Sak nr. 2 [10:03:32]
Innstilling
fra energi- og miljøkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentant
Une Bastholm om nye virkemidler for utslippskutt i kommunen (Innst. 91 S (2019–2020),
jf. Dokument 8:176 S (2018–2019))
Presidenten: Etter
ønske fra energi- og miljøkomiteen vil presidenten ordne debatten
slik: 3 minutter til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer
av regjeringen.
Videre vil det
– innenfor den fordelte taletid – bli gitt anledning til inntil
seks replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen.
De som måtte tegne
seg på talerlisten utover den fordelte taletid, får en taletid på
inntil 3 minutter.
Ruth Grung (A) [10:04:22 ] (ordfører for saken): Først og
fremst vil jeg takke Miljøpartiet De Grønne for at de har løftet
fram dette forslaget, for kommunene har en usedvanlig viktig rolle
i omstillingen i et lavutslippssamfunn, og det blir kanskje ikke
godt nok nevnt i andre sammenhenger. Det kommer også fram at Miljødirektoratet
anslår at kommunene kan bidra til å redusere klimagassutslippene
fra norsk territorium med inntil 25–50 pst. Forslagsstilleren vil
redegjøre nærmere for sine konkrete forslag. Jeg vil heretter konsentrere meg
om Arbeiderpartiets syn.
Kommunene er forskjellige.
Arbeiderpartiet er derfor opptatt av at kommunene får frihet og
gode rammevilkår til å prioritere de miljøtiltakene de selv mener
har best effekt i sin kommune. Som tidligere kommunepolitiker vet
jeg hvordan det oppleves når Stortinget framstår som de som vet
best, eller når man prøver å tre nedover kommunene Oslo-modellens
eller Bergens-modellens løsninger. Oslo har lite industri, men mange
kommuner har både industriutfordringer, spredt bosetning og bosetning
spredt over flere øyer, noe som krever både ferjer og hurtigbåter
som gir utslipp, og mange andre utfordringer som varierer.
Alle kommuner er
pålagt å utarbeide planer for å redusere klimagassutslipp, og de
fleste er godt i gang. Jeg må si at det svaret vi fikk fra departementet,
viser hvor mye bra som er på gang når det gjelder gode verktøy for kommunene,
som klimabudsjett, hjemmel til å vekte miljø i offentlige anskaffelser,
Klimasats, Enova og ulike måleverktøy som er med på å gi et godt
beslutningsgrunnlag for gode miljøvalg og støtte til ønsket omstilling.
Det er viktig at
de sentrale myndighetene er lydhøre overfor kommunenes behov og
agerer raskere enn det vi opplevde i sin tid da vi kjempet for hjemmel
til å innføre lokale lavutslippssoner.
Arbeiderpartiet
har tiltro til at kommunene tar ansvar for å utvikle de rette tiltakene
for nullutslipp, og at de tar opp de hindringene de møter på underveis.
Vi har ikke tro på en felles tiltaksplan utformet i samarbeid mellom
stat og kommune. Resultatet blir ofte en tiltaksliste som kommunene
ikke har noe eierskap til. Vi støtter derfor ikke det nye forslaget
fra Senterpartiet, SV og Miljøpartiet De Grønne.
Mange forslag er så detaljerte
at det er utfordrende å støtte dem uten at de blir utredet. Arbeiderpartiet
støtter derfor kun forslaget om å stille miljøkrav til alle skip som
anløper norske havner, og prinsippet om CO2 -fond for næringstransport.
Vi forventer at kommunene blir lyttet til ved forbedring av tiltak,
ved framtidig tilpasning av lovverk og ved framtidig ressurstildeling.
Jeg fremmer det
forslaget som Arbeiderpartiet er en del av.
Presidenten: Da
har representanten Ruth Grung tatt opp det forslaget som Arbeiderpartiet
er en del av.
Stefan Heggelund (H) [10:07:43 ] : Først har jeg lyst til å
takke for det gode samarbeidet i komiteen også om denne saken, og
så har jeg lyst til å benytte anledningen til å gratulere den nye
statsråden, Sveinung Rotevatn, med et viktig verv.
Dette er et forslag
med mange gode intensjoner. Det betyr ikke nødvendigvis at løsningene
som velges fra Miljøpartiet De Grønnes side er like vellykkede.
For eksempel: Det er ikke veldig lenge siden dette Stortinget enstemmig
vedtok at verdensarvfjordene våre skal være fossilfrie innen 2026
– det gjorde vi i forbindelse med klimameldingen. Det viser at vi
har et storting som arbeider godt med disse sakene og stiller strenge
krav til ulike næringer. I dette forslaget foreslår Miljøpartiet
De Grønne i realiteten å avskaffe cruisenæringen i Norge – halvannet
år senere, etter at vi stilte et krav om fossilfrie verdensarvfjorder.
