vedtak til lov
om endringer i energiloven (tidlig
saksavslutning mv.)
I
I lov 29. juni 1990 nr. 50 om produksjon, omforming, overføring,
omsetning, fordeling og bruk av energi m.m. gjøres følgende endringer:
§ 1-4 skal lyde:
§ 1-4 (Statens anlegg)
Lovens bestemmelser i § 2-4 annet
og tredje ledd og §§ 3-2, 3-3, 3-4, 3-4
a, 3-6 og 10-3 gjelder ikke for statens anlegg.
§ 2-1 skal lyde:
§ 2-1 (Melding med forslag til utredningsprogram)
Dersom et tiltak omfattes av kravet til melding
med forslag til utredningsprogram etter plan- og bygningsloven kapittel
14, skal konsesjonsmyndigheten ha mottatt slik melding og fastsatt
utredningsprogrammet før det kan søkes om konsesjon etter loven
her.
Konsesjonsmyndigheten kan ved enkeltvedtak avslutte
behandlingen av en melding med forslag til utredningsprogram dersom
det er klart at søknaden om konsesjon til tiltaket vil bli avslått
fordi
-
a. selskapet som har
inngitt meldingen, er oppløst eller tatt under konkursbehandling
-
b. tiltaket helt eller delvis er planlagt
plassert i et område omfattet av vernevedtak etter naturmangfoldloven
eller Stortingets vedtak om vern av vassdrag, og tiltaket vil ha
direkte innvirkning på verneverdiene
-
c. tiltaket helt eller delvis er planlagt
plassert i et område hvor det er særlig fare for naturskade
-
d. tiltaket vil medføre vesentlige ulemper
for miljø eller annen arealbruk som klart overstiger nytten ved
tiltaket.
Hvis forslagsstilleren ikke har søkt om konsesjon innen
to år etter at utredningsprogrammet er fastsatt, må tiltaket meldes
på nytt før det kan søkes om konsesjon. Konsesjonsmyndigheten kan
forlenge fristen etter søknad.
Nåværende § 2-1 blir § 2-2. Femte til syvende
ledd skal lyde:
En søknad som tilfredsstiller gjeldende
krav, skal tilgjengeliggjøres på konsesjonsmyndighetens nettsted, kunngjøres
i en eller flere aviser alminnelig lest i distriktet og sendes på
høring. Offentlige organer som berøres av tiltaket, og andre som
tiltaket direkte gjelder, skal få søknaden tilsendt i forbindelse
med høringen. Det skal fastsettes en frist for å avgi uttalelse
til konsesjonsmyndigheten. Søkeren skal betale utgiftene ved kunngjøringen
og høringen. Kunngjøring og høring kan unnlates når det er klart at
søknaden vil bli avslått, eller det av andre grunner finnes unødvendig.
Reglene om innsigelse i plan-
og bygningsloven §§ 5-4 til 5-6 gjelder så langt de passer ved behandling av søknader
etter § 3-1 og § 10-4 annet ledd. De
samme organene som har innsigelsesrett
etter plan- og bygningsloven, har også klagerett
på konsesjonsvedtaket etter reglene i forvaltningsloven kapittel
VI. Departementet kan gi forskrift om bruk av
innsigelse i konsesjonssaker etter loven her.
Behandlingen av en søknad etter denne loven kan utsettes
i påvente av en energiutredning etter forskrift fastsatt
i medhold av § 7-1.
§ 2-3 skal lyde:
§ 2-3 (Mangelfull melding eller søknad)
Har en melding etter § 2-1 eller søknad etter
§ 2-2 feil eller mangler som kan rettes, skal konsesjonsmyndigheten
sette en frist for retting og gi nødvendig veiledning med opplysninger
om følgene av at retting ikke foretas innen fristen.
En melding eller søknad som etter rettefristens
utløp fremdeles inneholder feil eller mangler, skal avvises. Det
samme gjelder dersom meldingen eller søknaden inneholder feil eller
mangler som ikke kan rettes.
Konsesjonsmyndigheten kan gi oppfriskning for oversittelse
av rettefristen.
Nåværende § 2-2 blir ny § 2-4 og skal lyde:
§ 2-4 (Vedtak)
Kongen kan gi forskrift om at nærmere bestemte vedtak
etter § 3-1 skal fattes av Kongen i statsråd. Konsesjon etter denne
lov kan ikke erstattes av rettslig bindende planer etter plan- og
bygningsloven. Konsesjon til vindkraftanlegg på land etter § 3-1
kan ikke gis før tiltaket er planavklart etter plan- og bygningsloven.
