I henhold til St.prp.
nr. 12 (2008–2009) og Innst. S nr. 107 (2008–2009) skal Stortingets
utvalg for rettferdsvederlag gi Stortinget orientering om sitt arbeid
gjennom en årsrapport.
Rettferdsvederlagsordningen
er Stortingets egen ordning. Etter denne ordningen kan enkeltpersoner søke
om en skjønnsmessig kompensasjon fra staten når vedkommende har
kommet særlig uheldig ut og er påført skade eller ulempe som ikke
dekkes etter alminnelige erstatningsregler eller gjennom trygde-,
forsikrings- eller erstatningsordninger. Ordningen er basert på
sedvane. Sakene avgjøres av Stortingets utvalg for rettferdsvederlag.
Statens sivilrettsforvaltning er tillagt oppgaven som sekretariat
for utvalget.
Utvalget har avholdt
elleve møter og avgjort 320 saker i 2019. Totalt ble det mottatt
433 søknader om rettferdsvederlag i 2019, mot 429 søknader i 2018.
Dette er en økning på 1 pst. Antall søknader etter særordningene har
over tid vært nedadgående og utgjorde i 2019 totalt 28 saker. Inngangen
av søknader etter alminnelig ordning har variert noe, men har ligget
relativt stabilt rundt 400 saker årlig de senere år.
De fleste søknadsgrunnlag
gjelder svikt i barneverntjenesten og mangler ved skolegang. Utvalget
behandlet også fire omgjøringsbegjæringer.
Det er ikke klageadgang
til Stortinget over utvalgets vedtak, jf. St.prp. nr. 72 (1998–1999),
jf. Innst. S. nr. 4 (1999–2000). Utvalgsbehandling av omgjøringsbegjæringer
forutsetter at det fremlegges nye opplysninger som kan være av betydning
for resultatet i saken. Statens sivilrettsforvaltning har fullmakt
til å avvise omgjøringsbegjæringer hvor dette ikke er tilfellet.
I 2019 ble 21 omgjøringsbegjæringer avvist med hjemmel i denne fullmakten.
Statens sivilrettsforvaltning
har også fullmakt til å avvise saker som av ulike årsaker ikke anses
omfattet av rettferdsvederlagsordningen. Det ble i 2019 avvist 94 søknader
fra behandling i utvalget. De fleste av disse ble avvist fordi forholdet
ennå ikke er foreldet. I tillegg ble enkeltgrunnlag avvist fra realitetsbehandling,
mens saken for øvrig ble tatt til videre behandling. De fleste av denne
type saker gjelder straffbare forhold som faller inn under voldsoffererstatningsordningen,
og dermed utenfor rettferdsvederlagsordningen.
Det ble innvilget
rettferdsvederlag i 55 pst. av sakene som ble avgjort i 2019. I
2018 ble det innvilget vederlag i 50 pst. av sakene.
Det ble i 2019 utbetalt
21,7 mill. kroner i rettferdsvederlag fra staten, som er 1,5 mill.
kroner mer enn i 2018.
Den totale gjennomsnittlige
saksbehandlingstiden har gått ned de senere årene, og har siden
2014 vært mellom 14 og 17 måneder. I 2019 var den 16 måneder.
Når en sak utredes
i andre faginstanser, er målsettingen at saksbehandlingstiden i
faginstans ikke skal overskride 12 måneder. I 2019 har Barne-, ungdoms-
og familiedirektoratet opplyst om en gjennomsnittlig saksbehandlingstid
på 13 måneder, Utdanningsdirektoratet 15 måneder og Helsedirektoratet
12 måneder.
Antall saker under
behandling ved årsskiftet 2018–2019 indikerer at saksavviklingen
i utvalget i 2020 vil bli på nivå med 2019.
En stadig større
andel av søkerne er unge. Dette kan ha sammenheng med at samfunnet
blir mer rettighetsbasert, og at den enkelte kan ha blitt mer bevisst
sine rettigheter ved fravær av oppfyllelse. Selv om en del søknader
fra yngre søkere blir avvist fordi forholdet ikke er foreldet og
dermed ikke omfattes av rettferdsvederlagsordningen, er søknader
fra yngre søkere gjennomgående komplekse og tidkrevende som følge
av store dokumentmengder, og derfor ressurskrevende å behandle.