Opplysningene i den
graderte sluttrapporten og det graderte sammendraget av denne er
sikkerhetsgradert av Forvarsdepartementet eller organer underlagt
dette. Etter regler fastsatt med hjemmel i sikkerhetsloven § 5-3, jf.
virksomhetsikkerhetsforskriften § 31, kan sikkerhetsgradert informasjon
bare omgraderes av
«virksomheten som
har utstedt informasjonen, en overordnet virksomhet, det departementet
som er ansvarlig for det forebyggende sikkerhetsarbeidet innenfor
sektoren, og av Nasjonal sikkerhetsmyndighet».
Stortinget er ikke
etter loven gitt kompetanse til å omgradere informasjon gradert
av forvaltningen. Videre følger det av EOS-kontrolloven § 11 annet
ledd at forvaltningens avgjørelser vedrørende av- eller nedgradering
av sikkerhetsgradert informasjon er bindende for EOS-utvalget.
En eventuell beslutning
om avgradering av det graderte sammendraget, i strid med Forsvarsdepartementets
gradering av informasjon i sammendraget og avgjørelse i spørsmålet
om avgradering, vil således innebære en fravikelse av regler fastsatt
i og i medhold av sikkerhetsloven, og en fravikelse av EOS-kontrollovens
system.
Stortinget har imidlertid
alltid mulighet til å fatte vedtak i lovs form som fraviker tidligere
vedtatte lovregler. Etter presidentskapets vurdering vil det derfor
også være mulig for Stortinget å fatte vedtak i lovs form vedrørende
gradering av et bestemt dokument som fraviker reglene i sikkerhetsloven
knyttet til dette. Presidentskapet viser for øvrig til drøftelsen
av Stortingets avgraderingskompetanse i Innst. 259 L (2016–2017)
fra Stortingets presidentskap i spørsmål om avgradering av dokumenter i
forbindelse med Stortingets behandling av Tillegg nr. 1 til Dokument
1 (2016–2017) Riksrevisjonens rapport om revisjon av politiets og
Forsvarets objektsikring.