Odelstinget - Møte tirsdag den 12. juni kl. 00.35 (Dagsorden for mandag 11. juni)
Dokumenter:
Sak nr. 1
Innstilling fra finanskomiteen om lov om endringer i skatte- og avgiftslovgivningen og lov om endringer i lov 10. juni 1988 nr. 40 om finansieringsvirksomhet og finansinstitusjoner
Talere
Votering i sak nr. 1
Presidenten: I innstillingen er det bebudet forslag også fra representanten Steinar Bastesen, og presidenten vil bare spørre representanten Steinar Bastesen om han fra sin plass vil ta opp de forslagene. – Det bekreftes.
Under debatten er det da satt fram ti forslag. Det er:
forslagene nr 1 og 2, fra Kjellaug Nakkim på vegne av Høyre, Fremskrittspartiet og representanten Steinar Bastesen
forslagene nr. 3 og 4, fra Kjellaug Nakkim, på vegne av Høyre og Fremskrittspartiet
forslagene nr. 5 og 6, fra Øystein Djupedal, på vegne av Sosialistisk Venstreparti
forslagene nr. 7–10, fra representanten Steinar Bastesen
lover:
A.
Lov
om endringer i skatte- og avgiftslovgivningen
I
I lov 21. november 1952 nr. 2 om betaling og innkreving av skatt gjøres følgende endring:
§ 37 nr. 4 skal lyde:
Fullmektig for personer bosatt i utlandet eller for utenlandsk selskap eller innretning hjemmehørende i utlandet, er personlig ansvarlig for ilignet skatt av fullmaktsgiverens virksomhet i Norge.
II
I lov 19. juni 1969 nr. 66 om merverdiavgift gjøres følgende endring:
§ 29 nytt sjette ledd skal lyde:
Departementet kan i forskrift bestemme at oppgavene kan sendes elektronisk og fastsette nærmere vilkår og skjema for elektronisk overlevering. Departementet kan også gi bestemmelser om signering, autentisering, integritet og konfidensialitet ved elektronisk overlevering, bruk av tjenesteleverandører, i hvilken form elektroniske oppgaver skal gis, godkjenning av programvare og vilkår for å avvise mangelfulle oppgaver. For øvrig gjelder merverdiavgiftsloven tilsvarende.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Presidenten: Presidenten vil her la votere over forslag nr. 2, fra Høyre, Fremskrittspartiet og representanten Steinar Bastesen. Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Høyre, Fremskrittspartiet og representanten Steinar Bastesen ble med 51 mot 22 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 01.03.34)Videre var innstillet:«I lov 19. juni 1969 nr. 66 om merverdiavgift gjøres følgende endringer:
§ 16 første ledd ny nr. 14 skal lyde:
Tjenester som gjelder personbefordring med luftfartøy.
§ 16 første ledd ny nr. 15 skal lyde:
Kjøretøyer som bare bruker elektrisitet til framdrift.
§ 63 første ledd første punktum skal lyde:
Det skal ikke betales avgift ved innførsel av varer som nevnt i § 5 første ledd nr. 6 a og b, § 16 første ledd nr. 7, 8 og 15 og § 17 første ledd nr. 1.»
III
I lov 6. juni 1975 nr. 29 om eigedomsskatt til kommunane gjøres følgende endringer:
§ 8 A-1 første ledd første punktum skal lyde:
Kommunefordeling av grunnlaget for eigedomsskatt for kraftanlegg med kraftstasjon med installert effekt på eller over 1000 kW sett i drift pr. 1. januar 1997, skal byggje på plasseringa av slike særskilte driftsmiddel i kraftanlegget som nemnt i § 1-1 andre leden i forskrift av 20. januar 1997 nr. 79 om fastsettelse av skattemessige inngangsverdier pr. 1. januar 1997 for særskilte driftsmidler i kraftforetak og det fastsatte gjenanskaffingsverdet (GAV) for slike driftsmiddel etter reglane i kapittel 2 i same forskrift.
