Presidenten: Stortinget
mottok mandag meddelelse fra Statsministerens kontor om at statsrådene
Jan Tore Sanner, Bent Høie og Odd Emil Ingebrigtsen vil møte til
muntlig spørretime.
De annonserte regjeringsmedlemmene
er til stede, og vi er klare til å starte den muntlige spørretimen.
Vi starter da med
første hovedspørsmål, fra representanten Jonas Gahr Støre.
Jonas Gahr Støre (A) [10:01:35 ] : Mitt spørsmål går til finansministeren.
Over hele landet
frykter nå arbeidsfolk, servitører, resepsjonister, treningsinstruktører,
kokker og andre som jobber i små og store foretak, for at det kan
komme en ny ledighetsbølge. De står i den ledighetsbølgen. Den største
utfordringen Norge står overfor i dag, er en voksende sosial og
økonomisk krise for dem som mister jobben, som er ledige og helt
permitterte.
Dette var en uventet
situasjon da smitten traff. Vi måtte improvisere. Det kom på plass
ordninger for kompensasjon. Det var en ordning man ikke hadde prøvd før,
så man måtte følge hvordan den så virket. Fra 1. september ble ordningen
avsluttet, uten at det lå en ny plan for hva som kunne komme om
det kom en ny nedstenging.
På oversiktene
fra Folkehelseinstituttet i april var det tegnet ganske tydelig
at det kunne komme en ny smittebølge på høsten, og den kom også.
Bedrifter har måttet vente på støtte, og finansministeren har gjentatt at
regjeringen vil komme med økonomiske tiltak som treffer, når det
trengs, men gjør det ikke. I dag går bedrifter over ende, også fordi
det er lokale smitteverntiltak i kommuner som er særlig utsatte,
hvor dette treffer hardt.
For mange bedrifter
er det nå et spørsmål om å vente til januar. De får ikke støtte
fra en skatteetat som er fratatt ansvaret, det skal overføres til
Brønnøysundregistrene. Det som tok tre uker i vår å få på plass,
har vi altså brukt en hel høst på ikke å ha klart når den neste
bølgen kom.
Jeg lurer derfor
på: Når det ble klart at skatteetaten ikke kunne ha denne rollen,
ikke ha dette ansvaret ved en eventuell ny kompensasjon, når begynte
regjeringen arbeidet med å få på plass en ny ordning som kunne være
treffsikker om og når det kom en ny krise? Den kom også.
Statsråd Jan Tore Sanner [10:03:43 ] : Vi står nå i den største
krisen vi har hatt i nyere tid. Det er en global helsekrise som
også er blitt en dyp økonomisk krise, og som rammer arbeidsplasser
og bedrifter. Regjeringen har vært veldig tydelig hele veien på
at vi skal gjøre det som er nødvendig for at Norge skal komme trygt
ut av krisen. Ifølge OECD er Norge så langt et av de landene som
har kommet best ut av det, både når det gjelder helse og når det
gjelder økonomi.
Det er riktig at
Stortinget sluttet seg til regjeringens forslag om at den gamle
kompensasjonsordningen skulle avvikles ved utgangen av august, og
da varslet jeg samtidig, i juni, at regjeringen ville sette seg
ned med partene i arbeidslivet og diskutere hva behovene ville være
utover høsten, og det gjorde vi.
Svaret på spørsmålet
er at vi startet opp arbeidet i juni. Vi hadde møter med partene
i arbeidslivet også på begynnelsen av høsten, og vi ble enig med
partene i arbeidslivet om at vi skulle få på plass en ordning som
var rettet mot særlig reiseliv, som var den næringen og bransjen
som var hardest rammet. Vi jobbet med en ny ordning som skulle være
målrettet og tilpasset behovene.
Da Norge ble truffet
av bølge nummer to, hadde vi nye møter med partene i arbeidslivet
og ble enige om at vi skulle ha en bred kompensasjonsordning. Den
kommer nå på plass. Den åpner 18. januar, vil ha behandlingstid
på to–tre dager, kan motta flere tusen søknader og vil behandle
dem raskt, og kompensasjonsgraden er god.
Men så er det ikke
slik at det er den eneste ordningen for næringslivet. Det er mange
andre ordninger – mulighet til å utsette innbetaling av skatter
og avgifter, en gunstig lånegarantiordning med 90 pst. statsgaranterte
lån – som vi også har tilpasset den situasjonen vi er oppe i.
Jonas Gahr Støre (A) [10:05:47 ] : Alle disse møtene og dialogene
kjenner vi til. Poenget er at ordningen ikke er oppe og går når
krisen treffer. Og når kommuner som Oslo og Bergen og omkringliggende
kommuner har måttet treffe veldig inngripende tiltak, så treffer
de ikke.
Hvordan lærer vi
av erfaringene fra de ordningene som har vært? Vi har foreslått
tiltak underveis for å sikre at det ikke blir misbruk og ikke urettferdighet
i måten ordningene blir praktisert på. Vi har ønsket at det skal stilles
krav til bedriftene som mottar støtte, at det ikke kommer oppsigelser
i perioden de mottar krisestøtte, at det ikke utbetales utbytter,
aksjetilbakekjøp eller bonus til ledere og avtale med tillitsvalgte
om å bevare jobbene gjennom perioden.
Hvilke av disse
lærdommene mener finansministeren det nå er grunn til å ta inn i
den nye ordningen? Det blir oppfattet som urettferdig at denne ordningen kan
komme skjevt ut, ikke treffe dem som trenger det. Vi må lære underveis,
vi må tilpasse ordningene. Hvilke av disse kravene Arbeiderpartiet
her har stilt, er finansministeren villig til å vurdere for den
nye ordningen?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:06:53 ] : Det som er underliggende
i representantens spørsmål, er hvilken etat som skal ha ansvaret.
Det er regjeringens ansvar. Vi sørger for at vi har en etat som
er skodd for å håndtere denne ordningen. Det som er viktig for næringslivet,
er at det er en ordning som treffer. Og det kommer den til å gjøre,
den må være tilpasset den situasjonen som vi er i.
Så er det også
slik at en kompensasjon som tar utgangspunkt i omsetningsfall, ikke
kan utbetales og beregnes før måneden er slutt. For desember vil
det først være i januar at den støtten kan utbetales. Jeg mener
at den viktigste lærdommen av ordningene er at ordningene må være
tilpasset smittevernsituasjonen. Når vi har strenge smitteverntiltak,
er det helt nødvendig og riktig å gi kompensasjon. Når smitteverntiltakene
mykes opp, må vi stimulere til aktivitet. Mange av Arbeiderpartiets forslag
har vi vurdert. Jeg mener at det vil komplisere ordningene. Jeg
mener at de ordningene vi har hatt, har virket godt. Så er det selvsagt
slik at det er noen bedrifter som ikke treffes fullt ut, men det
vil de heller ikke gjøre med Arbeiderpartiets alternativer.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Jonas Gahr Støre.
Jonas Gahr Støre (A) [10:08:02 ] : Det er regjeringens ansvar
å velge etat, men jeg synes at når man bytter etat, og den ikke
er operativ når krisen treffer, har regjeringen gjort en dårlig
jobb i å forberede seg på det. Det er mitt poeng.
Men så til dette
med hvordan ordningene blir mottatt og er rettferdige. Jeg registrerer
at flertallet med Høyre og Fremskrittspartiet i spissen har avvist
alle disse kravene om at man under mottak av disse offentlige midlene
skal vise tilbakehold, og at det også skal ligge klart i bestemmelsene
i regelverket. I dag står det en artikkel i Dagens Næringsliv av
NHH-forsker Ole-Andreas Næss. Han har gått gjennom mottakerne av
koronastøtte og ser at fem selskaper til sammen har mottatt 1 mrd. kr,
like mye som 27 000 småbedrifter. Dette er selskaper som han viser
til har det til felles at de ikke har betalt så mye skatt til Norge
de siste fem årene, og de 25 selskapene som har fått mest støtte,
har fått tre ganger så mye støtte i løpet av seks måneder som de
har betalt i skatt de siste fem årene.
Spørsmålet er:
Treffes de små selskapene som nå blir rammet av de lokale tiltakene,
av ordningene? Er dette lærdommer statsråden vil ta inn i praktiseringen av
den nye ordningen?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:09:09 ] : Min holdning er at ting
alltid kan gjøres bedre. Gjennom hele denne krisen har vi vært opptatt
av at vi må lære underveis. Vi har eksperter som gir oss råd, bl.a.
professor Holden. Vi lytter til de økonomiske miljøene, vi har et
sterkt fagmiljø i Finansdepartementet, og vi har usedvanlig tett kontakt
med partene i arbeidslivet og lytter til deres råd. Så er det vårt
ansvar å fatte beslutningene i samråd med Stortinget.
Jeg har lest den
artikkelen i Dagens Næringsliv. Det er ikke slik at Stortinget har
ivret for å ha et lavere tak i de ordningene som vi har fått på
plass. Snarere tvert imot har Stortinget påpekt at også store konsern
som har mange virksomheter innenfor sin bedrift, må kunne få støtte,
og dermed har takene blitt økt. Men jeg mener at vi hele tiden må
lære, og derfor utstyrer vi også Innovasjon Norge med et sett av
ulike virkemidler for å treffe små og mellomstore bedrifter. Vi
har også senket inngangsbarrieren i de kompensasjonsordningene vi
har hatt, og som vi har.
Presidenten: Jonas
Gahr Støre – til oppfølgingsspørsmål.
Jonas Gahr Støre (A) [10:10:21 ] : Dette tror jeg er viktig
for legitimiteten av ordningene og bruken av så mye av fellesskapets
midler. Akkurat nå, hvis man skal tilpasse det smittevernsituasjonen,
er det jo særlig små foretak i de store kommunene Oslo og Bergen
og omkringliggende kommuner som treffes. Det er selskaper som fra
før av hadde lite reserver, og som nå har svært lite reserver –
det er kort vei til at de går over ende. Virke mener at en av åtte
bedrifter kan stå overfor konkurs på grunn av det som er truffet
av tiltak i november og desember. For disse bedriftene er det ingen
ordninger som er tilgjengelige. Dette er bedrifter som rett og slett kan
gå under i påvente av at den ordningen og den etaten som statsråden
snakker om, blir operative og har tiltak tilgjengelige.
