Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
lederen Dag Terje Andersen, Eva Kristin Hansen og Magne Rommetveit,
fra Høyre, Svein Harberg og Bente Stein Mathisen, fra Fremskrittspartiet,
Hanne Dyveke Søttar, fra Senterpartiet, Nils T. Bjørke, fra Sosialistisk
Venstreparti, Freddy André Øvstegård, og uavhengig representant
Ulf Leirstein, viser til grunnlovsforslaget om endring i Grunnloven
§ 63 vedrørende fritak fra ombudsplikten ved stortingsvalg. Forslagsstillerne
viser til at OSSE etter valgobservasjon i Norge har pekt på at FNs
konvensjon om sivile og politiske rettigheter utfordres gjennom
dagens lovparagraf. Konvensjonen slår fast at ingen skal tvinges
til å være medlem av et politisk parti eller en politisk gruppe
som vedkommende ikke selv har valgt. Komiteen er enig i at den eneste
fritaksgrunnen ofte vil være å melde seg inn i et annet parti enn
det partiet som har fremmet listeforslaget. Komiteen viser videre til at
departementet fulgte opp OSSEs påpekning ved å foreslå en endring
i valgloven i Prop. 64 L (2010–2011), og at de endrede reglene for
ombudsplikt ved fylkestings- og kommunestyrevalg ble vedtatt av
Stortinget, jf. Innst. 286 L (2010–2011).
Ombudsplikten for
stortingsvalg er hjemlet i Grunnloven, og komiteen ser at det kan være
en naturlig konsekvens av endringene i valgloven at også Grunnloven
§ 63 endres, slik at ombudsplikten ved stortingsvalg får tilsvarende
unntaksordning.
Komiteen merker seg at forslagsstillerne
presiserer at det kun er muligheten for å frasi seg plass på listeforslag
som foreslås endret, og at prinsippet om ombudsplikt etter valg
fortsatt skal være et sentralt element ved vår valgordning, og ikke
endres.
Komiteen viser til at grunnlovsforslaget
følger opp OSSEs anmodning også for stortingsvalg ved å oppheve
Grunnloven § 63 første ledd bokstav d og foreslå nytt punkt bokstav
c.
På denne bakgrunn
anbefaler komiteen at
forslaget bifalles, slik at § 63 første ledd bokstav c skal lyde:
«har avgitt
skriftlig erklæring om at vedkommende ikke ønsker å stå på en valgliste.
-
har gjeve skriftleg
fråsegn om at ho eller han ikkje vil stå på ei valliste.»
og at
«§ 63 første ledd
bokstav d oppheves.»