Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
lederen Dag Terje Andersen, Eva Kristin Hansen og Magne Rommetveit,
fra Høyre, Svein Harberg og Bente Stein Mathisen, fra Fremskrittspartiet,
Hanne Dyveke Søttar, fra Senterpartiet, Nils T. Bjørke, fra Sosialistisk
Venstreparti, Freddy André Øvstegård, og uavhengig representant
Ulf Leirstein, viser til henvendelse av 19. juni 2019 fra
Sivilombudsmannen.
Komiteen viser til at det i
juni 2019 ble oppnevnt et eget utvalg til å utrede Stortingets kontrollfunksjon, jf.
Innst. 271 S (2018–2019). Utvalget har fått som en del av sitt mandat
å gjennomgå lovgivningen for Sivilombudsmannen, herunder utarbeide
utkast til ny sivilombudsmannslov. Utvalget skal levere sin rapport
innen 1. februar 2021.
Det fremgår av utvalgets
mandat:
«Utvalget skal utarbeide
ny lov til erstatning for gjeldende lov om Stortingets ombudsmann
for forvaltningen (sivilombudsmannsloven). Utvalget skal her ta utgangspunkt
i Sivilombudsmannens arbeidsgrupperapport om behov for endringer
i sivilombudsmannsloven avgitt 4. juli 2018, samt de føringer som
er gitt ved kontroll- og konstitusjonskomiteens behandling av denne,
jf. Innst. 223 S (2018-2019) … .»
Kontroll- og konstitusjonskomiteen
uttalte i Innst. 223 S (2018–2019) blant annet:
«I samme prosess
bør ombudsmannens forhold til regelverk som er tilpasset til forvaltningens
organer, men som det er konstitusjonelt problematisk for ombudsmannen
å være underlagt, avklares. Dette gjelder blant annet forholdet
til regler som etablerer tilsyns- og kontrollorganer som har status
som forvaltningsorganer.
Det bør også vurderes
om det er behov for at ombudsmannen får enkelte unntak fra personopplysningsloven.»
Komiteen viser til at den nye
personopplysningsloven, som inkorporerte EUs personvernforordning
i norsk lov, trådte i kraft 20. juli 2018. Lovutkastet ble i juni
2017 sendt på høring, men komiteen er ikke kjent med at Sivilombudsmannen
avga høringsuttalelse i saken.
Komiteen merker seg at ombudsmannen
i sin henvendelse mener det blir for lenge å vente til ny lov foreligger,
og at Stortinget blir bedt om å ta de nødvendige skritt for å få
på plass de foreslåtte tilpasningene i personopplysningsloven allerede
nå.
Komiteen ser det likevel som
mest hensiktsmessig at disse spørsmålene vurderes i sammenheng med utarbeidelsen
av en ny lov.
Komiteen legger videre til
grunn at forslaget til ny sivilombudsmannslov vil bli sendt på en
bred høring.
Komiteen anbefaler på denne
bakgrunn at brev av 19. juni 2019 fra Sivilombudsmannen vedr. unntak fra
enkelte bestemmelser i personopplysningsloven, følges opp av utvalget
til å utrede Stortingets kontrollfunksjon, som ledd i utarbeidelsen
av ny sivilombudsmannslov.