Hvorfor vil ikke
statsråden se på ekstraordinære tiltak for akkurat disse bedriftene,
som rammes av de mest inngripende lokale smitteverntiltakene?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:11:15 ] : Det er vi åpne for å
gjøre. Men Stortinget avviste Arbeiderpartiets forslag i går, og
det vil jeg tro er fordi de forslagene bare vil komme på toppen
av de andre og gjøre ordningene mer kompliserte, og det vil ta lengre
tid å få til utbetalinger. Ingen av Arbeiderpartiets forslag som
ble fremsatt i går, ville føre til at pengene kom raskere – de ville snarere
kunne komme senere.
Vi står nå midt
i bølge nr. 2, vi står midt i krisen. Samtidig skal vi være glad
for at de siste ukene er det blitt færre arbeidssøkende. Ledigheten
er gått ned siste uke, også i Oslo. Jeg deler frykten og bekymringen
for mange av de små og mellomstore bedriftene i byer som er sosialt
nedstengt og andre steder, men det er ingen av de ordningene som
vi nå får på plass, som utelukker de bedriftene. Også muligheten
til å utsette skatter og avgifter er viktige ordninger for de bedriftene.
For lånegarantiordningen er det et krav om at man måtte gå med overskudd
i 2019, men ellers har vi myket den opp, slik at flere skal kunne
bli vurdert av sin lokale bank.
Presidenten: Terje
Aasland – til oppfølgingsspørsmål.
Terje Aasland (A) [10:12:34 ] : Hovedproblemet er at det ikke
er – skal vi si – treffsikkert nok, det som er lagt fram fra regjeringen.
Det er mange bedrifter som ikke treffes. Et veldig godt eksempel
på det er at når en fatter lokale smitteverntiltak som er ganske
inngripende, og som betyr at bedriftene relativt sett får betydelig nedgang
i omsetning, får de ikke kompensert for det gjennom den ordningen
som regjeringen har lagt fram. Det er et hovedproblem, og det har
Arbeiderpartiet påpekt gjennom et forslag som vi fremmet i går,
som ikke er avvist ennå, men som det skal stemmes over i morgen.
Det handler om at vi må kompensere også for lokale smitteverntiltak,
fordi man rammes. Jeg står her med forskriftene når det gjelder
korona i Drammen, hvor f.eks. serverings- og skjenkesteder som serverer
alkohol, ikke får lov til å servere alkohol. Det er klart at når en
fatter et slikt lokalt vedtak, betyr det betydelig redusert omsetning
for de bedriftene som er i Drammen. Men de får ikke kompensert for
det fordi regjeringens forslag ikke tar hensyn til nettopp lokale
smitteverntiltak.
Da er mitt spørsmål:
Hvorfor vil ikke regjeringen legge til rette for at også lokale
smitteverntiltak blir kompensert for?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:13:46 ] : Hvor har representanten
det fra? Det er slik at i de ordningene som regjeringspartiene har
fått til i godt samarbeid med Fremskrittspartiet, skiller man ikke
mellom lokale og nasjonale smitteverntiltak. Alle bedrifter vil
kunne komme inn i dette. Hvis omsetningen faller med 30 pst. sammenlignet
med tilsvarende måned året før, kommer man inn i ordningen, og man
kan bli kompensert for 85 pst. av de uunngåelige, faste utgiftene.
Det gjelder helt uavhengig av om det er lokale eller nasjonale vedtak.
Det representanten
snakker om, er ordningen slik den var i våres. Nå har vi lært av
ordningen i våres, og vi har fjernet denne forskjellsbehandlingen
mellom dem som er nasjonalt nedstengt, og dem som ikke er det. Så vet
jeg at det er mange bedrifter, arbeidstakere, ledere og eiere som
jobber hver eneste dag for å redde sin bedrift, og det er heller
ikke slik at ordningene nødvendigvis treffer absolutt alle. Men
vi har gode ordninger, det er mulighet for å komme inn i den kompensasjonsordningen,
og det er mulighet for å utsette å betale skatter og avgifter inntil
kompensasjonen kommer i januar.
Presidenten: Terje
Aasland – til oppfølgingsspørsmål.
Terje Aasland (A) [10:15:00 ] : Det er ganske fantastisk å
høre en finansminister som ikke vedkjenner seg problemet med at
lokale smitteverntiltak som blir iverksatt, får en direkte konsekvens.
Jeg spør: Er det forskjell på å drive et serverings- og skjenkested
i Drammen kontra f.eks. i Skien? Er det det? Selvfølgelig er det det,
for i Drammen har de måttet ha inngripende tiltak, men de får ikke
kompensert for det. Det er det som er problemet. Jeg spør: Vil finansministeren
vedkjenne seg at det er utfordringer knyttet til lokale vedtak som får
direkte konsekvenser for bedriftene, og som de ikke får dekket opp
gjennom den kompensasjonsordningen som er foreslått? For det er
vesentlig forskjell mellom der en faktisk må gjøre sånne lokale
vedtak, kontra der en ikke må gjøre det.
Statsråd Jan Tore Sanner [10:15:47 ] : Selvsagt – hvis det
er innført strenge lokale tiltak, har det selvsagt konsekvenser
for bedriftene. Men mitt poeng er at med den kompensasjonsordningen
som nå åpner 18. januar, får man kompensert. Hvis man har et omsetningsfall
på 30 pst. sammenlignet med tilsvarende måned året før, kommer man
inn i ordningen, og man får kompensert inntil 85 pst. av de faste,
uunngåelige kostnadene for november og desember.
Så er ikke det
den eneste ordningen som vi har stilt opp med. Vi har brukt 130 mrd. kr
i år for å bidra til å trygge arbeidsplasser og bedrifter, og ordningene
har bidratt til det. Derfor er Norge blant de land i verden som har
kommet best ut når det gjelder både helse og økonomi – så langt.
Men vi er midt i krisen, og derfor jobber vi hver eneste dag for
å tilpasse og få til ordninger som gjør at vi redder bedrifter og
arbeidsplasser.
Presidenten: Hans
Andreas Limi – til oppfølgingsspørsmål.
Hans Andreas Limi (FrP) [10:17:02 ] : I forhandlingene med
regjeringspartiene har Fremskrittspartiet fått betydelig gjennomslag
for å styrke den generelle kompensasjonsordningen, både med hensyn
til kompensasjonskrav og maksbeløp. I tillegg har vi fått regjeringspartiene
med på en stor avgiftsreduksjon. I særdeleshet gjelder dette grensehandelsutsatte
varer, hvilket er viktig for å styrke norske arbeidsplasser. Så
gjenstår det å se effekten av dette når vi kommer over i en normalsituasjon.
Avgiftsreduksjoner er viktig nå i krisen, men er kanskje først og
fremst viktig for grensehandelen, for å begrense den, når vi er
over i en mer normal situasjon, og grensene åpnes. Så effekten gjenstår
å se. Kanskje er dette bare en start.
Da er spørsmålet
mitt til finansministeren: Er regjeringen og finansministeren beredt
til å gjøre enda mer på avgiftssiden hvis det viser seg nødvendig
for å styrke sysselsettingen i Norge og norske arbeidsplasser?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:18:00 ] : La meg først få lov
til å takke representanten Limi og Fremskrittspartiet for den konstruktive
rollen de har spilt gjennom hele denne krisen, og ikke minst i budsjettet
for neste år og krisepakken. Det er ingen tvil om at Fremskrittspartiet har
hatt betydelig gjennomslag, og også bidratt til at ordningene har
blitt enda bedre. Det gjelder kompensasjonsordningen, det gjelder
utsettelse av innbetaling av skatter, og jeg mener at sammen har
vi fått til mye, også for verftsindustrien langs kysten vår.
Så tror jeg nok
ikke at Fremskrittspartiet og regjeringspartiene er helt enige når
det gjelder avgifter på såkalt grensehandelsutsatte varer. Jeg mener
vi nå har funnet et godt kompromiss i budsjettet for neste år, men det
er også en avveining mellom avgiftsnivået sammenlignet med Sverige,
helseeffekter og også statens inntekter. Så vi skal følge godt med
på hvilken effekt dette har for grensehandelen, og også på helsesiden,
og så regner jeg med at vi møtes til nye diskusjoner om avgiftsnivået i
årene som kommer.
Presidenten: Torgeir
Knag Fylkesnes – til oppfølgingsspørsmål.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [10:19:16 ] : Dette er den perfekte
stormen for dei store kapitalsterke miljøa som er i stand til å
kome seg gjennom denne tøffe tida. Det einaste som står i vegen
for det, er eit stortingsfleirtal som er villig til å gjere det
som skal til, slik at små og mellomstore bedrifter kjem seg gjennom
denne tida. Det stortingsfleirtalet finst ikkje, det kjem for seint.
Vi er snart på slutten av den perioden som regjeringa sjølv har
føreskrive, vi har enno ikkje ei ordning på plass, og det er for
lite, det er nesten ingen – i alle fall veldig få – utgifter ein
faktisk får dekt. I heimbyen min, Tromsø, som er stor på både reiseliv,
fiskeindustri og uteliv, er det no 50 pst. auke i konkursar. Bølga
kjem til å kome, og vi er berre så vidt i gang med vinteren, som
kjem til å bli tøff for mange.
Kvifor gjer regjeringa
så lite for å hjelpe dei små og mellomstore bedriftene gjennom stormen?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:20:19 ] : Man kan helt sikkert
kritisere regjeringen for mye, og jeg mener at man alltid kan gjøre
ting bedre, men å si at regjeringen har gjort så lite – vi har altså
brukt 130 mrd. kr så langt i krisen. Det er lett å bli fartsblind
i bruken av skattebetalernes penger. De ordningene vi har, er romslige,
de er gode, og de står seg godt sammenlignet med ordningene til
andre land, bl.a. de nordiske. Jeg har tett samarbeid og dialog
med andre land, hvor vi også lærer av hverandre. Vi skal lære av
hva vi selv gjør, vi skal lære av hvordan det treffer, og vi må
lære av andre land og de ordningene de har. Jeg mener at vi har
gjort mye nettopp for å hjelpe og støtte de små og mellomstore bedriftene.
