1.1 Innledning
Helse- og omsorgsdepartementet
legger i proposisjonen fram forslag om endringer av bevilgningene
under enkelte kapitler på statsbudsjettet for 2018. Under programområde
10 Helse og omsorg fremmes det forslag om å øke utgiftene med 871,9
mill. kroner. Inntektene foreslås økt med 195,8 mill. kroner. Under
programområde 30 Stønad ved helsetjenester fremmes det, på grunnlag
av nye anslag per 30. september og takstoppgjøret per 1. juli 2018,
forslag om å redusere utgiftene med netto 212 mill. kroner.
1.2 Forslag til endringer av bevilgningene under enkelte kapitler
Kap.
701 E-helse, helseregistre mv.
Post
21 Spesielle driftsutgifter
Bevilgningen foreslås
økt med 199 mill. kroner mot tilsvarende merinntekt over kap. 3701
post 2. Samlet foreslås bevilgningen økt med 209 mill. kroner.
Kap.
3701 E-helse, helseregistre mv.
Post
2 Diverse inntekter
Bevilgningen foreslås
økt med 199 mill. kroner mot tilsvarende merutgifter over kap. 701
post 21, knyttet til utvikling av felles nasjonale e-helseløsninger.
Kap.
703 Internasjonalt samarbeid
Post
71 Internasjonale organisasjoner
Bevilgningen foreslås
redusert med 13,5 mill. kroner som følge av mindreutgift knyttet
til programutgifter utbetalt i euro i 2018.
Post
21 Spesielle driftsutgifter
Bevilgningen foreslås
økt med 14,5 mill. kroner knyttet til merutgifter som følge av prisøkning
på beredskapsavtale for vaksiner mot pandemisk influensa for perioden
2018–2021.
Videre foreslås bevilgningen
redusert med 59,9 mill. kroner, mot tilsvarende økning på kap. 745
post 21, som følge av at mindreforbruk knyttet til drift av opphentingsprogrammet
for HPV-vaksine ble plassert på feil kapittel og post ved overføring
fra 2017 til 2018.
Samlet foreslås bevilgningen
redusert med 45,4 mill. kroner.
Post
21 Spesielle driftsutgifter
Bevilgningen foreslås
redusert med 1,4 mill. kroner for å styrke andre prioriterte tiltak.
Post
79 Andre tilskudd
Bevilgningen foreslås
redusert med 1,1 mill. kroner for å styrke andre prioriterte tiltak.
Kap.
732 Regionale helseforetak
Post
21 Spesielle driftsutgifter
Bevilgningen foreslås
redusert med 8 mill. kroner som følge av forventet mindreforbruk
knyttet til ulike utviklingsprosjekter i spesialisthelsetjenesten.
Post
72 Basisbevilgning Helse Sør-Øst RHF
Det foreslås å styrke
basisbevilgningen til Helse Sør-Øst RHF med 27,54 mill. kroner.
Post
73 Basisbevilgning Helse Vest RHF
Det foreslås å styrke
basisbevilgningen til Helse Vest RHF med 11,22 mill. kroner.
Post
74 Basisbevilgning Helse Midt-Norge RHF
Det foreslås å styrke
basisbevilgningen til Helse Midt-Norge RHF med 7,14 mill. kroner.
Post
75 Basisbevilgning Helse Nord RHF
Det foreslås å styrke
basisbevilgningen til Helse Nord RHF med 5,1 mill. kroner. Det vises
til kap. 732 post 77 for omtale av saken.
Post
76 Innsatsstyrt finansiering
Samlet foreslås bevilgningen
økt med 76,8 mill. kroner.
Post
77 Laboratorie- og radiologiske undersøkelser
Bevilgningen foreslås
redusert med 160 mill. kroner.
Post
80 Kompensasjon for merverdiavgift
Bevilgningen foreslås
økt med 240 mill. kroner.
Post
83 Opptrekksrenter for lån f.o.m. 2008
Bevilgningen foreslås
redusert med 19 mill. kroner som følge av lavere rentenivå i 2018
enn lagt til grunn i saldert budsjett.
Post
86 Driftskreditter
Driftskredittrammen
til de regionale helseforetakene foreslås økt med 450 mill. kroner,
fra 683 mill. kroner til 1 133 mill. kroner.
Kap.
3732 Regionale helseforetak
Post
80 Renter på investeringslån
Bevilgningen foreslås
redusert med 5,3 mill. kroner, basert på forventede renteinntekter
for inneværende år knyttet til helseforetakenes langsiktige investeringslån.
Post
90 Avdrag på investeringslån t.o.m. 2007
Bevilgningen foreslås
økt med 18,8 mill. kroner for 2018 som følge av at byggelån ble
konvertert til langsiktige nedbetalingslån tidligere enn lagt til
grunn i saldert budsjett.
Kap.
733 Habilitering og rehabilitering
Post
21 Spesielle driftsutgifter
Bevilgningen foreslås
redusert med 0,2 mill. kroner som følge av forventet mindreforbruk
på posten grunnet forsinkelse i enkeltprosjekter.
Post
72 Kjøp av opptrening mv.
Bevilgningen foreslås
redusert med 0,277 mill. kroner knyttet til forventet mindreforbruk
på posten.
Kap.
734 Særskilte tilskudd til psykisk helse og rustiltak
Post
1 Driftsutgifter
Bevilgningen foreslås
økt med 7 mill. kroner som følge av forventet merforbruk knyttet
til driftsutgifter til kontrollkommisjonene.
Post 71 Tvungen omsorg for psykisk
utviklingshemmede
Bevilgningen foreslås
økt med 24,2 mill. kroner som følge av forventet merforbruk på posten.
