Odelstinget - Møte tirsdag den 4. juni 2002 kl. 11.45
Sak nr. 3
Innstilling frå finanskomiteen om lov om endring av lov 10. juni 1988 nr. 40 om finansieringsvirksomhet og finansinstitusjoner mv. (omdanning av sparebanker til aksjeselskap eller allmennaksjeselskap)
Talere
- Hovedinnlegg
Votering i sak nr. 3
Presidenten: Under debatten er det satt fram tre forslag. Det er
forslag nr. 1, fra Ranveig Frøiland på vegne av Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet
forslag nr. 2, fra Øystein Djupedal på vegne av Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet
forslag nr. 3, fra Siv Jensen på vegne av Fremskrittspartiet
Forslaget fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet lyder:
«Stortinget ber Regjeringen vurdere tiltak som kan gi en ytterligere styrking av grunnfondsbevisene som egenkapitalinstrument for ikke omdannede sparebanker.»
Forslaget blir i samsvar med forretningsordenens § 30 fjerde ledd å sende Stortinget.
Komiteen hadde innstillet til Odelstinget å gjøre slikt vedtak tillov
om endringer i lov 10. juni 1988 nr. 40 om
finansieringsvirksomhet og finansinstitusjoner mv. (omdanning av sparebanker til aksjeselskap eller
allmennaksjeselskap)
I
I lov 10. juni 1988 nr. 40 om finansieringsvirksomhet og finansinstitusjoner gjøres følgende endringer:
Overskrift til kapittel 2 avsnitt III skal lyde:
III Omdannelse av finansinstitusjoner til aksjeselskap og allmennaksjeselskap
§ 2-18 første ledd nr. 2 og nytt nr. 3 skal lyde:
2. kredittforeninger,
3. sparebanker.
Presidenten: Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet har varslet at de går imot.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes med 66 mot 15 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 14.11.39)Videre var innstillet:§ 2-19 første ledd nytt annet punktum skal lyde:
Kongen kan sette nærmere vilkår for godkjennelsen, herunder vilkår knyttet til vedtektene i den omdannede institusjonen og dens morselskap.
Presidenten: Her foreligger det et avvikende forslag fra Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet. Forslaget lyder:
Votering:Ved alternativ votering mellom komiteens innstilling og forslaget fra Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet bifaltes innstillingen med 66 mot 15 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 14.12.15)«I lov 10. juni 1988 nr. 40 om finansieringsvirksomhet og finansinstitusjoner gjøres følgende endring:
§ 2-19 første ledd nytt annet punktum skal lyde:
Kongen kan sette nærmere vilkår for godkjennelsen.»
Videre var innstillet:
§ 2-19 tredje ledd nytt annet punktum skal lyde:
Sparebanker kan likevel bare omdannes etter reglene i første punktum bokstav b.
Presidenten: Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet har varslet at de går imot.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes med 66 mot 15 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 14.12.49)Videre var innstillet:§ 2-19 fjerde ledd nytt annet punktum skal lyde:
I omdanningsvedtaket kan det bestemmes at kunder med rett til aksjer under en fastsatt grense skal tilføres kontanter i stedet for aksjer.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Videre var innstillet:
§ 2-19 femte ledd nytt annet punktum skal lyde:
I slike tilfeller kan aksjer til stiftelsen, kundene og grunnfondsbeviseierne deles ut direkte fra morselskapet.
§ 2-19 sjette ledd nytt tredje punktum skal lyde:
I sparebanker treffes vedtaket av forstanderskapet.
Nåværende tredje og fjerde punktum blir nye fjerde og femte punktum.
§ 2-19 nytt syvende ledd skal lyde:
Stiftelsen som er opprettet ved omdanningen av en sparebank skal ha et langsiktig og stabilt formål med sitt eierskap i den omdannede sparebanken eller dens morselskap og videreføre sparebanktradisjonen.
§ 2-21 skal lyde:
§ 2-21 Grunnfondskapital
Grunnfondsbeviseierne skal tilføres en andel av det samlede antall aksjer som tilsvarer forholdet mellom deres andel av grunnfondsbeviskapitalen og egenkapitalen på omdannelsestidspunktet. I omdannelsesvedtaket kan det bestemmes at grunnfondsbeviseiere med en andel av grunnfondsbeviskapitalen under en fastsatt grense skal tilføres kontanter i stedet for aksjer.
§ 2-22 tredje ledd skal lyde:
Vedtektene skal inneholde regler som angir:
1.stiftelsens firma,
2.kommunen hvor stiftelsen er hjemmehørende,
3.stiftelsens formål,
4.hvordan stiftelsens midler skal kunne plasseres,
5.antallet styremedlemmer og hvordan styret skal dannes og suppleres,
6.hvilke andre organer enn generalforsamling og styre stiftelsen eventuelt skal ha, hvordan organene dannes og suppleres, og hvilken myndighet og hvilke oppgaver disse skal ha,
7.grunnkapitalens størrelse,
8.valg av medlemmer til generalforsamlingen,
9.når generalforsamlingen skal holdes,
10. hvordan vedtektene endres,
11.anvendelse av årsoverskudd og dekning av eventuelt underskudd,
12.avvikling av stiftelsen,
13.hvordan formuen skal disponeres ved avvikling.