Det er et sett av ulike virkemidler, jeg har pekt på noen av dem:
kompensasjonsordningen, mulighet for å utsette innbetaling av skatter
og avgifter, lånegarantiordning med 90 pst. – og også en serie av
virkemidler gjennom Innovasjon Norge som også skal bidra til å treffe
små og mellomstore bedrifter.
Presidenten: Torgeir
Knag Fylkesnes – til oppfølgingsspørsmål
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [10:21:26 ] : Vi kjenner til alle
desse ordningane, og det gjer også næringslivet som no er ramma.
Dei har sett på dei, og det dei fortalde oss, var at enkelte ikkje
får dekt noko, nokre får berre 10 pst., nokre får 20 pst. Nokre
er så heldige at dei kanskje får 40 pst. av utgiftene sine dekt,
dette samtidig som rekningane kjem strøymande på. Ei utsetjing er
ei utsetjing, ein må uansett betale på eitt eller anna tidspunkt.
Da står vi på kanten av det som kan bli eit konkursras med stor
arbeidsløyse, som ville vere heilt unødvendig dersom ein hadde hatt
eit stortingsfleirtal som var villig til å gjere det som skal til
for å redde sunne bedrifter gjennom stormen vi no er inne i. Det
har ikkje regjeringa gjort når ein har fått på plass så svake verkemiddel.
Kvifor er f.eks. den ordninga vi har no, svakare enn den vi hadde
før sommaren – når vi no går inn i ein enda tøffare vinter med ein
enda tøffare situasjon? Det er ingenting på lønskompensasjon, ingenting på
dagpengar. Spørsmålet er framleis ope: Kvifor støtter f.eks. ikkje
regjeringspartia forslaget vårt, forslaget frå SV, om at ein skal
dekkje reelle utgifter, altså omsetninga til bedriftene, og fallet
dei har hatt der?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:22:33 ] : Det er fordi vi mener
det er et dårlig forslag. Vi må erkjenne at i alle disse typer virkemidler
er det ulike dilemmaer. Jeg mener at vi ikke skal dekke absolutt
alle utgifter, vi skal ha ordninger som dekker uunngåelige faste
kostnader, samtidig som vi også skal legge til rette for bedrifter
til å omstille seg. Hvis vi ser på perioden fra mars og frem til nå,
hadde vi et kraftig fall i mars og april, og så har vi hatt en vekst
i norsk økonomi i Fastlands-Norge fra mai og til og med oktober.
Nå er det om lag nullvekst, og det kan komme til å vare en god stund.
De ordningene
vi har, er godt tilpasset situasjonen vi nå står i. Kompensasjonsordningen
som åpner i Brønnøysundregistrene 18. januar, er bedre enn det vi hadde
i lange perioder med den gamle kompensasjonsordningen. Så må vi
også legge til rette for at bedriftene får incentiver til omstilling
der hvor det er mulig.
Presidenten: Kari
Elisabeth Kaski – til oppfølgingsspørsmål.
Kari Elisabeth Kaski (SV) [10:23:57 ] : Vi har i flere runder
spurt regjeringen og finansministeren om hvorfor den reviderte kompensasjonsordningen
for bedriftene ikke kunne komme på plass tidligere, og hvorfor det
var så avgjørende å flytte den fra skatteetaten til Brønnøysundregistrene,
med de forsinkelsene og kostnadene det innebærer.
I et tidligere
svar til Stortinget har finansministeren understreket at dette har
handlet om skatteetatens mulighet og kapasitet til å drive kontroll
og innkrevingsaktivitet, og at det at skatteetaten har hatt dette
ansvaret, vil medføre vesentlige konsekvenser i form av tapt skatteproveny.
Det er jo alvorlig. Likevel kutter regjeringen og Fremskrittspartiet
20 mill. kr fra skatteetaten i budsjettforliket, pluss et kutt på
6,7 mill. kr i ABE-kutt. Skatteetaten har nå en portal oppe å stå
som tar imot endringer i søknader fra mars til august i år, og en
portal som tar imot revisorbekreftelser. Kan statsråden svare på
hvorfor denne ikke kunne vært brukt til å ta imot nye søknader nå?
Og hvor lang tid ville det tatt for skatteetaten å rulle den ut
og motta søknader i skatteetaten hvis vi bestemte oss for det i
dag?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:25:09 ] : Representanten viser
til det jeg orienterte Stortinget om i juni. Den ordningen vi hadde
gjennom skatteetaten, fungerte godt, den var målrettet, men den
var kun ment å virke i noen få måneder. Vi forlenget den ut august.
Skatteetaten har brukt, bruker fortsatt og vil også til neste år
bruke store ressurser på etterkontroll av søknadene. Hvis man skulle
ha laget en ny ordning i skatteetaten, ville det også tatt tid å
få den opp igjen, for det ville vært en annen tilpasning enn vi
har nå. Det er regjeringens ansvar å ta stilling til hvilken etat
man skal bruke. Jeg mener det ville vært uforsvarlig å gå videre
med skatteetaten. Skatteetatens hovedansvar er å kreve inn skatt, kontrollere
skatt og drive kamp mot skattekriminalitet. Det trodde jeg også
SV var opptatt av. Min vurdering, som ansvarlig for skatteetaten,
er at det ikke er riktig. Derfor har vi flyttet det til Brønnøysundregistrene.
Ordningen for næringslivet vil være ganske lik, og det må være det
aller viktigste.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Åshild Bruun-Gundersen (FrP) [10:26:29 ] : Mitt spørsmål går
til helseministeren.
Fremskrittspartiet
har hele tiden påpekt at regjeringen burde ha satt inn effektive
tiltak for å hindre importsmitte før den kraftige økningen kom i
oktober. Vi har derfor foreslått en obligatorisk koronatesting på grensen.
Regjeringens alternativ til dette virker å være karantenehotell.
Men hvor treffsikker er egentlig den ordningen? Tiltaket er ment
å sikre god etterlevelse av karantene for de menneskene som ikke
har et egnet sted å gjennomføre karanteneplikten. Regjeringens regler sier
nå at hvis du har bostedsadresse i Norge og eier din egen bolig,
kan du ta karantenen der. Men hvis du leier en bolig, eller hvis
du skal låne en egnet bolig av familien du skal besøke, holder det
ikke. Du får heller ikke lov til å ta karantenetiden sammen med
kjæresten du kom hit for å besøke. Da må du først bo på et karantenehotell
i ti dager og betale 5 000 kr for det.
Det er for meg
uforståelig, og det er det for mange. Ikke engang Folkehelseinstituttet
støtter regjeringens regler for karantenehotell og sier rett ut
i høringsbrevet at skillet som er oppstått, ikke er smittevernfaglig
begrunnet. Folkehelseinstituttet mener de nye reglene om karantenehotell
ble innført for raskt, og at ordningen har fått en rekke utilsiktede
konsekvenser.
Nå har EUs tilsynsorgan
ESA kontaktet norske myndigheter for å få vite mer om ordningen
med karantenehotell. Jusprofessor Graver har kritisert regjeringen for
ikke engang å ha hjemmel for å kunne innføre denne ordningen med
karantenehotell, og i går rykket statsminister Erna Solberg ut og
sa at hun ville rydde opp.
Mitt spørsmål
til statsråden er derfor: Hvordan synes han selv dette går?
Statsråd Bent Høie [10:28:03 ] : Det er ingen tvil om at innføringen
av karantenehotell har vært viktig for å redusere risikoen for importsmitte.
Det er også noe som bekreftes av både Folkehelseinstituttet og Helsedirektoratet
i den rapporten som representanten viser til.
Som representanten
er inne på, ble dette tiltaket innført i løpet av veldig kort tid,
og det var også helt nødvendig fordi det var på det tidspunktet
Norge sto i begynnelsen av den andre smittebølgen. Utover den smittespredningen
som skjedde i landet, var det risiko knyttet til importsmitte. Derfor
ble det innført en rekke tiltak etter anbefalinger fra helsemyndighetene
– både innføring av krav om negativ test ved ankomst og innføring
av karantenehotell for å sikre bedre etterlevelse av karantenereglene.
Karantenereglene
for dem som kommer fra land med høy smitte, er noe av det aller
viktigste vi har for å hindre spredning av smitte. Testing vil ikke
være et alternativ til karantene. Det er utrolig viktig at en er
veldig bevisst på det.
Vi har hele veien
sagt at vi kontinuerlig er åpne for å justere reglene knyttet til
karantenehotell. Det gjorde vi også veldig raskt etter at reglene
ble innført, f.eks. gjorde vi unntak for studenter i Norden. Vi
jobber nå med ytterligere justeringer av reglene. Statsministeren
pekte på noen av de områdene som vi nå jobber med, bl.a. dette med
forskjellen på eie og leie.
Jeg kan forstå
at det kan virke ulogisk at en ikke kan ha karantene på besøk f.eks.
hos en kjæreste, men de fleste av oss har ikke hus eller leiligheter
som er lagt til rette for at vi kan la andre bo der og klare å holde
stor avstand, f.eks. med eget toalett, med egen mulighet til å lage
mat, osv. Det som er viktig i denne situasjonen, er jo nettopp å
sikre at en har mulighet til å holde god avstand når man er i karantene.
Åshild Bruun-Gundersen (FrP) [10:30:13 ] : Ordningen med karantenehotell
skaper utvilsomt forvirring og frustrasjon hos mange, og mange ser
rett og slett ikke hva den reelle forskjellen er når man sitter
i karantene, så lenge man ikke er i kontakt med andre.
Jeg har den siste
tiden fått en rekke henvendelser fra privatpersoner som er frustrert
når det nå nærmer seg jul. For Hanne, som er norsk statsborger,
leier en leilighet i Norge og jobber i Oslo, ble det alt annet enn
en hyggelig affære å besøke barna sine i København, for det resulterte
i at da hun kom tilbake til Norge, måtte hun bo på karantenehotell
framfor å gjennomføre karantenen i sin egen leilighet. Manuela gleder
seg nå til å få besøk av foreldrene sine i Tyskland. De har ikke
møttes på ti måneder, men foreldrene får ikke lov til å gjennomføre
karantenetiden sammen med sine barn. De må bo på dette karantenehotellet.
Hvorfor har statsråden
i så lang tid stått fast på denne innretningen av karantenehotell
til tross for alle innvendingene som har kommet underveis? Vil statsråden rydde
opp i dette nå før jul?
