskje den største utfordringen vi
har for å håndheve og drive kontroll.
Norge har over
flere år tatt opp behovet for bedre kontroll av grensekryssende
fiske overfor EU og bilateralt med fiskerimyndighetene i Danmark
og Sverige før denne regjeringen tiltrådte, og dette har så langt
ikke gitt gode løsninger. Jeg har derfor denne uken tatt saken opp
med EU-kommissæren, Sinkevi?ius, og jeg vil ta opp igjen saken på
nytt med den danske kollegaen når vi møtes.
Geir Jørgensen (R) [11:32:54 ] : Jeg vil benytte anledningen
til å gjøre noe sjeldent: å berømme fiskeristatsråden for å ha holdt
det norsk-russiske fiskerisamarbeidet utenom EUs sanksjonspakke.
Da næringskomiteen besøkte Brussel i forrige uke, ble vi informert
om at på grunn av brexit har EU svekket sin posisjon innenfor fiskeri,
og Storbritannia har kommet styrket ut. I forlengelsen av dette
kan man jo forvente et større press og en vanskeligere forhandlingspartner,
altså vanskeligere forhandlinger med EU om fiskeri, ettersom de
har kommet dårligere ut nå. Ser statsråden på noen måte at disse
tingene kan være med og vanskeliggjøre ny enighet om en bedre avtale
om fiskeripraksisen i Skagerrak?
Statsråd Bjørnar Skjæran [11:33:57 ] : Nå er kanskje representanten
Jørgensen litt på siden. Jeg vil understreke at Norge har hatt en
krystallklar linje gjennom hele Ukraina-krisen. Vi samarbeider med
våre naboland, vi samarbeider med EU, og vi innfører de strengeste
sanksjonene i historien mot noe enkelt land. Hver gang vi har implementert
disse sanksjonspakkene som EU har besluttet, har vi foretatt vurderinger
av om det er behov for norske tilpasninger. Fiskerisamarbeidet er viktig
for Norge, det er en grunnleggende norsk interesse å forvalte fiskestammene
i Barentshavet på en god måte. Skulle de settes i spill, vil det
kunne bli et stort problem for fiskerinæringen og for samfunn langs
hele kysten vår i mange tiår.
Når det gjelder
samarbeidet med EU, opplever jeg at vi har gode samtaler, men den
avtalen som ligger til grunn for det grensekryssende fisket, er
behandlet her i Stortinget, og det er en avtale som vi har med EU
som bygger på en gammel avtale fra 1960-tallet med Sverige og Danmark.
(Presidenten klubber.) Så her er det utfordringer å ta tak i.
Presidenten: Då
var tida ute.
Spørsmål
4
Ingjerd Schou (H) [11:35:13 ] : «Statsråden har nylig uttalt
at regjeringens strategi for matsikkerhet nå er i ferd med å rulles
ut.
Vil statsråden
sørge for at denne strategien reflekterer nye behov for global matproduksjon
i lys av den økende globale matkrisen?»
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [11:35:33 ] : Ja,
vi står i en krisetid, men det er flere kriser på én gang – klimakrise,
pandemi, matpriskrise, energikrise, kunstgjødselkrise, samtidig
som vi har krig i Europa, med store lidelser, humanitære utfordringer
og konsekvenser for den globale økonomien.
Jeg har gjort
rede for regjeringens prioritering av matsikkerhet ved tidligere
anledninger og påpekt hvordan vi tilpasser dette engasjementet til
en verden i endring. Utviklingspolitikk skal være en politikk for
framtiden og for samfunnsendring. Da vil konsekvensene av kriser,
konflikt og krig i dag også påvirke hvordan vi jobber med matsikkerheten
i tiden som kommer. Regjeringen vil lansere den varslede matsatsingen
tidlig til høsten.
De største problemene
for matsikkerhet er ikke bare relatert til selve matproduksjonen.
Verden produserer i dag nok til å brødfø alle, men det er store
utfordringer innenfor fordeling og ulik kjøpekraft i verden. Resultatet
er kronisk sult for millioner av mennesker. De langsiktige utfordringene
er enda mer komplekse. Med mindre tilgang til kunstgjødsel vet vi
f.eks. at landbruksproduksjonen i Afrika kan bli redusert med 20 pst.
i år. Det afrikanske kontinentet importerer mat for omtrent 50 mrd. dollar
i året. Høye kostnader på importert mat viser derfor behovet for
et økt fokus på å styrke Afrikas egen matproduksjon.
Regjeringen arbeider
bl.a. for å øke lokal, klimatilpasset matproduksjon. Om lag 70–80 pst.
av verdens fattigste bor på landsbygden i utviklingsland. Det er
disse som nå igjen rammes hardest. Vi vet at småbønder produserer
80 pst. av all mat som konsumeres i utviklingsland. Derfor prioriterer
vi dette feltet. Vår innsats skal bidra til at småbønder kan produsere
mat både til seg selv og til lokale markeder. Verdistigningen fra
prosessering må komme lokalsamfunn til gode. Lokale og regionale verdikjeder
må styrkes. Overskuddsproduksjon må nå ut til markedene, og matsvinn
og mattap i alle ledd må reduseres drastisk.
Ifølge Verdensbanken
er det to til tre ganger mer effektivt, hvis målet er fattigdomsbekjempelse,
å satse på vekst i matproduserende sektorer, som jordbruk og sjømat,
enn å satse på vekst i andre sektorer.
Ingjerd Schou (H) [11:38:12 ] : Under Norad-arrangementet «Tall
som teller 2022» i går uttalte utviklingsministeren:
«Vi arbeider nå med en ny og forsterket
matsatsing. Den skal framlegges tidlig i høst, og støttes av budsjettforslaget
for 2023.»
Mange kriser til
tross og i lys av at vi befinner oss midt i en global matkrise –
kan den framskyndes?
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [11:38:38 ] : Innsatsen
for matsikkerhet ble trappet opp med de første endringene på statsbudsjettet
som den nye regjeringen foretok, med en betydelig påplussing. Både
kortsiktig humanitær bistand for matsikkerhet og vår innsats for
å legge til rette for økt klimatilpasset produktivitet i særlig
afrikansk landbruk kommer også til å prioriteres økonomisk i inneværende
år. Jeg vil derfor si at dette er «work in progress», men selve
strategien vil legges fram tidlig på høsten, fordi vi har grundige konsultasjoner
med både internasjonale samarbeidspartnere og ikke minst norsk sivilsamfunn.
Det er ikke til hinder for at vi kan trappe opp innsatsen gjennom budsjett
allerede før den tid.
Ingjerd Schou (H) [11:39:39 ] : Jeg hører at statsråden ikke
svarer helt konkret på hvorvidt den kan framskyndes. Men jeg skal
ta en annen vinkling: I en pressemelding denne uken sier regjeringen
at den foretar en reversering, altså et kutt i bevilgningene til
FNs matvareprogram. Regjeringen opplyser:
«Nå fordeles ytterligere 285 millioner
kroner til organisasjonens arbeid i andre land.»
Jeg støtter denne
økningen, men kan statsråden forklare hvor pengene tas fra?
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [11:40:17 ] : Jeg
viser til at humanitær innsats strengt tatt faller inn under utenriksministerens
konstitusjonelle område, samtidig som vi selvfølgelig koordinerer
tett både den kortsiktige og den langsiktige innsatsen for økt matsikkerhet.
Justeringene på
inneværende års budsjett når det gjelder humanitær innsats, vil
vi også komme tilbake til i forbindelse med presentasjonen av revidert
nasjonalbudsjett i morgen.
Spørsmål
5
Frå representanten
Sofie Marhaug til klima- og miljøministeren:
«I Norge beskytter
vi viktige naturområder gjennom vern. Vernet skal bidra til bevaring
av både natur, arter og økosystemer. Noen områder vernes strengere, som
naturreservater, og det er strenge regler for aktivitet i områdene.
Imidlertid kan forvaltningsmyndighetene gjøre unntak fra vernebestemmelsene,
blant annet dersom hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør
det nødvendig.
Hva mener statsråden
er vesentlige samfunnsinteresser som kan tilsidesette lovens strenge
vern?»
Spørsmål
6
Frå representanten
Ola Elvestuen til forsvarsministeren:
«I inneværende
langtidsplan for forsvarssektoren vedtok Stortinget å utrede Haslemoen
som supplement til Terningmoen. I statsbudsjettet for 2022 står
det at det pågår flere parallelle utredninger i Forsvaret, og at
regjeringen vil komme med et helhetlig forslag til hvordan dette
bør ivaretas.
Hva har siden
blitt gjort for å utrede Haslemoen som supplement til Terningmoen,
og vil statsråden sørge for at en utredning av Haslemoen er med
i grunnlaget for vurderingene av hvilke investeringer som skal gjøres på
Terningmoen?»
Presidenten: Desse
spørsmåla er utsette.
Vi går vidare
til spørsmål 7.
Spørsmål
7
Aleksander Stokkebø (H) [11:41:06 ] : «Solberg-regjeringen
gjennomførte flere tiltak for å gjøre hverdagen enklere for familier
som venter eller har barn med behov for sammensatte tjenester, blant
annet gjennom å forenkle dokumentasjonskravene.
Har statsråden
til hensikt å videreføre arbeidet med å forenkle dokumentasjonskravene?»
Statsråd Marte Mjøs Persen [11:41:32 ] : Regjeringen er opptatt
av å forenkle dokumentasjonskravene. Dette er viktig innenfor mange
områder. Både innenfor transport, helse, skole og omsorgstjenester
og andre områder vil familier være tjent med at dokumentasjonskrav
ikke er en unødvendig byrde. Det er med andre ord flere statsråder
i denne regjeringen som er involvert i det arbeidet.
Også i Arbeids-
og inkluderingsdepartementet jobber vi med forenklinger for at familier
som venter eller har barn med særskilte behov, skal få en enklere
hverdag. Mange forenklinger trenger ikke regelverksendringer, og
de gjøres av Arbeids- og velferdsdirektoratet i forbindelse med
utviklingen av nav.no, f.eks. gjennom flere elektroniske søknader
og bedre søknadsdialog. Praksis endres bl.a. når det gjelder hvordan
krav til dokumentasjon formidles og innhentes, og hvilken dokumentasjon
som kreves, og hvor ofte. Bedre systemer gjør også at mer informasjon
kan gjenbrukes – så lenge dette kan gjøres innenfor rammene av personvernforordningen.
Andre forenklinger
krever imidlertid endringer i lov eller forskrift. Det tar mer tid,
men regjeringen har nå på høring forslag til en rekke endringer
i kapittel 8 og 9 i folketrygdloven. Flere av disse innebærer forenklinger.
Det gjelder bl.a.:
forslag
om at når en av foreldrene er alene om den daglige omsorgen, kan
stønadsdagene fordeles mellom foreldrene etter avtale. Dette gjør
tilværelsen mer fleksibel for foreldre som ikke bor sammen.
forslag
om at foreldre ikke lenger skal trenge å sende skriftlig erklæring
til arbeids- og velferdsetaten om samværsfordeling
forslag
om å fjerne det særlige dokumentasjonskravet for de første tre kalenderdagene
i hvert enkelt fraværstilfelle for de som mottar omsorgspenger direkte
fra arbeids- og velferdsetaten
forslag
om å presisere at samme legeerklæring kan legges til grunn for alle
som pleier en nærstående i hjemmet i livets sluttfase
Disse forslagene
treffer bredere enn bare familier som har eller skal få barn med
sammensatte behov, men det vil også komme disse familiene til gode.
Aleksander Stokkebø (H) [11:43:40 ] : Takk for svaret. Jeg
er veldig glad for at vi deler et felles engasjement. Noen dokumentasjonskrav
er nødvendige, andre er det ikke. Høyre gjorde en rekke forenklinger,
bl.a. i kravet til legeerklæring ved søknad om pleiepenger. Slik
sparer vi tid og krefter for familier i en allerede vanskelig situasjon.
Som statsråden var inne på, må vi vurdere framover om noe dokumentasjon
kan skje sjeldnere, om antall innsendinger kan bli færre, og om
vi kan bli flinkere til å bruke informasjon på tvers av etater,
slik at familier ikke må sende inn de samme opplysningene flere
ganger. Målet må også være at en skal slippe å dokumentere jevnlig
at varige tilstander fortsatt er varige. Jeg ser dette som en betryggende
uttalelse fra statsråden om at det faktisk vil skje konkrete, nye
forenklinger for familiene. Mitt oppfølgingsspørsmål blir da: Når
kan vi forvente at de første konkrete resultatene materialiserer
seg?
Statsråd Marte Mjøs Persen [11:44:42 ] : De forslagene jeg
gjorde rede for, er nå ute på høring. Vi vil gå igjennom høringssvarene
når så har skjedd, og fremme forslag om regelverksendringer der
det er behov for det.
Når det gjelder
styringsdialogen vi har med Arbeids- og velferdsetaten om det jeg
nevnte innledningsvis i mitt svar, knyttet til at det ikke er alt
som trenger regelverksendringer, er det både en løpende dialog og
et arbeid som allerede er i gang.
Jeg er glad for
at vi deler dette, og i Likeverdsreformen, Meld. St. 25 for 2020–2021,
som den forrige regjeringen la fram, er dette også omtalt. Der understrekes det
også at det er behov for en viss dokumentasjon, nettopp for å sikre
at de som har rett til tjenesten, får den tjenesten de har krav
på.
Aleksander Stokkebø (H) [11:45:37 ] : Jeg takker for svaret
og ser fram til arbeid og samarbeid for å forenkle hverdagen for
familiene.
Spørsmål
8
Anna Molberg (H) [11:45:56 ] : «I forbindelse med inkluderingsdugnaden
iverksatte Solberg-regjeringen et forsøk med individuell jobbstøtte
rettet mot unge under 30 år med psykiske helseproblemer og/eller
rusproblemer, også kjent som IPS ung. Målet var at flere i målgruppen
får arbeidsrettet oppfølging i kombinasjon med behandling fra helsetjenesten,
gjennomfører utdanning/lærlingløp og kommer over i ordinært arbeid.
Bevilgningen i saldert budsjett for 2022 gir grunnlag for å videreføre
forsøket med IPS ung.
Hvordan følger
statsråden opp dette arbeidet?»
Statsråd Marte Mjøs Persen [11:46:38 ] : Jeg vil gjerne takke
representanten Anna Molberg for spørsmålet.
De siste ti årene
har antall unge under 30 år som er midlertidig eller varig utenfor
arbeidslivet på helserelaterte ytelser, økt, og antall unge uføre
er mer enn doblet i denne perioden. Psykiske lidelser er blant diagnosegruppene
som forekommer hyppigst, og hele 70 pst. av alle unge som mottar
arbeidsavklaringspenger, har nå psykiske lidelser. Regjeringen ønsker
å snu denne trenden, og Hurdalsplattformen inneholder derfor målrettede
tiltak for at flere unge skal kunne bruke sine evner i arbeidslivet,
og for å hindre overgang til varige ytelser og utenforskap.
Individuell jobbstøtte,
IPS, er en internasjonalt anerkjent metode innenfor arbeidsrettet
rehabilitering og innebærer her et integrert og samtidig oppfølgingstilbud
fra Nav og helsetjenesten. IPS ung ble, som nevnt her, etablert
som et forsøk høsten 2021, og det ble i oppstartfasen avdekket enkelte
rettslige problemstillinger, bl.a. om mindreårige kan samtykke til
IPS ung på egen hånd. Departementet vil igangsette et regelverksarbeid for
å utrede de problemstillingene nærmere.
Forsøket ledes
av Arbeids- og velferdsdirektoratet i tett samarbeid med Helsedirektoratet
og evalueres av AFI, Arbeidsforskningsinstituttet. Målgruppen er
unge mellom 16 og 30 år med moderate til alvorlige psykiske lidelser
og rusproblemer, og målet er at flere skal komme i arbeid, utdanning
eller lærlingløp.
Det er ansatt
113 nye jobbspesialister tilknyttet 43 helsetilbud. Registrering
av deltakere i IPS ung startet i oktober 2021, og antall deltakere
har økt fra om lag 384 deltakere ved utgangen av 2021 til om lag
717 ved utgangen av mars 2022, ifølge manuell rapportering fra IPS-tilbudene.
IPS ung er etablert
både i psykisk helsevern i kommunen og ved flere DPS-er, inkludert
FACT Ung, og det er etablert nye samarbeid med barne- og ungdomspsykiatriske
poliklinikker. IPS ung er et viktig tiltak for at flere unge skal
kunne fullføre utdanning eller opplæring og komme i arbeid, og forsøket
vil derfor bli fulgt tett opp av arbeidsmarkedsmyndighetene framover.
Anna Molberg (H) [11:48:57 ] : Jeg takker statsråden for svaret.