§ 2-22 fjerde ledd skal lyde:
Vedtektene kan også inneholde bestemmelser om begrensning av det antall stemmer et medlem kan avgi på generalforsamlingen. I en stiftelse som er opprettet ved omdannelse av en sparebank krever vedtektsendring tilslutning fra to tredeler av alle medlemmer som har rett til å møte på generalforsamlingen. For slike stiftelser gjelder også at ingen av medlemmene av generalforsamlingen kan være personer som er ansatt eller har tillitsverv i den omdannede sparebanken eller et annet selskap i samme konsern som den omdannede sparebanken. Det skal legges vekt på at medlemmene avspeiler den omdannede institusjonens kundestruktur og andre interessegrupper. I slike stiftelser skal minst halvparten av medlemmene av generalforsamlingen velges av og blant den omdannede institusjonens kunder.
Presidenten: Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet har varslet at de går imot.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes med 66 mot 15 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 14.13.30)Videre var innstillet:§ 2-22 sjette ledd skal lyde:
På generalforsamlingen har et medlem rett til å få behandlet spørsmål som han melder skriftlig til styret innen en uke før møtet holdes.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Videre var innstillet:§ 2-22 nytt syvende ledd skal lyde:
Ansatt eller tillitsvalgt i stiftelsen kan ikke være ansatt eller tillitsvalgt i den omdannede institusjonen eller et annet selskap i samme konsern som den omdannede institusjonen.
§ 2-23 annet ledd nytt annet punktum skal lyde:
Kongen kan gi nærmere regler om slike grunnfondsbevis.
Presidenten: Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet har varslet at de går imot.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes med 66 mot 15 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 14.14.07)Videre var innstillet:§ 2-23 nytt fjerde ledd skal lyde:
I en stiftelse som er opprettet ved omdanning av en sparebank må en beslutning om salg av aksjer i den omdannede sparebanken eller dets morselskap treffes av generalforsamlingen med flertall som for vedtektsendring. Beslutning i morselskapet til den omdannede sparebanken om salg av aksjer i banken krever tilslutning fra stiftelsens generalforsamling med flertall som for vedtektsendring. En stiftelse som er opprettet ved omdanning av en sparebank kan ta opp lån begrenset oppad til ti prosent av stiftelsens kapital eksklusiv innlån. Slike stiftelser kan kun utstede grunnfondsbevis eller oppta lån etter tilslutning fra stiftelsens generalforsamling med flertall som for vedtektsendring. Ved utdeling av gaver til allmennyttige formål fra slike stiftelser gjelder reglene i lov 24. mai 1961 nr. 1 om sparebanker 28 tilsvarende. Vedtektene kan fastsette strengere regler enn det som følger av første og annet punktum.
Presidenten: Til annet punktum foreligger et avvikende forslag fra Fremskrittspartiet. Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet har varslet at de går mot innstillingen. Det voteres derfor først over forslaget fra Fremskrittspartiet og deretter over innstillingen. Forslaget fra Fremskrittspartiet lyder:
Votering:«I lov 10. juni 1988 nr. 40 om finansieringsvirksomhet og finansinstitusjoner gjøres følgende endring:
§ 2-23 fjerde ledd annet punktum skal lyde:
Tilsvarende gjelder beslutning om stiftelsens stemmegivning på morselskapets generalforsamling, dersom denne skal treffe beslutning om salg av aksjer i den omdannede sparebanken.»
1. Forslaget fra Fremskrittspartiet ble med 69 mot 12 stemmer ikke bifalt.
2. Komiteens innstilling bifaltes med 65 mot 15 stemmer.
I § 2-24 skal overskriften lyde:
Sammenslåing og avvikling av virksomhet
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Videre var innstillet:§ 2-24 første ledd nytt fjerde punktum skal lyde:
Vedtak om å avvikle eller slå sammen en stiftelse som er opprettet ved omdanning av en sparebank krever tilslutning fra stiftelsens generalforsamling med flertall som for vedtektsendring.
Presidenten: Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet har varslet at de går imot.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes med 64 mot 16 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 14.16.05)Videre var innstillet:§ 2-24 tredje til femte ledd skal lyde:
Hvis stiftelsen ved sammenslåing av to finansinstitusjoner hvorav den ene tidligere er omdannet etter avsnitt III i loven her, velger å opprettholde virksomheten, skal kretsen av stemmeberettigede utvides til å gjelde hele den sammenslåtte finansinstitusjon.
Ved sammenslåing av to finansinstitusjoner som begge tidligere er omdannet etter avsnitt III i loven her, avgjør Kongen om de to stiftelsene skal slås sammen, med mindre en av stiftelsene treffer vedtak om å avvikle virksomheten. Reglene i første og annet ledd og § 2-22 gjelder tilsvarende.
