Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Konstanse Marie Alvær, Isak Veierud Busch, Sigurd Kvammen Rafaelsen og Solveig Vestenfor, fra Fremskrittspartiet, Bjørn Larsen, Rune Midtun, Helge André Njåstad og Erlend Wiborg, fra Høyre, Mudassar Kapur og Tage Pettersen, fra Sosialistisk Venstreparti, Anne Lise Gjerstad Fredlund, fra Senterpartiet, Bengt Fasteraune, fra Rødt, lederen Hanne Beate Stenvaag, og fra Miljøpartiet De Grønne, Marius Langballe Dalin, viser til Representantforslag 216 S (2025–2026) om omgjøring av parkeringsvedtak for IKEA på Forus.

Komiteen viser til representantforslaget om å omgjøre Statsforvalteren i Vestlands vedtak av 16. mars 2026 knyttet til parkeringsnormen for nytt IKEA-varehus på Forus.

Komiteen viser til at Stavanger kommune ga dispensasjon fra parkeringsnormen i Interkommunal kommunedelplan for Forus, slik at det kunne etableres inntil 590 parkeringsplasser for bil. Rogaland fylkeskommune støttet kommunens vurdering.

Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt og Miljøpartiet De Grønne, merker seg at Statsforvalteren i Vestland senere omgjorde vedtaket med henvisning til parkeringsbestemmelsene i planen, nullvekstmålet i byvekstavtalen for Nord-Jæren og statlige planretningslinjer.

Flertallet viser videre til at parkeringsbestemmelsene bygger på byvekstavtalens mål om redusert bilbruk og økt bruk av kollektivtransport, sykkel og gange.

Flertallet merker seg at saken også reiser spørsmål om hvordan dispensasjonsbestemmelsen i plan- og bygningsloven § 19-2 praktiseres.

Flertallet viser til at det i saken er pekt på hensynet til varehusets funksjon, lokalisering og transportmønster, samt til tidligere planforutsetninger. Samtidig er det vist til hensynet bak parkeringsbestemmelsene, nullvekstmålet og statlige planretningslinjer.

Flertallet fremmer følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen følge opp dialogen med Stavanger kommune for å finne en fornuftig løsning for å realisere IKEA Forus.»

Et annet flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Rødt og Miljøpartiet De Grønne, viser til statsrådens svar på spørsmål stilt av komiteen, under behandling av saken, om status for dialogen med Stavanger kommune og Rogaland fylkeskommune om saken med Ikea Forus. Dette flertallet registrerer at statsråden oppfatter dialogen med lokale myndigheter som god, og at det virker å være gode muligheter for å finne en løsning gjennom planendringer. Dette flertallet mener det er viktig å finne en god løsning i denne saken.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet og Senterpartiet viser til at plan- og bygningsloven § 192 forutsetter en konkret interesseavveining, der hensynet til det lokale selvstyret skal tillegges stor vekt. Etter disse medlemmers syn er dette hensynet ikke tilstrekkelig ivaretatt i statsforvalterens behandling av saken.

Disse medlemmer vil også peke på at endrede rammebetingelser i etterkant av langsiktige investeringer svekker forutsigbarheten for næringslivet. Når reguleringsforutsetninger endres vesentlig etter at tomt er kjøpt og planlegging er kommet langt, svekker det tilliten til stabile og pålitelige rammevilkår i Norge.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet understreker betydningen av det lokale selvstyret i plan- og arealsaker og reagerer på at et bredt lokalt og regionalt flertall blir satt til side av statlige myndigheter.

Disse medlemmer viser til at Stavanger kommune, med støtte fra Rogaland fylkeskommune, har gjort en konkret og helhetlig vurdering av varehusets funksjon, lokalisering og faktiske transportbehov, og på denne bakgrunn gitt dispensasjon til etablering av inntil 590 parkeringsplasser. Statsforvalterens omgjøring av vedtaket bidrar etter disse medlemmers syn til unødvendig usikkerhet for både næringsliv, ansatte og innbyggere i regionen.

Disse medlemmer mener saken illustrerer en praksis der statlig detaljstyring og overordnede mål, som nullvekstmålet og restriktive parkeringsnormer, gis forrang fremfor sunn fornuft og lokale behov. For et regionalt varehus som IKEA, med salg av store og plasskrevende varer, vil biltransport for en betydelig andel av kundene være nødvendig. Krav om svært lav bilparkeringsdekning og samtidig urealistisk høye krav til sykkelparkering fremstår som lite tilpasset varehusets faktiske funksjon.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre og Senterpartiet fremmer følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen omgjøre Statsforvalteren i Vestlands avgjørelse av 16. mars 2026 om overprøving av Stavanger kommunes vedtak av 15. mai 2025 om å gi dispensasjon fra parkeringsnormen for Forus, og med dette sikre at dispensasjon gitt av Stavanger kommune blir gyldig innen 1. juni 2026. Dersom dette ikke lar seg gjøre, ber Stortinget regjeringen i dialog med Stavanger kommune sørge for at kommunens ønskede løsning for parkeringssituasjonen for IKEA Forus realiseres innen de tidsrammer som kommunen skisserer.»

Komiteens medlemmer fra Høyre og Senterpartiet viser til statsrådens vurdering av representantforslaget der han i brev datert 15. april 2026 skriver følgende:

«Jeg har ikke hatt en full gjennomgang av saken og statsforvalteres juridiske vurdering og detaljene i denne. Slik jeg kjenner saken nå er min foreløpige vurdering at hvis Stortinget vedtar representantenes forslag, så risikerer Stortinget å be regjeringen fatte et vedtak i strid med dagens lov.»

Disse medlemmer mener at statsråden i sitt svar slår fast at han ikke har gjort en full gjennomgang av statsforvalterens juridiske vurdering og detaljene i denne. Disse medlemmer viser videre til at statsråden i sitt svar selv også understreker at han her kommer med en foreløpig vurdering.

Disse medlemmer viser videre til statsrådens svar datert 4. mai 2026 på spørsmål stilt av komiteen, under sakens behandling, om status for dialogen med Stavanger kommune. Dersom det skulle vise seg at regjeringen ikke kan omgjøre statsforvalterens vedtak i tråd med representantforslaget, mener disse medlemmer at regjeringen i dialog med Stavanger kommune må sørge for at kommunens ønskede løsning for parkeringssituasjonen for IKEA Forus realiseres innen de tidsrammer som kommunen skisserer.

Komiteens medlemmer fra Høyre mener at kommunene må få større frihet til å fatte gode beslutninger for sine innbyggere og næringsliv. Høyre vil ha et enklere Norge. IKEA-saken er et eksempel på det motsatte.

Disse medlemmer viser til at dette er en sak som har vekket stort engasjement også utenfor Stavanger. Høyre er opptatt av det lokale selvstyret. Det sier seg selv at IKEA må få anledning til å etablere flere parkeringsplasser enn det som nå er det absurde resultatet etter statsforvalterens behandling av saken.