Kap. 741 Norsk pasientskadeerstatning
Post 71 Særskilte tilskudd
Det foreslås å øke
bevilgningen med 14,5 mill. kroner knyttet til forventet høyere
erstatningsutbetalinger på posten.
Kap. 745 Folkehelseinstituttet
Post 21 Spesielle driftsutgifter
Bevilgningen foreslås
økt med 59,9 mill. kroner mot tilsvarende reduksjon under kap. 710
post 21.
Kap. 3746 Statens legemiddelverk
Post 4 Registreringsgebyr
Bevilgningen foreslås
redusert med 16 mill. kroner knyttet til forventet mindreinntekt.
Kap. 747 Statens strålevern
Post 21 Spesielle driftsutgifter
Bevilgningen foreslås
økt med 0,65 mill. kroner mot tilsvarende merinntekt på kap. 3747
post 4.
Kap. 3747 Statens strålevern
Post 4 Gebyrinntekter
Bevilgningen foreslås
økt med 0,65 mill. kroner mot tilsvarende økning over kap. 747 post
21.
Kap. 748 Statens helsetilsyn
Post 1 Driftsutgifter
Bevilgningen foreslås
redusert med 1,4 mill. kroner knyttet til overføring fra Forsvarsdepartementet
i forbindelse med tilsyn med helsetjenester til militært personell
i utenlandsoperasjoner mot tilsvarende reduksjon i inntektene over
kap. 3748 post 2.
Kap. 3748 Statens helsetilsyn
Post 2 Diverse inntekter
Bevilgningen foreslås
redusert med 1,4 mill. kroner mot tilsvarende reduksjon på kap.
748 post 1.
Kap. 749 Statens undersøkelseskommisjon
for helse- og omsorgstjenesten
Post 1 Driftsutgifter
Bevilgningen foreslås
redusert med 2 mill. kroner.
Post 62 Dagaktivitetstilbud
Bevilgningen foreslås
økt med 8,9 mill. kroner da søknadsinngangen hittil i år indikerer
et behov for om lag 120 flere plasser i 2018.
Post 64 Kompensasjon for renter
og avdrag
Bevilgningen foreslås
redusert med 52,8 mill. kroner som følge av oppdatert faktisk gjennomsnittsrente for
2018 av Husbanken.
Post 65 Forsøk med statlig finansiering
av omsorgstjenestene
Bevilgningen foreslås
økt med 37,1 mill. kroner.
Kap. 762 Primærhelsetjeneste
Post 61 Fengselshelsetjeneste
Bevilgningen foreslås
redusert med 4 mill. kroner knyttet til forventet mindreforbruk
på posten.
Kap. 781 Forsøk og utvikling
mv.
Post 79 Tilskudd
Bevilgningen foreslås
økt med 5 mill. kroner knyttet til gave i forbindelse med at Kreftforeningen
fyller 80 år.
Post 61 Tilskudd til kommuner
Bevilgningen foreslås
redusert med 3,1 mill. kroner som følge av forventet mindreforbruk
knyttet til utfasing av ordningen med allmennlegegodkjenninger.
Kap. 2711 Spesialisthelsetjeneste
mv.
Post 70 Spesialisthjelp
Bevilgningen foreslås
økt med 35 mill. kroner.
Post 71 Psykologhjelp
Bevilgningen foreslås
økt med 2 mill. kroner.
Post 72 Tannbehandling
Bevilgningen foreslås
redusert med 220 mill. kroner.
Post 70 Legemidler
Bevilgningen foreslås
økt med 13 mill. kroner.
Post 72 Medisinsk forbruksmateriell
Bevilgningen foreslås
redusert med 10 mill. kroner.
Kap. 2752 Refusjon av egenbetaling
Post 70 Egenandelstak 1
Bevilgningen foreslås
redusert med 2,5 mill. kroner.
Post 71 Egenandelstak 2
Bevilgningen foreslås
redusert med 25 mill. kroner.
Kap. 2755 Helsetjenester i kommunene
mv.
Post 62 Fastlønnsordning fysioterapeuter
Bevilgningen foreslås
økt med 15 mill. kroner.
Post 70 Allmennlegehjelp
Samlet foreslås
bevilgningen økt med 54 mill. kroner.
Post 71 Fysioterapi
Samlet foreslås
bevilgningen økt med 53,5 mill. kroner.
Post 72 Jordmorhjelp
Bevilgningen foreslås
økt med 1 mill. kroner.
Post 73 Kiropraktorbehandling
Bevilgningen foreslås
økt med 2 mill. kroner.
Post 75 Logopedisk og ortoptisk
behandling
Bevilgningen foreslås
redusert med 7 mill. kroner.
Kap. 2756 Andre helsetjenester
Post 70 Helsetjenester i annet
EØS-land
Bevilgningen foreslås
redusert med 8 mill. kroner.
Post 71 Helsetjenester i utlandet
mv.
Bevilgningen foreslås
redusert med 60 mill. kroner.
Post 72 Helsetjenester til utenlandsboende
mv.
Bevilgningen foreslås
redusert med 40 mill. kroner.
Kap. 2790 Andre helsetiltak
Post 70 Bidrag
Bevilgningen foreslås
redusert med 15 mill. kroner.
Oppheving av begrensninger knyttet
til eiendom ved Finnmarkssykehuset HF
Finnmarkssykehuset
HF eier en eiendom på Jansnes i Alta kommune, med gnr. 11, bnr.
89. I henhold til salgsavtale nr. 466 av 28. mars 1952, som er tinglyst
på eiendommen, kan denne ikke selges eller fradeles uten samtykke
fra Stortinget.
Det foreslås at
Stortinget gir Helse- og omsorgsdepartementet fullmakt til å oppheve
de begrensninger som er knyttet til salg og deling som er tinglyst
på eiendommen.