Det er gledelig å høre at vi deler bekymringene rundt disse ungdommene,
som rett og slett ikke finner sin plass i skole og arbeidsliv. Vi
har per i dag over 21 000 uføretrygdede mellom 18 og 29 år, og dette
er et tall som bare øker, som også statsråden var inne på. Én årsak
er at flere blir raskere avklart, fordi den forrige regjeringen
som kjent gjorde noen endringer der. En annen årsak er de medisinske
framskrittene, som gjør at flere rett og slett overlever og lever
lenger. Men en tredje årsak er jo, som statsråden var inne på, en
stor økning i psykiske lidelser blant barn og unge. Dette er en
veldig skremmende økning, og vi er alle bekymret for denne utviklingen.
Mitt spørsmål til statsråden blir: Burde vi gjøre mer for å forstå
hvorfor dette skjer? Burde vi gjøre mer for å forstå de bakenforliggende
grunnene til at flere unge får psykiske lidelser?
Statsråd Marte Mjøs Persen [11:50:02 ] : Det korte svaret er
ja. Jeg mener at følgeforskning på dette feltet er viktig, men jeg
mener at det også er viktig å ha kunnskap om tiltak som virker.
Her ser jeg muligheten til at veldig mange av de menneskene kan
komme seg i arbeid eller utdanning og klare seg godt i livet og
stå på egne bein, og det vil være viktig i seg selv. Derfor synes jeg
at IPS ung er et viktig tiltak, for det handler nettopp om at den
enkelte får tett og individuell oppfølging, og at det er et samarbeid
med både arbeidslivet og utdanningssektoren for å få det til. Jeg
tror vi deler målsettingen, og så er både kunnskap og de konkrete
tiltakene, det å få flere inn i denne typen tiltak, viktig.
Anna Molberg (H) [11:51:05 ] : Jeg takker for svaret. Det er
en stor gruppe ungdommer som fullfører videregående skole, men som
forsvinner under jorden i ettertid, før de havner på Nav. Mange
av disse ungdommene blir boende hjemme, sitter på gutte- eller jenterommet og
har ikke en meningsfull hverdag.
Jeg registrerer
at vi deler målsettingen om å få flere av disse inn i meningsfylt
virke, men samtidig forsvinner mange av disse ungdommene ut av statistikken
før de kommer inn i Nav-systemet. Så mitt siste spørsmål til statsråden
blir hvordan regjeringen følger denne gruppen ungdommer før de havner
på Nav, og etter at de har kommet seg ut av videregående skole.
Hvordan kan vi bedre fange opp ungdommer som blir værende hjemme
uten mål og mening?
Statsråd Marte Mjøs Persen [11:52:01 ] : Det som representanten
her tar opp, er en relativt kompleks problemstilling, for voksne
mennesker har også rett til å velge selv. Mens barn og unge som
går i skoleverket, følges tettere både gjennom det generelle skole-
og utdanningstilbudet og også i helsetjenestene, står voksne egentlig
litt på egne bein. Jeg tror at det å gi den gruppen som da faller
utenfor, en individuell og tett oppfølging fra Nav og å gi de ansatte
i Nav mer tillit til å bruke sin faglighet til å finne gode tiltak
som passer den enkelte, er et veldig viktig arbeid, som vi bl.a.
følger opp i tillitsreformen.
Spørsmål
9
Bård Hoksrud (FrP) [11:53:14 ] : «Jeg har besøkt Bodil og Torgunn.
Bodil har fått konstatert alzheimer. Torgunn ønsker å ha Bodil hjemme.
Torgunn forteller at det er krevende å stå i jobb med en ektefelle
som stadig mister mer tid- og stedsans. Bodil blir urolig og vandrer
når Torgunn er på jobb. Paret har søkt på det som finnes gjennom
Nav og kommunen for å få inntektssikring, men opplever at de mulighetene
ikke er der. For verken pleiepenger eller omsorgslønn er ordninger
de kan benytte.
Vil statsråden
bidra til at vi får på plass ordninger som gjør at unge med alzheimer
kan få mulighet til å være hjemme med sine nærmeste i stedet for
å risikere å bli plassert på en institusjon?»
Statsråd Marte Mjøs Persen [11:53:52 ] : Regjeringen ønsker
å forbedre regelverket for pårørendes permisjonsmuligheter i arbeidslivet
for å sikre likestilling og muligheten til å kombinere arbeid og
omsorg. Dette arbeidet er vi i gang med. Vi har bl.a. hatt et møte
med Pårørendealliansen, som ga oss mange innspill om dette.
Det er ikke gjort
i en håndvending å finne løsninger som er gode både for de pleietrengende,
for de pårørende, for arbeidsgivere og for samfunnet som helhet.
Vi vil se dette i en større sammenheng knyttet til at vi ønsker at
eldre og andre pleietrengende skal kunne bo trygt hjemme.
Når voksne trenger
særlig tilsyn og pleie, er det i første rekke de kommunale pleie
og omsorgstjenestene som skal tilby det. Tjenestene skal tilbys
i hjemmet så langt det er mulig, og dersom den pleietrengende og
familien ønsker det. Kommunen har dessuten en plikt til å tilby
en ordning med omsorgsstønad. Omsorgsstønad kan erstatte eller supplere
de andre kommunale tjenestene når en nærstående yter pleie og omsorg
som kommunen ellers skulle gitt. Det framgår ikke av spørsmålet hvorfor
dette ikke er en mulig løsning i denne saken.
Jeg er klar over
at mitt svar ikke løser alle Bodil og Torgunns problemer her og
nå. Jeg kan samtidig forsikre om at vi vil arbeide for å få på plass
ordninger som gjør at unge med alzheimer og andre som trenger pleie,
kan få mulighet til å bo hjemme med sine nærmeste i stedet for å
risikere å bli plassert på en institusjon.
Bård Hoksrud (FrP) [11:55:37 ] : Jeg takker statsråden for
svaret.
Torgunn og Bodil
lever med dette hver eneste dag. Utfordringen er at man føler at
det er ganske urettferdig, fordi det som er alternativet, er at
Torgunn kan bli syk, at hun da etter hvert går over på AAP og etter
hvert blir uføretrygdet, mens hun faktisk om noen år kanskje kunne jobbet,
fordi Bodil kanskje vil trenge en institusjonsplass. Men det vil
være veldig dårlig både for Torgunn og ikke minst for samfunnet,
fordi man da sender noen veldig dårlige signaler herfra, fra det
offentlige.
Jeg synes det
er bra at statsråden sier at dette er noe hun vil se på om, men
jeg håper at man gjør dette ganske fort, for vi har sett en trend
de siste årene – at stadig flere unge blir demente og får alzheimer.
Det er en helt annen utfordring enn det kanskje var før, da dette
gjaldt eldre. Så jeg vil likevel gjerne utfordre statsråden på noen
tidsperspektiver. Hvor lang tid tror man det vil ta før man kan
få på plass noen løsninger?
Statsråd Marte Mjøs Persen [11:56:39 ] : Som jeg sa i mitt
svar, ser vi nå på dette. Men det er også noen utfordringer knyttet
til dette. Det er mange sammensatte problemstillinger som vi skal
finne en løsning på i fellesskap. Det gjelder de pleietrengende,
men også de pårørende og deres tilknytning til arbeidslivet, arbeidsgiverne
som sådan og samfunnet som helhet. Vi ønsker å se dette i en større
sammenheng knyttet til at vi ønsker at eldre og andre pleietrengende
skal kunne bo trygt hjemme så lenge som de selv ønsker det.
Jeg har lyst til
å tilføye at den primære ordningen er kommunal omsorgsstønad, og
siden jeg ikke kjenner dette konkrete tilfellet godt nok, vet jeg
heller ikke hvorfor ikke dette kan være aktuelt i dette tilfellet.
Bård Hoksrud (FrP) [11:57:41 ] : Ja, det er nok sånn at omsorgslønn
er en kommunal ordning. Det er en rettighetsfestet ordning som man
skal kunne få, men så er det veldig forskjellig fra kommune til
kommune i hvor stor grad man har ressurser og muligheter til å kunne bruke
den ordningen. I dette tilfellet har man utfordret både kommunen,
Nav og statsforvalteren – alle de offentlige ordningene er utprøvd
og sett på muligheten for. Men det er altså sånn at ingen av dem
vil kunne fungere for denne familien. Det er det som er så frustrerende.
Jeg får samme tilbakemeldinger fra andre som opplever at den ene
partneren blir dement når man er ung, og det betyr at det haster
å få på plass tiltak. Jeg er glad for at statsråden sier at dette
er noe man jobber med, at dette er noe man må se på. For Torgunn,
Bodil og alle de andre som gjerne vil få lov til å være sammen den
tiden man har, når man fortsatt er så frisk at man kan være sammen,
er det en viktig verdi. Derfor vil jeg utfordre statsråden på at
dette må skje fort, og jeg håper at statsråden vil følge opp dette.
Statsråd Marte Mjøs Persen [11:58:46 ] : Som jeg allerede har
sagt, skal jeg se på dette. Grunnen til at jeg nevnte ordningen
med omsorgsstønad, er nettopp at det kanskje er den ordningen som
er ment å treffe i en slik situasjon, der en voksen pårørende tar
vare på en voksen pasient. Når det gjelder pleiepenger, er disse først
og fremst rettet mot foreldre med omsorg for barn, og som gjelder
fram til barnet er fylt 18 år, eller hvis man pleier noen i livets
sluttfase.
Dette skal vi
se på, og vi må se det i sammenheng med eksisterende ordninger,
men også sørge for at de målene vi har med tanke på omsorg, nås,
også med de eventuelle nye ordningene.
Spørsmål
10
Erlend Svardal Bøe (H) [12:00:09 ] : «Pårørende er en uvurderlig
ressurs som gjør en enorm innsats for sine nærmeste. Det er krevende
for mange over tid. I likeverdsreformen som ble lagt frem av Solberg-regjeringen
i fjor, var et av hovedinnsatsområdene «ivareta og inkludere pårørende».
Et av tiltakene er pårørendeprogrammet, som skal være et læringsverktøy
for ansatte i helse- og omsorgstjenesten i kommunene og helseforetakene.
Hvordan skal statsråden
følge opp pårørendeprogrammet, og hva vil statsråden gjøre for å
styrke arbeidet med å ivareta og inkludere pårørende?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:00:53 ] : Bevilgningene og tiltakene
under pårørendeprogrammet ble i 2020 videreført som en sentral del
av regjeringens pårørendestrategi og handlingsplan, «Vi – de pårørende».
Strategien inneholder seks innsatsområder med tilhørende tiltak
som i sum skal bidra til å løfte pårørendes situasjon og ivareta
og inkludere pårørende.
Jeg har gitt Helsedirektoratet
i oppdrag å følge opp strategien, slik at tiltakene fases inn i
planperioden. Et av hovedtiltakene som er videreført i strategien,
er tilskuddsordningen om helhetlig støtte til pårørende med krevende
omsorgsoppgaver.
En viktig del
av strategien er at ingen barn skal måtte ta omsorgsansvar for familie
eller andre. Vi vil derfor styrke arbeidet med å kartlegge og ivareta
barn og unge som er pårørende. Vi ser på behovet for å innføre plikt om
at helse- og omsorgstjenesten i kommunen skal ha barneansvarlig
personell, og vi jobber med å videreutvikle tiltaket «Barn under
radaren».
Pårørendeveilederen
er evaluert, og vi har fulgt opp resultatene i form av konkrete
tiltak, bl.a. ved å forbedre veilederen og videreutvikle helsenorge.no.
Et av tiltakene
i strategien er å utarbeide en nasjonal bruker- og pårørendeundersøkelse
for å få kunnskap om brukeropplevd kvalitet i tjenesten. Det gjør
vi årlig.
Regjeringen arbeider
med en bo trygt hjemme-reform, der målet er at eldre skal kunne
leve trygt hjemme, og at pårørende får nødvendig og forutsigbar
støtte og avlastning.
Pårørendeavtaler
med kommunen er et tilbud til pårørende med særlig tyngende oppgaver.
Regjeringen vil videreutvikle dette verktøyet slik at denne gruppen pårørende
kan ha mulighet til å planlegge eget liv, bl.a. ved å ha gode rutiner
for samarbeid mellom pårørende og helse- og omsorgstjenesten.
Erlend Svardal Bøe (H) [12:03:00 ] : Først vil jeg si at jeg
synes det er bra at regjeringen viderefører Solberg-regjeringens
pårørendestrategi med handlingsplan. Der var det en rekke viktige
tiltak som også statsråden var inne på. Det er viktig at disse tiltakene
settes i gang, for det er mange pårørende som opplever en stor belastning,
og som trenger avlasting. Det er 800 000 pårørende i Norge. Det
er mange pårørende som opplever fragmenterte tjenester, der en blir
mer sårbar i en allerede veldig sårbar situasjon.
Så må jeg si at
når jeg leser Hurdalsplattformen, er vel kanskje ikke ambisjonene
der like høye for pårørende. Jeg skulle ønske at det var mer der.
Men mitt oppfølgingsspørsmål er: Hvordan har regjeringen tenkt konkret
å styrke samarbeidet med bruker- og pårørendeorganisasjonene og
frivilligheten? Og hvordan skal en videreføre og styrke støtten
til pårørende, rent konkret?
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:04:02 ] : Regjeringen har startet
arbeidet med flere reformer hvor pårørende er en viktig ressurs
og blir invitert inn i arbeidet. Vi har startet arbeidet med en
reform som skal gjøre det trygt for eldre å bo lenger hjemme, bo trygt hjemme-reformen.
Der vil pårørende få en sentral plass i arbeidet, fordi det er viktig
å sikre at pårørende får nødvendig og forutsigbar støtte og avlasting,
og vi vil sørge for at vi får innspill fra pårørende i arbeidet
med den reformen. Der er vi i gang med en åpen og inkluderende prosess, og
vi inviterer til egne innspillsmøter både nasjonalt og regionalt
i løpet av året. Resultatet fra den nasjonale pårørendeundersøkelsen
for 2021 vil snart bli publisert. Det er en undersøkelse som gir
et bilde av pårørende til de mest sårbare pasientgruppene og deres
behov, og vi vil følge opp det den undersøkelsen vil gi oss av ny kunnskap.
Erlend Svardal Bøe (H) [12:05:05 ] : Den pårørendestrategien
Solberg-regjeringen la fram, strekker seg fra 2021 til 2025. Det
betyr at mange av disse tiltakene skal innfases i løpet av den tidsperioden
som strategien og handlingsplanen gjelder for. Statsråden var inne
på at Helsedirektoratet har fått i oppdrag å følge opp tiltakene
i strategien. Mitt siste spørsmål til statsråden er når en kan forvente
at en får forenklet den hjelpestønadsordningen som er nevnt i Hurdalsplattformen,
og som også er et viktig tiltak i pårørendestrategien for å bidra til
at pårørende får bedre støtteordninger til å kunne være pårørende,
også sett opp mot det å stå i arbeidslivet samtidig som en skal
være pårørende for sine nærmeste.
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:05:59 ] : Jeg har ikke noen dato
til representanten Svardal Bøe med tanke på hvordan det tiltaket
står i dag, men det skal jeg ta med meg og følge opp. Det er Helsedirektoratet
som har fått oppdraget, og de har også fått beskjed om at tiltakene
i strategien etter hvert skal fases inn. Så det er et oppdrag som
er gitt.
Spørsmål
11
Sandra Bruflot (H) [12:06:33 ] : «Mange familier med barn med
alvorlig sykdom eller nedsatt funksjonsevne opplever at det er utfordrende
å forholde seg til hjelpesystemet. De forteller om en evig kamp
for å få de rettighetene de har krav på, og at de bruker mye tid
og ressurser for å få riktige tjenester til barna sine. Derfor lovfestet
Solberg-regjeringen retten til barnekoordinator, slik at dette skulle
bli lettere på tvers av tjenester.
Hvordan sikrer
statsråden at kommunene er forberedt på ikrafttredelsen av den lovfestede
retten til barnekoordinator?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:07:09 ] : Det er avgjørende at
hjelpeapparatet rundt den enkelte familie som har barn med alvorlig
sykdom eller funksjonsnedsettelser, fungerer godt. Mange av disse
familiene sliter med å finne fram i velferdstilbudene, og de trenger
bedre hjelp og avlastning i en krevende hverdag.
Barnekoordinatorordningen
kan bidra til at disse ungene og familiene deres får oppleve at
samfunnet stiller opp, at de blir tatt vare på og inkludert. Koordinatorgarantien
vil være viktig for å avlaste familiene med bl.a. å finne fram i
alle hjelpetilbud, bistå med søknader og sørge for bedre koordinering
av velferdstjenestene. Barnekoordinatoren skal sørge for at familien
og barnet får et velferdstjenestetilbud som er koordinert og helhetlig, og
at de får nødvendig informasjon og veiledning.
Det tas sikte
på at ordningen trer i kraft 1. august i år, og kommunene kompenseres
med 100 mill. kr i 2022.
