Jeg viser til brev 8. juni fra finanskomiteen der komiteen oversender representantforslag 218 S til finansministeren for uttalelse.

I representantforslaget fremmes følgende forslag:

1. Stortinget ber regjeringen snarest fremme forslag om å innføre individuell pensjonskonto.

2. Stortinget ber regjeringen ved forslaget om å innføre individuell pensjonskonto fremme forslag om lovendringer for pensjonsordningene i privat sektor som sikrer at:

   • pensjonsopptjening starter fra første krone man får i lønn.

   • det gis medlemskap i pensjonsordning også for lavere stillingsandeler enn 20 prosent.

   • det gis medlemskap i pensjonsordning også for arbeidstaker under 20 år.

   • det gis pensjon ved fratreden også for arbeidsforhold som varer kortere enn 12 måneder.»

Svar:

1. Egen pensjonskonto

En arbeidsgruppe utredet høsten 2016 ulike løsninger for «egen pensjonskonto» hvor den enkelte arbeidstaker kan samle pensjonsopptjening fra innskuddspensjonsordninger fra tidligere og nåværende arbeidsforhold. Regjeringen har hatt på høring et utkast til lovregler basert på arbeidsgrupperapporten. Målet med arbeidet er for det første å legge til rette for en mer effektiv forvaltning av pensjonsmidlene. Større grad av samling av pensjonsmidlene gjør det enklere å utnytte eventuelle stordriftsfordeler i forvaltningen og å unngå at små pensjonskapitalbevis fra korte arbeidsforhold spises opp av forvaltningsgebyrer. For det andre skal egen pensjonskonto gi den enkelte økt innflytelse over egen pensjon og bedre oversikt over pensjonsopptjeningen, slik at det blant annet blir lettere å vurdere behovet for supplerende sparing.

Regjeringen arbeider med sikte på å fremme et lovforslag om egen pensjonskonto i løpet av høsten 2018.

2. Kriterier for pensjonsopptjening

Arbeidsgruppen som utredet egen pensjonskonto, vurderte konsekvensene av å endre kriteriene for rett på pensjonsopptjening i innskuddspensjonsordninger. Gruppen så herunder på muligheten for å gi obligatorisk opptjening fra første krone i lønn, og opptjening også for personer ansatt i stillinger på under 20 pst., personer under 20 år og ved ansettelsesforhold som varer under 12 måneder (12-månedersregelen). For alle disse kriteriene er det i dag frivillig for arbeidsgivere å gi pensjonsopptjening. Endring av kriteriene vil øke pensjonsopptjeningen for de aktuelle arbeidstakerne, samtidig som arbeidsgivernes kostnader til pensjon vil øke tilsvarende. Arbeidsgruppen kom med anslag for arbeidsgivernes kostnader dersom kriteriene endres. Arbeidsgruppen hadde imidlertid ikke i sitt mandat å anbefale endringer.

Oppheving av 12-månedersregelen har vært på høring i forbindelse med regjeringens høring om egen pensjonskonto. Regjeringens oppfølging på dette punktet vil derfor være en del av den nevnte oppfølgingen av egen pensjonskonto. Endring av de øvrige kriteriene som ble utredet av arbeidsgruppen, har ikke vært på høring og vil således ikke være del av det varslede lovforslaget.