Vi ser også et
ønske om å overstyre kommunene. Miljøpartiet De Grønne – til tross
for at de er med og styrer kommuner selv, bl.a. landets hovedstad
– har ikke noen tro på at lokalpolitikere er i stand til å fatte
gode vedtak lokalt i kommunene. Derfor mener de at Stortinget skal
overstyre dem enda mer – det til tross for at det i de fleste kommuner
jobbes veldig godt med klimapolitikken, uavhengig av hvilke partier
som styrer kommunene, når det gjelder både klimabudsjettering og
konkrete tiltak for å redusere utslippene.
Det skjer veldig
mye i norsk og europeisk klimapolitikk, og det er bra. De borgerlige
partiene tok initiativ til at vi skulle inngå avtalen med EU, der
vi har et felles europeisk mål og jobber sammen med land i Europa
om å kutte både våre egne og Europas utslipp. På bakgrunn av det
skal det nå legges fram en systematisk klimapolitikk for alle sektorer.
Det er noe nytt i norsk klimapolitikk, og det kommer etter initiativ
fra den borgerlige regjeringen. Kunnskapsgrunnlaget fikk vi forrige
fredag: Klimakur 2030. Derfor har jeg lyst til å kommentere et løst
forslag som ble levert av Miljøpartiet De Grønne i dag, om at «Stortinget
ber regjeringen jobbe for å fremme den varslede stortingsmeldingen
om oppfølging av Klimakur 2030 før påske». Ønsker man å ha grundige prosesser
hvor man faktisk fremmer den beste politikken, eller er det viktigst
å fremme forslag i denne salen som gjør at man kanskje kan få et
medieoppslag? Noe seriøsitet må forventes i klimadebatten. Det er
også bare da vi får de beste tiltakene på plass.
Ole André Myhrvold (Sp) [10:01:00 ] : Livet leves i kommunene.
Kommunene er derfor helt avgjørende for at Norge skal nå klimamålene
– sist slått fast i Klimakur 2030. Dette hersker det ingen tvil
om. Som representanten Grung nevnte i stad, viser beregninger fra Miljødirektoratet
at kommunene kan bidra til store reduksjoner av klimagassutslippene,
og de kan bidra til store reduksjoner av utslipp innenlands.
Offentlige anskaffelser
har et klimafotavtrykk på rundt 12 millioner tonn CO2 årlig. Kommunene står for ca.
40 pst. av disse offentlige innkjøpene. Så her ligger det et klart
potensial når det gjelder kjøp av varer og tjenester, nyinvesteringer
i bygg, transport osv., osv. Det å diskutere klimapolitikk i kommunene
er derfor avgjørende viktig, og slik sett er intensjonen i forslaget
bra. Men den debatten bør først og fremst foregå utenfor denne salen.
Den debatten må foregå i det enkelte lokalsamfunn og ikke minst
i de enkelte kommunestyresalene – ikke gjennom overstyring og innføring
av en rekke tiltak som passer for noen, men ikke for de fleste.
I 1837 fikk Norge
formannskapslovene, som etablerte kommunene og på mange måter utfylte
Grunnloven og sentralmakten. Kommunene fikk i stor grad lokalt selvstyre
fordi Norge med sin geografi og sine ulike forutsetninger trenger
litt ulike løsninger. Noen trenger gamlehjem, andre trenger skoler.
Noen trenger veier, andre trenger ferjer. Det er rett og slett ikke
slik at det som passer i Oslo, passer alle andre steder, slik forslaget legger
opp til. Faktisk kan det hende at Oslo, som forslagsstilleren trekker
fram som et eksempel i klimapolitikken, er ganske unik i norsk sammenheng,
fordi den er – og da får Bergen og Trondheim unnskylde meg – tilnærmet
vår eneste storby av vesentlig størrelse. Bilfritt sentrum er kanskje
ikke løsningen på Rørvik, trikk hvert femte minutt passer i Stortingsgaten,
men andre steder er det knapt nok grunnlag for skolebuss før og
etter skoletid.
Skal vi lykkes
med klimaomstillingen, må vi begynne nedenfra. God dialog og godt
samarbeid mellom kommune og stat er nødvendig. Virkemidler og tiltak for
lokalt klimaarbeid som gir reelle utslippskutt i kommunene, må derfor
vedtas og iverksettes i kommunene, slik at man finner fram til de
beste tiltakene og virkemidlene. Statens oppgave er å være heiagjeng,
motivator, for å spille kommunene gode. Der gjør man allerede et
godt arbeid, og vi kan bidra mer ved å styrke Klimasatsordningen.
Da vil vi lykkes med å redusere klimagassutslipp og skape endringer
i kommunene.
Til slutt vil
jeg understreke at mange kommuner allerede jobber godt med problemstillingen.
Med det tar jeg opp forslag nr. 2, som Senterpartiet er med på.
Presidenten: Representanten
Ole André Myhrvold har tatt opp det forslaget Senterpartiet refererte
til.