Helsedirektoratet,
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet, Arbeids- og velferdsdirektoratet
og Utdanningsdirektoratet har fått i oppdrag å utarbeide en veileder
om lovendringene som ble foreslått i proposisjonen. Det er i tråd
med forslag i Prop. 100 L for 2020–2021. Veilederen skal ferdigstilles
i midten av september. I arbeidet med veilederen skal direktoratene
ha kontakt med kommunene. De samme direktoratene skal også gjennomføre
en evaluering av samarbeids- og samordningsbestemmelsene, inkludert
barnekoordinatorordningen. Hensikten med det er å få kunnskap om
hvordan tiltakene virker.
Gjennom både bevilgninger
til kommunene og veilederen som kommer i september, mener jeg at
kommunene har mulighet til å være godt forberedt.
Sandra Bruflot (H) [12:09:12 ] : Statsråden og jeg er enige
om at det er bra at barnekoordinator kommer på plass. Jeg er likevel
litt nysgjerrig på om det er tilstrekkelig at en veileder kommer
i september når dette skal settes i gang fra august.
Familier som venter
barn med alvorlig sykdom, skade eller nedsatt funksjonsevne, har
også rett til en barnekoordinator. Så jeg lurer også på hvordan
statsråden vil sørge for at familiene er klar over denne rettigheten.
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:09:43 ] : Det er viktig at man
har gode tilbud lokalt i kommunene, som møter familier som har barn
som enten er alvorlig syke eller har store hjelpebehov. Det opplever
jeg er noe kommunene jobber med hele tiden.
Dette er en lovfestet
rett som Stortinget har bedt om, lagt fram av den forrige regjeringen.
Det er også statsbudsjettet for i år, hvor rammene for oppfølging
av dette kravet også er lagt. Det er den framdriften som ligger
der, lagt fram av den regjeringen jeg regner med representanten
Sandra Bruflot støttet. Vi har i tillegg, gjennom tilleggsbrevet,
også styrket kommunene i årets budsjett med 2,5 mrd. kr.
Her er det viktig
at kommunene jobber godt sammen, og det er viktig at det også følges
opp av de nevnte direktoratene, og at vi evaluerer dette godt.
Sandra Bruflot (H) [12:10:45 ] : Jeg håper og tror at kommunene
da er klare til å ta det ansvaret overfor de familiene som allerede
har barn med alvorlig sykdom eller nedsatt funksjonsevne. Jeg lurer
likevel på om det gjøres noe spesielt for å sørge for at de familiene
som venter barn med disse utfordringene, også er klar over hvilke
rettigheter de har, helt fra starten.
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:11:13 ] : Der mener jeg at de
endringene som flertallet i Stortinget gjorde i bioteknologiloven,
er viktig. Det å tilby en god svangerskapsoppfølging er viktig,
slik at man tidlig i svangerskapet kan vite hva som venter både
mor og familien. Tilbud om tidlig ultralyd blir nå en realitet.
Det vil være viktig for familiene som får kunnskap om at det kan
være en krevende hverdag for det barnet som blir født, at det følges
opp med den kommunen familien bor i. Så det er en viktig del av
dette.
Spørsmål
12
Tone Wilhelmsen Trøen (H) [12:12:00 ] : «Et av hovedmålene
i likeverdsreformen er å skape sammenhengende og gode tjenester.
For å få til dette må reglene om individuell plan harmoniseres,
og det må vurderes om ordningen fungerer etter formålet. Opplæring
og kompetanse hos ansatte som har koordinatorfunksjonen, trekkes
frem som en utfordring blant brukerne.
Hvordan planlegger
statsråden å vurdere om individuell plan fungerer etter formålet?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:12:29 ] : Stortinget har vedtatt
en rekke lovendringer knyttet til individuell plan i forbindelse
med behandlingen av endringer i velferdstjenestelovgivningen, Prop.
100 L for 2020–2021. Formålet med lovendringene har vært å harmonisere reglene
om individuell plan, slik at reglene i de ulike lovene blir mest
mulig like. Dette skal være med på å sikre lik forståelse av regelverket
og fremme samarbeid mellom tjenestene. Velferdstjenester som ikke
selv har plikt til å utarbeide individuell plan, får nå plikt til
å medvirke i arbeidet med planen. Det tas sikte på at disse lovendringene
trer i kraft 1. august.
I lovproposisjonen
ble det også foreslått å innføre en felles forskrift om individuell
plan som skal gjelde for alle velferdstjenestene som har plikt til
å utarbeide slike planer. Jeg har fulgt opp dette og tar sikte på
å fastsette en slik felles forskrift om individuell plan i løpet
av kort tid.
Helsedirektoratet
har fått i oppdrag å utarbeide en veileder om lovendringene som
ble foreslått i proposisjonen. Det skal gjøres sammen med Barne-,
ungdoms- og familiedirektoratet, Arbeids- og velferdsdirektoratet og
Utdanningsdirektoratet. Veilederen skal ferdigstilles i midten av
september. I arbeidet med veilederen skal direktoratene ha kontakt
med bl.a. kommunene. De samme direktoratene skal også gjennomføre
en evaluering av samarbeids- og samordningsbestemmelsene, inkludert
barnekoordinatorordningen. Hensikten er å få kunnskap om hvordan
tiltakene virker når de blir satt ut i livet.
Tone Wilhelmsen Trøen (H) [12:14:21 ] : Det gleder meg at statsråden
er tydelig på hvordan man vil følge det opp. Jeg mener også det
er positivt at det gjøres ganske raskt. Vi vet hvor utrolig krevende
det er for mange av dem det gjelder – ikke minst de pårørende –
når det ikke er koordinert, og når man ikke føler at alle som skal
hjelpe til, særlig koordinatorfunksjonen, følger opp den individuelle
planen, som på en måte er avtalen mellom partene.
Jeg vil gjerne
følge opp ved å spørre statsråden om følgende: Det er bra med forskrift
og en veileder, men vil hun også påse at dette faktisk følges opp
i kommunene?
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:15:22 ] : Jeg vil først svare
på hvordan jeg som ansvarlig statsråd vil følge det opp. Min oppgave
er å gjennomføre forskriftsarbeidet og sikre at vi har de myndighetsorganene
som skal påse at dette blir praktisert på riktig måte.
Til det siste,
om hvordan dette nøyaktig slår ut: Da må jeg henlede oppmerksomheten
til de proposisjonene som Stortinget har behandlet knyttet til flyktningsituasjonen
og migrasjon. Der har Stortinget sluttet seg til at disse rettighetene,
retten til både en individuell plan og en barnekoordinator, som
det forrige spørsmålet jeg svarte på, gjaldt, er rettigheter man
kan se på hvis man kommer i en situasjon hvor helsetjenesten blir
overbelastet. Jeg tenker at det som er riktig at jeg prioriterer,
er å sørge for at forskrift og det som må være på plass for at kommunene
skal kunne oppfylle sine forpliktelser, er på plass.
Tone Wilhelmsen Trøen (H) [12:16:28 ] : Jeg har respekt for
det. Samtidig er det ufattelig viktig at vi klarer å hjelpe bedre,
og at tjenestene er bedre koordinert enn de har vært. Hele formålet
med likeverdsreformen er jo nettopp at man skal klare å ta viktige,
nye grep på dette området. Noe av det som ble påpekt, er rett og
slett kompetansen og opplæringen i bruk av individuell plan og koordinatorfunksjonen.
Ikke så mye et spørsmål, men mer en merknad fra min side: Dette
vil vi følge opp også fremover, for det er utrolig viktig at dette ikke
settes til side eller ikke følges opp i kommunene. Det er avgjørende
viktig for dem det gjelder, å få god oppfølging og god koordinering.
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:17:32 ] : Jeg er helt enig i det,
og i en normalt oversiktlig situasjon synes jeg det er veldig riktig
å etterspørre dette. Men jeg synes heller ikke at Stortinget skal
være tvetydig, for vi har jo sagt at dette er noe av det man kan
tolerere, at hvis det kommer et økt antall flyktninger hit og man
får et press på helsetjenesten, kan man fravike. Men det er viktig
at man fortsetter opplæringen, og situasjonen er veldig forskjellig
fra kommune til kommune. Noen har jo ikke mottak. Når flyktningene
kommer, er det mottak og den første delen som er avgjørende. Dette
er en utfordring først når vi får bosatt et stort antall flyktninger.
Så jeg er helt enig med representanten i at det er viktig at det
er trykk på dette arbeidet, og at vi kommer videre med det som er
Stortingets målsetting, at man skal bedre koordinere tjenester,
og at man skal få en plan for de tjenestene og den behandlingen
man mottar.
Spørsmål
13
Anne Kristine Linnestad (H) [12:18:40 ] : «Regjeringen Solberg
satte ned et utvalg som skulle se på hvordan BPA kan utformes som
et likestillingsverktøy. Utvalget leverte NOU 2021: 11 Selvstyrt
er velstyrt den 16. desember 2021. Denne ble sendt på høring i mars 2022.
Hvordan skal statsråden
videre følge opp arbeidet med å utforme BPA som et likestillingsverktøy?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:19:07 ] : Brukerstyrt personlig
assistanse, BPA, er en alternativ måte å organisere praktiske og
personlige tjenester på for dem som har nedsatt funksjonsevne og
stort behov for bistand i dagliglivet. Assistentordningen kan ytes
både i og utenfor hjemmet, og over tid har det oppstått et forventningsgap
knyttet til hva som er mulig å oppnå av BPA innenfor gitte rammer
og rettslige reguleringer.
I 2019 ble det,
som representanten nevner, oppnevnt et utvalg som skulle gjennomgå
og foreslå forbedringer i BPA-ordningen. Utvalget leverte sin utredning 16. desember
i fjor. Et viktig premiss for utvalgets arbeid var at BPA skulle
defineres som et likestillingsverktøy – ikke en helseordning. Det
samsvarer med Hurdalsplattformen, der vi vil videreutvikle brukerstyrt
personlig assistanse som et viktig verktøy for å sikre deltakelse
og likestilling i samfunnet.
Som representanten
er kjent med, ble utredningen sendt på ordinær høring i begynnelsen
av mars. Høringsfristen er satt til 1. juli i år. Jeg håper at alle
som har erfaringer med ordningen fra ulike ståsted, vil bidra med innspill
i høringsrunden. Jeg kan love at uttalelsene som kommer inn, vil
være et viktig grunnlag for vårt videre arbeid med hvordan ordningen
med brukerstyrt personlig assistanse kan bli bedre for dem som benytter
seg av det.
Anne Kristine Linnestad (H) [12:20:45 ] : Takk for svaret.
Jeg er glad for at statsråden sier hun vil jobbe videre med det
som et likestillingsverktøy, for dette haster for dem det gjelder.
Mammaen til Hanne
har en funksjonshemming som gjør at hun ikke uten videre kan delta
på foreldremøter, stille opp som heiagjeng på fotballbanen eller møte
på jobb uten bistand fra en assistent. Hun trenger hjelp til å stå
opp, kle på seg, kjøre til jobb de dagene hun ikke har hjemmekontor,
og for å kunne delta på foreldremøter og dugnader på lik linje med
de andre foreldrene i klassen til Hanne.
Da utvalget la
fram sin innstilling, var den dessverre ikke enstemmig, og et flertall,
altså 7 av 13 medlemmer, tok dissens til innstillingen. Det som
omtales som utvalgets forslag, er altså forslag fra et mindretall
og ikke et flertall i utvalget – noe som jo er spesielt i seg selv.
Vil statsråden i sitt arbeid med oppfølgningen av BPA-utvalgets
utredning legge vekt på det de funksjonshemmedes representanter
i utvalget foreslo, slik at BPA vil bli utformet som et likestillingsverktøy?
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:21:49 ] : Jeg vil understreke
betydningen av en god høring, og at vi får inn mange innspill når
utvalget, som representanten helt riktig påpeker, ikke ga oss noen
særlig entydige anbefalinger. De var delt, og det var i hvert fall
ikke noen klare anbefalinger i den NOU-en. Desto viktigere er det
med en god høring, og så skal vi bearbeide de høringsinnspillene
vi får, og følge opp det når høringsfristen har gått ut.
Men det er en
rekke dilemmaer med denne ordningen. Den er veldig god for brukerne,
men den fungerer ikke godt nok som et likestillingsverktøy. Det
er også noe med dagens ordning som gir uheldig forskjellsbehandling
mellom funksjonshemmede og også ulik praksis i ulike kommuner. Så
det er viktig at vi følger opp dette.
Anne Kristine Linnestad (H) [12:22:45 ]: I det siste er statsråden
og jeg helt enig, men vi er kanskje ikke like enige om hvor tydelige
signaler som kom fra utvalget. Når et flertall er klar på at det
skal være et likestillingsverktøy, mener jeg det er det som bør
være utgangspunktet, og at man ikke skal fortsette å forholde seg
til helselovgivningen i den grad man nå gjør.
Men alle familier
er forskjellige, og alle har forskjellige behov, som ministeren
sa. Felles for dem dette gjelder, er at de trenger bistand for å
få en så normalisert hverdag som mulig – det vi andre kaller en
vanlig hverdag. Vil statsråden gjennom arbeidet med denne saken legge
til rette for at det skal være valgfrihet i tilbudet, at logoen
på T-skjorten ikke skal være førende for hvilke tilbud man får,
men at brukernes valgfrihet kommer først? Dette er tjenester som
går inn i den enkeltes privatliv, i den enkeltes hjem.
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:23:40 ] : Det som er viktig for
regjeringen i det videre arbeidet, er at vi får en god brukerstyrt
ordning som sikrer likebehandling, er bærekraftig og kan praktiseres
likt i de fleste kommunene. Utover det vil ikke jeg forskuttere
noen konklusjoner, men jeg synes det er viktig at vi får en god
høring, og den høringsfristen går ut i juli. Da vil vi starte arbeidet
med å bearbeide og følge opp de anbefalingene som ligger både fra
utvalget og også fra høringen.
Spørsmål
14
André N. Skjelstad (V) [12:24:31 ] : «Vil statsråden sørge
for at de oppimot 70 studentene som hadde påbegynt bachelorutdanning
ved Eötvös Loránd University i psykologi på tidspunktet for den
norske praksisendringen for godkjenning av studiet, får tilsvarende kvalifisering
som den studentene som tok masterprogrammet, har fått, slik at de
kan oppnå en autorisasjon i Norge og begynne å praktisere som psykologer?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:25:01 ] : Helsedirektoratet sluttet
i 2016 å gi godkjenning til personer med masterutdanning i psykologi
fra Eötvös Loránd-universitetet, ELTE. Årsaken var at direktoratet
ble gjort kjent med at masterutdanningen ikke kvalifiserte til selvstendig
yrkesutøvelse som psykolog i Ungarn.
Den forrige regjeringen
valgte å etablere et kvalifiseringsprogram for dem som ble berørt
av praksisendringen. Personer som hadde startet masterutdanningen før
praksisendringen, fikk mulighet til å delta. Til sammen har ca.
200 gjennomført kvalifiseringsprogrammet, til en samlet kostnad
av ca. 200 mill. kr.
Som jeg har orientert
Stortinget om i svar på skriftlig spørsmål tidligere, vil ikke regjeringen
utvide ordningen med kvalifiseringsprogram til dem som har startet på
masterutdanningen i psykologi ved ELTE etter at Helsedirektoratet
endret praksis.
Det kan ha vært
langt flere enn dem som tok bachelorstudiet ved ELTE, som hadde
planer om å fullføre masterutdanningen i psykologi ved ELTE. For
eksempel hadde de fleste kandidatene som har deltatt i kvalifiseringsprogrammet,
gjennomført bachelorutdanning ved andre institusjoner enn ELTE.
En stor andel har bachelorutdanning fra Norge.
Det vil være urettferdig
overfor dem som har fullført masterutdanningen i psykologi i andre
land, og som har innrettet seg etter Helsedirektoratets praksisendring, dersom
de 70 som valgte å starte på masterutdanningen ved ELTE etter praksisendringen,
skal få et tilbud om et eget kvalifiseringsprogram.
Det er også viktig
for meg å si at de som har fullført en masterutdanning i psykologi
ved ELTE, ikke har noe yrkesforbud eller må ha en psykologtittel
for å kunne jobbe innen psykisk helse. Det finnes et stort antall bachelor-
og masterutdanninger i psykologi, også i Norge, som ikke kvalifiserer
til en konkret yrkestittel. De som blir uteksaminert fra disse ulike
utdanningene, gir et veldig viktig bidrag til norsk helse- og omsorgstjeneste,
på linje med veldig mange andre yrkesutøvere uten en beskyttet tittel.
André N. Skjelstad (V) [12:27:21 ] : I perioden 2003–2016 fikk
i overkant av 60 masterutdannede psykologer fra Ungarn kvalifikasjonslisens,
hovedsakelig i form av krav om ett års veiledende praksis og deretter
autorisasjon som psykolog i Norge. Statsråden har tidligere ikke villet
utvide den ordningen for de studentene som har begynt bachelorprogrammet
ved ELTE, fordi de formelt sett ikke har begynt på toårig masterutdanning. Mange
av disse har i dag fullført utdanningsløpet, men får ikke samme
mulighet til å kvalifisere seg som eldre studenter i Norge.