Statsråd Bent Høie [10:31:09 ] : Som vi har varslet, vil vi
komme med justeringer av reglene for karantene ganske raskt, men
det er viktig for meg å understreke at det ikke betyr at alle de
eksemplene som representanten her trekker opp, nødvendigvis blir
ivaretatt av dem. Kommer man til Norge på besøk, vil ikke hjemmet
til noen andre være et egnet karantenested. Det er rett og slett
fordi man da sannsynligvis må dele bad og kjøkken med dem en er
på besøk hos. De færreste av oss har hus som gjør at vi kan tilby
folk på besøk en mulighet til å holde god avstand hele veien gjennom
ti dager. Da vil nettopp karantenehotell være et viktig virkemiddel
for å sikre at det faktisk er mulig å etterleve kravene til karantene.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – Himanshu Gulati.
Himanshu Gulati (FrP) [10:32:11 ] : Den siste tiden har mange
reist til Norge for å tilbringe juletiden med sin familie og sine
kjære. De er alle en del av denne dugnaden som vi står i akkurat
nå, og de er også innforstått med at de må gjennom karantene før
de kan bevege seg ute i samfunnet. Vi har i mediene kunnet lese
flere saker om forvirring og feilinformasjon, og at det gis én beskjed
fra både kommuner og offentlige etater til personer før ankomst,
og at de får en annen beskjed ved ankomst. Mitt spørsmål til helseministeren
er derfor: Føler han seg trygg på at ingen er blitt pålagt karantene
på et sted på tvers av det reglene tillater? Og hva har han å si
til dem som eventuelt er blitt pålagt slik karantene?
Statsråd Bent Høie [10:32:56 ] : Norge har veldig mange steder
med grensepassering, og det betyr at det er mange som nå er mobilisert
for å ta imot folk. Det er klart at når disse reglene er blitt innført
på kort tid, kan det oppstå spørsmål og uklarheter. Det er helt
åpenbart. Men jeg opplever at dette i hovedsak er forstått og etterlevd.
Så har det også skjedd noen feil, bl.a. i helgen skjedde det en
feil med at en del ble pålagt å ta karantene på Gardermoen og ikke
fikk lov til å fly videre til destinasjonsstedet og ta karantene
der, som det står klart i reglene at man skal ha muligheten til.
Så dessverre skjer
det også feil i en krevende tid, og det er beklagelig at det har
skjedd.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [10:33:59 ] : Mitt spørsmål går til
finansministeren. Arbeidsfolk og bedrifter over hele Norge er hardt
rammet av pandemien. Ved inngangen til julen i år er det utrolig
mange folk rundt omkring i Norge som bærer på en stor usikkerhet
og utrygghet for framtiden, og som lurer på om de har en jobb å
gå til. Det er bedrifter som står i fare for å gå konkurs, det er
folk som står i fare for å miste livsverket sitt og stå i stor gjeld.
Det handler til dels om krisepakker som ikke har vært gode nok,
og som ikke har kommet ut raskt nok. Det hjelper fint lite med store
pakker med masse innpakning rundt, men med lite innhold når det folk
trenger, er penger en kan bruke i den virkelige verdenen, til å
betale regninger med og til å komme seg gjennom krisen med.
Noe av det som
er mest alvorlig med det som har skjedd i høst, er også alle de
spørsmålene regjeringen skyver foran seg. Selv bor jeg på Romerike
og ser hvor hardt Romerike er rammet av krisen i luftfarten, både
de som er ledige, og som jobbet på Gardermoen, og i form av alle
ringvirkningene rundt. Vi har ventet i måned etter måned, men det
er fortsatt ikke kommet en avklaring av situasjonen for luftfarten.
Det skal en komme tilbake til i januar.
Kompensasjonsordningen
for bedriftene har blitt gitt varighet til ut februar. En vet ingenting
om hva som skal komme etter den tid. Det er ikke satt av én krone
ekstra i budsjettet. Det samme gjelder for inntektssikringsordning
for selvstendig næringsdrivende og frilansere.
Når det gjelder
alle dem som står i fare for å kunne bli sagt opp fordi perioden
med permittering går ut, er det heller ikke der blitt satt av midler
til en forlengelse.
Hvorfor sørger
en ikke for en plan og langsiktighet i stedet for å gi folk økt
utrygghet inn i julen?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:36:10 ] : Den beskrivelsen som
representanten Gjelsvik gir av usikkerhet for bedrifter, arbeidstakere
og lokalsamfunn, deler jeg fullt ut. Det er ingen tvil om at det
er en usedvanlig krevende situasjon for veldig mange. Det skyldes
at vi er truffet av en global pandemi og en økonomisk krise som
er uforutsigbar.
De økonomiske
tiltakene vi iverksetter, må være tilpasset smitteverntiltakene.
I perioder hvor vi har strenge smitteverntiltak, er hele poenget
å holde aktiviteten nede. Da er det riktig å kompensere bedriftene.
Men etter hvert som smitteverntiltakene blir mindre omfattende,
slik de ble i mai, juni, juli og utover høsten, da også den økonomiske
veksten tok seg opp, er det ikke noe poeng å kompensere alle bedriftene
veldig bredt. Da må vi legge til rette for vekst, utvikling og omstilling. Slik
er det også nå: Hvordan situasjonen blir utover vinteren, er ikke
helt lett å forutsi. Derfor planlegger vi for ulike scenarioer.
Vi har startet planleggingen for lengst for hva som skal komme etter
februar. Grunnen til at det ikke kom på plass i den første runden,
er at man skal sammenlikne med omsetningsfall, og i mars 2021 er
det ikke så veldig lett å sammenlikne med omsetningen i mars 2020,
for da var vi rett inne i krisen.
Tiltakene kommer
til å vare så lenge som krisen varer. Det er budskapet. Men de verktøyene
vi bruker, må være tilpasset smitteverntiltakene. Derfor er det
et veldig tett samarbeid mellom helseministeren, meg, næringsministeren
og arbeids- og sosialministeren. Vi jobber tett sammen, fagmiljøene
jobber tett sammen, nettopp fordi tiltakene må spille på lag. Det
er smitteverntiltakene og helsen som kommer aller først.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [10:38:20 ] : Det som er problemet,
er at finansministeren ikke gir forutsigbarhet og trygghet for hva
som skal komme. Han beskriver bare ytterligere problem på problem
knyttet til hvordan dette kan løses, istedenfor å være i forkant
og legge en plan og sørge for forutsigbarhet, og legge av penger til
det i budsjettet, slik at en ser at det faktisk er en vilje. Det
har vært problemet gang etter gang. Det er som om det som kommer
av nye smittebølger, kommer som en overraskelse, og en er ikke klar
til å sette inn tiltak når det treffer. De som er selvstendig næringsdrivende
og bedriftseiere, trenger å vite hva de kan planlegge for og vite
at vi har en plan for å ta Norge igjennom krisen, og at en i hvert
fall har ordninger som varer fram til sommeren.
Når det gjelder
luftfarten, er det fortsatt ikke avklart om det kommer en kompensasjonsordning
i det hele tatt, eller hva den eventuelt må inneholde. Kan finansministeren
i det minste avklare at det kommer en kompensasjonsordning, hva
slags omfang den vil ha, og hvordan den vil bidra til å redde arbeidsplasser?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:39:27 ] : I denne krisen har vi
lagt stor vekt på å lytte til partiene i Stortinget, men jeg er
veldig glad for at vi ikke lyttet til Senterpartiet i diskusjonen
om støtte til flyselskap. Det ville vært en støtte som gikk ut av
landet og til «private equity»-selskaper helt andre steder i verden.
Så også i en krise må man puste med magen. Også i en krise må man
tenke litt lenger frem. Det vi gjør, er at vi planlegger ut ifra ulike
scenarioer. Vi planlegger for at det kan gå verre. Da har vi tiltak
som kommer på plass, og tiltakene kommer til å vare så lenge krisen
varer.
Men det kan også
hende at smittetiltakene kan lempes på utover våren når vaksinene
kommer. Da er tiden inne for å legge til rette for aktivitet og
omstilling. Som sagt: Når man ser på OECDs vurderinger, er Norge
blant de landene som har kommet best ut når det gjelder både helse
og økonomi så langt. Så noe riktig må vi i hvert fall ha gjort i
krisehåndteringen så langt i denne pandemien.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Sigbjørn Gjelsvik.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [10:40:35 ] : Det Senterpartiet har
gjort, er både å foreslå en kompensasjonsordning som kan treffe
de norske flyselskapene og norsk innenriks luftfart, som er helt
avgjørende for å binde et langstrakt land som Norge sammen, og for
å redde de titusenvis av arbeidsplassene som er knyttet til flyselskapene,
og ringvirkningene rundt. Det har vi blitt nedstemt på, men vi har
også blitt nedstemt på forslag om å stille vilkår knyttet til kompensasjonsordning.
Så regjeringspartiene og deres støtteparti Fremskrittspartiet har
ikke vært villige til å være med på kompensasjonsordning, og heller
ikke vært villige til å være med på våre forslag om vilkår. En har
bare sittet og skjøvet det foran seg, gang etter gang. Det er fortsatt
ikke lagt fram et forslag – og så skal en vurdere det i januar.
Altså: Kommer det i det hele tatt til å komme en ordning fra regjeringen
på dette området?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:41:22 ] : Det er kanskje en liten
overdrivelse når representanten sier at det ikke har skjedd noe
som helst. La meg bare minne om at det er blitt gitt midler til
både ulike kredittordninger og ikke minst rutekjøp, hvor Fremskrittspartiet
også bidro i budsjettet for 2021 til at det blir ytterligere økning
i rutekjøpene for neste år. Det er et viktig tiltak, først og fremst
for folk som bor i Norge, å sørge for at flyene går når det er behov.
Det er viktig for næringslivet vårt. Derfor har vi lagt stor vekt
på nettopp at det skal være midler til rutekjøp, og der har vi funnet
gode løsninger sammen med Fremskrittspartiet.
Så har vi sagt
at vi skal komme tilbake til situasjonen i luftfarten på nyåret,
og jeg mener at regjeringen gjør klokt i å bruke den tiden, nettopp
fordi vi må ha tiltak som virker. Det er ikke slik at bare fordi
man sier at det er norsk, så virker det i Norge. Vi må være trygge
på at virkemidlene faktisk virker for det formålet som vi har tenkt
å oppnå.