Lars Haltbrekken (SV) [10:14:26 ] : Klimakur 2030 viser at
det er fullt mulig å gjøre store utslippskutt i Norge, men også
at det haster med å komme i gang med arbeidet. I Klimakur pekes
det på at kommunene spiller en viktig rolle. Kommuner og fylkeskommuner kan
gjennom sine ulike roller påvirke en rekke ulike klimatiltak. Det
gjelder særlig for utslippsreduksjoner innenfor vei- og sjøtransport,
anleggsmaskiner, avfallshåndtering og i arbeidet med karbonfangst
og -lagring. Kommunene kan også bidra til utslippskutt innenfor avfall,
redusert matsvinn og oppvarming.
Klimakur 2030
så på mulighetene for å styrke kommunenes handlingsrom som innkjøper,
planmyndighet og ikke minst i det kommunale klimaarbeidet gjennom
rollen som samfunnsutvikler.
Gjennom Klimakur
2030 pekes det på fem sentrale områder som kan bidra til å styrke
rammevilkårene for det lokale klimaarbeidet og kommunenes rolle
som klimaaktør, og som jeg mener at de forslagene som er fremmet
i denne saken, og som SV står bak, støtter opp under.
De fem sentrale
områdene som Klimakur 2030 pekte på, var:
Gi
kommunene en tydelig rolle i klimapolitikken. Gi dem forventninger
og verktøy.
Økt
og enkelt tilgjengelig økonomisk støtte til kommuner til omstilling
og investeringer. Her vil jeg vise til SVs alternative statsbudsjett,
hvor vi har foreslått å øke bevilgningene til Klimasats, som har
vist seg å være et veldig godt virkemiddel.
Tydeliggjøre
og utvide det juridiske handlingsrommet, spesielt innenfor plan-
og bygningsloven. Her håper vi at regjeringen kommer tilbake i den
varslede klimameldingen med forslag om dette.
Man
ville satse på offentlige anskaffelser og sikre etterlevelse og
implementering av klimahensyn her.
Man
burde vurdere å innføre krav til rapportering og systematisk integrering
av klimahensyn i kommunenes beslutningsprosesser. Her er klimabudsjettering
et av virkemidlene.
Skal vi få på
plass dette, trengs det et større handlingsrom for kommunene. De
må få mulighet, kompetanse og økonomiske ressurser for å kunne utvikle
disse tiltakene.
Med det tar jeg
opp de forslagene som SV står bak. Samtidig vil jeg trekke forslag
nr. 15, da det er et forslag som er likt et forslag vi tidligere
har fremmet sammen med Miljøpartiet De Grønne.
Presidenten: Representanten
Lars Haltbrekken har tatt opp de forslagene han refererte til.
Kristoffer Robin Haug (MDG) [10:17:55 ] : Vi politikere har
et særskilt ansvar overfor de unge og generasjonene som kommer etter
oss. Forrige uke la regjeringen fram sin Klimakur-rapport, og det
fyller meg med glede og forventning å se at regjeringens egen rapport kommer
med anbefalinger som ligger tett opptil Miljøpartiet De Grønnes
politikk. Vi har altså løsninger klare. Det som gjenstår, er å gjennomføre.
Miljødirektoratet
anslår at kommunene kan kutte 25–50 pst. av norske utslipp. Kommunene
kan kutte utslipp direkte, og de kan bruke innkjøpsmakten til å
stimulere til klimavennlige løsninger og påvirke innbyggernes forbruk.
I kommuner og
fylker der Miljøpartiet De Grønne sitter med makten, har de ambisiøse
klimamål og egne klimabudsjetter. Viken, med både ferje og distrikt,
med lokalsamfunn fra Hardangervidda til Halden, har et mål om 80
pst. klimakutt innen 2030. Målet i Oslo, som man har snakket om,
er å kutte utslippene med 95 pst.
Det er slik politikk
Norge og framtidens generasjoner trenger. Men det hjelper ikke om
kommuner og fylkeskommuner har ambisiøse mål når regjeringen ikke legger
opp til at de kan oppnås. Norsk klimapolitikk ødelegges dessverre
av at statsrådene er mer opptatt av andre ting enn å kutte utslipp.
Da Klimakur-rapporten ble lagt fram forrige uke, var klima- og miljøministeren mest
opptatt av at klimatiltak ikke må gå ut over veksten. Landbruksministeren
er skeptisk til å redusere kjøttforbruket, selv om Klimakur slår
fast at det er det mest effektive klimatiltaket i ikke-kvotepliktig
sektor. Oljeministeren avviser kategorisk alle forslag om kutt i oljeproduksjonen.
Regjeringens klimapolitikk er som en slankekur med forbud mot å
legge om kostholdet eller trene mer. Det fungerer ikke i praksis.
Skal kommunene kutte utslipp raskt og effektivt, trenger de bedre verktøy.
Det kan vi gi dem i dag hvis denne salen stemmer for Miljøpartiet
De Grønnes forslag.