Arbeiderpartiet
lovte å finne en løsning på saken. Ifølge Khrono lovte daværende
stortingsrepresentant Kjerkol selv å finne en løsning sommeren 2021.
Vil statsråden gjøre ting rett igjen, for å gjøre opp for de falske forhåpningene
som disse studentene fikk da de tok sitt valg for yrkeskarrieren,
basert på lovnaden som hun ga?
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:28:16 ] : Det er viktig for meg
å si at disse kandidatene er ønsket og har en kompetanse helsetjenesten
vår trenger, og de kan jobbe i helsetjenesten i Norge i dag. To
rettsinstanser samt EFTA-domstolen har bekreftet at de ELTE-utdannede er
utdannet til et annet yrke enn den norske psykologutdanningen. Det
er fakta som enhver statsråd er nødt til å forholde seg til.
For personer som
av ulike grunner velger å starte på masterutdanningen etter at det
ble kjent at Helsedirektoratet endret praksis, var det tidligere
besluttet at de ikke kunne få et kvalifiseringsprogram. Jeg har
stor forståelse for at studenter finner det utfordrende å forholde seg
til godkjenningspraksiser som endrer seg – det har jeg stor forståelse
for – men jeg mener at det er et begrenset handlingsrom her.
André N. Skjelstad (V) [12:29:13 ] : Det jeg hører nå, er at
statsråden ikke står ved den lovnaden som hun tidligere har gitt.
Jeg har også sjekket det som gjelder den fagligheten opp mot EFTA.
I sum handler dette om at statsråd Kjerkol ikke vil bruke mer penger
på å få de 70 psykologistudentene autorisert.
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:29:42 ] : Dette er en stråmannsargumentasjon.
Man prøver å lage en forestilling og argumentere for den, men det
er ikke tilfelle at den er riktig. Vi har jo utforsket det mulighetsrommet
som finnes, og vi mener at dette er kompetanse som det er bruk for
i norsk helsetjeneste. Mange vil nyttiggjøre seg deres kompetanse
uten at de har en beskyttet psykologtittel. Det er avklart i to
rettsinstanser samt EFTA-domstolen at disse kandidatene har en annen kompetanse
enn den norske psykologutdanningen. Det er noe som er besluttet
utenfor statsrådens myndighet.
Spørsmål
15
Seher Aydar (R) [12:30:45 ] : «Det kommersielle selskapet Aleris
har vært i søkelyset for grov korrupsjon og arbeidslivskriminalitet.
Nå varsler Aleris at de skal bygge et nytt sykehus i Bodø. Selskapet
forteller selv at den største veksten hos dem er pasienter som selv
betaler for tjenestene – et tilbud for dem som har råd til det,
i det fylket der det er vanskeligst å rekruttere helsepersonell.
Er etableringen
av nye kommersielle sykehus en utvikling regjeringen ønsker, og
er statsråden bekymret for at det kan forsterke utviklingen av et
todelt helsevesen?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:31:18 ] : Denne regjeringen ønsker
en sterk offentlig helsetjeneste for alle, der pengene går til helsetjenester,
ikke til privatisering, profitt og utbytte. En helsetjeneste styrt
av felleskapet og finansiert over skatteseddelen er avgjørende i
kampen mot økte sosiale og geografiske forskjeller og mot en todeling
av helsetjenesten, som representanten påpeker.
Vi har sendt på
høring et forslag om å avvikle godkjenningsordningen for fritt behandlingsvalg
fra 2023, altså til neste år. Ordningen har i liten grad oppnådd målet
om å få ned ventetidene eller gjort helsetjenesten mer effektiv.
Den har trukket penger fra lokalsykehus og har i hovedsak gått til
private klinikker på Østlandet.
Istedenfor denne
markedsmodellen ønsker denne regjeringen å bruke ressursene til
å styrke vår felles helsetjeneste. Samarbeidet med private aktører
bør baseres på langsiktige avtaler der kvaliteten kan vektlegges.
På bakgrunn av
budsjettavtalen mellom regjeringspartiene og SV har Stortinget bedt
regjeringen nedsette et offentlig utvalg som skal utrede hvordan
kommersiell drift kan utfases i ulike skattefinansierte velferdstjenester,
og legge fram en egen nullprofittmodell for hver slik sektor.
Regjeringen jobber
med å få satt ned dette utvalget. Jeg er opptatt av at det vil innrette
samarbeidet med private og ideelle aktører i velferdssektoren på
en best mulig måte, og at samarbeidet foregår på det offentliges premisser.
Det kommende utvalget kommer til å utrede problemstillinger rundt
dette samarbeidet grundig. Det legger grunnlag for en offentlig
debatt om disse spørsmålene.
Regjeringen har
oppnevnt en helsepersonellkommisjon som skal etablere et bredt kunnskapsgrunnlag og
foreslå treffsikre tiltak i årene framover for å utdanne, rekruttere
og beholde kvalifisert personell i helse- og omsorgstjenesten i
hele landet – for å møte de utfordringene vi har på kort og lang
sikt. Kommisjonen skal også identifisere rekrutteringsutfordringer
i ulike deler av landet og årsakene til dette. Den skal også utrede
og vurdere variasjoner i utfordringer og løsninger mellom byområder
og områder med lavt folketall og lange avstander til regionale sentra.
Det er også et viktig arbeid for å hindre utviklingen av et todelt
helsevesen både geografisk og sosialt.
Seher Aydar (R) [12:33:54 ] : Jeg må berømme regjeringen for
at de har startet arbeidet med å avvikle privatiseringsreformen
som blir kalt fritt behandlingsvalg, og ikke minst for at det blir
satt ned et utvalg som skal se på profitten i de kommersielle tjenestene.
Men etableringen av sykehuset Aleris skjer uavhengig av det, og det
skjer i dag. Det skjer i den landsdelen hvor vi faktisk har størst
utfordringer med å rekruttere helsepersonell. Vi har det problemet
over hele landet, men særlig i Nord-Norge er det spesielt krevende
å rekruttere helsepersonell. Aleris sier selv at de kommer til å
ansette mange, og at det kommer til å bli en ikke ubetydelig arbeidsplass
i Bodø.
Deler statsråden
bekymringen for at et stort privat sykehus i Bodø vil svekke det
offentlige tilbudet i regionen ved å binde opp helsepersonell som
trengs for å sikre det offentlige tilbudet?
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:34:52 ] : Bakgrunnen for at private
aktører etablerer seg, må jo aktørene selv svare for. Jeg mener
i hvert fall at det regjeringen gjør med vår politikk, er å prioritere
langsiktige avtaler når man bruker ideelle og private behandlingsinstitusjoner som
en del av den offentlig finansierte behandlingen. Den nevnte aktøren
Aleris Bodø har også avtale med Helse Nord på noen områder. Utover
det har jeg ikke god nok oversikt over hvor stor del av deres aktivitet som
skal være helkommersiell, eller hvor stor aktivitet som dekker pasientbehandlingen
som er å regne som en integrert del av Helse Nords sørge-for-ansvar.
Det har jeg rett og slett ikke oversikt over. Men det er ingen tvil
om at jeg ønsker en sterk offentlig helsetjeneste og prioriterer
å styrke de regionale helseforetakene i det målet.
Seher Aydar (R) [12:35:55 ] : For det første lurer jeg på hva
statsråden mener når hun sier ideelle og private. Mener hun egentlig
private ideelle og private kommersielle? I så fall håper jeg hun
kan si det framover, så vi forstår hvilke selskaper vi snakker om.
Aleris har selv
sagt at den største veksten hos dem er pasienter som selv betaler
for tjenestene. Det er deres egne ord. Og vi vet jo at under pandemien
har vi sett at mange kommersielle helsefirmaer har vokst seg store ved
å selge tjenester til kommunene, men også ved å tilby private tjenester.
Pengene reinvesterer de nå i å bygge f.eks. sykehus i Bodø.
Så er spørsmålet
hva konkret regjeringen vil gjøre for at denne utviklingen ikke
skal fortsette utover det som er blitt sagt om utvalg osv. som kommer,
og avvikling av fritt behandlingsvalg, som ikke ville stått i veien for
akkurat dette uansett.
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:36:43 ] : Svaret på det er å ha
en sterk, god offentlig helsetjeneste som dekker innbyggernes behov
for helsehjelp og avansert behandling. Det gjør vi gjennom de årlige
budsjettene. Vi har styrket sykehusene i budsjettåret vi nå er i,
med 2,4 mrd. kr. I Helse Nord har man en spredtbygd befolkning,
men behov for spesialisert pasientbehandling i akkurat like stort
omfang som oss som bor i andre deler av landet. Det er Helse Nord
som har sørge-for-ansvaret. Derfor er det viktig for meg å sette
Helse Nord godt i stand til å ivareta det, og det mener jeg vi gjør gjennom
både de kortsiktige tiltakene, som handler om å bedre økonomien,
flere utdanningsstillinger og å sikre godt kvalifisert personell,
som er den viktigste innsatsfaktoren for en sterk offentlig helsetjeneste.
Presidenten: Då
går me til spørsmål 25.
Spørsmål
25
Presidenten: Dette
spørsmålet, frå representanten Mari Holm Lønseth til kommunal- og
distriktsministeren, er overført til helse- og omsorgsministeren som
rette vedkomande.
Mari
Holm Lønseth (H) [12:37:52 ] : Jeg vil gjerne stille dette
spørsmålet til helse- og omsorgsministeren:
«Likeverdsreformen
viser til at mange opplever at det er utfordrende å forholde seg
til og ha dialog med det offentlige tjenesteapparatet. Det oppleves
som arbeidskrevende, både for den som mottar tjenester, og for familien
rundt. Én digital offentlig sektor: Digitaliseringsstrategi for
offentlig sektor 2019–2025 ble det pekt ut syv livshendelser hvor
utviklingen av sammenhengende tjenester skal prioriteres i første
omgang for å skape sømløse overganger mellom ulike livsfaser.
Hvordan følges
livshendelsen som gjelder alvorlig sykt barn opp av regjeringen?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:38:35 ] : Regjeringen har valgt
å arbeide videre med den offentlige digitaliseringsstrategien, der
vi setter innbyggernes behov i sentrum uavhengig av forvaltningsnivå.
Digitaliseringsstrategien peker som nevnt ut sju livshendelser der
Helse- og omsorgsdepartementet har fått ansvar for å koordinere
livshendelsen Alvorlig sykt barn. Helsedirektoratet leder arbeidet
i samarbeid med Direktoratet for e-helse, Utdanningsdirektoratet,
Statped, Nav, KS og Flekkefjord kommune, som sitter i styringsgruppen.
Jeg er opptatt
av at vi lager tjenester som gjør livet enklere for familier med
alvorlig syke barn. Helsedirektoratet har gjennomført en spørreundersøkelse
som viser at tiden foreldre bruker til å lete etter informasjon
og koordinere mellom tjenestene, tilsvarer en 60 pst. stilling.
Helsedirektoratet arbeider med å gjøre informasjon lettere tilgjengelig,
slik at familier får bedre oversikt over hvilke rettigheter de har
på tvers av sektorer. Blant annet har Helsedirektoratet satt i gang
et felles arbeid med en såkalt rettighetsautomat. Rettighetsautomaten skal
gi ungdom enkel tilgang til informasjon om rettigheter på ett og
samme sted, slik at de vet hvilken hjelp de kan ha krav på. Dette
arbeidet ses i sammenheng med prosjektet DIGI-UNG, som er digitale
tjenester til barn og unge. Jeg tenker det er klokt at vi ser de
ulike tjenestene rettet mot barn og unge i sammenheng. Vi må bidra til
at informasjonen er mest mulig enhetlig, og at det blir lett å finne
fram.
Dette er ikke
et arbeid helse- og omsorgstjenesten kan løse alene. Her trengs
det samarbeid på tvers av sektorer. Helsedirektoratet samarbeider
godt med andre aktører for å finne gode løsninger for livshendelsen
Alvorlig sykt barn. Samtidig vil jeg påpeke at det er krevende å
finne gode modeller for forvaltning og finansiering av felles løsninger
på tvers av sektorer. Derfor må dette tverrsektorielle arbeidet
forankres på høyt nivå for at vi skal lykkes, og det er regjeringen
i ferd med.
Mari Holm Lønseth (H) [12:40:49 ] : Takk til statsråden for
svaret. Jeg er veldig glad for at regjeringen velger å videreføre
digitaliseringsstrategiene som den forrige regjeringen hadde. Det
tror jeg kan føre til at mange av de menneskene som virkelig trenger
det, vil få bedre tjenester framover. Jeg er også enig med statsråden,
som har gode poeng når det handler om det å koordinere på tvers
av ulike sektorer, for det er ofte det som kan bli noe utfordrende
når man driver med digitaliseringsprosjekt som favner flere. Forstår
jeg slutten av svaret til statsråden som at dette er noe man tenker
å koordinere internt i regjeringen, eller tenker man også å ha andre
måter for å bidra til bedre samhandling og koordinering på tvers
av etatene?
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:41:34 ] : Dette er et arbeid som
koordineres av regjeringen – akkurat som av den forrige. Ansvaret
for å følge opp de ulike livshendelsene er fordelt på ulike departementer.
Mitt oppdrag er det som representanten spør om. Her er det viktig
at man får til et godt samarbeid på tvers, og at man har god forankring
også utenfor regjeringskonferansene. Det å få de ulike etatene til
å finne felles løsninger på tvers er en av de største utfordringene
– å få dette til å snakke sammen. Derfor er det satt av midler fra
denne medfinansieringsordningen for at enkelttiltakene skal kunne
slippe å lete etter finansiering, men bedre bli koordinert og prioritert.
Mari Holm Lønseth (H) [12:42:29 ] : Jeg takker for svaret.
Jeg tenker jeg kan gå litt tilbake til noe av det statsråden nevnte
i sitt første svar, og det handler om denne rettighetsautomaten
sett i sammenheng med DIGI-UNG. Det framstår positivt at man ser
flere ulike tiltak i sammenheng, sånn at man også får det utnyttet til
andre, ikke bare til dem som har alvorlig sykt barn. Kan statsråden
si noe om når det vil være aktuelt å ha denne rettighetsautomaten
på plass?
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:42:59 ] : Jeg skulle gjerne hatt
en tidsplan og en dato til representanten Holm Lønseth for det.
Arbeidet er satt i gang, og jeg vil gjerne komme tilbake og si mer
om framdrift. Men det er en bra start at arbeidet er satt i gang,
og poenget her er at ungdom skal få en enklere tilgang til informasjon
om rettigheter og krav. Så vil jo DIGI-UNG være en bredere flate
med annen type nyttig informasjon for barn og unge. Jeg tror det
er bra at vi ser disse to tingene i sammenheng, selv om hvilke rettigheter
man har, er litt mer på må-listen enn på kan-være-nyttig-listen.
Spørsmål
26
Presidenten: Dette
spørsmålet, frå representanten Mudassar Kapur til kommunal- og distriktsministeren, er
overført til helse- og omsorgsministeren som rette vedkomande.
Mudassar Kapur (H) [12:43:55 ] : «I regjering opprettet Høyre
i statsbudsjettet for 2021 en egen tilskuddsordning for å utvikle
mer fleksible former for avlastning for eldre pårørende, og i forslaget
til statsbudsjett for 2022 ble det øremerket 5 mill. kr til dette
formålet.
Hvordan stimulerer
regjeringen til utviklingen av mer fleksible former for avlastning,
og hvilke prosjekter har mottatt tilskudd til dette?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:44:24 ] : Pårørende som står i
krevende eller langvarige omsorgsoppgaver, må få tilstrekkelig støtte
og avlastning, slik at de også har mulighet til å ivareta seg selv
og sin familie, mulighet til å fullføre utdanning og mulighet til
å stå i jobb.
Regjeringen vil
stimulere til nye måter å støtte og avlaste pårørende som har særlig
omfattende omsorgsoppgaver. I det ligger det å videreutvikle tjenestene
og styrke samarbeidet med frivillig sektor.
Som ledd i gjennomføringen
av pårørendestrategien foreslår regjeringen å øremerke 5 mill. kr
innenfor innovasjonstilskuddet til å opprette og teste modeller for
fleksible, kommunale avlastningstilbud for pårørende. Det legges
opp til at satsingen skal være med i hele strategiperioden, dvs.
ut 2025.
Statsforvalterne
har rapport om bruken av kompetanse- og innovasjonstilskuddet i
2021. Som eksempel kan nevnes at statsforvalteren i Oslo og Viken
har gitt tilskudd til to prosjekter. Det er barnepalliasjonsteam
og ambulant team og Frydenlundsgate 18, som er et sted med aktiviteter
for yngre personer med demens og deres pårørende – det siste gjaldt
gateadressen.