Presidenten: Geir
Pollestad – til oppfølgingsspørsmål.
Geir Pollestad (Sp) [10:42:29 ] : Me har ei regjering som har
mykje folk frå First House og andre kommunikasjonsbyrå, slik at
marknadsføringa og utsalet av pakkene skal det ikkje stå på. Problemet
er at det står noko med lita skrift som gjer at det som er realiteten
for bedriftene, ikkje stemmer med det utsalet som skjer. Senterpartiet
var fornøgd då me fekk på plass 250 mill. kr til ei ordning for
sesongbedriftene. Regjeringa har laga vilkår. Det viste seg å vera
250 mill. kr, og så er 18 mill. kr brukt, og regjeringa kjem no
til å dra tilbake resten av pengane. For dei som arrangerer reiser,
turoperatørane, var det lova 500 mill. kr. No kjem regjeringa og
tek tilbake 305 av dei millionane. Det er god næringspolitikk å
leggja fram pengar for bedriftene, men ein har med noko med lita
skrift som gjer at når bedriftene skal nyttiggjera seg pengane,
så nappar ein dei tilbake og legg dei inn i safen igjen.
Statsråd Jan Tore Sanner [10:43:44 ] : Jeg vet ikke om det
har vært noen liten skrift. Den har i hvert fall vært stor nok til
at jeg har kunnet lese den.
Pakkene mener
jeg har vært gode, de har vært innholdsrike, og partiene i Stortinget
har bidratt. Jeg mener at det har vært viktig. Særlig i den første
delen av krisen var det et veldig viktig poeng i seg selv at regjering
og storting sto sammen, og vi lyttet også og tilpasset ordningene
til de ulike forslagene som kom fra partier i Stortinget, også fra
Senterpartiet. Senterpartiet har spilt en viktig rolle i mange av
de forhandlingene som har pågått i Stortinget. Men det er heller
ikke noe poeng i seg selv å bruke mest mulig penger. Et råd som
jeg fikk fra LO-lederen, som ikke var så vanskelig å følge, var:
Pass nå på at du ikke setter statskassen ut på fortauet, slik at
det bare er å forsyne seg av den.
Vi må også i en
krise sørge for at vi stiller krav til ordningene, at det er kontrollordninger
på ordningene. Og så er det noen ordninger som det er brukt mye
av, og andre som det ikke er brukt fullt så mye av.
Presidenten: Trygve
Slagsvold Vedum – til oppfølgingsspørsmål.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [10:45:07 ] : Det som bekymrer
oss i Senterpartiet ganske kraftig nå inn mot julen, er alle de
permitterte. Det er over 60 000 som er permittert, og mange begynner
å komme opp mot maksgrensen for hvor lenge de kan være permittert.
Vi hadde en tilsvarende debatt før sommeren, der regjeringen var
veldig usikker på hva man skulle gjøre, om man skulle utvide fra
seks til 12 måneder, mens flertallet av partiene på Stortinget var
tydelig på det. Så kom regjeringen i august og sa de skulle utvide
permitteringen til 12 måneder.
Nå har vi en ny
sånn usikkerhet. Pandemien er ikke over. Vi skal ha en hotellnæring
etterpå, folk skal tilbake til jobbene. Da håper jeg, selv om vi
hadde runder også den siste uken, at regjeringen begynner å tenke
seg om og kan gi signaler ganske tydelig om at man utvider permitteringstiden
fram til sommeren, så det gir trygghet for alle de familiene som
nå føler uro.
Vil regjeringen
ganske raskt signalisere om de vil utvide permitteringsreglene,
eller er det helt uaktuelt?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:46:08 ] : La meg i hvert fall
si at det ikke er helt uaktuelt, men jeg mener at det er et typisk
eksempel hvor det er viktig å tenke gjennom – jeg holdt på å si
– både fordeler og ulemper. Jeg tror vi alle skal erkjenne at det
er noen dilemmaer også med lengden på permitteringsordningene. Vi
forlenget permitteringsordningen til 52 uker fordi det var et sterkt
ønske først og fremst fra partene i arbeidslivet, som vi har et
veldig tett samarbeid med, men også fra Stortinget, som vi lyttet
til.
Så er det riktig
at mange har stått i permittering i ett år når vi kommer til mars.
Det skjønner jeg skaper en usikkerhet, men det er også en utfordring
når man har vært utenfor arbeidslivet i ett helt år, så vi må tenke
gjennom om det er det riktige virkemiddelet å gi en ytterligere
utsettelse, eller om det er andre typer virkemidler som vil være
bedre for den gruppen. Vi er åpne for den diskusjonen, og da skal
vi lytte til ulike parter, særlig partene i arbeidslivet, men vi
må diskutere ulike virkemidler og være åpne for dilemmaene.
Presidenten: Trygve
Slagsvold Vedum – til oppfølgingsspørsmål.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [10:47:20 ] : Jeg mener oppriktig
at jeg er glad for det svaret, for det at det nå signaliseres en
mer åpen holdning, oppleves som et viktig signal. Så skjønner jeg
også Sanners argumenter om at permittering, spesielt i en normalsituasjon,
har en del negative effekter, men vår vurdering er at situasjonen
er såpass spesiell at man ikke kan legge samme tenkning til grunn
i denne ekstraordinære krisen.
Så hadde vi en
annen ordning som kom på plass takket være jobbingen her på Stortinget,
og det var ordningen for selvstendig næringsdrivende, der man laget en
inntektssikring for selvstendig næringsdrivende. Det er folk som
ofte er i starten på større bedrifter, gründere som tar risiko.
Vi laget en inntektssikringsordning som har hjulpet veldig mange
siden mars. Nå er den ordningen varslet at skal fases ut når februar
måned er over, og at den blir satt ned til 60 pst. tilskudd i januar/februar. Vil
regjeringen ha samme åpne holdning til det, at man kan forlenge
den også, sånn som det er med permitteringer?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:48:24 ] : Jeg tror det er klokt
at man i en krise som vi står i nå, ikke minst i krisehåndteringen,
både erkjenner dilemmaer og er åpne for nye vurderinger. Det har
vi også sett i løpet av denne krisen, det finnes ikke noe fasitsvar,
men gjennom god dialog og ikke minst ved å lytte til ulike fagmiljøer
kan man finne ganske treffsikre løsninger. Mitt poeng da jeg sa
det jeg gjorde om permitteringsordningen, var å være veldig tydelig
på at her må vi ha en diskusjon, og man må også se at det er både
fordeler og ulemper.
Når det gjelder
ordningen for selvstendig næringsdrivende, vet jeg at noen partier
ønsker at det skal være en varig løsning. Det mener vi at det ikke
skal være, nettopp fordi at hvis ikke man betaler inn til folketrygden, skal
man heller ikke ha de samme rettighetene.
Det er en ordning
som har betydelige svakheter. Det har vært grunnen til at vi har
vært tilbakeholdne. Nå har vi forlenget den til februar, og de som
er i den gruppen, har også tilgang til en del andre ordninger, både
innenfor kultur og innenfor kompensasjonsordningen som kommer. Vi
har ikke nå tatt endelig stilling til hvordan det skal være etter
februar, men planen er at den da skal fases ut.
Presidenten: Hans
Andreas Limi – til oppfølgingsspørsmål.
Hans Andreas Limi (FrP) [10:49:44 ] : Jeg vil litt tilbake
til luftfarten.
Finansministeren
sa at også i en krise må man puste med magen, og jeg vil legge til
at man i tillegg må bruke hodet. I løpet av høsten er det gitt mange
fagre løfter til både selskapet Norwegian og luftfarten generelt.
Da tror jeg det er behov for å oppklare en misforståelse, for ifølge
den informasjonen vi får fra luftfarten, altså fra næringen selv,
vil ikke den generelle kompensasjonsordningen treffe dem, fordi
flyselskapene har en helt annen kostnadsstruktur. De har ikke husleie,
renovasjon og strømutgifter som kanskje en butikk eller tilsvarende har.
Derfor vil jeg
for det første be finansministeren bekrefte at det er riktig, at
den generelle kompensasjonsordningen ikke treffer luftfarten, og
i tillegg også bekrefte at det nå jobbes med en egen kompensasjonsordning, som
er i henhold til det Fremskrittspartiet ønsker, og som vi har bedt
regjeringen komme tilbake med til Stortinget.
Statsråd Jan Tore Sanner [10:50:45 ] : Det er riktig at den
kompensasjonsordningen vi hadde i vår og vi har nå, ikke er tilpasset
luftfarten. Derfor har vi også signalisert at vi skal vurdere situasjonen
for luftfarten. Noe har vi fått på plass i et godt samarbeid med
Fremskrittspartiet, og vi har også en avtale om at vi skal komme
tilbake til dette spørsmålet på nyåret, så det arbeidet er godt i
gang. La meg bare legge til at jeg er helt enig i at i tillegg til
å puste med magen, er det viktig også å bruke hodet.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Kari Elisabeth Kaski (SV) [10:51:26 ] : Vi tenker på oss selv
som et likt folk og et likt samfunn, men realiteten er at forskjellene
i Norge er større enn det vi liker å tenke på, og utviklingen går
i feil retning og forsterkes av den økonomiske krisen som vi i dag
står i. Ulikhetene i formue har økt mer i Norge enn i mange andre land.
Vi ser nå at vi har like høy formuesulikhet som i Storbritannia,
vi har større ulikhet i formue enn land som Spania og Frankrike.
Da regjeringen
i 2019 la fram en stortingsmelding om ulikhet, viste stortingsmeldingen
at forskjellene øker. Det skyldes i hovedsak at de rikeste drar
ifra oss resten. Likevel prøvde regjeringen da å framstille ulikhet som
utelukkende et spørsmål om fattigdom. Fattigdom er selvsagt en del
av ulikhetsbildet, men det er fortsatt bare en del av bildet. Skal
man virkelig redusere fattigdommen, må man også ta tak i ulikhetene
i samfunnet til dem på toppen.
Når de rikeste
får en større andel av inntektene og formuene i Norge, øker de også
sin politiske makt. Selv om det er et mindretall i Norge som betaler
formuesskatt, har regjeringen brukt milliarder på å senke den, til
tross for at det ikke er mulig å påvise at det har hatt noen positiv
effekt på økonomien som helhet. Det er også langt større politisk
oppmerksomhet om formuesskatten enn om barnetrygden, som vi vet
er avgjørende for å redusere barnefattigdommen. Debatten om ulikhet
er altså en debatt også om demokrati.
Mener finansministeren
at det er et problem at det blir stadig flere milliardærer i Norge,
og at formue konsentreres på stadig færre hender?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:53:22 ] : Det er ikke et problem
at vi har mye privat kapital i Norge. Vi skal være glad for at det
ikke bare er statlig kapital. Det er også et viktig spørsmål når
vi snakker om maktfordeling og demokrati, at vi har en balanse mellom
en rik stat og en sterk privat sektor.
Men jeg er enig
i at det er et problem hvis det blir for få. Jeg er opptatt av maktspredning.
Derfor har vi lagt til rette for at også ansatte kan kjøpe rabatterte
aksjer i egen bedrift og da kan bli medeier i egen bedrift og virksomhet.
Det mener jeg er et viktig tiltak.
Ellers til spørsmålet
om ulikhet, og om det handler primært om fattigdom: Jeg mener at
det handler mye om utdanning. For vi vet at hvis vi ikke lykkes
med å gi alle et godt grunnlag gjennom utdanning og at flere fullfører
videregående skole, vil forskjellene øke. Derfor er kanskje det
aller viktigste tiltaket for å bevare et samfunn med små forskjeller
og høy grad av tillit at vi har et godt utdanningssystem, at vi
sørger for at elevene i enda større grad fullfører videregående
skole, at de får et fagbrev som gjør at man kan gå ut i arbeidslivet,
eller at man får mulighet til å studere videre og derigjennom også
komme ut i jobb. Så det er et av de aller viktigste virkemidlene
for å bevare et samfunn med små forskjeller, i tillegg til mange
andre tiltak som regjeringen iverksetter, som forbedret barnetrygd
og målrettede ordninger slik at alle kan delta i barnehage og i
skolefritidsordning.
Så vet jeg at
SV er veldig opptatt av formuesskatt, men jeg mener at det ikke
er det viktigste verktøyet for å bevare små forskjeller. Det er
tvert imot at man gir alle muligheter til å delta og bidra i arbeidslivet.
Kari Elisabeth Kaski (SV) [10:55:20 ] : Jeg takker for svaret
fra finansministeren.
Det er klart at
hvis regjeringens strategi for maktspredning, for å spre formue
ut på flere hender, er at arbeidere kan kjøpe aksjer, og at man
har bedre utdanning, så har den politikken spilt fallitt. For formuen konsentreres
på stadig færre hender, og forskjellene øker.
Skattelistene
for 2019 kom i går, og de viser også at de aller, aller rikeste
drar ifra. De 1 pst. rikeste drar ifra, 1 pst. av den ene prosenten
rikeste drar ifra, og sånn kan man fortsette. Formuen samles på
stadig færre hender, og den går i arv. I skattelistene er nesten
70 av de 100 rikeste arvinger. Det blir vanskeligere og vanskeligere
i Norge å komme seg til topps på egen hånd. Vi får familiedynastier.
Av de 100 rikeste bor 2 av 3 i Oslo, Asker eller Bærum. De som drar
ifra, er arvinger, de er menn, de bor i Oslo-området, og de bor
i storbyene. Hvorfor gjør ikke regjeringen noe for å motvirke denne
enorme konsentrasjonen av makt og rikdom?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:56:31 ] : Nå er det ikke bare
i det området at man finner dem som ligger høyest på denne listen.
Det så vi på listen i går; det gjelder også distriktskommuner, bl.a.
knyttet til lakseoppdrett og annet. Og det skal vi være glad for,
at man har sterke kapitalmiljøer ulike steder i landet vårt.
Den listen som
kom i går, var for 2019, altså før krisen. Erfaring med andre kriser
er at forskjellene blir mindre, rett og slett fordi børsverdien
faller. Så hvis den eneste parameteren på små forskjeller er at
man klarer å få ned formuene til dem som har mest, er jo en økonomisk
krise verktøyet – for å ta resonnementet fullt ut.
Arveavgift er
heller ikke svaret på dette, for det vi så den gangen man hadde
arveavgift, var at de aller rikeste klarte å organisere seg rundt
arveavgiften. Arveavgiften traff folk flest. Det er grunnen til
at regjeringspartiene, og jeg tror også flere, mener at det er galt
å gjeninnføre en arveavgift.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – Kari Elisabeth Kaski.
Kari Elisabeth Kaski (SV) [10:57:40 ] : Det er interessant
hvordan regjeringen alltid snakker om at et børsfall i økonomisk
krise kommer til å redusere forskjellene. Man er gjerne mest bekymret
for nettopp dem som sitter med store aksjeformuer, i en økonomisk
krise. Men vi ser jo at det er de som har minst, som rammes hardest
økonomisk, det er ikke bare de som nå har formue på børsen – børsen
går for øvrig strålende for tiden. Det er de med lavlønnsyrker som
rammes hardest og helsemessig av den krisen vi står i. Det er de
som er permittert, de som har mistet jobben.
Så har vi nå fått
en endelig dom over Erna Solbergs skattereformer på vei inn i det
som blir et valgår. Den viser at høyresidens retorikk om at skattekuttene
som regjeringen har gjennomført, hjelper nordmenn flest, bare er
tull. Skattekuttene har i all hovedsak gått til folk med formue,
særlig dem med store formuer, og folk flest har fått betydelig mindre
beløp i forhold til de store skattegavene til dem med mest.
Hvorfor har regjeringen
prioritert å gi landets rikeste de aller største skattekuttene?
Statsråd Jan Tore Sanner [10:58:48 ] : Det er jo ikke riktig.
Hvis man ser på de skattelettelsene vi har gitt, har en betydelig
andel gått til å sette ned skatt på inntekt. En familie har i dag
14 000 kr mindre i skatt enn om det rød-grønne skattenivået hadde
blitt videreført. Vi har prioritert reduksjon i selskapsskatten,
som er viktig for bedriftene, for at vi skal ha et konkurransedyktig
næringsliv. Vi har prioritert reduksjon i inntektsskatten, slik
at det skal lønne seg å jobbe. Og ja, vi har også redusert skatten
på arbeidende kapital, fordi vi mener at vi skal bygge opp under
norsk eierskap i norske bedrifter over hele landet.
Så er det ikke
slik at det bare er skatt som er viktig for næringslivet, det er
mange virkemidler: forskning, utvikling, infrastruktur – et sett
av virkemidler som er viktig for at vi skal ha god vekst i norsk
næringsliv.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Ingvild Kjerkol (A) [11:00:14 ] : Mitt spørsmål går til helseministeren.
Nå legger vi alle
ned en stor innsats for å stoppe smitten i samfunnet fra å spre
seg, og folk ofrer mye. Før mars kom det fly til landet med smittede
skiturister på vei hjem. I sommer åpnet vi for feriereiser uten
at teststasjonene var klare når folk kom hjem, og i høst kom det
smitte inn i landet med arbeidere som kom hit for å jobbe. Ifølge
Helsedirektoratet har fire av fem utenlandspassasjerer gått forbi
teststasjonen på Gardermoen siden midten av august, og tall fra
Folkehelseinstituttet i september viser at kun 40 pst. overholdt
karantenereglene.
Hvis importsmitten
stiger igjen over jul, vil vanlige folks innsats kunne ha vært forgjeves.
I forrige uke hørte vi assisterende helsedirektør Nakstad på Dagsnytt 18. Han
påpekte at det er viktig å ta tak nå, før situasjonen oppstår. I
januar kommer mange av dem som bor i utlandet, men som jobber i
Norge, tilbake etter å ha feiret jul. Det er en stor vekst i flyprogrammet
fra 15. desember til 15. januar. SAS alene har opprettet over 50
ruter i forbindelse med nyttår, og det er naivt å tro at folk ikke
vil reise i jula.
Nakstad sa at
testing ved grensen ikke løser alle problemer, men vil bidra til
at de som er smittsomme idet de kommer over grensen, blir fanget
opp og ikke smitter andre. Mitt spørsmål til statsråden er derfor:
Hvorfor vil ikke regjeringen innføre obligatorisk testing ved viktige grensekryssinger
og lufthavner, i kombinasjon med de karantenereglene som utarbeides
av helsemyndighetene?
Statsråd Bent Høie [11:02:04 ] : Det korte svaret på det er
at det er fordi vi ikke har fått noen råd fra Helsedirektoratet
om at det har vært et egnet virkemiddel, til nå. Vi har også hele
veien sagt at det standpunktet og den vurderingen kan endre seg,
så vel i direktoratet som i regjeringen, med utgangspunkt i utviklingen
av både ny kunnskap og nye testmetoder. Nå skal Stortinget ta stilling
til også dette spørsmålet i forbindelse med et representantforslag
i morgen, så vi får god anledning til å komme tilbake til den debatten
da.
Når det gjelder
ytterligere forberedelser til at en del vil reise i julen, er det
også et arbeid som er i gang. I tillegg til de innstrammingene som
vi har gjort knyttet til utenlandsreiser, jobber vi også med ytterligere
tiltak for å nå fram til dem som må reise i julen.
Så gjelder jo
regjeringens generelle råd om at en bør unngå unødvendige utenlandsreiser
i denne tiden, så dette er ikke tiden for å reise til utlandet for
å ta en juleferie. Men vi vet at det er mange som bor i Norge som har
hele sin nære familie i utlandet. Mange har vært i Norge over lengre
tid for å jobbe og skal tilbake igjen til sin familie, og kommer
til å komme tilbake igjen til Norge etter jul. Derfor vil det også
bli iverksatt ekstra tiltak for å håndtere det.
Regjeringen har
ingen prestisje knyttet til ikke å ha testing på grensen – tvert
imot. Men vi er avhengige av at det er mulig å gjennomføre, og at
det er en fornuftig bruk av de samlede testressursene som vi har.
Det har det ikke vært til nå, ifølge direktoratets vurdering, og
så kan dette endre seg etter hvert som situasjonen endrer seg.
