Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Jorodd Asphjell, Martin Henriksen, Nina Sandberg og Torstein Tvedt
Solberg, fra Høyre, Marianne Synnes Emblemsvåg, Kent Gudmundsen,
Turid Kristensen og Mathilde Tybring-Gjedde, fra Fremskrittspartiet,
lederen Roy Steffensen og Hanne Dyveke Søttar, fra Senterpartiet,
Marit Arnstad og Marit Knutsdatter Strand, fra Sosialistisk Venstreparti,
Mona Fagerås, og fra Kristelig Folkeparti, Hans Fredrik Grøvan, viser
til proposisjonen.
Komiteen har prioritert å behandle
Prop. 8 L (2020–2021) meget raskt, slik at loven kan tre i kraft
før dagens midlertidige lov oppheves 1. november 2020. Komiteen understreker
at denne typen hastebehandling er unntaket, og at det skal være
gode grunner for å fravike normal lovbehandling i Stortinget. Komiteen vil
følge nøye med på regjeringens lovanvendelse i disse sakene.
Komiteen er enig i at dagens
smittesituasjon gjør det nødvendig å forlenge den midlertidige loven. Komiteen deler
departementets vurdering av at med dagens smittesituasjon kan de
fleste barnehager og skoler holde åpent som normalt, men at det
ved situasjoner med økt smitte vil kunne være nødvendig med lokale vedtak
om midlertidig stengning eller begrensninger i åpningstid. Komiteen merker
seg også at smittesituasjonen kan utvikle seg slik at det kan bli
behov for nasjonale smitteverntiltak som påvirker barnehager og
skoler.
Komiteen understreker at formålet
med tilpasningene er at barn, unge og voksne i størst mulig grad skal
kunne få ivaretatt sine rettigheter, samtidig som det tas hensyn
til hva som er mulig å få til i perioden barnehager og skoler er
stengt eller er underlagt begrensninger av smittevernhensyn. Komiteen viser
også til at den midlertidige loven kun åpner for avvik fra reglene
så langt det er nødvendig på grunn av smitteverntiltak.
Komiteen støtter departementets
forslag til endringer knyttet til krav om leirskole og unntaksordninger
for påbygg. Komiteen er
enig med departementet i at det ikke skal gjøres unntak fra kravet
om leirskole for lavere trinn enn 10. trinn.
Komiteen legger til grunn at
tilpasningene i lovgivningen er tilstrekkelig begrunnet og begrenset
etter hva som er nødvendig og forholdsmessig ut fra situasjonen
pandemien skaper. Komiteen forutsetter
at statsråden fortløpende vurderer nødvendigheten av den angitte
forlengelsen av den midlertidige loven. Komiteen ber statsråden komme
tilbake til Stortinget med forslag om opphevelse av loven dersom
tilpasningene ikke lenger er nødvendige, forholdsmessige eller virker
mot sin hensikt.
Komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti har
merket seg at flere høringsinstanser har uttrykt usikkerhet og stilt
spørsmål om på hvilket smittenivå tilpasningene av reglene for grunnopplæringen skal
gjelde. Enkelte etterspør en tydeligere terskel, mens andre mener
det er behov for større handlingsrom også på gult smittenivå. Disse medlemmer viser
til at enkelte også etterspør tydeligere veiledning om dette og om
handlingsrommet i situasjoner der skolene må gi opplæring til både
elever som er på skolen, og elever som er hjemme.
Disse medlemmer har forståelse
for dette og mener på denne bakgrunn det er behov for at departementet
gir kommunene ytterligere informasjon med nødvendige avklaringer,
samt vurderer behovet for å gi skolene et større lokalt handlingsrom
for organisering for å håndtere de lokale utfordringene. Disse medlemmer vil
understreke behovet for at merkostnader som følge av gjennomføring
av opplæringen i denne situasjonen, kompenseres.