Regjeringen vil
videreutvikle verktøyet pårørendeavtale med kommunen som et tilbud
til pårørende med særlig tyngende omsorgsoppgaver. I pårørendeavtalen er
det klart beskrevet hvordan rolle- og ansvarsfordelingen mellom
kommunen og de pårørende skal være. Vi ønsker at pårørendeavtalene
skal utformes på en måte som gjør at pårørende blir trukket inn
i samarbeidet med tjenesten og føler seg sett og ivaretatt. Pårørende
vil også få en sentral plass i arbeidet med Bo trygt hjemme-reformen.
I dette arbeidet vil vi gjennomføre en åpen og inkluderende prosess,
hvor vi inviterer til egne innspillsmøter i løpet av året, både
nasjonalt og regionalt.
Mudassar Kapur (H) [12:46:36 ] : Jeg takker for svaret.
Kunne statsråden
sagt litt mer om hvor mye av midlene som er brukt så langt, om man
har noe bilde av det, og hvordan man kommer til å jobbe for å trekke
erfaringer, slik at virkemiddelbruken videre også blir god ute i de
forskjellige fylkene?
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:46:58 ] : Når det gjelder forvaltningen
av dette tilskuddet på 5 mill. kr, har bl.a. to kommuner i Trøndelag
fått tildelt midler til avlastningstilbud til pårørende og er i
gang med prosjekter. Begge prosjektene er noe forsinket og videreføres
i 2022. Så er det fire kommuner i Vestfold og Telemark som har mottatt
tilskudd. Skien kommune har etablert og tilpasset fast avlastning
for en hjemmeboende bruker med store behov. Det er noe som skal
videreføres og prøves ut også på kveldstid. Det er kommuner i Agder
– Arendal og Vennesla – som har fått tilskudd til avlastningstilbud
for pårørende. Der ønsker kommunene i første omgang å kartlegge
behov og innhente erfaringer fra andre. Og i Oslo og Viken har både
Lillestrøm og Fredrikstad, i tillegg til de prosjektene jeg nevnte,
fått tilskudd.
Mudassar Kapur (H) [12:47:59 ] : Som statsråden nevnte, er
disse virkemidlene bundet opp fram til 2025. Når kan vi forvente
å få en tilbakemelding fra regjeringen på hva man tenker om veien
videre etter 2025, og hvordan vil prosessen være fram til da?
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:48:15 ] : Det blir i 2024 eller
2025.
Presidenten: Då
går me tilbake til spørsmål 16.
Spørsmål
16
Kjell
Ingolf Ropstad (KrF) [12:48:34 ] : Jeg har gleden av å stille
følgende spørsmål til likestillingsministeren:
«Før jul leverte
utvalget som har jobbet med BPA-ordningen, sin innstilling i NOU-en
«Selvstyrt er velstyrt». Et viktig poeng i utvalgets arbeid er at
BPA skal bli et likestillingsverktøy, slik at flere mennesker får
muligheten til å jobbe, ha hobbyer og leve et liv uten synlige og
usynlige barrierer. For mange barn og unge med funksjonsvariasjon
er deltakelse i samfunnets mange arenaer vanskelig, enten det er
arbeidsliv, fritidsaktiviteter eller liknende.
Hva vil statsråden
gjøre for å sikre alle barn og unge muligheten til deltakelse i
samfunnet?»
Statsråd Anette Trettebergstuen [12:49:17 ] : Takk for spørsmålet.
Dette er et engasjement vi deler.
Barn og unge med
funksjonsnedsettelser skal ha samme mulighet til å delta på fritidsaktiviteter
som alle andre barn. Vi i regjeringen vil legge til rette for like
muligheter til deltakelse i alle deler av samfunnet. Deltakelse
i fritidsaktiviteter gir barn og unge tilgang til opplevelser, mestring,
venner og sosialt fellesskap, rett og slett. Dette er helt avgjørende
for at man skal oppleve å ha en god oppvekst.
Regjeringen vil
at BPA skal være et reelt verktøy for deltakelse og likestilling.
NOU-en om BPA er nå på høring. Vårt mål er et åpent, inkluderende
og mangfoldig kulturliv over hele landet og et idretts- og fritidstilbud der
alle kan delta. Tilgjengelighet, likestilling, mangfold og inkludering
er sentralt i arbeidet for at alle barn og unge skal kunne delta.
Men vi vet også
at det er utfordringer. For å utjevne ulikheter i mulighet til å
delta er det behov for å styrke mangfolds- og inkluderingsperspektivet,
senke terskler og barrierer for å delta og legge til rette for at
alle nettopp praktisk får delta. Vi bruker offentlige overføringer, tilskuddsordninger,
lover og forskrifter, kunnskap og kompetanse, lokaler, anlegg og
utstyr på den måten at vi skal legge til rette for at alle skal
få være med. Vårt viktigste virkemiddel for å få flere med er å
styrke rammevilkårene til frivilligheten. Vi gir derfor full momskompensasjon
til idretten, frivilligheten og kulturen, som jobber godt med dette.
Også gjennom idrettspolitikken ønsker vi å realisere mangfoldig
og inkluderende deltakelse, gjennom en kombinasjon av brede grunntilskudd
og enkelte mer målrettede tilskudd. Derfor har vi også nå nylig
etablert en ny ordning på 200 mill. kr til mangfolds- og inkluderingstiltak
i idrett og fysisk aktivitet. I 2022 og 2023 kan aktører over hele
landet, små og store, søke om støtte. Personer med nettopp funksjonsnedsettelse
er en av målgruppene for ordningen. Slik kan også små eller store
lag og foreninger søke om penger for å bygge ned barrierer basert
på deres erfaringer, for at flere av disse kan delta.
Kjell Ingolf Ropstad (KrF) [12:51:51 ] : Tusen takk for svaret.
Tilskuddsordningen, som statsråden nevnte til slutt, jobbet vi også
med. Den synes jeg er veldig bra, så det fortjener all honnør. Som
statsråden var inne på, tror jeg det kan bety at en del organisasjoner
kan få tilskudd til å gjøre noe for å legge til rette for dette.
Likevel er det
en stor utfordring for mange å ha en brukerstyrt personlig assistent
som de kan benytte seg av ikke bare i tilknytning til helseutfordringer
og de behovene, men også for å kunne delta på lik linje med alle andre.
I den forrige regjeringas regjeringsplattform sto det tydelig at
vi skulle definere BPA-ordningen som et likestillingsverktøy og
ikke som en helseordning. Så mitt spørsmål er egentlig bare: Er
statsråden enig i det? Vil hun gå inn for å definere BPA som et
likestillingsverktøy, sånn at man faktisk har krav på BPA-timer
til mer enn bare å få oppfylt sine mest nødvendige behov?
Statsråd Anette Trettebergstuen [12:52:52 ] : Jeg helt enig
med representanten i at BPA er en avgjørende og viktig ordning for
at folk skal kunne få lov til å delta på alle samfunnsområder, på
lik linje med alle andre.
Nå er det slik
at BPA-ordningen sorterer under helseministeren og ikke meg, men
regjeringen er tydelig på at vi nettopp ønsker at BPA-ordningen
skal være et verktøy for deltakelse og likestilling. Men ansvaret
ligger altså under helse- og omsorgsministeren. Den utredningen
som nå er på høring, har høringsfrist 1. juli 2022, og så vil helse-
og omsorgsministeren komme tilbake til hvordan vi skal organisere
akkurat den tjenesten.
Kjell Ingolf Ropstad (KrF) [12:53:32 ] : Dette har jeg for
så vidt forståelse for, men da tolker jeg det dit hen at regjeringa
ikke har en uttalt ambisjon om å gjøre dette til et likestillingsverktøy.
Da får vi jobbe og bruke høringsrunder til å påvirke, sånn at regjeringa
lander rett når det gjelder dette, for det tror jeg er veldig viktig
– og spesielt likestillingsministeren bør merke seg det. Det er
viktig å få oppfylt alle helsebehovene, men det er jo det som nettopp
er utfordringen – at veldig mange opplever at de får hjelp til den
biten, men så får de ikke nok timer av kommunene til den andre biten.
Selv om det riktignok ikke ligger under likestillingsministerens
ansvarsområde, er dette kanskje noe av det aller viktigste for denne
gruppen.
Så min utfordring
gjelder også det økonomiske, som statsråden var inne på. Vi vet
jo at det er mange som sliter med å ha mulighet til å delta på aktiviteter,
og mange unge har kanskje en funksjonsnedsettelse i tillegg. Er noe
spesielt statsråden gjør, i tillegg til tilskuddsordningen, for
å legge til rette for at de ungdommene kan delta på fritidsaktiviteter?
Statsråd Anette Trettebergstuen [12:54:36 ] : Det er riktig
at regjeringen sier klart og tydelig at vi vil at BPA-ordningen
skal være et reelt verktøy for deltakelse og likestilling, ikke
bare helsehjelp, og det er jo det som er det viktige med den ordningen.
Men som sagt må vi komme tilbake til den ordningen etter høringen,
og da må helse- og omsorgsministeren som rette vedkommende svare
for hvordan den skal utvikles.
Det er helt riktig
at de som har høyest terskel for deltakelse på fritidsaktiviteter,
i fellesskap generelt, er barn med foreldre med dårlig økonomi og
f.eks. de med nedsatt funksjonsevne, som har fysiske barrierer for
deltakelse. Derfor er det viktig å si at egentlig i alt vi gjør,
fra den dialogen vi har med idretten, som finansieres av spillemidler,
der vi også støtter opp om de prosjektene de har for å få flere
med – den nye tilskuddsordningen er et eksempel – og til vi i forbindelse
med morgendagens RNB styrker fritidsklubbene, har vi som rød tråd
og linje i vår politikk at vi skal bygge ned terskler for deltakelse for
alle.
Spørsmål
17
Presidenten: Dette
spørsmålet, frå representanten Alfred Jens Bjørlo til næringsministeren,
er overført til landbruks- og matministeren som rette vedkomande.
Alfred Jens Bjørlo (V) [12:55:55 ] : Eg har då gleda av å stille
følgjande spørsmål til landbruks- og matministeren:
«Næringsministeren
har i vinter lansert ein eksportplan med eit ambisiøst mål om å
auke eksporten med 50 pst. innan 2030. Noreg har eit landbruk med
høge standardar innan dyrevelferd og låg antibiotikabruk, kvalitetar
det er betalingsvilje for i ein internasjonal marknad. Likevel er
ikkje landbruksprodukt omtalt særskilt i strategien.
Har regjeringa
ambisjonar og ein plan om å auke eksporten òg av landbruksprodukt,
sjølv om dette ikkje er omtalt særskilt i eksportstrategien til
regjeringa?»
Statsråd Sandra Borch [12:56:39 ] : Norsk landbruksproduksjon
og landbrukspolitikk har i stor grad vært innrettet mot hjemmemarkedet.
For melk og kjøtt har målsettingen vært at norsk produksjon i størst
mulig grad skal dekke nettopp hjemmemarkedets behov. Det samme gjelder
for korn- og grønnsakssektoren. Samtidig har det også vært eksport
av landbruksvarer der det har vært forretningsmessig grunnlag for
det, f.eks. av norsk jarlsbergost.
Eksporten av norske
landbruksvarer fra Norge var i 2021 på 14,3 mrd. kr, en økning på
6 pst. fra 2020. En vesentlig del av denne eksporten er fiskefôr
til havbruksnæringen.
Selv om landbruk
ikke er nevnt eksplisitt i regjeringens satsing på eksport, utelukker
ikke dette en satsing på eksport av norske landbruksprodukt. Men
samtidig må det være knyttet til områder der det er markedsmessige
muligheter for eksport.
Som representanten
Bjørlo peker på, har vi i norsk landbruk en høy standard når det
gjelder dyrevelferd og ikke minst lav antibiotikabruk. Jeg vil legge
til en viktig ting, nemlig at vi har velutviklede FoU-miljøer i
tilknytning til landbruksnæringen i Norge. Dette gjør at selskaper
som Geno er attraktive internasjonalt, med sin betydelige eksport
av storfesæd fra Norsk rødt fe til f.eks. Kina, USA og Storbritannia.
Vi ser at det videre er interesse for eksempelvis eksport av melk
samt meieri- og svineprodukter til Kina. Norge har i den forbindelse oversendt
søknad om eksporttillatelse på disse områdene. Søknaden ligger nå
til behandling hos kinesiske myndigheter. Regjeringen legger altså
i handelsforhandlinger vekt på å forhandle fram bedre markedsadgang
for norske landbruksvarer med eksportpotensial.
I tillegg vil
jeg trekke fram potensialet som ligger i eksport av grønne løsninger
i form av teknologi og kompetanse i tilknytning til landbruksnæringen.
De siste årene har vi sett en stor økning i etablering av norske
agritekbedrifter med internasjonale ambisjoner. Med bakgrunn i gode
kunnskapsmiljøer i Norge og forskning og utvikling av kunnskap og
teknologi har vi et stort potensial også for å eksportere viktige
teknologier til andre land.
Til slutt vil
jeg presisere at landbruk og tilhørende industri vil kunne dra nytte
av de virkemidlene og det virkemiddelapparatet som øvrig næringsliv
vil ha på dette området. Her vil jeg særskilt trekke fram Innovasjon
Norge, som er en viktig støttespiller for alle virksomheter med
eksportambisjoner, uavhengig av sektor.
Alfred Jens Bjørlo (V) [12:59:36 ] : Eg vil takke statsråden
for svaret, som er eit svar som belyser godt både kor mykje som
allereie skjer på dette området, og kor stort potensial det kan
vere vidare. Det er fordi vi er eit land som ikkje berre produserer
mykje mat, men mat av veldig høg standard, som tilfredsstiller høge
krav, og som eg trur berre vil bli meir og meir etterspurd rundt om
i verda i åra framover. Det er stor breidde her, som statsråden
òg gjer merksam på.
Oppfølgingsspørsmålet
mitt går på det statsråden var inne på heilt på slutten: Når regjeringa
no skal ha ein samla eksportstrategi, vi skal rulle ut norsk eksport
samla, kan vi då sørgje for at norsk landbruk blir tettare kopla
på den samla strategiske eksportsatsinga? Det er då det uroar meg
litt at landbruket ikkje er nemnt i eksportstrategien regjeringa
har. Kan statsråden forsikre om at landbruket blir kopla på for
fullt?
Statsråd Sandra Borch [13:00:40 ] : Statsråden har tett samarbeid
med næringsministeren på området, og det er som representanten sier:
Vi har et stort potensial både på ferdige produkt og ikke minst
på det jeg var inne på sist i mitt første svar, nemlig teknologisiden.
Så vil jeg si
at de selskapene vi har i dag, ikke bare bidrar til å utvikle teknologi,
men de bidrar til å få et mer bærekraftig og klimavennlig landbruk
også internasjonalt. Så her er det uante muligheter.
Jeg vil igjen
trekke fram viktigheten av Innovasjon Norge. Det er veldig viktig
for landbruksnæringen, nettopp for å få ressurser til å utvikle
teknologi, som også kan bidra til å få ned klimagassutslippene og
bidra til renere matproduksjon i andre land.
Alfred Jens Bjørlo (V) [13:01:34 ] : Eg takkar igjen for svaret.
Eg er glad for
at statsråden så sterkt betonar òg det med teknologiløysingar og
innovasjon i landbruket. Det er ekstremt viktig, og breidda i dette
og moglegheitene for eksport er større enn vi ofte tenkjer på. Eg
kjem sjølv frå ein kommune der hestesæd er ein eksportartikkel frå Noreg
ut i verda, så moglegheitene på dette området er store.
Det går også føre
seg ein heilskapleg politikk for å utvikle norsk landbruk, ikkje
minst gjennom landbruksoppgjeret, som skjer no, og innretninga av
det. Eg forstår sjølvsagt at statsråden ikkje vil gå i detaljar
om kva ein forhandlar om der, men eg vil be ho forsikre om at det
blir teke omsyn til korleis vi òg kan utvikle meir variert landbruksproduksjon
i heile landet, som også kan ha eksport som eitt av beina å stå
på, i dei føringane vi legg for landbruket gjennom landbruksavtalen.
Statsråd Sandra Borch [13:02:36 ] : Som representanten er inne
på, skal ikke statsråden kommentere det som skjer i jordbruksforhandlingene,
men det jeg kan si, er at dette er et viktig område, også for regjeringen.
Så mener jeg at
gjennom eksport kan norsk agritek skape arbeidsplasser og bidra
til utvikling av landbruket globalt. Det er også viktige faktorer
å ha med seg. Vi er også verdensledende på dyrevelferd. Det er erfaringer
vi kan bidra med internasjonalt også på det området.
Jeg vil i tillegg
nevne at Norge er verdensledende på kompetanse innen moderne trebygg,
vi bygger mye i tre. Det er også klimavennlig, og der kan vi bidra
til mer kunnskap internasjonalt.
Min ambisjon som
landbruks- og matminister i Norge er å bidra med de erfaringene
vi har gjort oss i Norge, også internasjonalt, i andre land.
Spørsmål
18
Hege Bae Nyholt (R) [13:03:53 ] : «Regjeringen la nylig fram
forslag til endringer i barnehageloven, jf. Prop. 82 L (2021–2022).