§ 8 A-1 første ledd siste punktum skal lyde:
GAV for reguleringsanlegg med tilhøyrande driftsmiddel skal fordelast mellom alle kraftanlegg som har kraftstasjonar med installert effekt på eller over 1000 kW som ligg nedanfor reguleringsanlegget, i høve til registrerte energiekvivalenter registrert hos Norges vassdrags- og energidirektorat for desse kraftstasjonane pr. 1. januar likningsåret.
§ 8 A-1 tredje ledd første punktum skal lyde:
Ved kommunefordeling av eigedomsskattegrunnlaget for kraftanlegg med kraftstasjonar med installert effekt på eller over 1000 kW sett i drift etter 1. januar 1997, med tilhøyrande særskilte driftsmiddel som ikkje vart omfatta av GAV fastsett pr. 1. januar 1997, vert gjenanskaffingsverdet for slike driftsmiddel pr. 1. januar 2000 fastsett av Norges vassdrags- og energidirektorat.
IV
I lov 13. juni 1980 nr. 24 om ligningsforvaltning (ligningsloven) gjøres følgende endring:
§ 11-2 nr. 2 nytt annet punktum skal lyde:
Ligningsavgjørelse anses i denne sammenheng også som truffet når ligningsmyndighetene etter en realitetsvurdering tar stilling til en kommunes anmodning om endring av ligningsvedtak.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Videre var innstillet:V
I lov 26. mars 1999 nr. 14 om skatt av formue og inntekt (skatteloven) gjøres følgende endring:
§ 2-30 første ledd bokstav e nr. 8 skal lyde:
SND Invest AS, og dets heleide datterselskaper som har vedtekter med samme virkeområde og formål som gjelder for SND Invest AS.
Presidenten: Her foreligger det et avvikende forslag, nr. 3, fra Høyre og Fremskrittspartiet. Forslaget lyder:
Votering:Ved alternativ votering mellom komiteens innstilling og forslaget fra Høyre og Fremskrittspartiet bifaltes innstillingen med 52 mot 21 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 01.04.10)Videre var innstillet:«I lov 26. mars 1999 nr. 14 om skatt av formue og inntekt (skatteloven) gjøres følgende endring:
§ 2-30 første ledd bokstav e nr. 8 oppheves.»
VI
I lov 26. mars 1999 nr. 14 om skatt av formue og inntekt (skatteloven) gjøres følgende endringer:
§ 2-5 første ledd bokstav b skal lyde:
b. gevinst ved realisasjon av aksjer og andeler i aksjeselskap, allmennaksjeselskap eller annet selskap som er eget skattesubjekt og som på tidspunktet for fylkeskommunens erverv eller senere driver virksomhet som nevnt i a eller direkte eller indirekte eier aksjer og andeler i selskap som driver slik virksomhet.
§ 2-5 annet ledd bokstav a skal lyde:
a. inntekt og gevinst som nevnt i første ledd a og b som gjelder tilsvarende,
§ 2-5 nytt tredje ledd skal lyde:
Departementet kan gi forskrift til utfylling og gjennomføring av bestemmelsen i første ledd b og annet ledd a.
§ 2-30 første ledd bokstav g ny nr. 7 skal lyde:
Petoro a.s
§ 6-14 oppheves.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Videre var innstillet:§ 10-32 annet ledd annet punktum skal lyde:
Er beløp fastsatt etter § 10-34 positivt, skal inngangsverdien ved realisasjon som nevnt i § 10-37 og realisasjon ved overføring av ikke børsnotert aksje til selskapet som har utstedt aksjen, reguleres med 17/28 av beløpet.
Presidenten: Presidenten har forstått at Høyre, Fremskrittspartiet og representanten Steinar Bastesen ønsker å stemme imot.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes med 51 mot 22 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 01.04.48)Videre var innstillet:§ 19-2 annet ledd bokstav a nr. 1 skal lyde:
1. Ved realisasjon kommer tap bare til fradrag i den utstrekning realisasjonsverdien er lavere enn den høyeste av:
aksjens andel av selskapets samlede skattemessige formuesverdi pr. 1. januar 1992, eller
aksjens historiske kostpris.
