Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Svein Roald Hansen, Ingrid Heggø, Åsunn Lyngedal, Tove-Lise Torve
og Rigmor Aasrud, fra Høyre, Elin Rodum Agdestein, lederen Henrik
Asheim, Mudassar Kapur, Vetle Wang Soleim og Aleksander Stokkebø,
fra Fremskrittspartiet, Sivert Bjørnstad, Jan Steinar Engeli Johansen
og Helge André Njåstad, fra Senterpartiet, Sigbjørn Gjelsvik og
Trygve Slagsvold Vedum, fra Sosialistisk Venstreparti, Kari Elisabeth
Kaski, fra Venstre, Abid Q. Raja, fra Kristelig Folkeparti, Kjell Ingolf
Ropstad, fra Miljøpartiet De Grønne, Une Bastholm, og fra Rødt, Bjørnar
Moxnes, viser til at det i Stortingets forretningsorden § 43
bl.a. står følgende om finanskomiteens oppgaver:
«Senest 20. november
skal finanskomiteen avgi innstilling om nasjonalbudsjettet og statsbudsjettet,
med forslag til rammevedtak for bevilgninger i samsvar med inndelingen
i rammeområder fastsatt av Stortinget. Forslag til bevilgningsvedtak
som utformes i innstillingen eller fremsettes ved behandlingen av
den, skal inneholde beløp for alle rammer, og kan ikke gå under
rammenivå. I Stortinget kan det ikke voteres særskilt over enkelte
deler av et slikt forslag.»
Komiteen viser til at regjeringen
Solberg la frem tre tilleggsproposisjoner, Prop. 1 S (2018–2019)
Tillegg 1–3, 9. november 2018. Disse blir behandlet i de respektive
fagkomiteer, men er også lagt inn som grunnlag i denne innstillingen. Komiteen viser
til at regjeringspartiene Høyre, Fremskrittspartiet og Venstre inngikk forlik
med Kristelig Folkeparti om statsbudsjettet for 2019 20. november
2018. Stortinget vedtok å fravike forretningsordenens § 43, og avgivelsesdato
for finansinnstillingen ble satt til 27. november 2018.
Komiteen har disponert innstillingen
som følger:
I kapittel 2 behandles
nasjonalbudsjettet for 2019, herunder hovedlinjer i den økonomiske
politikken.
I kapittel 3 behandles
regjeringens forslag til statsbudsjett for 2019 etter den vedtatte
inndelingen i rammeområder (politikkområder), jf. Innst. 1 S (2018–2019) og
vedtak i Stortinget 8. oktober 2018, supplert med vedtak 9. november
2018. I pkt. 3.1.2.1 presenteres budsjettavtalen mellom regjeringspartiene
og Kristelig Folkeparti. Det vises til vedlegg 3, som viser budsjettforliket fordelt
på kapittel og post. Merknadene fra hvert enkelt parti om forslaget
til statsbudsjett for 2019 følger under pkt. 3.1.2.2–6. Det er i
år ikke tatt inn merknader under hvert enkelt rammeområde. Det vises
til de respektive fagkomiteenes innstillinger for denne gjennomgangen, jf.
vedlegg 1.
Kapitlene 4–9 gjelder
orienteringssaker om artsgruppering, utviklingstrekk 2009–2019,
budsjettkonsekvenser 2020–2022, gjennomføringen av inneværende års
budsjett, omtale av særskilte saker og statens lånebehov. Lånebehovet
vil behandles i Innst. 5 S (2018–2019).
Forslag fra komiteens
mindretall er gjengitt i kapittel 10. Komiteens tilråding finnes
i kapittel 11.
Det vises til brev
fra finansminister Siv Jensen av 2. november 2018 om feil i Meld.
St. 1 (2018–2019) Nasjonalbudsjettet 2019 og i Prop. 1 S (2018–2018)
Gul bok. Brevet er lagt ved denne innstillingen som vedlegg 2.