Hvorfor gis ikke kommunene
her mulighet til å prioritere ideelle barnehager, slik regjeringen
har lovet de vil gjøre i Hurdalsplattformen, og som også Stortinget har
bedt regjeringen utrede for flere år siden, jf. vedtak nr. 460 13. februar
2018?»
Statsråd Tonje Brenna [13:04:21 ] : Regjeringen skriver klart
og tydelig i Hurdalsplattformen at vi vil gi små ideelle barnehager
bedre rammevilkår og gi kommunene mulighet til å prioritere de ideelle
barnehagene. Regjeringen vil også gi kommunene større mulighet til
å styre finansieringen av de private barnehagene og dermed også
kriteriene for å få tilskudd.
Etter mange år
med utredninger under den forrige regjeringen har den nye regjeringen
på kort tid tatt beslutninger og lagt fram en rekke forslag til
nye reguleringer av private barnehager, senest nå før påske. Som
jeg var tydelig på da forslagene ble lagt fram, var dette bare starten.
Vi vil komme tilbake med et forslag til et nytt regelverk for styring
og finansiering av barnehagesektoren, der et av formålene er å styrke
de ideelle barnehagene og styrke kommunene.
Disse forslagene
vil være basert på bl.a. rapportene fra velferdstjenesteutvalget
og Storberget-utvalget. Storberget-utvalget mener bl.a. at kommunene
må få større adgang til å prioritere ideelle aktører.
Regjeringen vurderer
også velferdstjenesteutvalgets forslag om å utforme en legaldefinisjon
av hva som er en ideell virksomhet. Det er en utfordring at det
i dag ikke finnes en lovfestet definisjon av hva som er en ideell virksomhet.
Våren 2019 sendte
Solberg-regjeringen på høring et forslag om hvorvidt kommunene skulle
få en hjemmel til å stille vilkår om at nye private barnehager skal
være ideelle for å få tilskudd. Høringsinstansene var delt i tilbakemeldingene,
og det var en liten overvekt som støttet forslaget. Flere av høringsinstansene,
både de som var for og de som var imot forslaget, peker bl.a. på
at det er vanskelig å utforme en god definisjon av hva som utgjør
en ideell barnehage. Høringen viste at det var behov for å jobbe
videre med forslaget for å komme fram til en lovregulering som fungerer
godt.
Regjeringen Solberg
anså anmodningsvedtaket som oppfylt idet forslaget ble sendt på
høring. Dette ble omtalt i budsjettproposisjonen for statsbudsjettet
2020. Her er jeg uenig med mine forgjengere. Regjeringen vil derfor
komme tilbake med forslag til et nytt regelverk for styring og finansiering
av de private barnehagene.
Hege Bae Nyholt (R) [13:06:34 ] : Jeg takker for svaret.
Det går et viktig
skille mellom de private ideelle aktørene og de private kommersielle.
De ideelle aktørene har spilt en viktig rolle i utviklingen av deler
av den norske velferdsstaten, og det bør de fortsette å gjøre, men
i dag ser vi at de ideelle skvises ut av de store og kommersielle
aktørene. Vi vet at det er nedgang i plasser hos de ideelle barnehagene,
og at de store kommersielle kjedene vokser.
Rødt deler regjeringspartienes
ønske om å legge til rette for de ideelle barnehagene og mangfold
i barnehagetilbudet. I barnehager som driver ideelt, går alt av
tilskudd og foreldrebetaling til driften. De har ofte høy bemanning
og høy pedagogandel og har veldig ofte fornøyde ansatte. Det er
god grunn til å legge til rette for privat ideell drift, men det
haster. Det er nødvendig med kraftfulle grep for å stanse kommersialiseringen.
Derfor er mitt spørsmål til statsråden: Hva gjenstår for regjeringen
å utrede før man kan ta inn i loven et skille mellom kommersielle
og ideelle, som allerede har blitt hørt i ulike instanser?
Kari Henriksen hadde
her overtatt presidentplassen.
Statsråd Tonje Brenna [13:07:37 ] : Det er denne definisjonen
av hva som er hva, som er noe av hinderet mot dette der vi er nå.
Samtidig vil jeg si at det er to grep som er vel så viktige. Det
ene handler om å gi kommunene større mulighet til å styre dette
enn det de har i dag, og det andre handler om å få på plass et finansieringssystem
for de private barnehagene som er rimelig og rettferdig, og hvor
alle de private barnehagene opplever å være trygt og godt finansiert.
Jeg tror vi er
enige om at det er et mål å endre reglene på en måte som faktisk
gjør det bedre, og som samtidig er etterrettelig. Da er vi nødt
til både å ha på plass en formell definisjon av hva vi mener er
en ideell barnehage, før vi eventuelt skulle peke på det i lovteksts
form, og i tillegg jobbe med andre virkemidler som kan bidra til
å nå det samme målet, f.eks. at kommunene kan styre mer selv, og
at vi får et finansieringssystem som fungerer for alle de private
barnehagene.
Hege Bae Nyholt (R) [13:08:37 ] : Jeg takker for svaret. Gitt
at vi da får en definisjon av ideelle barnehager, er neste spørsmål
til statsråden om hun kan gi en garanti for at kommuner får anledning
til å prioritere ideelle barnehager, og når dette vil komme. Bakgrunnen for
det er at både LO, Fagforbundet og en rekke andre høringsinstanser
under høringen om ny barnehagelov har tatt til orde for at kommunene
må få større styringsrett over sektoren de er pliktige til å finansiere. Statssekretær
Hølleland sa også i et intervju i Klassekampen på lørdag at de ville
ta grep når det gjelder kommunenes innflytelse over barnehagetilbudet.
Mitt spørsmål
er som sagt: Kan statsråden gi en garanti for at kommunene får anledning
til å prioritere ideelle barnehager, og har hun et tidsperspektiv
for dette?
Statsråd Tonje Brenna [13:09:29 ] : Jeg er enig med både LO,
Fagforbundet og min egen statssekretær Hølleland, som er veldig
tydelige på hva ambisjonene er, og at dette er noe vi deler og er
utålmodige på. Samtidig tror jeg at å garantere for at noe blir
gjennomført når man er del av en mindretallsregjering, ville være
så lite ydmykt at det ikke engang ville kledd undertegnede.
Derfor har jeg
ikke noe behov for å gi noen garanti for det, men at vi skal gjøre
det vi kan for å få et regelverk som gjør at kommunene kan styre
mer av utviklingen av barnehagesektoren selv, at vi skal kunne prioritere
barnehager som har større behov for f.eks. bemanning fordi de er
i et levekårsutsatt område eller har andre typer behov, og at vi
skal få et finansieringssystem som er mer rimelig og rettferdig,
garanterer jeg at vi jobber for hver eneste dag. Å spå utfallet
av en votering i Stortinget kommer jeg ikke til å gjøre.
Spørsmål
19
Kari-Anne Jønnes (H) [13:10:32 ] : «Hva vil statsråden gjøre
for å bidra til at de nesten 600 000 voksne som ikke har fullført
videregående skole, skal få den muligheten?»
Statsråd Tonje Brenna [13:10:50 ] : Norge står overfor store
oppgaver i dette tiåret. Vi skal få flere i jobb og skape aktivitet
i hele landet. Regjeringen legger arbeidslinjen til grunn og har
som mål at fellesskapet skal stille opp med aktive tiltak for å
hjelpe folk i arbeid. Det er høy etterspørsel etter arbeidskraft,
samtidig som arbeidsledigheten nå er lav.
Samtidig har det
blitt stadig vanskeligere å klare seg i det norske arbeidsmarkedet
uten videregående opplæring. Slik vi alle er kjent med, er ikke
videregående obligatorisk, men det er likevel nødvendig. Derfor
må vi ha som mål at videregående opplæring skal gi elevene den yrkeskompetansen
og studiekompetansen de trenger i arbeidslivet og i videre utdanning,
og legge grunnlaget for livslang læring.
De siste årene
har det vært en positiv utvikling i antallet som har fullført videregående
opplæring. Dette er bra, men vi skal ha større ambisjoner. Regjeringen
vil fortsette arbeidet med å følge opp fullføringsreformen. Men
til forskjell fra den forrige regjeringen mener jeg at det ikke
er nok å fokusere på at ungdom og voksne kommer seg gjennom videregående
opplæring. Målet må være at alle som går inn i videregående opplæring,
blir kvalifisert til læreplass, arbeid, utdanning og livslang læring.
Slik skaper vi et bærekraftig velferdssamfunn for oss alle og et
godt liv for den enkelte.
Jeg mener også
vi må gjøre det lettere for flere voksne å delta i opplæring og
kompetanseheving. Som nevnt vil vi følge opp fullføringsreformen.
Det betyr at vi vil jobbe for å fjerne hindre og begrensninger på
muligheten til å fullføre og bestå videregående opplæring og gjøre
det mulig å rekvalifisere seg med et fagbrev. Jeg vil minne representanten
om at Støre-regjeringen la opp til akkurat samme satsing på Fagbrev
på jobb som Solberg-regjeringen. Men i tillegg styrket vi kommunenes
og fylkeskommunenes budsjett med til sammen 2,5 mrd. kr og la på
112,5 mill. kr til yrkesfagsatsing.
Penger løser ikke
alt. Jeg vil understreke at et av de viktigste grepene for at flere
som ikke har fullført videregående, faktisk skal kunne ta det steget
å begynne på opplæring, er en ny og mer fleksibel opplæring for
voksne. Fulltidsopplæring på dagtid er sjelden forenelig med andre
hensyn i voksnes liv. Med en mer fleksibel organisering av opplæringen
blir det enklere å bygge på den kompetansen man allerede har, for
å oppnå ønsket sluttkompetanse.
Vi prøver i dag
ut opplæring i moduler for voksne. Forsøket er ikke ferdig, men
erfaringene er så positive at vi allerede har stor tro på denne
måten å organisere opplæringen på. Kompetansekravene skal være de
samme som de mer ordinære løpene, men organiseringen av opplæringen
skal gjøre det mulig å kombinere opplæring, arbeid og andre ansvarsoppgaver.
Jeg mener også
at tiltak som Fagbrev på jobb og praksiskandidatordningen er viktige
ordninger for å få flere voksne til å formalisere kompetansen sin
i tråd med arbeidslivets behov. Vi jobber også for at Nav og fylkeskommunene
skal samarbeide enda bedre for at voksne som står utenfor arbeidslivet,
skal få fagbrev. Vi har gitt i oppdrag til flere direktorater å
bidra til dette, og vi har finansiert opplæring gjennom øremerkede
midler.
Kari-Anne Jønnes (H) [13:13:46 ] : Jeg vil takke statsråden
for svaret, og jeg er veldig glad for at statsråden nevner alt vi
er enige om, det er veldig viktig. I begynnelsen av innlegget nevner
statsråden elevene og elevenes behov. Det er jo det som betegner
videregående skole i dag, for videregående skole er ikke laget for
voksne. Vi er helt avhengige av at det er større fleksibilitet. Et
godt eksempel er Åkrehamn vidaregåande skole på Karmøy, der man
kan komme som voksen elev på en torsdag og begynne på mandag, og
hvor man har et skreddersydd løp tilpasset den enkelte. Da er mitt spørsmål
til statsråden om regjeringen vurderer hvordan man skal håndtere
skreddersøm. Skal det være mulig å ha eksamen flere ganger i året?
Hvordan skal man håndtere realkompetansevurdering? Og hvordan skal videregående
skole tilpasses at alle i hele landet – uavhengig av hvor man bor,
hvem man er, og hvilke behov man har for opplæring – skal få den
muligheten?
Statsråd Tonje Brenna [13:15:00 ] : Det er et veldig godt eksempel
representanten trekker fram med Åkrehamn, og det er også et bilde
på at det gjøres veldig mange gode ting lokalt allerede i dag. Jeg
er opptatt av at vi bygger videre på de gode ordningene vi har,
men hele tiden har blikket rettet mot at vi må samarbeide godt lokalt.
Vi må være på søken etter løsninger i samarbeid med både fylkeskommuner,
Nav, arbeids- og næringsliv, og vi må spille videre på de ulike
inngangene vi har til å formalisere kompetanse.
Så tror jeg at
representanten er inne på noe veldig viktig med realkompetansevurdering,
og jeg må si at jeg er litt overrasket over hvor lite den forrige
regjeringen har jobbet med akkurat den ordningen, som er helt avgjørende
for å få flere voksne realkompetansevurdert og dermed finne en vei
inn i utdanningsløpet vårt. Realkompetansevurdering er et eksempel
på et område som jeg er veldig opptatt av, og som jeg er opptatt
av at vi videreutvikler i fellesskap. Jeg tror at hvis vi får disse
ordningene til å henge bedre sammen, vil flere voksne ha tilgang
på å få formalisert kompetansen sin i årene som kommer.
Kari-Anne Jønnes (H) [13:16:03 ] : Vi deler oppfatningen om
viktigheten av realkompetansevurdering. Jeg vil peke på at Solberg-regjeringen
gjorde veldig mye for videregående opplæring, og kanskje aller viktigst var
det at man økte fullføringsgraden fra 72 pst. Den økte år for år,
og vårt mål er at ni av ti skal fullføre og bestå videregående opplæring.
Så tenker jeg
at vårt felles mål må være å sørge for at alle får muligheten til
å fullføre videregående opplæring selv om de per i dag ikke har
gjort det, og selv om de er voksne og står utenfor arbeidslivet.
Hvis man skal
dimensjonere videregående opplæring etter arbeidslivets behov, har
man en utfordring i at arbeidslivet har behov i områder der det
ikke er mange nok elever til å starte klasser. Spørsmålet mitt er:
I hvor stor grad ser regjeringen på fleksibilitet i det systemet, hvor
man kan gjøre noe digitalt, noe på sin nærskole og kanskje noe ute
i bedrift? Kan man tenke helt nytt med organiseringen av videregående
skole, både for elever i ordinær videregående skole og for voksne?
Statsråd Tonje Brenna [13:17:15 ] : Det er godt at representanten
mener at den forrige regjeringen gjorde mye godt for videregående
og fullføring, men disse 600 000 har ikke dukket opp fra valget
og fram til nå. Dette har vært en vedvarende utfordring. Jeg tenker
at vi alle skal være ydmyke i møte med den utfordringen det har
blitt over tid, at voksne som ikke har fullført videregående opplæring,
stiller noe svakere f.eks. når de prøver å få seg jobb.
Så er det fylkene
som styrer både dimensjoneringen og inntaket til de forskjellige
utdanningsprogrammene. Jeg forsto kanskje ikke helt spørsmålet,
men jeg oppfatter det slik at representanten etterspør om det kan
være noe mer fleksibilitet med tanke på hvordan man organiserer
opplæringen for voksne som skal ta videregående – i samarbeid med
næringsliv, og om man kan bruke mer digitale plattformer og organisere
dette på en annen måte. Der mener jeg at det modulforsøket som er
i gang, gir noen nyttige erfaringer. Kanskje kan vi også ta med
oss noe fra pandemien som det kan være aktuelt å se på, hvis det
gjør at flere kan få fullført videregående opplæring.
Spørsmål
20
Margret Hagerup (H) [13:18:30 ] : «Hva mener statsråden er
viktige friskoler og ikke?»
Statsråd Tonje Brenna [13:18:38 ] : I Norge har vi i flere
hundre år jobbet for å skape en sterkest mulig offentlig fellesskole
– en skole der barn, uavhengig av bakgrunn, forutsetninger og interesser,
møtes og lærer sammen. Andre land har valgt det motsatte: De har bygget
et skolesystem rundt et klassedelt samfunn, der skolesystemet er
med på å bygge opp forskjeller i samfunnet i stedet for å bygge
dem ned.
Denne regjeringen
vil utvikle norsk skole ut fra det som er tradisjonen og suksesshistorien
her til lands: en sterkere fellesskole for alle. Det har vi gjort
hver gang vi har sittet i regjering, og det skal vi gjøre også nå.
Derfor bør det ikke komme som noen overraskelse at vi vil stoppe
den privatiseringen av skolen som vi så under den forrige regjeringen.
Det trengs, for i løpet av de siste ti årene har Norge fått én ny
privatskole i måneden, mens tre offentlige skoler er lagt ned på
tilsvarende tid.
Før påske la regjeringen
fram for Stortinget en lovproposisjon med forslag om å erstatte
den eksisterende friskoleloven med en ny privatskolelov. Hovedgrepet
vi foreslår, er å fjerne muligheten til å opprette nye private profilskoler
og yrkesfagskoler. Det vil heller ikke være mulig å utvide eksisterende
tilbud av denne typen. Profilskoler og yrkesfagskoler ble innført
under Solberg-regjeringen i 2015. Dette er skoler som i stor grad
likner de offentlige skolene.
Den nye privatskoleloven
som vi foreslår, vil i stor grad likne på det lovverket som ble
vedtatt med utgangspunkt i privatskoleforliket mellom Arbeiderpartiet,
Senterpartiet, SV og Kristelig Folkeparti i 2007. Det betyr at det
fortsatt vil være adgang til å godkjenne pedagogiske alternativer,
som Steinerskolen og Montessoriskoler, skoler som driver på grunnlag
av livssyn, og internasjonale skoler.