Alle vi som er
opptatt av økonomisk bærekraft, ville se det som absurd om kommunene
ikke trengte å styre økonomien etter et budsjett. Miljøpartiet De
Grønne er også opptatt av bærekraftig klima.
Vi
foreslår bl.a. at alle kommunene skal ha et klimabudsjett, samt
å gi nasjonal støtte til klimabudsjettering.
Vi
vil subsidiere kommuner og fylkeskommuner som velger klimasmarte
løsninger, selv om de er dyrere.
Vi
vil gi kommuner hjemmel til å innføre lavutslippssoner for å kutte
utslipp fra veitrafikk.
Vi
vil utvide og styrke Klimasatsordningen kraftig.
Vi fremmer et
forslag, sammen med SV, om klimabelønning, og også et løst forslag
i dag, der vi ber regjeringen fremme den varslede stortingsmeldingen
om oppfølging av Klimakur 2030 før påske, slik at Stortinget rekker
å behandle saken i tide til at regjeringen kan innføre nødvendige
klimatiltak i forbindelse med statsbudsjettet for 2021.
Med dette tar
jeg opp forslagene jeg refererer til.
Presidenten: Representanten
Kristoffer Robin Haug har tatt opp de forslagene han refererte til.
Statsråd Sveinung Rotevatn [10:21:06 ] : La meg starte med
å seie at det er kjekt å vere tilbake i Stortinget – i ei litt anna
rolle, men eg ser fram til mange gode debattar, både med komiteen
og med Stortinget elles.
Til saka: Eg er
einig med Une Bastholm og Miljøpartiet Dei Grøne i at kommunane
speler ei sentral rolle i klimaarbeidet, då dei er gjevne ei rekkje
oppgåver og verkemiddel allereie som gjev moglegheit til å påverke kjelder
til utslepp av klimagassar. Kommunen er politisk aktør, han er tenesteytar,
myndigheitsutøvar, innkjøpar, forvaltar av eigedom og ansvarleg
for samfunnsutvikling, planlegging og tilrettelegging for gode levestandardar
for befolkninga.
Regjeringa har
vedteke ambisiøse mål om utsleppsreduksjonar på nasjonalt nivå.
Førre fredag fekk eg Klimakur 2030, som fleire har vore innom. Der
har Miljødirektoratet og ein del andre etatar greidd ut kva tiltak
og verkemiddel som kan gje minst 50 pst. reduksjon i ikkje-kvotepliktige
utslepp innan 2030. Den utgreiinga skal vi bruke til å lage ei stortingsmelding
med ein plan for korleis vi skal gjennomføre dei utsleppskutta.
Eg merkar meg
at ein er utolmodig her, og at Miljøpartiet Dei Grøne har fremja
eit forslag om at vi skal leggje fram den meldinga allereie før
påske. Det er bra å vere utolmodig, men eg vil minne Stortinget
om at denne planen, eller rettare sagt kuren, no er ute på høyring. Høyringsfristen
er 30. april. Det betyr at viss Stortinget stemmer for Miljøpartiet
Dei Grønes forslag, må vi avbryte høyringa med ein gong. Det betyr
at ingen i næringslivet, ingen kommunar, ingen enkeltpersonar, ingen
i miljøbevegelsen får moglegheit til å uttale seg om Klimakur 2030.
Eg er usikker på om Miljøpartiet Dei Grøne eigentleg meiner at det
er ein god idé. Men det er bra at folk vil diskutere Klimakur. Det
seier noko om kor viktig det arbeidet faktisk er.
Det er viktig
at kommunane sitt klimaarbeid er lokalt forankra og tilpassa. Kommunalt
sjølvstyre og rammestyring er hovudprinsipp for staten si styring
av kommunesektoren. Det sikrar at avgjerder vert tekne lokalt, tilpassa
lokale forhold. Regjeringa sitt hovedfokus overfor kommunane er
difor å gje dei ei god verktøykasse, rettleie dei og bidra til å
setje dei i stand til å finne gode løysingar lokalt.
I så måte er det
slik at Miljødirektoratet på oppdrag frå oss allereie har lagt ned
eit betydeleg arbeid med rettleiing og oppfølging av kommunane sitt
klimaarbeid. Det arbeidet har høg prioritet i etatane allereie.
Kommunane har også allereie god moglegheit til å ta og leggje vekt
på klimaomsyn, og vi gjer kontinuerlege vurderingar av om det er
behov for å styrkje den verktøykassa.
Til sist vil eg
nemne Klimasatsordninga. Ho vart innført som ei femårig ordning
i budsjettforliket i 2016, på initiativ frå Venstre, med 100 mill. kr.
Sidan det har vi auka opp løyvinga, og det er gjeve tilsegn til
om lag 628 mill. kr til 951 prosjekt i heile landet. Det er bra
at fleire ønskjer å styrkje den ordninga, ho er vellykka, og det
vil sjølvsagt også regjeringa vurdere i dei løpande budsjettprosessane.
Presidenten: Det
blir replikkordskifte.