Konsesjon etter kap. 3, 4 og 5 gis for et begrenset tidsrom på inntil 50 år
regnet fra da konsesjonen ble gitt.
Konsesjon gis til bestemt person, selskap, lag,
kommune eller fylkeskommune.
Konsesjonsmyndigheten kan pålegge den
som gis konsesjon etter § 3-1, å betale utgiftene ved kunngjøringen
av konsesjonsvedtaket.
Nåværende § 2-3 blir ny § 2-5.
§ 3-1 første ledd annet punktum skal lyde:
Det samme gjelder ombygging eller utvidelse
av bestående anlegg, jf. § 10-4 annet ledd.
Ny § 3-1 a skal lyde:
§ 3-1 a (Detaljplan)
Konsesjonsmyndigheten kan bestemme at konsesjonæren
skal utarbeide en detaljplan for bygging og drift av anlegg med
konsesjon etter § 3-1. Detaljplanen skal vise og redegjøre for den
endelige utbyggingsløsningen, alle planlagte arealinngrep, hvordan
miljø og landskap skal ivaretas i anleggs- og driftsfasen, og ellers utfylle
konsesjonen så langt det er nødvendig. Dersom utbyggingsløsningen
beskrevet i detaljplanen kan gi endrede virkninger for miljø- og
samfunnsinteresser sammenlignet med den utbyggingsløsningen som
lå til grunn for konsesjonen, skal detaljplanen ha nødvendige utredninger
og beskrivelser av de endrede virkningene. Anleggsarbeidet kan ikke
starte før detaljplanen er godkjent av konsesjonsmyndigheten.
Det kan fastsettes vilkår i konsesjonen om utarbeiding
av, innholdet i og frist for innsending av detaljplanen. Konsesjonsmyndigheten
kan forlenge fristen etter søknad fra konsesjonær.
§ 2-2 femte ledd og sjette ledd annet punktum
gjelder tilsvarende for behandlingen av detaljplaner etter paragrafen
her.
Ny § 3-1 b skal lyde:
§ 3-1 b (Frister for bygging og idriftsettelse)
En konsesjon etter § 3-1 bortfaller hvis arbeidet
ikke er satt i gang innen fem år fra da konsesjonen ble gitt. Anlegget
skal settes i drift innen fem år fra tidspunktet da arbeidet ble
satt i gang.
Fristenes lengde kan fravikes i konsesjonen.
Fristene kan etter søknad forlenges av konsesjonsmyndigheten med
inntil to år av gangen. Beslutning om fristutsettelse treffes ved
enkeltvedtak.
I fristene etter første og annet ledd medregnes
ikke den tid som på grunn av ekstraordinære forhold (force majeure)
har vært umulig å utnytte.
§ 3-2 nytt annet ledd skal lyde:
Konsesjoner etter første ledd omfatter også
nødvendige nettanlegg som etableres for å oppfylle plikten etter
§ 3-4 a annet ledd.
§ 3-4 a nytt annet ledd skal lyde:
Områdekonsesjonæren skal på forespørsel bygge nødvendige
nettanlegg helt frem til et anlegg for produksjon av elektrisk energi
som tilknyttes nett med spenning opp til og med 22 kV innenfor det
geografiske området konsesjonen gjelder for.
Nåværende § 3-4 a annet og tredje ledd blir
tredje og nytt fjerde ledd.
§ 5-1 første ledd annet punktum skal lyde:
Det samme gjelder ombygging og utvidelse av
fjernvarmeanlegg, jf. § 10-4 annet ledd.
Ny § 10-1 a skal lyde:
§ 10-1 a (Etterundersøkelser)
Konsesjonsmyndigheten kan i driftsperioden pålegge
konsesjonæren å utføre og bekoste undersøkelser av tiltakets virkninger
for miljø eller annen arealbruk. Pålegget skal angi nødvendige rammer
for undersøkelsene. Kostnadene ved pålegget skal stå i et rimelig
forhold til tiltakets antatte skadevirkninger og den antatte nytten
av undersøkelsene.
Undersøkelsesrapportene med tilhørende materiale
skal stilles til rådighet for konsesjonsmyndigheten.