Jeg kommer ikke
til å begi meg inn på noen klassifisering av hva som er viktige
friskoler og ikke. La meg heller igjen slå fast: En forutsetning
for at Norge skal være et land med små forskjeller og høy tillit,
er en sterk offentlig fellesskole, der barn og unge med ulik bakgrunn
møtes og lærer sammen. Det gjør noe med det norske samfunnet, som
skal være åpent og tolerant, når folk med ulik sosial og kulturell
bakgrunn i mindre grad møtes i de samme klasserommene. Derfor mener
jeg forslaget vi nå har lagt fram, er viktig – ikke bare for skolen,
men også for samfunnet i sin helhet.
Margret Hagerup (H) [13:20:57 ] : Jeg takker for svaret.
Jeg tror ikke
det kom som noen overraskelse, men for Senterpartiets pragmatisme
og kaffekopp kommer det nok som en overraskelse når de plutselig
møter Arbeiderpartiets ideologi. Senterpartiets stortingsrepresentanter
og regjeringspartnere var nylig på besøk hos Campus BLÅ i Brønnøysund.
De har etablert et eget tilbud etter å ha prøvd å få det til gjennom
det offentlige i flere år. Havbruksnæringene har et skrikende behov
etter både lærlinger og arbeidstakere. «Fire år uten drop out er
helt unikt», sa stortingsrepresentant Per Olav Tyldum. Det er ingen
tvil om det, men jeg synes det er synd at skolen nå antageligvis
ikke får utvide.
Stortingsrepresentant
og regjeringspartner Geir Pollestad ble sitert i Brønnøysunds Avis
den 20. april:
«Når det gjelder dette med friskoleloven
er det vel ikke denne typen skole som skulle rammes av endringene.»
Jeg regner med
at regjeringspartiene er enige om felles politikk og sin plattform,
men jeg blir usikker av slike uttalelser. Så spørsmålet er: Kan
statsråden oppklare om Campus BLÅ vil rammes av endringene, og hvorvidt
de vil kunne utvide tilbudet sitt på videregående?
Statsråd Tonje Brenna [13:22:02 ] : Regjeringspartiene er enige
om de forslagene til lovendring som er lagt fram, og det tror jeg
også representanten vet. Det er heller ingen grunn til å bli bekymret
av å lese i aviser at det er ulike syn på det internt i de forskjellige
partiene.
Istedenfor å svare
på spørsmål om enkeltskoler vil jeg trekke fram en annen kommune,
som er et godt eksempel på hvordan dette kan løses, med skoler vi
har diskutert i denne salen før. Det er de private ungdomsskolene
i Asker og Bærum, hvor man hadde et ønske om å etablere privat idrettsskole.
Der ble løsningen, så vidt jeg har forstått ut i fra lokalavisen,
at kommunen nå delvis overtar det samme tilbudet, noe som gjør at
de elevene som ønsker det, kan begynne der. Det er en god måte å
gjøre det på. Da har vi fortsatt en sterk offentlig fellesskole,
vi har et tilbud til elevene som er variert, og vi sørger for at
den skolen som vi finansierer over skatteseddelen, fortsetter å
være det og ikke blir avhengig av skolepenger for den enkelte.
Margret Hagerup (H) [13:23:03 ] : Jeg registrerer at Campus
BLÅ ikke fikk noen avklaring, og det kan være lett å gå seg vill
i alfabetet, for det er mange skoler som rammes ulikt av det nye
lovforslaget.
Denne uken besøkte
jeg Skoleskipet Gann sammen med NRK Rogaland for å løfte fram den
vilkårlige og urimelige forskjellsbehandlingen som er. Skoleskipet Gann
er godkjent etter livssyn, men stiftelsen Maritim Videregående Skole
Sørlandet, som tilbyr det samme yrkesfaglige tilbudet for elevene,
er godkjent etter bokstav h og yrkesfaglig profil. Senterpartiets
Geir Pollestad kalte dette skremselspropaganda. Kanskje burde statsråden
minne sin regjeringspartner om at valgkampen nå er over, og at det
de er med på å fremme, er faktisk politikk som vil påvirke både
bekymrede elever og skoleeiere over hele landet.
Synes statsråden
det er rimelig at disse to tilbudene innenfor yrkesfag skal behandles
ulikt avhengig av om de har en kristen formålsparagraf eller ikke?
Synes en det er greit at det ikke skal være lov å opprette flere
skoleskip i framtiden?
Statsråd Tonje Brenna [13:24:00 ] : Jeg synes det er litt underlig
å bli presentert for sitater fra en representant som verken står
her eller er til stede i salen, og som i tillegg representerer et
annet parti enn meg. Representanten kan jo vurdere å ta opp det
med rette vedkommende for sannsynligvis å få svært mye mer presise
svar enn jeg kan gi.
Jeg mener det
verken er vilkårlig eller urimelig at vi har en privatskolelov som
for det første har fått navn etter det den regulerer, nemlig private
skoler, og som for det andre sier helt tydelig hva som skal til
for å få godkjenning til å starte eller utvide et tilbud som er
innenfor en privat skole. Det er fortsatt mulig å starte skoler basert
på livssyn og anerkjent pedagogisk retning, internasjonale skoler,
skoler med særskilt tilrettelagt opplæring kombinert med toppidrett,
norsk grunnskole i utlandet, skoler med særlig tilrettelagt opplæring
for funksjonshemmede og skoler som tar vare på verneverdig tradisjonshåndverk.
Det er en bred vifte av muligheter til å etablere private skoler
som et supplement til den offentlige skolen. Det er verken vilkårlig
eller urimelig – det er tvert imot helt etterrettelig.
Spørsmål
21
Tore Vamraak (H) [13:25:10 ] : «Videregående skoler melder
om høyt fravær blant russen, og både rektorer og elever peker på
lemping på fraværsreglene og avlysning av eksamen som hovedårsaker.
Begge endringene er iverksatt av statsråden. Hun har argumentert
for at avlysning av eksamen gir mer læring, men realitetene synes
å være annerledes.
Hvilke grep vil
statsråden ta for å rette opp i fraværssituasjonen hos avgangselevene?»
Statsråd Tonje Brenna [13:25:39 ] : I dag var jeg så heldig
at jeg fikk lov til å starte dagen på Persbråten videregående skole
i Oslo. Der gjør de, som veldig mange andre skoler, et viktig nærværsarbeid
for å sørge for at elevene møter på skolen. Det er ikke bare når
de er russ, ikke bare etter pandemien, men alltid, bestandig, og
det virker.
Hva Stortinget
vedtar om måten den enkelte elev blir møtt på på den enkelte skole,
tror jeg er mindre viktig, for skolene har en forpliktelse til å
følge opp den enkelte elev og sørge for at den enkelte elev både
møter på skolen, trives på skolen og lærer det den skal.
Det er riktig
at vi gjorde midlertidige endringer i fraværsreglene og avlyste
de fleste eksamener, og det var gode grunner til å gjøre disse endringene.
Vi hadde en situasjon med smittevernanbefalinger om å holde seg hjemme
ved luftveissymptomer, samtidig som vi hadde dokumentasjonskrav
i forbindelse med fravær som tvang elevene til fastlegen for å unngå
ugyldig fravær. Etter min mening var det ikke forsvarlig å gjennomføre
eksamen når smitteverntiltak hadde skapt svært ulike opplæringsvilkår
for elevene og vi heller ikke visste hvordan pandemien kom til å
utvikle seg. Da jeg tok disse beslutningene, var det viktig å gi
både skolene og elevene forutsigbarhet og stabile rammer. Det var
nødvendig etter flere år preget av usikkerhet og mange endringer
i skolesituasjonen.
Jeg tror alle
forstår at vi nå ikke bare kan ombestemme oss og si at elevene skal
ha eksamen likevel. Både elever og lærere trenger forutsigbare rammer,
slik at opplæringen blir best mulig. Det ville også vært urimelig overfor
elevene, og ikke minst ville det vært praktisk vanskelig.
Unntaksreglene
om fravær kommer til å vare ut skoleåret 2021–2022. Det er vanskelig
å forutsi effekten av en gjeninnføring av ordinære dokumentasjonskrav.
Det som er helt klart, er at nok en endring på kort varsel ville skapt
mye merarbeid og byråkrati for skolene og mye stress og usikkerhet
for elevene. Fraværsgrensen er dessuten utformet slik at 10 pst.-grensen
for å få standpunktkarakter regnes ut fra årstimetallet i faget.
Det er rundt seks uker igjen av skoleåret. Standpunktkarakteren
settes noen uker før skoleslutt. I et tenkt eksempel kunne da en
elev som ikke hadde udokumentert fravær fra før i skoleåret, vært
borte fra undervisningen i et programfag i nesten fire–fem uker
av skoleårets siste syv uker uten å gå over grensen. Jeg mener at
en slik gjeninnføring ville være lite hensiktsmessig.
Mitt mål er at
elevene skal være mest mulig på skolen, og det vil jeg fortsatt
være tydelig på. Heldigvis er det fortsatt mange grunner til at
elevene skal møte opp på skolen. Skoleåret er ikke over, standpunktkarakterene er
ikke satt, og mange skal videre til studier over sommeren. Elever
som er mye borte fra f.eks. vurderingssituasjoner, risikerer å ikke
få karakter på grunn av manglende vurderingsgrunnlag. Dette er både
elevene og skolene svært godt klar over, og det gjøres mye godt
arbeid for å sørge for at elevene er til stede på skolen, selv om
vi har et annet dokumentasjonskrav i dette skoleåret.
Tore Vamraak (H) [13:28:42 ] : Jeg takker for svaret.
Jeg vil minne
statsråden om at allerede 7. februar ba stortingsrepresentant Jan
Tore Sanner regjeringen om å gjeninnføre fraværsregelen i den videregående
skolen. Statsråden ville ikke lytte til Høyres forslag den gangen. Nå
ser vi enda tydeligere alle de uheldige konsekvensene av at fraværsgrensen
er satt på vent, og rektorer over hele landet ber om at fraværsgrensen
gjeninnføres. Rektoren ved statsrådens egen videregående skole,
Jessheim videregående skole, sier i dag til Romerikes Blad:
«Fraværsregelen og eksamen hjelper
en del elever til å komme seg på skolen, og når de strukturene er
borte øker fraværet.»
Jeg vil spørre
om statsråden vil lytte til rektoren på sin gamle skole og en rekke
andre rektorer, ta elevene på alvor og snarlig gjeninnføre fraværsregelen.
Statsråd Tonje Brenna [13:29:37 ] : At vi har et annet dokumentasjonskrav
i forbindelse med fravær på videregående, er ikke det samme som
at vi har tatt vekk kravet om at vi skal følge opp den enkelte elev
og sørge for at vedkommende møter på skolen. Jeg tror det er synd for
både lærere, rektorer og elever over hele landet om vi nå fra Stortinget
bidrar til å skape et bilde av at norske elever ikke går på skolen,
ikke anstrenger seg og ikke jobber, og at lærere heller ikke gjør
det de kan for å sørge for å holde elevene motiverte ut skoleåret.
Det er alltid skolen som har ansvaret for å følge opp den enkelte
elev, og elevene må fortsatt møte opp for å kunne få vurdering og
karakter i det enkelte fag.
Elevene jeg møtte
i dag tidlig på Persbråten videregående skole, var veldig fornøyde
med den oppfølgingen de fikk på sin skole, hvor lærere og rektor
gjør det de kan for å følge opp og sørge for at elevene er på skolen, hvor
det merkes tydelig at noen følger med dersom man ikke møter opp,
og hvor de har det hyggelig sammen samtidig som de lærer sammen.
Jeg tror den tette oppfølgingen er svaret på mer nærvær på skolen.
Tore Vamraak (H) [13:30:39 ] : Jeg merker meg at statsråden
skyver ansvaret ned på den enkelte skole og den enkelte rektor,
samtidig som vi får signaler fra rektorer om at man ønsker at statsråden
går tilbake på sin beslutning fra november om nettopp å ta vekk
kravet til dokumentasjon av fravær.
Da statsråden
i februar avlyste eksamen, begrunnet hun det med at det ville gi
mer undervisning og økt læring. Vi leser i et innlegg i Adresseavisen
fra lektor Lars Aursand ved Kristen videregående skole Trøndelag, KVT,
at elevene selv påpeker at de har mistet motivasjonen fordi de ikke
har noe å strekke seg etter etter at eksamen ble avlyst.
Mener statsråden
at avlysning av eksamen i kombinasjon med lempning av fraværsregelen
har ført til mer undervisning for elevene og økt læring?
Statsråd Tonje Brenna [13:31:39 ] : Jeg skulle ønske vi slapp
å avlyse eksamen. Jeg skulle ønske vi kunne hatt en skolehverdag
som var normal, og jeg skulle ønske vi nærmest kunne latt som at
de to årene vi legger bak oss, ikke var så spesielle som det de
har vært.
Men når det gjelder
representanten og undertegnede, som er opptatt av at vi faktisk
skal ha et institutt i norsk skole som heter eksamen, tror jeg vi
skal være var for de veldig tydelige anbefalingene som kom fra Utdanningsdirektoratet
da vi ba om en vurdering knyttet til gjennomføringen av eksamen
i år. Det handlet om at eksamen må ha legitimitet. Noe av den legitimiteten
består i at elevene skal igjennom de samme læreplanene på ulike
skoler over hele landet, for så å komme igjennom en lik eksamen.
Når året som de legger bak seg, og som leder fram til eksamen, har
vært så ulikt, er jeg bekymret for at det ville svekket eksamenens
legitimitet – hvis vi hadde gjennomført en lik prøve etter et ulikt
skoleår. Derfor ble eksamen avlyst, men fra neste år er det eksamen
igjen.
Spørsmål
22
Rasmus Hansson (MDG) [13:32:56 ] : «I forbindelse med behandlingen
av stortingsmeldingen «Avfall som ressurs – avfallspolitikk og sirkulær
økonomi» i 2018 vedtok Stortinget å be regjeringen legge fram et
forslag til en matkastelov. Regjeringen varsler i Hurdalsplattformen
at den vil legge fram et slikt lovforslag.
Når vil forslaget
til matkastelov bli lagt fram, og hva vil være hovedtrekkene i loven?»
Statsråd Sandra Borch [13:33:36 ] : Jeg takker representanten
for spørsmålet.
Matsvinn er en
kilde til unødige klimagassutslipp, negativ miljøpåvirkning, sosiale
utfordringer, og det er også dårlig økonomi. I Hurdalsplattformen,
som representanten har nevnt, har regjeringen varslet at vi vil
redusere matsvinn bl.a. ved å utarbeide en matkastelov.
Bransjeavtalen
om reduksjon av matsvinn er vårt viktigste virkemiddel for å nå
FNs bærekraftsmål nr. 12.3 om at Norge skal halvere matsvinnet per
innbygger i 2030. Avtalen er undertegnet av politikere fra fem ulike
departementer og tolv organisasjoner som representerer hele matverdikjeden
fra primærnæringen til matindustrien.
Det gode samarbeidet
mellom det offentlige og det private har sikret resultater selv
om vi ennå ikke er helt i mål. Bransjeavtalens første hovedrapportering
på matsvinn ble lagt fram i desember 2021. Den viser at det i Norge
i 2020 ble kastet 10 pst. mindre mat enn i 2015. Nå som det første
gang er rapportert på matsvinn for hele verdikjeden fra primærnæringen
til forbrukeren, gir det oss en enestående mulighet til å finne
årsakene til matsvinnet i hele verdikjeden. Hvis vi finner årsakene, kan
vi identifisere og gjennomføre tiltak mot matsvinnet i hele kjeden.
Det er viktig at hele verdikjeden samarbeider for å finne ut av
dette, og erfaringen så langt er at god dialog på tvers av bransjer
og sektorer og et tett samarbeid mellom det offentlige og det private
er avgjørende for å lykkes.
Så skal Norge
halvere matsvinnet innen 2030. Vi må vurdere hvilke virkemidler
som best bidrar til dette målet, inkludert hvordan en eventuell
matkastelov i så fall bør innrettes for å bidra til måloppnåelse.
Her har ikke regjeringen konkludert ennå, men vi jobber med saken, og
regjeringen vil komme tilbake til Stortinget om arbeidet på egnet
måte.
Rasmus Hansson (MDG) [13:35:45 ] : Jeg takker for svaret og
ber alle merke seg at nå har det kommet inn «eventuell» foran den
matkasteloven som er varslet i Hurdalsplattformen. Da er vi på tur
i retning det som den forrige regjeringen gjennomførte med bravur
i åtte år, nemlig ikke å legge fram en matkastelov. FNs statistikk
viser også at Norge ligger dårlig an til å klare bærekraftsmålet
som er satt, og som statsråden refererte til, innen 2030. Det er
til og med i en tid hvor matproblemet blir ekstra akutt og matkasting
blir ekstra forkastelig når verdens hveteproduksjon er truet på
grunn av krigen i Ukraina.