Presidenten: Høyre og Fremskrittspartiet har varslet at de går imot.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes med 51 mot 20 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 01.05.13)Videre var innstillet:VII
I lov 26. mars 1999 nr. 14 om skatt av formue og inntekt (skatteloven) gjøres følgende endringer:
§ 14-42 andre ledd bokstav a fjerde punktum skal lyde:
Fradrag skal likevel ikke gjøres for tilskudd til investering i distriktene etter forskrift gitt av Kongen,
§ 19-2 fjerde ledd oppheves.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Presidenten: Presidenten vil her la votere samlet over forslagene nr. 7–10, fra representanten Steinar Bastesen til skatteloven. Forslag nr. 7 lyder:
«I lov om skatt av formue og inntekt av 26. mars 1999 nr. 14 gjøres følgende endring:
Ny § 8-7 skal lyde:
§ 8-7 Fondsavsetning for eiere av fiskefartøy
(1) Skatteyter som driver fiskerivirksomhet med eget fiskefartøy, eller som leier ut slikt fartøy til andre som benytter fartøyet i fiskerivirksomhet, kan kreve fradrag i alminnelig inntekt for avsetning til fond etter reglene i denne bestemmelse.
(2) Avsetningen er begrenset oppad til 30 pst. av årets alminnelige inntekt av virksomhet som nevnt i foregående ledd.
(3) Krav om avsetning må fremmes innen utløpet av selvangivelsesfristen.
(4) Beløp som det er gitt fradrag for etter bestemmelsene foran, skal legges til skatteyterens inntekt for det året midlene disponeres, og senest ved ligningen for det femte året etter at det ble gitt fradrag for beløpet.
(5) Departementet gir forskrift til utfylling og gjennomføring av denne bestemmelsen.»
Forslag nr. 8 lyder:
«I lov om skatt av formue og inntekt av 26. mars 1999 nr. 14 gjøres følgende endringer:
§ 6-60 Særskilt fradrag for fiskere og fangstfolk
(1) Skatteyter som i minst 130 dager av inntektsåret personlig har drevet eller deltatt i fiske eller fangst på havet eller langs kysten, gis fradrag med inntil 30 pst. av netto arbeidsinntekt av fisket eller fangsten, begrenset til 125 000 kroner.
§ 6-61 Særskilt fradrag for sjøfolk
(1) Sjøfolk gis fradrag med inntil 30 pst. av inntekten om bord, begrenset til 125 000 kroner.»
Forslag nr. 9 lyder:
«I lov av 26. mars 1999 nr. 14 om skatt på formue og inntekt gjøres følgende endring:
§ 14-43 annet ledd ny bokstav d skal lyde:
d. skip og fiskefartøy som omfattes av første ledd e. Saldo for disse driftsmidlene kan avskrives med inntil 20 prosent. Departementet kan gi forskrift til utfylling og gjennomføring av denne bestemmelse.»
Forslag nr. 10 lyder:
«I lov av 26. mars 1999 nr. 14 om skatt på formue og inntekt gjøres følgende endring:
I
§ 5-15 første ledd ny bokstav m skal lyde:
m) fordel vunnet ved arbeid som ikke er virksomhetsinntekt om bord i skip og ved arbeid i form av fiske.
Votering:Forslagene fra representanten Steinar Bastesen ble mot 1 stemme ikke bifalt.Videre var innstillet:II
Endringa under I trer i kraft straks med virkning frå og med 1. juli 2001.
Departementet kan gje overgangsreglar, medrekna reglar om avkorting av minstefrådrag og personfrådrag.»
VIII
I lov 21. desember 2000 nr. 113 om endringer i lov 19. juni 1969 nr. 66 om merverdiavgift gjøres følgende endringer:
§ 5 første ledd nr. 1 bokstav g oppheves.
§ 5 første ledd nr. 1 bokstav h blir bokstav g.
§ 5 annet ledd skal lyde:
Departementet kan gi forskrift om avgrensing og utfylling av bestemmelsene i første ledd og kan bestemme at virksomhet som nevnt i første ledd nr. 1 bokstav f skal beregne og betale merverdiavgift dersom unntaket medfører vesentlige konkurransevridninger i forhold til registrert næringsdrivende som omsetter tilsvarende varer og tjenester.
§ 5 a annet ledd nr. 6 oppheves.