§ 10-2 første ledd skal lyde:
Departementet eller reguleringsmyndigheten kan trekke
tilbake en konsesjon eller annen tillatelse dersom rettighetshaveren
har gitt uriktige eller ufullstendige opplysninger om forhold av
vesentlig betydning for vedtaket. Det samme gjelder dersom rettighetshaveren ikke
lenger anses skikket til å utøve virksomheten etter grovt eller
gjentatte brudd på denne loven eller bestemmelser
eller pålegg gitt i medhold av loven. En konsesjon kan
også trekkes tilbake ved oversittelse av frister som er gitt i eller
i medhold av denne loven, og som er knyttet til fremdriften av tiltaket.
§ 10-4 skal lyde:
§ 10-4 (Omgjøring)
I særlige tilfeller kan tillatelser
endres av hensyn til allmenne eller private interesser.
Det skal tas hensyn til kostnadene en endring vil påføre konsesjonæren,
og de fordelene og ulempene endringen
for øvrig vil medføre.
Endringer i tillatelser kan
også foretas etter søknad fra konsesjonæren. Bestemmelsene i § 2-2
gjelder tilsvarende.
§ 10-7 første og annet ledd skal lyde:
Departementet kan ilegge overtredelsesgebyr
etter reglene i forvaltningsloven § 44 til den som forsettlig eller
uaktsomt overtrer:
-
1. § 3-1 første ledd, § 3-1 a
første ledd, § 3-1 b første ledd, § 4-2 første ledd, § 5-1
første ledd, § 5-4 første og tredje ledd, § 5-5 første og annet
ledd, § 5-7 første, tredje og fjerde ledd, § 6-1 annet ledd, § 7-1, § 7-2
første ledd, § 7-3 første ledd, § 7-4 første ledd, § 8-2, § 8-3 første
ledd, § 8-4 første ledd, § 8-5 første
ledd, § 9-1 annet ledd, § 9-2 første ledd, § 9-3 første
og annet ledd, § 9-5 annet ledd eller § 10-1 annet ledd
-
2. pålegg etter § 10-1 og § 10-1 a
-
3. konsesjon og konsesjonsvilkår,
eller andre enkeltvedtak gitt i medhold av § 3-1 første ledd, § 3-1 a
første ledd, § 3-1 b annet ledd, § 3-2, § 4-2 annet og tredje
ledd, § 4-4 første ledd, § 5-2, § 5-3, § 5-4 første ledd, § 5-5
tredje ledd, § 6-1 annet ledd, § 9-1 fjerde og femte ledd eller
§ 9-2 annet til fjerde ledd
-
4. forskrift, når det i forskriften er
særskilt bestemt at overtredelse kan medføre overtredelsesgebyr.
Reguleringsmyndigheten kan ilegge overtredelsesgebyr
etter reglene i forvaltningsloven § 44 til den som forsettlig eller
uaktsomt overtrer:
-
1. § 3-3 første ledd,
§ 3-4 første ledd, § 3-4 a første og annet ledd,
§ 4-1 første ledd, § 4-3 tredje ledd, § 4-5 første ledd, § 4-5 a,
§ 4-6 første og annet ledd, § 4-7 første til tredje ledd, § 4-8,
§ 4-10 første og annet ledd, § 6-1 tredje ledd eller § 10-1 første,
tredje og femte ledd
-
2. pålegg etter § 10-1
-
3. konsesjon og konsesjonsvilkår,
eller andre enkeltvedtak gitt i medhold av § 3-3 fjerde ledd, § 3-4 tredje
ledd, § 3-4 a fjerde ledd, § 4-1 annet og tredje ledd,
§ 4-2 fjerde ledd, § 4-3 annet, tredje og femte ledd, § 4-5 annet
og tredje ledd eller § 6-1 fjerde ledd
-
4. forskrift, når det i forskriften er
særskilt bestemt at overtredelse kan medføre overtredelsesgebyr.
§ 11-1 nytt fjerde til sjette ledd skal lyde:
I saker hvor et utredningsprogram ble fastsatt
før ikrafttredelsen av § 2-1, regnes fristen i § 2-1 tredje ledd fra
og med datoen bestemmelsen trer i kraft.
For konsesjoner tildelt før ikrafttredelsen
av § 3-1 b regnes fristen i § 3-1 b første ledd første punktum fra
og med datoen bestemmelsen trer i kraft.
Bestemmelsen i § 3-4 a annet ledd gjelder ikke
for produksjonsanlegg som er bygget eller bygging er igangsatt,
på det tidspunktet bestemmelsen trer i kraft.
II