Else-May Norderhus (A) [10:24:30 ] : Jeg vil føye meg inn i
rekken og gratulere statsråd Rotevatn med nye og viktig oppgaver.
Jeg vil ønske velkommen til debatter i denne salen. Det er stor
interesse i denne komiteen for å legge til rette for grønne løsninger.
Venstres klimapolitikk
har vel vært rimelig parkert i samarbeidet i regjeringen, men nå,
med Fremskrittspartiet ute av regjeringen, kan vi kanskje forvente
oss at Venstre blir med på mer konstruktive løsninger framover.
Jeg synes representantforslaget
fra Miljøpartiet De Grønne er veldig bra, med mange gode intensjoner, men
har regjeringen et verktøy for å lage klimabudsjett rundt omkring
i kommunene, slik at det faktisk er mulig for dem som ønsker det?
Det er veldig tidkrevende og vanskelig å lage. Det har vi erfaring
med. Hvordan vil Venstre hjelpe kommunene med å få til det?
Statsråd Sveinung Rotevatn [10:25:37 ] : Eg merka meg at representanten
nesten starta med å takke regjeringa for statsråden. Så glad i regjeringa
trur eg ikkje representanten er, men eg set pris på gratulasjonar.
Det er hyggjeleg, og det er kjekt å vere tilbake igjen.
Det er definitivt
ikkje slik at Venstre sin klimapolitikk har vore parkert i regjeringa,
verken med Framstegspartiet innanfor eller utanfor. Tvert imot har
vi auka CO2 -avgifta kvart
einaste år, og klimagassutsleppa går no ned for tredje året på rad
og er på sitt lågaste nivå sidan 1995. Vi styrkjer innsatsen for
flytande havvind og elferjer – eg kunne ha fortsett, men eg skal
svare på spørsmålet:
Klimabudsjett
er eit godt verkemiddel som fleire kommunar har teke i bruk. Det
gjev vi dei støtte til å gjere gjennom rettleiingsverksemd frå Miljødirektoratet. Dei
har tilgang til kompetanse. Eg synest det er bra at kommunar tek
i bruk den typen verkemiddel. Det må dei fortsetje å gjere, og vi
skal støtte opp om det så godt vi kan.
Lars Haltbrekken (SV) [10:26:49 ] : Jeg vil også gjerne stille
meg i rekken av gratulanter til den nye ministeren, som har et utrolig
viktig tillitsverv.
Jeg har forstått
det slik at den varslede klimameldingen vil komme kanskje opp mot
jul, forhåpentligvis. Jeg vil utfordre statsråden til å si noe om
tidsbruken, hvor lang tid han ser for seg å bruke før en klimamelding kommer
til Stortinget.
Ett spørsmål til:
Vil statsråden se på muligheten for å innføre noen av tiltakene
som er beskrevet i Klimakur 2030, før klimameldingen kommer, f.eks.
det foreslåtte forbudet mot bruk av fossil energi til oppvarming
i industrien?
Statsråd Sveinung Rotevatn [10:27:51 ] : Prosessen rundt klimaplanen
til regjeringa er som følgjer: Vi har no Klimakur ute på høyring,
og som eg nemnde i innlegget mitt, er fristen 30. april. Den tida
trur eg både sivilsamfunnet, næringsliv og organisasjonsliv treng, for
dette er omfattande dokument, det er komplisert og femnar mange
samfunnssektorar. Vi skal sjølvsagt ta inn over oss høyringsinnspela.
Det vi har sagt,
er at vi skal levere ein klimaplan til Stortinget i løpet av året,
men vi vil sjølvsagt jobbe for å levere han så fort som mogleg.
Meir presis enn det kan eg ikkje vere på noverande tidspunkt. Dette
er tunge prosessar, men eg skal gjere mitt beste for å leie dei
gjennom regjering så raskt vi klarer. Men det viktigaste er kvaliteten
på planen.
Når det gjeld
det andre spørsmålet, om vi vil vurdere å innføre enkelte tiltak
allereie no, er for så vidt svaret på det ja. Vi vil sjølvsagt opp
mot budsjettet til hausten og i andre prosessar vurdere klimatiltak
løpande. Ein del av tiltaka er for så vidt også allereie innførte,
f.eks. forbodet mot nydyrking av myr, som fekk stor støtte i Stortinget,
med unntak av Arbeidarpartiet og Senterpartiet. Vi vil sjølvsagt
vurdere også andre forslag.
Lars Haltbrekken (SV) [10:28:55 ] : Jeg takker for svarene
og synes det er lovende toner at man vil se på muligheten for å
innføre noen av tiltakene før klimameldingen kommer.
Jeg registrerer
at det har vært en liten diskusjon mellom Høyre og klima- og miljøministeren
om det skal inviteres til et nytt klimaforlik i Stortinget eller
ikke. Jeg vil spørre statsråden om regjeringen i den kommende klimameldingen
kommer til å invitere Stortinget til et bredt og langsiktig klimaforlik
som sikrer oss store utslippskutt fram mot 2030, og som gir den
nødvendige langsiktighet og trygghet for at det kommer til å skje.