§ 5 a annet ledd nr. 7 og 8 blir nr. 6 og 7.
§ 5 b første ledd ny nr. 11 skal lyde:
Guidetjenester og formidling av slike tjenester.
§ 5 b første ledd ny nr. 12 skal lyde:
Rett til å utøve idrettsaktiviteter.
§ 5 b første ledd ny nr. 13 skal lyde:
Serveringstjenester fra elev- og studentkantiner.
§ 16 første ledd nr. 4 annet punktum skal lyde:
Bestemmelsen i første punktum gjelder ikke for statens postselskaps befordring av brev til utlandet.
Presidenten: Presidenten vil her først la votere over forslag nr. 1, fra Høyre, Fremskrittspartiet og representanten Steinar Bastesen. Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Høyre, Fremskrittspartiet og representanten Steinar Bastesen ble med 48 mot 23 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 01.05.59)«I lov 21. desember 2000 nr. 113 om endringer i lov 19. juni 1969 nr. 66 om merverdiavgift gjøres følgende endring:
I
Loven oppheves.
II
Endringen trer i kraft straks.»
Presidenten: Presidenten vil så la votere over forslag nr. 6, fra Sosialistisk Venstreparti. Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Sosialistisk Venstreparti ble mot 4 stemmer ikke bifalt.«I lov 21. desember 2000 nr. 113 om endringer i lov 19. juni 1969 nr. 66 om merverdiavgift gjøres følgende endringer:
§ 16 første ledd ny nr. 13 skal lyde:
Yrkesmessig persontransport.
§ 16 første ledd ny nr. 14 skal lyde:
Formidling av tjenester som nevnt i nr. 13.»
Presidenten: Det blir så votert over samtlige paragrafer under VIII.
Presidenten har forstått at Høyre, Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti og representanten Steinar Bastesen støtter lovendringene subsidiært.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Videre var innstillet:IX
Endringene under I, II, IV, VII og VIII trer i kraft straks.
Endringene under III trer i kraft straks med virkning fra og med eiendomsskatteåret 2001.
Endringen under V trer i kraft straks med virkning fra og med inntektsåret 2000.
Endringene under VI trer i kraft straks med virkning fra og med inntektsåret 2001.
Presidenten: Presidenten vil først la votere over forslag nr. 5, fra Sosialistisk Venstreparti, om ikrafttredelse. Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Sosialistisk Venstreparti ble mot 4 stemmer ikke bifalt.«I lov 21. desember 2000 nr. 113 om endringer i lov 19. juni 1969 nr. 66 om merverdiavgift gjøres følgende endring:
II
Endringen trer i kraft 1. januar 2002.»
Presidenten: IX tas opp til votering.
Votering:Komiteens instilling bifaltes enstemmig.Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og loven i sin helhet.
Votering:Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes enstemmig.Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget.
Videre var innstillet:B.
lov
om endring i lov 10. juni 1988 nr. 40 om
finansieringsvirksomhet og finansinstitusjoner
I
I lov 10. juni 1988 nr. 40 om finansieringsvirksomhet og finansinstitusjoner skal § 2-2 annet ledd nr. 9 nytt tredje punktum lyde:
Staten kan uten hinder av første ledd eie mer enn 10 prosent av aksjekapitalen i en finansinstitusjon som tilbyr særlige finansielle tjenester som nevnt i første punktum.
II
Loven trer i kraft straks.
Presidenten: Her foreligger et avvikende forslag, nr. 4, fra Høyre og Fremskrittspartiet. Forslaget lyder:
Votering:Ved alternativ votering mellom komiteens innstilling og forslaget fra Høyre og Fremskrittspartiet bifaltes innstillingen med 50 mot 19 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 01.07.31)«I
I lov av 10. juni 1988 nr. 40 om finansieringsvirksomhet og finansinstitusjoner skal § 2-2 annet ledd nr. 9 nytt tredje punktum lyde:
Staten kan uten hinder av første ledd eie mer enn 10 pst. av aksjekapitalen i Eksportfinans ASA.
II
Loven trer i kraft straks.»
Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og loven i sin helhet.
Votering:Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes enstemmig.Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget.