Komiteen, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Mani Hussaini, lederen Ingvild Kjerkol, Stein Erik
Lauvås, Linda Monsen Merkesdal og Sigurd Kvammen Rafaelsen, fra
Høyre, Nikolai Astrup, Bård Ludvig Thorheim, Ove Trellevik og Mathilde Tybring-Gjedde,
fra Senterpartiet, Aleksander Øren Heen, Gro-Anita Mykjåland og
Hans Inge Myrvold, fra Fremskrittspartiet, Terje Halleland og Marius
Arion Nilsen, fra Sosialistisk Venstreparti, Lars Haltbrekken, fra
Rødt, Sofie Marhaug, fra Venstre, Ola Elvestuen, fra Miljøpartiet
De Grønne, Une Bastholm, og fra Kristelig Folkeparti, Kjell Ingolf
Ropstad, viser til at EU er i ferd med å utarbeide et forsterket
rammeverk for bærekraftige produkter i tråd med målsettingene som ble
lansert i handlingsplanen for sirkulær økonomi i 2020. Regjeringens
forslag til lov om bærekraftige produkter og verdikjeder har som
formål å sikre hjemmel for en effektiv gjennomføring av dette forsterkede
produktrammeverket i norsk rett. Komiteen viser
til at det forsterkede produktrammeverket både innebærer nye bærekraftskrav
til produktenes egenskaper (økodesign) og konkrete krav til livsløpet
til syv spesifikke produktområder, herunder batterier, emballasje,
elektroniske produkter m.m. Videre er det fokus på å styrke forbrukernes
rettigheter og stille krav til grønne offentlig innkjøp. Komiteen viser til at hovedtrekkene i
EUs handlingsplan er i tråd med føringene i Norges nasjonale strategi
for sirkulær økonomi og Handlingsplan for sirkulær økonomi 2024–2025.
Komiteen er positiv
til utviklingen av felleseuropeiske bærekraftskrav til produkter,
både for å ivareta europeisk konkurransekraft og for å lykkes med
ovsergangen til en mer sirkulær økonomi. Komiteen vil
understreke at næringslivet, særlig små og mellomstore bedrifter,
trenger god veiledning og informasjon for å håndtere de nye kravene.
Komiteen viser til
at loven som foreslås, er en hjemmelslov, og lovforslaget tar således
ikke stilling til hvorvidt de konkrete rettsaktene er EØS-relevante,
eller når og hvordan de skal gjennomføres i norsk rett.
Komiteens medlemmer
fra Høyre, Venstre, Miljøpartiet De Grønne og Kristelig Folkeparti vil
understreke at samtidig gjennomføring av EØS-relevante rettsakter
er viktig for å sikre like markedsvilkår for norsk næringsliv, sikre
næringslivets konkurranseevne og omstillingsevne samt oppfylle Norges
miljø- og klimamål. Disse medlemmer viser
til at det regjeringsutnevnte EØS-utvalget nylig lanserte sin utredning
der en av anbefalingene er at etterslepet på gjennomføring av EU-regelverk
som kan bidra til utslippskutt og grønn omstilling i Norge, må reduseres.
Komiteen viser
til at økodesigndirektivet er gjennomført i norsk rett i økodesignforskriften,
og at det over tid har foregått en utvidelse av kravene som stilles, herunder
krav til holdbarhet, reparerbarhet og krav til materialgjenvinning.
I desember 2023 ble det enighet i EU om en ny økodesignforordning.
Komiteen viser til
at høringsnotatet inneholdt forslag om å innlemme EUs økodesignforordning,
som skal erstatte dagens økodesigndirektiv, som norsk lov. Komiteen merker seg at regjeringen etter
en nærmere vurdering av rettsutviklingen i EU har besluttet å avvente
innlemmelse av økodesignforordningen i loven og legger opp til en
trinnvis tilnærming. Komiteen viser
til regjeringens begrunnelse i kap. 6.5, og mener det er viktig
at regjeringen så raskt som mulig kommer tilbake med en proposisjon
om gjennomføringen av økodesignforordningen i lov og om bærekraftige
produkter og verdikjeder og samtykke til innlemmelse av økodesignforordningen
i EØS-avtalen.
Komiteens medlemmer
fra Sosialistisk Venstreparti og Rødt støtter både å gi samtykke
til innlemmingen i EØS-avtalen av de ni rettsaktene samt forslaget
til lov om bærekraftige produkter og verdikjeder.
Disse medlemmer vil
likevel understreke at rettsaktene som skal utgjøre produktrammeverket
som eventuelt skal hjemles i denne loven, ikke er ferdigstilt, og
tar forbehold om at disse vurderes særskilt, og at nødvendige tilpasninger
til norske forhold eventuelt sikres.