Statsråd Sveinung Rotevatn [10:29:47 ] : Eg ønskjer alltid
eit så breitt fleirtal som mogleg rundt dei sakene eg og regjeringa
legg fram i Stortinget – det gjeld også den varsla klimaplanen.
Når det er sagt, er det viktigaste for klimaet, meiner eg, at vi
får eit fleirtal som ønskjer å ta oss framover og forsterke den
utsleppsnedgangen som allereie skjer. For dei utsleppa som no går
ned, må gå ned endå raskare om vi skal nå 2030-målet.
Eg er for min
del open for å snakke med alle parti i Stortinget om klima- og miljøpolitikk.
Det gjeld også den varsla klimaplanen, og så håpar eg at vi kan
få eit så breitt fleirtal som vi kan få, så lenge retninga er så
progressiv og grøn som ho kan verte.
Kristoffer Robin Haug (MDG) [10:30:40 ] : Jeg vil også gjerne
benytte anledningen til å ønske ministeren velkommen i vervet. Vi
har store håp og enda større forventninger til ministeren fremover.
Det har vært diskutert
hvor sterkt totaliteten i Granavolden-plattformen nå står. Vil ministeren
si at klimapolitikken ligger fast, eller vil regjeringen benytte anledningen
til å gå fra en grå til en grønnere retning i politikken?
Statsråd Sveinung Rotevatn [10:31:07 ] : Granavolden er framleis
den politiske plattforma til regjeringa, inkludert alle dei gode
miljøtiltaka som ligg i Granavolden – anten det handlar om kontinuerleg
å trappe opp CO2 -avgifta,
å levere ein klimaplan til Stortinget eller å forsterke klimamåla
våre. Alt det ligg fast, og det trur eg òg representanten frå Miljøpartiet
Dei Grøne bør vere glad for at det gjer. Men det er klart at vi
no er nøydde til å sikre oss fleirtal i Stortinget for dei ulike
forslaga, og vi håpar at Stortinget vil vere med på det.
Det er òg ein
del viktige miljø- og klimaspørsmål som ikkje er endeleg avklarte
i Granavolden-plattforma. No har vi f.eks. ein pågåande og viktig
diskusjon om definering av iskantsona i Barentshavet, i lys av faglege
råd. Det er ein diskusjon som går føre seg i regjeringa no, og som
ikkje er endeleg avklart i regjeringsplattforma.
Presidenten: Replikkordskiftet
er omme.
De talere som
heretter får ordet, har også en taletid på inntil 3 minutter.
Karin Andersen (SV) [10:32:12 ] : Som leder av kommunalkomiteen
synes jeg det er viktig å ta ordet i denne debatten, for det er
ikke lenger noen tvil om at vi må kutte klimautslippene, og at vi
må kutte dem mye raskere enn vi har gjort til nå. Da er kommunesektoren stor
og viktig, og det er ikke spørsmål om kommunene skal kutte, men
om Stortinget og regjeringen både stiller de riktige kravene og
gjør det mulig for kommunesektoren å nå målene.
Klimakutt kan
ikke være valgfag, heller ikke for kommunene. Det er ikke slik at
alle kommuner nødvendigvis skal gjøre akkurat det samme, noe Senterpartiet later
til å tro, men at den skolebussen som går, er utslippsfri, og at
kommunene og fylkeskommunene har råd til å kreve at kollektivtrafikken
er utslippsfri.
SV fremmet i budsjettet
før jul forslag om at fylkeskommunene skulle kompenseres for kollektivtrafikken på
både ferje, båt og buss, slik at man kunne ta i bruk utslippsfri
kollektivtrafikk. Det ville bety veldig mye. Dessverre ble SV alene
om forslaget.
Det er ingen tvil
om at det koster litt mer i første runde når man skal ta noen sånne
klimakutt. I andre runde utvikler dette både ny teknologi og næringsmuligheter for
verftsindustrien, for dem som produserer busser, og for dem som
produserer biogass, som i mitt fylke, og at man får på plass infrastruktur
og avsetningsmuligheter for biogassen. Dette må vi få på plass.
Det er nødvendig med klimakutt. Det er ikke alltid slik at det bare
har en nedside, men det koster ofte litt i starten.
Det andre er at
vi må få på plass belønningsordninger for flere mellomstore byer
og tettsteder. Vi trenger flere sykkelveger og ladestasjoner. Betingelsen
for å få slik støtte må jo være at man har tiltak for å få privatbilismen
og utslippene ned. Det vil SV veldig gjerne være med på å legge
til rette for.
I tillegg er det
nødvendig å sikre at alt som går på anlegg, avfall osv., har klimakutt.
Da må kommunene ha muligheter til å iverksette dette. Derfor øker
SV kommuneøkonomien mest av alle partier, også mer enn Senterpartiet,
for nettopp å sette kommunene i stand til å gjøre denne jobben.