Da spør jeg igjen:
Når vil regjeringen legge fram den matkasteloven som er varslet
i Hurdalsplattformen? Eller er det sånn å forstå at man nå ikke
lenger er forpliktet til å legge fram en matkastelov?
Statsråd Sandra Borch [13:36:53 ] : Som jeg nevnte i mitt første
svar, vil regjeringen komme tilbake til Stortinget på egnet måte.
Men det jeg kan si, er at det er viktig for regjeringen at en matkastelov
innrettes sånn at den kan virke i lag med bransjeavtalen og ikke
kommer i konflikt med den.
Så er det også
viktig at virkemidlene mot matsvinnet innrettes sånn at det bidrar
til en god måloppnåelse. Som jeg har vært inne på, har vi ikke konkludert
ennå – det er mange hensyn som må veies opp mot hverandre i denne
saken. Som sagt jobber vi nå med hvordan man kan innrette en matkastelov,
sånn at den kan virke sammen med bransjeavtalen og ikke komme i
konflikt med den.
Rasmus Hansson (MDG) [13:37:39 ] : Jeg regner med at det er
en selvfølge og ikke en nyhet at en matkastelov ikke skal komme
i konflikt med bransjeavtalen, men samvirke med den. Det trenger
vel knapt nok å nevnes.
Et virkemiddel
som blir helt avgjørende for å kunne gjennomføre den videre matkastereduksjonen,
som er helt nødvendig, er en produsentansvarsordning for mat som
plasserer det økonomiske ansvaret for forebygging og håndtering
av matsvinn der det hører hjemme – hos næringsmiddelprodusentene
og dagligvarekjedene. Er dette noe som regjeringen allerede nå kan
bekrefte er et virkemiddel de vil ta i bruk?
Statsråd Sandra Borch [13:38:25 ] : Som jeg har svart to ganger
tidligere, vurderer regjeringen nå hvordan disse elementene skal
innrettes. Selv om det er mange aktører som har etterlyst en lov,
er det også flere sentrale aktører i verdikjeden som er skeptiske.
Det er derfor mange hensyn, som også representanten har vært inne på,
som må tas med i det arbeidet vi skal gjøre og er i gang med. Det
som er viktig nå framover, er at vi fortsatt legger vekt på bransjeavtalen,
legger vekt på å gjøre tiltak videre nå for å få ned matsvinnet.
Der har jeg et veldig godt samarbeid med klima- og miljøministeren og
barne- og familieministeren rundt de rapporteringene som nå er satt
i gang, og vi fikk første rapportering i desember 2021.
Spørsmål
23
Tobias Drevland Lund (R) [13:39:41 ] : La meg starte med å
gratulere statsråden med seieren i Kompani Lauritzen. Det er kanskje
ikke helt innenfor, men likevel. Mitt spørsmål til statsråden er:
«Hva gjør regjeringen
for å få hentet flyktninger ut av nærområdene ved grensa til Ukraina
så raskt som mulig?»
Statsråd Emilie Mehl [13:40:00 ] : Tusen takk – det setter
jeg pris på!
Ukrainas naboland
har gjort, og gjør, en imponerende innsats for å ta imot alle som
flykter fra krigen i Ukraina. Vi ser at land som Polen, Romania
og Moldova stiller opp og opplever også et stort press på sine lokalsamfunn,
skoler og velferdssystemer. Jeg har veldig stor respekt for den
jobben som gjøres av myndighetene i de landene. Så stiller også
Norge opp for dem som flykter fra Ukraina, og for nabolandene, i
likhet med flere andre europeiske land.
Regjeringen har
stilt seg åpen for å ta imot 2 500 flyktninger fra Moldova og for
å avlaste og vurdere anmodninger fra land som ber om bistand til
å overføre flyktninger. Det er på bakgrunn av at Moldova har anmodet
om slik bistand. Vi mener det er viktig at den overføringen skjer
innenfor rammene av samarbeid med de andre landene i Europa, hvor
det er flere som har sagt seg villig til å bidra med overføring.
FNs høykommissær for flyktninger har også bedt eksplisitt om at
vi gjør det på denne måten for å sikre at prosessen er forsvarlig,
at den er koordinert, og at flest mulig tar ansvar.
Det er Utlendingsdirektoratet
og politiet som har ansvar for den praktiske tilretteleggingen av
å overføre flyktninger fra Moldova, og det er gitt en instruks for
flere uker siden om at det skal skje så raskt som mulig. UDI og
politiet gjør en stor innsats for å følge opp dette i samarbeid
med bl.a. Europakommisjonen, Høykommissæren for flyktninger og med
Moldovas egne myndigheter.
Jeg forstår at
man da lurer på hvorfor det ikke har kommet noen flyktninger fra
Moldova. Det er fordi at på tross av denne innsatsen, som vi har
jobbet med over tid, har ikke overføringene gått så raskt som vi
kanskje trodde da vi annonserte at regjeringen vil ta imot flyktninger.
En viktig grunn til det er rett og slett at mange av dem som er
fordrevet fra Ukraina, selv ønsker å bli i Moldova, slik at de raskt
kan vende tilbake til Ukraina når muligheten byr seg til det, eller
at de kan være i nærheten av landet de er fra, og kulturen de kjenner.
Og det er det jo lett å forstå. Det er mange som har reist fra ektemannen
sin, fra sønnene sine, fra hus og hjem, og det vil være det som
er viktigst for dem. Så i denne situasjonen har det norske ønsket
om å ta imot flyktninger og hjelpe sekundær betydning.
Men arbeidet med
å overføre er pågående. Jeg kan ikke tidfeste når vi vil se de første
flyktningene fra Moldova her, men jeg har et håp om at vi snarlig
vil kunne ønske dem velkommen til Norge.
Tobias Drevland Lund (R) [13:42:55 ] : Jeg takker statsråden
for svaret. Samtidig vet vi at veldig mange nordmenn engasjerer
seg for å hente ukrainske flyktninger til Norge. På Notodden, i
mitt eget fylke, har det bl.a. blitt etablert en stiftelse som heter
The Norwegian Support for Ukrainian Refugees Foundation. Stiftelsen har
som formål å levere sivilt utstyr til ukrainske flyktninger samt
hjelpe flyktningene med transport til Norge. Stiftelsen fokuserer
på kvalitet i tilbudet, slik at flyktninger ikke utsettes for ulike
former for utnyttelse og menneskesmugling. Derfor har bussene som
drar ned, om bord bl.a. leger, helsearbeidere og tolker. NSFUR har
allerede tatt flere turer for å hente flyktninger. De er på sin
ellevte tur nå – den siste bussen går faktisk nå i dag. Derfor lurer
jeg på om statsråden vil ta initiativ til å støtte slik viktig og
frivillig virksomhet også i den tiden vi er i nå?
Statsråd Emilie Mehl [13:43:52 ] : Helt siden krigen brøt ut,
har jeg og regjeringen oppfordret personer som ønsker å bidra, til
å ta kontakt med frivillige organisasjoner som har erfaring med
dette, som har etablerte strukturer, og som vi vet er seriøse, for
å bruke den veldig, veldig gode innsatsen som de gjør – og det er
jeg takknemlig for.
Samtidig vet vi
at det er mennesker som tidligere er dømt for overgrep mot barn,
som har engasjert seg i bl.a. privat transport av flyktninger. Det
er en av grunnene til at vi hele veien har frarådet private å reise
ned. Vi mener det er riktig at overføring av flyktninger til Norge
skjer i myndighetenes regi og bl.a. gjennom disse koordinerte initiativene
sammen med andre europeiske land, noe som også er mitt inntrykk
at Høykommissæren for flyktninger setter pris på, for å redusere
faren for menneskehandel og utnytting.
Tobias Drevland Lund (R) [13:44:51 ] : Jeg takker for svaret,
men når regjeringen ikke vil sette seg ned med disse aktørene, er
det ingen kontroll på hvilke frivillige som drar ned, og da har
vi heller ikke kontroll på hvem som bedriver denne virksomheten.
Hadde statsråden og regjeringen derimot satt seg ned med organiserte,
seriøse frivillige aktører, som NSFUR, tror jeg vi hadde fått bedre
kontroll. Det er også sånn at når denne stiftelsen drar ned for
å hente flyktninger, har de med seg et eget brev fra den ukrainske
ambassadøren – som jeg også har her. Hvis ikke det beviser at dette
er en seriøs og godt organisert stiftelse, så vet ikke jeg. På tross
av dette, på tross av den ukrainske ambassadørens ord: Er det fortsatt
sånn at statsråden mener det ikke er riktig at organiserte, seriøse
frivillige aktører henter ukrainske flyktninger i den situasjonen
vi er i nå?
Statsråd Emilie Mehl [13:45:42 ] : Jeg kjenner ikke til detaljene
i den konkrete saken som representanten spør om, så det kan jeg
ikke gå inn i, men det er ikke riktig at norske myndigheter ikke
har kontakt med seriøse, frivillige organisasjoner. Vi samarbeider
veldig tett med f.eks. Røde Kors for å kunne levere bistand, medisinsk
utstyr og annet til Ukraina og nabolandene. Vi bistår økonomisk
med flere milliarder, og vi har også nå sagt at vi er åpne for å
ta imot inntil 2 500 flyktninger fra Moldova og i tillegg pasienter
fra et helseinitiativ i EU. Men jeg mener det er riktig og viktig
at dette skjer i kontrollerte rammer, at personer som engasjerer
seg i frivillig arbeid, gjør dette gjennom seriøse, etablerte frivillige
organisasjoner. Jeg er veldig takknemlig for alle som har lyst til
å bidra, og som har gjort veldig mye innsats med dette, og så har
jeg også ansvar for sikkerheten både til Norge og til flyktningene,
noe som gjør at det er viktig at det er noen rammer her.
Spørsmål
24
Marius Arion Nilsen (FrP) [13:47:07 ] : «Flere analytikere
melder om fare for kraftrasjonering og vedvarende ekstreme strømpriser
framover. NVE med flere roper varsko om svært lav grunnvannstand.
Magasinfyllingsgraden setter nye bunnrekorder, mens krafteksporten
setter nye topprekorder, strømprisene likeså. Statsråden har tidligere
uttalt at magasinfyllingsgraden er tilstrekkelig, og at det ikke
er fare for kraftrasjonering.
Kan statsråden
klargjøre hva han baserer disse bastante påstandene på, når det
kommer alarmrop fra så mange forskjellige hold, både private og
statlige?»
Statsråd Terje Aasland [13:47:46 ] : Ved siste oppdatering
fra NVE var fyllingsgraden for vannkraftmagasinene i hele Norge
21,1 pst. Dette er 10,2 pst. under normalen for denne tiden av året,
men fyllingsgraden har vært lavere før.
I prisområdet
for Sør-Norge – NO1, NO2, NO5 – er fyllingsgraden under normalen
for denne tiden av året. Gjennom uke 16 steg fyllingsgraden på Sør-
og Østlandet. Dette har sammenheng med mye vindkraftproduksjon på
kontinentet, som gjorde Norge til nettoimportør av kraft den uken.
Mildt vær førte til et lavt forbruk og smeltevann til magasinene,
som også bidro til økt magasinfylling i disse prisområdene. Fyllingsgraden
på Østlandet fortsatte å øke gjennom uke 17.
Vi legger nå vinteren
bak oss og går inn i tiden hvor vårsmeltingen normalt starter. Dette
vil bidra til å øke fyllingsgraden i magasinene over hele landet.
NVE har beregnet at forventet kraft fra snøen i fjellet, også kalt snømagasin,
var på om lag 48 TWh ved slutten av uke 17. Dette er om lag som
normalt.
Tørken på Østlandet
og på Sørlandet er en spesiell situasjon og noe NVE følger ekstra
nøye med på. NVE har vært i beredskap om kraftsituasjonen siden
i høst, og selv om værprognosene framover per nå ikke er på vår
side, er kraftrasjonering ikke noe vi frykter nå. Jeg har samtidig
tillit til at regulantene følger med på vannstanden og vannføringen
og oppfyller sine pålagte krav i konsesjonsvilkårene i tiden framover.
Det er viktig
for regjeringen å følge nøye med på den norske kraftsituasjonen
inn mot neste vinter og neste vårsmelting. Regjeringen har derfor
bedt NVE vurdere risikoen for ulike utviklingstrekk i Norge og Norden som
bl.a. kan medføre risiko eller øke risikoen for knapphet på kraft
i det norske kraftsystemet gjennom vinteren 2022/2023. NVE skal
også vurdere om det er behov for forberedelser eller tiltak inn
mot neste vinter for å redusere risikoen for knapphet på kraft.
Marius Arion Nilsen (FrP) [13:49:54 ] : Jeg takker for svaret.
Det er betryggende å høre at man gjennomfører en risikoanalyse.
Det har jeg spurt om tidligere, i skriftlig spørsmål, uten at jeg
fikk noe tilfredsstillende svar. Så det er godt å høre at man ser
på det.
Vi var jo på Sandefjord-konferansen
sammen her i begynnelsen av uken, hvor EUs leder for energi- og
miljøkomiteen innrømte at hvis russerne stoppet olje- og gasseksporten,
hadde man store problemer. Det vil også Norge få hvis denne situasjonen
inntreffer. Nå sier statsråden at snømagasinet er som normalt, men
som statsråden også nevner, er fyllingsgraden meget lav. Som i 2010
har man hatt en høy strømeksport til tross for lite nedbør, og i
2010 fikk man store problemer fordi man fikk en kald vinter mye
tidligere enn planlagt. Dette kan også skje nå, i tillegg til det
geopolitiske.
Har man virkelig
tatt inn over seg dette? Har man magasinert opp kraften, sånn at
man er beredt hvis denne situasjonen skulle inntreffe, eller kan
vi risikere store kraftrasjoneringsproblemer til vinteren hvis dette
skjer?
Statsråd Terje Aasland [13:51:00 ] : Som jeg sa i mitt første
svar, er det ikke noe grunnlag for å tro det akkurat nå, men NVE
følger som sagt situasjonen nøye. Jeg får jevnlige oppdateringer
fra NVE, og har bedt om det, om de vurderingene som nå gjøres, og
det er viktig at vi følger dette tett.
Så er det viktig
for meg å understreke det særskilte oppdraget NVE har fått nå, nettopp
med å vurdere situasjonen fram mot neste vinter og neste vårsmelting.
Det er ingen tvil om at vi gjerne skulle hatt noe mer vann i magasinene
akkurat nå, men jeg er helt overbevist om at NVE vil være det beste
instrumentet vi har for å vurdere hvordan utsiktene faktisk er,
og at en eventuelt – hvis det skulle bli behov for det, noe det
altså ikke er nå – forbereder eventuelle tiltak som måtte gjøres.
Marius Arion Nilsen (FrP) [13:51:54 ] : En ting er det historiske
– NVE og magasinfyllingsgrader – men det bør jo oppdateres i tråd
med den geopolitiske situasjonen og de nye kraftkablene og kraftsituasjonen
Europa står i. Det håper jeg følges opp og prioriteres.
I tillegg: På
Sandefjord-konferansen fikk vi høre at gasseksporten fra Norge ligger
an til å øke med 100 TWh i år, som statsråden fortalte, hvor gass
som var tiltenkt injisert for å få opp mer olje, nå skal sendes
til EU. Vi ofrer altså litt oljeproduksjon for å hjelpe EU. Hvorfor
setter man ikke noen krav og betingelser, at man skal kunne begrense
noen få terrawattimer i strømeksport, slik at man kan redusere strømprisene
fra 254 øre, som det er nå, så langt i mai, som er over åtte ganger
så høyt som normalt? Hvorfor gir man så mye til EU uten å kreve
en regulering og begrensning av krafteksporten tilbake?
Statsråd Terje Aasland [13:52:57 ] : Aller først tror jeg det
er viktig å understreke at NVEs oppdrag går ut på å vurdere den
konkrete situasjonen, ut fra det virkelighetsbildet som til enhver
tid gjelder. Jeg understreker at det er mange usikkerheter som ligger
der, og som en må være forberedt på å kunne håndtere, men det er
den faktiske situasjonen som gjelder. Det er det NVE har fått i
oppdrag å vurdere.
Så er det sånn,
og det viser jo enkeltukene, at det også er uker hvor vi har nettoimport
av kraft til systemet. I den tiden vi nå går inn i, mot sommeren,
vil det være en stor fordel for vår egen situasjon hvis det er sånn
at snøsmeltingen og magasinfyllingen faktisk skjer. Men om det eventuelt
skulle blåse mye i Europa, kan vi importere kraft, nettopp for å
underbygge energisikkerheten i Norge gjennom det. Den eneste sikkerhetsventilen
vi har, utover rasjonering, er jo import av vindkraft fra Europa,
og jeg håper at det også kan inntreffe i løpet av sommeren.
Presidenten: Da
er sak nr. 2 avsluttet.