Ingvild Kjerkol (A) [11:03:40 ] : Jeg er veldig lettet over
at statsråden ikke avviser obligatorisk testing. Helsedirektoratet
var jo faktisk for obligatorisk testing av alle som satt på karantenehotell,
selv om regjeringen ikke innførte det. Argumentasjonen imot, om
at dette er for inngripende tiltak, hører jeg heller ikke at statsråden
gjentar. Det gjør meg også optimistisk, for det er jo den samme
som helsemyndighetene hadde mot krav om negativ test ved grensen
for utlendinger, og så endret man – klokelig – det når importsmitten
viste seg å være et så stort problem som det har vært denne høsten.
Så jeg vil bare igjen oppfordre: Er det ikke riktig at vi er litt
mer i forkant i denne runden? Nå står vi midt i smittebølge to,
og det er mange som er bekymret for at det i januar kan bli en smittebølge
tre. Er det ikke mer i tråd med uttalelsene til assisterende helsedirektør
Nakstad å sette inn kraftigere tiltak nå?
Statsråd Bent Høie [11:04:47 ] : Jo, og det er derfor regjeringen
er i forkant i disse spørsmålene, og det kommer vi også til å være
denne gangen. Som jeg sa, har vi også et betydelig arbeid på gang
på de behovene vi har for tiltak, også inn mot dem som skal reise
i julen, og det kommer til å komme ytterligere tiltak også på det
området i forkant.
Så er det et spørsmål
hva representanten legger i obligatorisk testing, for jeg er enig
med representantens partileder, som i partilederdebatten i august
veldig klart uttalte at det skal være en høy grense for å kreve
helsetester av folk. Når en bruker ordene «obligatorisk testing»,
må en også tenke gjennom hva konsekvensene vil være hvis en person
da ikke ønsker å teste seg. Hvis Arbeiderpartiet mener at en da
f.eks. skal bli avvist på grensen, selv om en har lovlig opphold
i Norge, mener jeg at det vil være å gå altfor langt, å gå langt
utover noe som vil være forholdsmessig.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – Ingvild Kjerkol.
Ingvild Kjerkol (A) [11:05:49 ] : Når fire av fem går forbi
teststasjonen, tror jeg ikke vi skal bruke mest energi på å diskutere
hva obligatorisk testing er. Sanksjoner har heller ikke Arbeiderpartiet
tatt til orde for. At flere tester seg, må jo være det viktigste.
I dag er det bare et skilt og en invitasjon til å teste seg hvis
man føler for det.
Men jeg har et
litt annet oppfølgingsspørsmål, og det handler om de tusenvis av
utenlandske arbeidere som nå krysser grensen i Nordland for å jobbe
under vinterfisket. Der har en bekymring nådd oss om at politi og
helsemyndigheter ikke får dele informasjon. Det er kritisk viktig.
Disse arbeiderne kommer hvert eneste år for å bidra på fisket i
Lofoten, og hvis ikke helsemyndigheter og politi ved grensen kan
dele informasjon, vil vi også ha større utfordringer med både å
fange opp smitte og å kunne drive effektiv smittesporing.
Så spørsmålet
er: Hvordan vil man samhandle med sine kolleger i regjering for
å bedre denne informasjonsflyten og bedre håndtere smittevern?
Statsråd Bent Høie [11:07:01 ] : Jeg forstår at representanten
kanskje ikke ønsker en videre diskusjon om hva som er obligatorisk
testing, men for meg, som eventuelt skulle ha innført obligatorisk
testing, er det hele kjernen i diskusjonen, for vi kan ikke innføre
obligatorisk testing uten å vite hva obligatorisk testing betyr. Hvis
vi skal ha obligatorisk testing – som ikke er frivillig testing,
som vi har i dag, i dag har vi frivillig testing – må det faktisk
være en sanksjon, for hvis ikke blir ikke testingen obligatorisk.
Så jeg synes at til debatten i morgen bør kanskje Arbeiderpartiet
tenke litt gjennom hva de faktisk mener med obligatorisk testing,
for det vil være hele kjernen i spørsmålet.
Ja, vi jobber
også tett med de andre departementene og de ulike statlige etatene
når det gjelder forberedelser til dem som kommer til Norge i forbindelse
med vinterfisket og lofotfisket. Det var bl.a. et møte i går der
alle de berørte var til stede og gikk gjennom sine planer knyttet til
det, og det vil også der bli iverksatt ytterligere tiltak for å
være forberedt på den situasjonen.
Presidenten: Ingvild
Kjerkol – til oppfølgingsspørsmål.
Ingvild Kjerkol (A) [11:08:07 ] : Det er godt å høre at man
jobber med å bedre situasjonen i nord. Helsetjenesten er mer sårbar
i nord. Det vil være mer dramatisk hvis de røffly 3 000 arbeiderne
som kommer inn til vinterfisket, har smitte med seg, så det er ganske
viktig.
Til diskusjonen
om obligatorisk testing: Nå skal den gå i salen i morgen, under
behandlingen av et representantforslag fra Fremskrittspartiet. Det
vil jo være statsrådens oppgave, hvis Stortinget mener at vi skal
innføre obligatorisk testing, å utforme det. At Arbeiderpartiet ikke
har klare oppfatninger om hvordan et sanksjonsregime skal fungere
– det er heller ikke Arbeiderpartiets jobb eller Stortingets jobb,
det er helseministerens jobb. Er det klare reservasjoner i så måte,
må jo det komme fram i debatten. Jeg er glad for at helseministeren
så tydelig ikke var avvisende til dette, så jeg ser fram til at
det blir en fruktbar debatt.
Det som er kritisk,
er at tiltakene må skje nå …
(Rabalder
i presselosjen på grunn av en gjenstand som gikk i gulvet.)
Ingvild Kjerkol (A) [11:09:11 ] : Det er andre ting som er
kritisk, president. (Munterhet i salen.)
Presidenten: Det
var en litt lettskremt president her – beklager.
Presidenten: Presidenten
skal la representanten Kjerkol få tid til å utforme spørsmålet sitt
– vær så god.
Ingvild Kjerkol (A) [11:09:24 ] : Det var hyggelig.
Det at det er
inngripende, har man jo allerede forsert ved å innføre karantenehotell,
som er det mest inngripende vi har. Hvordan obligatorisk testing
skal foregå, forventer jeg at regjeringen kan bidra med hvis stortingsflertallet
snur i morgen. Da er det godt å høre at i hvert fall Høyres helseminister
ikke avviste det.
Statsråd Bent Høie [11:09:48 ] : For å være helt klar: Jeg
mener det vil være veldig uklokt hvis Stortinget i morgen vedtar
obligatorisk testing uten å ha fått framlagt en vurdering av hva
det har av betydning for f.eks. den andre testkapasiteten. For det
er ikke sånn at det er helt uvesentlig hvor vi bruker testkapasiteten
i Norge. Den må brukes der den gir mest effekt. Vi har ikke uendelig
med testkapasitet, for det er mennesker som gjennomfører disse testene,
og disse menneskene er i all hovedsak ansatt i kommunene der grensestasjonene
er. Jeg ser f.eks. at en del av storbyene tar til orde for obligatorisk
testing. Vel, det er veldig få flyplasser i Norge som ligger i de
store byene. De fleste flyplassene i Norge ligger i nabokommunene
til de store byene, og det er de som i tilfelle må gjennomføre denne
testingen.
Derfor bør en
her også få gode faglige vurderinger fra Helsedirektoratet, der
de ikke bare vurderer de smittevernfaglige spørsmålene basert på
vurderinger fra Folkehelseinstituttet, men også vurderer konsekvensene for
helsetjenesten og for kapasiteten til andre viktige oppgaver og
veier dem opp mot hverandre. Det bør også Stortinget avvente.
Presidenten: Da
går vi videre til neste hovedspørsmål.
Sylvi Listhaug (FrP) [11:11:12 ] : Jeg har et spørsmål til
fiskeri- og sjømatministeren.
Det er mange bedrifter
som sliter tungt i Norge. Staten bruker milliarder av kroner på
kompensasjonsordninger og andre tiltak. Samtidig har fiskeriministeren søknader
på sitt bord som kan utløse mange titalls millioner kroner i investeringer.
Dette kan gi økt sysselsetting, og det kan gi penger i kassen for
bedrifter som sliter.
En av søknadene
som fiskeriministeren har på sitt bord, er fra Hofseth Aqua på Sunnmøre.
Dette dreier seg om en visningstillatelse for oppdrett for laks
og ørret knyttet til Atlanterhavsparken i Ålesund og Storfjorden. Det
er snakk om investeringer i størrelsesorden 70–80 mill. kr, som
vil gi lokale entreprenører kjærkomment arbeid.
Det er veldig
positivt for Atlanterhavsparken, som betyr veldig mye for Ålesund
og området der oppe. Det er en viktig attraksjon. Det er også en
park som ble Norges første marine vitensenter i 2019. Det er et
viktig tilbud for barn og unge for å gi kunnskap som sikrer rekruttering
til havbruksnæringen, som er en av de næringene som Norge skal leve
av framover.
Atlanterhavsparken
har slitt tungt i koronatiden, og dette kan også være med på gi
dem faste ekstrainntekter. Dersom tillatelsen nå kommer raskt, kan
man faktisk greie å ferdigstille dette prosjektet til kommende turistsesong.
Søknaden ble sendt inn første gang 19. september 2018, og mitt spørsmål
er: Når har statsråden tenkt å behandle søknaden fra Hofseth Aqua?
Statsråd Odd Emil Ingebrigtsen [11:13:03 ] : Først må jeg si
meg veldig enig med representanten Listhaug i at Atlanterhavsparken
er en veldig flott plass. Jeg har vært der selv og ble imponert
over hva de har fått til, og hvordan de klarer å vise fram vårt
marine liv under vann på en flott måte. Det er også veldig populært,
det er ca. 100 000 besøkende i et såkalt normalår. Det er jo imponerende,
og akkurat det poenget er også et vesentlig poeng opp mot vurderinger
som skal gjøres når man har søkt om en visningstillatelse. Det handler
jo egentlig om å få formidlet forhold rundt norsk laks og norsk sjømat
til flest mulig, så vi har ganske mange søknader liggende – jeg
tror vi har ca. ti forskjellige søknader knyttet til visningstillatelser
liggende i departementet.