Vi er ikke redde for å stille de kravene som må til, men vi gjør
det også mulig for kommunesektoren å ansette kompetanse som gjør
at de kan gi sine lokalpolitikere så gode råd og så kvalifiserte
saksunderlag at de kan være med på å ta de riktige beslutningene,
slik at klimautslippene i kommunene går kraftig ned.
Ole André Myhrvold (Sp) [10:35:34 ] : Det er ikke så overraskende
at SV har mer penger enn andre partier i budsjettet, det er mer
normalen enn det unormale i denne salen. Men når det kommer til
klimakutt i kommunene, tror Senterpartiet at vettet er relativt
jamt fordelt. Norske kommuner er godt i gang. Ja, de kan gjøre mer,
og som jeg også sa i mitt innlegg: Vi skal være heiagjeng og motivator
for at det skjer.
Det som imidlertid
skremte meg mest og gjorde at jeg tok ordet, var innlegget til representanten
Kristoffer Robin Haug. Han snakket om at det var et misforhold mellom
fylker og kommuner og stat, og at man i kommunene ikke kunne gjennomføre
klimatiltak og klimapolitikk fordi regjeringen hadde en annen politikk.
Men dette er jo folkestyre. Det er velgerne som har valgt representantene
i denne salen, som regjeringen springer ut fra. Det er ikke sånn
at vi kan sette folkestyrets spilleregler til side selv om vi har
en klimautfordring vi skal løse. Tvert imot må vi sørge for å få
alle med, både geografisk og sosialt. Da trenger vi brede og inkluderende
prosesser.
Derfor kommer
Senterpartiet selvfølgelig også til å stemme imot forslaget fra
Miljøpartiet De Grønne i dag, om at man skal legge fram en klimamelding
før påske, nærmest. Det er ikke sånn vi holder på. Klimakur 2030 fortjener
en bred runde med høringer, bred involvering og godt gjennomarbeidede
tiltak, som ender med en god debatt blant oss i denne salen og forhåpentligvis gode
vedtak til slutt.
Jeg blir litt
redd når klimadebatten ender i det autoritære sporet, for det er
nesten det det er. Vi er nødt til å holde fast på folkestyrets prinsipper
selv om klimautfordringen er eksistensiell.
Karin Andersen (SV) [10:37:42 ] : Jeg må minne representanten
fra Senterpartiet om at Stortinget også er folkestyre, og Stortinget
har et ansvar for å sette rammer som får ned klimautslippene. Det
kan altså ikke være valgfag for noen. Vi har også et ansvar for
å gjøre det mulig. Vi må stille riktige krav, både til innkjøp og til
hvordan man organiserer seg, slik at man får ned klimautslippene,
og så må Stortinget stille ressurser til rådighet, slik at det blir
mulig.
Jeg er helt sikker
på at både befolkningen og lokaldemokratiet er fullt ut villige
til å være med på dette hvis de får ressurser og muligheter til
det. Når det gjelder f.eks. fylkeskommunene og kollektivtrafikken,
opplever jeg at de har vært frampå – mye mer frampå enn staten. Der
er det staten som henger etter med krav, og staten som henger etter
med å være med på å finansiere utslippsfrie ferjer, båter og kollektivtrafikk.
Der mangler det mye penger. Den jobben har fylkeskommunene tatt. Derfor
er jeg overrasket over at Senterpartiet ikke var med og stemte for
det forslaget SV fremmet, nemlig at dette skal staten betale og
forplikte seg på, uten å diskutere det noe mer. For det er helt
nødvendig, og det er i tillegg god næringsutvikling. Men det haster
mer enn det Senterpartiet mener – det haster mye mer enn det Senterpartiet
mener. Derfor er vi som nasjonalforsamling og regjeringen nødt til
å ta ansvaret med å komme i gang, og derfor forventer SV at det
kommer klare forbedringer på dette, også i budsjettet, før denne
stortingsmeldingen kommer, for det er helt nødvendig. På kommunesektoren
er det fullt mulig å kutte mye utslipp ved å styrke kommunene faglig,
sånn at de har faglig kompetanse på disse områdene, og ved å ta
de klimakuttene som det er mulig å ta, via f.eks. belønningsordninger. Det
er helt nødvendig.
Også i bygg- og
anleggssektoren er det ganske mye å hente ved å stille klare krav
på disse områdene. Der har regjeringen dessverre reversert et forslag
i teknisk forskrift som Stortinget var enige om, og som stilte krav
til bl.a. vannbåren varme i større bygg, noe som kan få ned bruken
av elektrisitet, som da kan brukes til utskifting av energikilder
som har store utslipp. Vi er nødt til å husholdere, vi er nødt til
å gjøre alle de små tingene riktig. Kommunene har store muligheter
til å realisere dette, og da bør storting og regjering gi dem økonomiske
rammer som gjør det mulig.