Ved sammenslåing eller avvikling etter alternativene ovenfor kan Kongen bestemme at stiftelsens formue skal fordeles på den omdannede finansinstitusjonens kunder og på hvilken måte dette skal gjennomføres. Fordelingen skal skje etter de samme prinsipper som etter § 2-19 tredje ledd bokstav a.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Videre var innstillet:§ 2-24 nytt sjette ledd skal lyde:
Reglene i kapitlet her gjelder ikke for en stiftelse som er opprettet ved omdanning av en sparebank, hvis stiftelsen eier mindre enn ti prosent av aksjene i den omdannede sparebanken eller i tilfelle i den omdannede sparebankens morselskap.
II
I lov 24. mai 1961 nr. 1 om sparebanker gjøres følgende endringer:
§ 1 tredje ledd nytt annet og tredje punktum skal lyde:
Sparebank som er omdannet etter bestemmelsene i lov 10. juni 1988 nr. 40 om finansieringsvirksomhet og finansinstitusjoner kapittel 2 avsnitt III, kan fortsette å benytte ordet "sparebank" og ordet "spare" i sitt firma. Dette gjelder likevel ikke dersom stiftelsen som er opprettet ved omdanningen, faller inn under 2-24 sjette ledd i den nevnte loven.
Nåværende annet punktum blir nytt fjerde punktum.
Presidenten: Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet har varslet at de går imot.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes med 66 mot 15 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 14.16.48)Videre var innstillet:§ 8 annet ledd femte punktum skal lyde:
I sparebank som har utstedt omsettelige grunnfondsbevis, jfr. 2 annet ledd velges minst en femdel og ikke mer enn to femdeler av forstanderskapets medlemmer og varamedlemmer av eierne av grunnfondsbeviseierne etter nærmere bestemmelser i vedtektene.
§ 8 fjerde ledd tredje punktum skal lyde:
I sparebank som er dannet ved sammenslutning av sparebankeid forretningsbank og sparebank, kan Kongen tillate at inntil to femdeler av forstanderskapets medlemmer og varamedlemmer velges av sparebanker som eier grunnfondsbevis.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Videre var innstillet:§ 28 første ledd annet punktum skal lyde:
Inntil 25 prosent av gjenværende overskudd kan likevel brukes til allmennnyttige formål.
§ 47 nytt femte ledd skal lyde:
Paragrafen her gjelder ikke når sparebanker omdannes etter bestemmelsene i lov 10. juni 1988 nr. 40 om finansieringsvirksomhet og finansinstitusjoner kapittel 2 avsnitt III.
III
I lov 24. mai 1961 nr. 2 om forretningsbanker gjøres følgende endring:
§ 1 annet ledd nytt annet punktum skal lyde:
Loven gjelder for banker som er omdannet etter bestemmelsene i lov 10. juni 1988 nr. 40 om finansieringsvirksomhet og finansinstitusjoner kapittel 2 avsnitt III.
IV
I lov 6. desember 1996 nr. 75 om sikringsordninger for banker og offentlig administrasjon m.v. av finansinstitusjoner gjøres følgende endring:
§ 2-1 nytt femte punktum skal lyde:
En sparebank som er omdannet etter bestemmelsene i lov 10. juni 1988 nr. 40 om finansieringsvirksomhet og finansinstitusjoner kapittel 2 avsnitt III, skal være medlem av Sparebankenes sikringsfond med mindre stiftelsen som er opprettet ved omdanningen, faller inn under 2-24 sjette ledd i den nevnte loven.
V
I lov 26. mars 1999 nr. 14 om skatt av formue og inntekt (skatteloven) gjøres følgende endring:
§ 11-22 tredje ledd nytt tredje punktum skal lyde:
Overdragende sparebanks og gjensidige livsforsikringsselskaps skatteposisjoner, herunder fremførbare underskudd etter skatteloven 14-6 og ubenyttede godtgjørelsesfradrag etter skatteloven 10-12 fjerde ledd på tidspunktet for overføring, kan tillates overført.
Presidenten: Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet har varslet at de går imot.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes med 64 mot 15 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 14.17.24)Videre var innstillet:VI
I lov 26. mars 1999 nr. 14 om skatt av formue og inntekt (skatteloven) gjøres følgende endring:
§ 4-12 sjette ledd skal lyde:
Grunnfondsbevis i sparebank, gjensidig forsikringsselskap, kreditt- og hypotekforening og selveiende finansieringsforetak verdsettes til 65 prosent av kursverdien 1. januar i ligningsåret. Er kursen ikke notert eller kjent, settes verdien til 65 prosent av den antatte salgsverdi.
VII
Endringen under VI trer i kraft med virkning fra og med inntektsåret 2003. Loven for øvrig gjelder fra den tid Kongen bestemmer. Kongen kan sette i kraft de enkelte bestemmelsene til forskjellig tid. Kongen kan gi overgangsbestemmelser.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og loven i sin helhet.
Presidenten går ut fra at Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet ønsker å stemme mot lovens overskrift og loven i sin helhet. – Det nikkes.
Votering:Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes med 62 mot 15 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 14.18.07)Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget.
Vi er da kommet igjennom en omfattende votering i sakene nr. 1–3.