Jeg kan selvfølgelig
ikke her og nå si når denne søknaden vil bli behandlet, men vi har
en prosess i departementet hvor søknadene blir behandlet i rekkefølge
etter når de kom inn, og så har vi også andre søknader, om det som
heter utviklingstillatelser. Der har vi ca. 30 saker liggende, med
en komplisert saksbehandling, hvor det er søknader på mange hundre
sider osv. Så summen av alt dette, inklusiv at vi nå i sommer ble
saksøkt av oppdrettsnæringen i det produksjonsområdet som har fått nedtrekk
med hensyn til miljø, gjør at vi ikke har fått behandlet søknaden,
selv om søknaden ble sendt til Fiskeridirektoratet i 2018. Og så
får vi den etter hvert til klagebehandling hos oss, så den har kanskje
ligget i departementet i seks til tolv måneder, for alt jeg vet.
Sylvi Listhaug (FrP) [11:14:55 ] : Atlanterhavsparken har i
et normalår 140 000 besøkende, og det er selvfølgelig folk både
fra lokalmiljøet, fra resten av landet og fra utlandet, så det er
en viktig attraksjon i vårt område.
Under koronakrisen
har stort sett alle departementer fått opp tempoet, enten det er
snakk om krisepakker eller andre typer behandling av saker, rett
og slett fordi man ser at landet er i krise, og at vi trenger å
få gjort ting raskere. Når det da ligger ti forskjellige søknader
på visningstillatelser, og også mange andre, er mitt spørsmål om
det ikke nå er på tide at også Fiskeridepartementet får opp dampen,
sånn at vi får sikret gode prosjekter, satt i gang og får til investeringer.
For det må jo være mer fornuftig at man faktisk får i gang investeringer,
og at selskaper får bruke penger og sysselsetter entreprenører, enn
at man skal drive og bruke massevis av statlige kroner på kompensasjonsordninger.
Statsråd Odd Emil Ingebrigtsen [11:15:53 ] : Jeg er veldig
enig i at noe av det viktigste vi gjør nå, er å få i gang nye investeringer.
Det er utrolig viktig å få i gang bygging og utvikling av nye arbeidsplasser
i privat sektor, og det fokuserer vi veldig på. Senest i forrige
uke fikk vi i gang en klagesak som handlet om en utviklingstillatelse
oppe i Sør-Troms, i Gratangen, som kan utløse opptil en halv milliard
kroner i investeringer, og forhåpentligvis med lokale ringvirkninger.
Så jeg er veldig enig i det, og vi behandler sakene fortløpende.
Jeg kan forsikre om – og er egentlig imponert over – at departementet
og mitt embetsverk har jobbet sent og tidlig gjennom koronakrisen.
Det er en ekstraordinær situasjon og også ekstraordinære oppgaver
som må løses, så vi kommer til å prøve å få behandlet denne konkrete saken
så fort som mulig, og også de andre sakene.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Cecilie Myrseth (A) [11:17:05 ] : Kvotemeldingen behandlet
vi i vår, og den har vi jo diskutert mye også i denne salen. Det
meste ble sånn som regjeringen ønsket når det kommer til ressursfordeling.
Man fikk endret trålflåten i favør av kystflåten, og i tillegg flyttet man
åpen gruppe til toppen, altså at man tar kvoteavsettingen til åpen
gruppe før man foretar fordelingen mellom kystflåten og havflåten
– helt i tråd med regjeringens forslag.
I etterkant har
det vært mye usikkerhet om konsekvensene som meldingen ville gi,
og det topper seg nå når Fiskeridirektoratet sender ut et brev på
høring med forslag om at kystflåten skal kompensere havflåten for endringen
i ressursfordelingen gjort i kvotemeldingen. Det synes jeg er veldig
spesielt, og det er en veldig uryddig måte å jobbe på. Det skaper
mye usikkerhet, og det er mange som spør seg hva mer som nå skal
endres.
Jeg har prøvd
å spørre fiskeriministeren opptil flere ganger om han stiller seg
bak dette høringsutspillet, og hva som er bakgrunnen for det. Svaret
har vært at han enten ikke har lest brevet, eller ikke har fått
med seg kritikken som har kommet. Så jeg prøver å spørre igjen: Hvorfor
har man nå i etterkant av behandlingen av kvotemeldingen skapt denne
typen usikkerhet, og er statsråden enig i at trålflåten skal kompenseres
av kystflåten?
Statsråd Odd Emil Ingebrigtsen [11:18:48 ] : Representanten
Myrseth sier at hun prøver å spørre igjen, og da får jeg si at jeg
prøver å svare igjen.
Vi behandlet kvotemeldingen
før sommeren, i mai. Hensikten med kvotemeldingen er å forenkle
og effektivisere og gjøre kvotesystemet mer fleksibelt, og foranledningen
er en årelang prosess med utredninger og egen NoU.
Forslagene som
ble fremmet i Stortinget, og kvotemeldingen, ble vedtatt med bl.a.
et anmodningsvedtak i tillegg, hvor «Stortinget ber regjeringen
sørge for at fordelingen av kvoter mellom flåtegruppene ikke endres vesentlig».
Hvis man da skal
ta kvotene til åpen gruppe fra toppen, får man en fordelingsvirkning
av det. Så den høringsprosessen, som jeg oppfatter at representanten
er kritisk til, er en helt tradisjonell årlig høringsprosess hvor
man skal se på neste års fiskeri. Vi har fulgt opp Stortingets anmodningsvedtak
om at fordelingen mellom flåtegruppene ikke endres vesentlig. Da
er man nødt til å be næringen om innspill på og høre om de har forslag
til hvordan man kan kompensere dem. Vi har nå fått inn alle høringssvarene.
Prosessen er oppsummert i Fiskeridirektoratet og vil bli oversendt
departementet ganske snart, sånn at vi får anledning til å ta en
beslutning før årsskiftet – som man gjør hvert år i forhold til neste
års regulering av fiskeriene.
Cecilie Myrseth (A) [11:20:20 ] : Når man snakker om at man
har brukt en årelang prosess på dette, er det veldig spesielt at
man ikke har utredet konsekvensene av sine egne forslag. For det
kom jo også inn i behandlingen her i salen – man måtte konsekvensutrede
forslagene og virkningen av dem i etterkant av vedtakene i Stortinget.
Det er en veldig spesiell måte å behandle en næring på. Jeg vet
ikke om man behandler andre næringer på samme måte.
Når man har brukt
en årelang prosess på å utrede disse spørsmålene, hvorfor i alle
dager har man ikke da også utredet dette spørsmålet, når man har
fått gjennomslag for de forslagene man har vedtatt? Det var regjeringens
forslag som fikk gjennomslag på ressursfordeling her i Stortinget.
Det var ikke Stortingets forslag; det var regjeringens. Jeg tenker
at dette burde man gjort før.
Og til det å si
at dette er en prosess hvert år: Nei, det vises til forslagene i
kvotemeldingen, som vi ikke behandler hvert år.
Statsråd Odd Emil Ingebrigtsen [11:21:16 ] : Hvert eneste år
er det en stor prosess i næringen hvor man har på høring hvordan
man skal regulere neste års fiskeri. Det er veldig mange detaljer,
så jeg skal ikke begi meg inn i det minefeltet, og det er selvfølgelig
også mange motstridende interesser. Derfor kan det av og til bli
litt høylytt i fiskerisektoren.
Mitt svar går
på at med den høringen som nå har vært ute hos Fiskeridirektoratet,
følger vi opp et konkret anmodningsvedtak som ble fremmet i stortingssalen
og vedtatt i forbindelse med behandlingen av kvotemeldingen, hvor
regjeringen anmodes om at fordelingen av kvoter mellom flåtegruppene
ikke skal endres vesentlig.
Jeg må bare si
at alle forslag i kvotemeldingen er tilstrekkelig utredet, men den
kvotemeldingen ville ha enkelte fordelingsmessige effekter hvis
kvotene til åpen gruppe skulle tas fra toppen. Så vi har fulgt opp
både kvotemeldingen og anmodningsvedtaket som ble vedtatt i Stortinget.
Presidenten: Det
åpnes for oppfølgingsspørsmål – Cecilie Myrseth.
Cecilie Myrseth (A) [11:22:18 ] : Fiskeriministeren trenger
ikke å spare på detaljene for min del. Jeg forstår fiskeripolitikken,
jeg. Men jeg lurer på om det er andre forslag som ble vedtatt, som
man tenker å gå tilbake på, f.eks. da man endret trålstigen, til
ganske høylytte protester – av en grunn. Har man tenkt å gå tilbake
til den dynamiske trålstigen, f.eks., som også har betydning for fordelingen
mellom hav og kyst? Det man har gjort nå, er jo at man har sagt
at den minste delen, altså kystflåten, skal kompensere de aller
største på grunn av vedtak man har gjort i kvotemeldingen, som jo
også har mange forslag i seg som fra før av forfordeler de aller største.
Også Riksrevisjonen viser til at de store har blitt større, og nå
fortsetter regjeringen den trenden.
Men spørsmålet
er altså: Har man tenkt å gjøre andre typer endringer ut fra det
som er vedtatt i Stortinget?
Statsråd Odd Emil Ingebrigtsen [11:23:17 ] : Jeg har litt problemer
med å forstå hvorfor representanten fortsatt ikke oppfatter at jeg
har svart på en del av det hun spør om. Det er regjeringens oppgave
å følge opp det som er blitt vedtatt i Stortinget. Kvotemeldingen
er tilstrekkelig utredet. Men da det kom et anmodningsvedtak fra
Stortinget om at regjeringen må sørge for at fordelingen av kvoter
mellom flåtegrupper ikke endres vesentlig, er det akkurat det vi
har fulgt opp i det som nå har vært ute til høring fra Fiskeridirektoratet.
Hvert år har Fiskeridirektoratet en sånn høring om hvordan man skal
regulere neste års fiske, og det handler også om hvordan man fordeler
ressursene.
Så vil jeg si
at vi på en måte er heldige i Norge som har en fiskerinæring som
er lønnsom. Den består stort sett av små og store familiebedrifter
langs kysten vår. Det er et stort potensial for å utvikle denne
næringen videre, og det er vår oppgave, og der vil jeg også se til
opposisjonen og passe på at vi skaper mest mulig stabile og forutsigbare
rammebetingelser for den næringen.
Presidenten: Årets
siste muntlige spørretime er nå omme.