Stefan Heggelund (H) [10:40:57 ] : Som en utenforstående må
jeg si det er ganske interessant å følge den konflikten som nå dras
opp på rød-grønn side. Dette virker som to partier som er ganske
uforsonlige, men som allikevel av en eller annen grunn finner at
det er best at det er de som samarbeider. Det vi ser i denne saken,
er jo et skille mellom partier som er sentraliserende i sin natur,
og partier som mener at lokaldemokrati er noe mer enn noe man kan
hente fram når man holder festtaler.
Kommunene har
også anledning til å stille krav. Ikke alt trenger å være et diktat
fra Stortinget. Det overrasker meg ikke at Senterpartiet faller
ned på samme side som oss, som er opptatt av lokaldemokrati, og
som har tillit til lokale beslutninger. Så skal man fra statens side
selvsagt hjelpe til så godt man kan med å gi råd og veiledning om
hvordan dette kan fungere best mulig, slik man allerede gjør i dag,
og som det ble godt redegjort for av statsråden. I tillegg kommer
selvfølgelig den systematiske klimapolitikken for alle sektorer.
Jeg har et spørsmål
til Miljøpartiet De Grønne og SV, for representanten fra Miljøpartiet
De Grønne harselerte nærmest med at det finnes partier i Norge som
er opptatt av at vi fortsatt skal ha økonomisk vekst, at vi skal føre
en ansvarlig klimapolitikk som kutter utslippene, ikke utviklingen.
Spørsmålet er da – til Miljøpartiet De Grønne og til SV: Er man
villig til å føre en politikk som gjør at nordmenn får dårligere
lønnsvilkår? Er man villig til å føre en politikk som gjør at skatteinngangen
går drastisk ned? Er man villig til å føre en politikk som bremser
eller stopper den økonomiske veksten? Er man villig til å føre en
politikk som gjør at velferdsstaten fungerer dårligere? Er man villig
til å føre en politikk som ikke gir noen verdiskaping fordi det
blir stopp, som ikke gir innovasjon fordi det blir stopp, som gjør
at den grønne omstillingen vi trenger skjer i markedet, kommer til å
havarere?
Er det virkelig
den kortsiktige politikken Miljøpartiet De Grønne og SV ønsker å
føre fram mot 2030? Da synes jeg faktisk borgerlig sides innfallsvinkel
er mye mer fornuftig: at utslippene skal kuttes, men ikke utviklingen,
og at vi fortsatt skal ha en høy og god levestandard i Norge. Man
bør faktisk kjempe for det også når man sitter i et lands nasjonalforsamling
– for velferden til innbyggerne i landet man er valgt av.
Lars Haltbrekken (SV) [10:44:11 ] : Det vi ser i klimakampen
i dag, er at en rekke kommuner ønsker å gå foran, ønsker å strekke
seg lenger i arbeidet med å kutte i utslippene av klimagasser enn
det regjeringen gjør. Jeg kunne ha listet opp flere kommuner som
har satt seg djervere mål for utslippskutt fram mot 2030 enn det flertallet
i denne sal har gjort.
Jeg kunne også
ha listet opp flere kommuner som ønsker å stille krav til cruisenæringen,
som ønsker å stille krav til hvor mange cruiseskip, og som ønsker
å stille krav til størrelsen på cruiseskipene som skal komme på besøk
til deres havner. Men de har ikke mulighet til å stille disse kravene.
Havneloven forhindrer dem i det, for ifølge den er de pliktige til
å ta imot de besøkene som kommer. Derfor har SV fremmet forslag
i Stortinget om endringer i havneloven som gjør at kommunene som ønsker
å stille miljøkrav til f.eks. cruisenæringen, skal få lov til det.
Det har dessverre flertallet i denne sal stemt ned, men det skal
Stortinget få muligheten til å tenke over én gang til når næringskomiteen
legger fram sin innstilling om cruisetrafikken, basert på et forslag
fra SV.
Da har Stortinget
mulighet til å ta lokaldemokratiet på alvor og gi Bergen, Trondheim
og Stavanger mulighet til å sette de begrensningene de ønsker på
den cruisetrafikken som skal komme inn til byene. Da har representantene
mulighet til å vise at deres honnørord om lokaldemokrati ikke bare
tilhører festtaler fra Stortingets talerstol, men faktisk betyr
noe.
Så blir vi utfordret
på klimatiltak og vekst. Jeg tror at store deler av Norge vil tjene
på strenge klimatiltak, få økt sysselsetting og økt vekst nettopp
som en følge av klimatiltak. For å ta min egen hjemby, Trondheim:
Jeg tror at det å stille krav til oppdrettsnæringen om nullutslipp
fra deres virksomhet vil bety økt produksjon av nullutslippsbåter,
batterier og annen utslippsfri teknologi som vil skape arbeidsplasser
og inntekter. Det har dessverre denne sal også stemt imot, men det
får de mulighet til å gjøre noe med ganske snart.
Presidenten: Flere
har ikke bedt om ordet til sak nr. 2.
Votering, se voteringskapittel