Formålet med proposisjonen er å be om Stortingets
godkjenning av redusert kostnadsramme for anskaffelsen av nye redningshelikoptre
mv. i perioden 2013–2020, og endringer i budsjettrammene for 2015.
Den første kostnadsberegningen for anskaffelsen
av nye redningshelikoptre til den norske redningstjenesten ble gjort
etter valg av konseptuell løsning fra Forstudien av 2010. Disse
bygget blant annet på informasjon innhentet fra markedet, og bevilgninger
for drift av redningshelikoptertjenesten med forutsetninger om tilpasning
til de nye redningshelikoptrene. I lys av ny informasjon, blant
annet som følge av at det er inngått kontrakt, viser de oppdaterte
beregningene at de totale investeringskostnadene blir rundt 4 100 mill.
2015-kroner lavere enn det det var tatt høyde for at de kunne bli.
En styrking av prosjektorganisasjonen vil imidlertid
medføre en økning av gjennomføringskostnadene. Dette er ivaretatt
i den reviderte kostnadsrammen. Det vil medføre et behov for å øke
bevilgningen til anskaffelsesprosjektet i 2015 i forhold til saldert
budsjett 2015.
Basert på kostnadsberegningene fra revidert KS2-rapport
foreslås en endring av bevilgningen for 2015 som følger:
Bevilgningen på posten dekker blant annet kostnader
til drift av den offentlige redningshelikoptertjenesten og prosjektet
for anskaffelsen av nye redningshelikoptre. For å sikre en prosjektorganisasjon
som kan ivareta de omfattende oppgaver som følger av anskaffelsesprosjektet
foreslås det å øke bevilgningen på posten med 24,2 mill. kroner.
Av dette beløpet gjelder om lag 10 mill. kroner økte personellressurser
i anskaffelsesprosjektet, og 14,2 mill. kroner er en avsetning til
uforutsette hendelser som vil kunne påvirke arbeidsmengden i organisasjonen.
Det er lagt til styringsgruppen å utløse en fastsatt del av reserven
i tråd med gjeldende fullmaktsstruktur i prosjektet dersom uforutsette
hendelser skulle inntreffe.
Bevilgningen på posten dekker investeringer
til den offentlige redningshelikoptertjenesten og investeringer
knyttet til anskaffelsen av nye redningshelikoptre. På grunnlag
av revidert anslag for utgiftsbehovet i 2015 foreslås det at bevilgningen
på posten reduseres med 32,7 mill. kroner.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Jorodd Asphjell, Kari Henriksen, lederen Hadia Tajik og Lene Vågslid,
fra Høyre, Margunn Ebbesen, Hårek Elvenes, Peter Christian Frølich og
Anders B. Werp, fra Fremskrittspartiet, Jan Arild Ellingsen og Ulf
Leirstein, fra Kristelig Folkeparti, Kjell Ingolf Ropstad, og fra
Senterpartiet, Jenny Klinge, viser til den fremlagte Prop. 101
S (2014–2015).
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti, er
fornøyd med at regjeringens arbeid med kvalitetssikring gir positive
resultater.
Komiteen viser til
at arbeidet med anskaffelse av nye redningshelikoptre har pågått
over flere år og at det nærmer seg en utskifting av Sea King-maskinene
som har tjenestegjort i mange tiår. Komiteen vil
gi honnør til alle som har gjort dette mulig.
Komiteen registrerer at regjeringen
som en del av sitt kvalitetssikringsarbeid i Prop. 13 S (2013–2014)
blant annet uttalte at:
«Regjeringa vil kome attende til Stortinget med forslag
om reduserte kostnadsramme i lys av ny informasjon etter gjennomført
konkurranse».
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti, er
tilfreds med at dette skjer og at det fremmes forslag om reduserte
kostnader.
Flertallet er samtidig klar over
at det foreligger utfordringer mht. valutaeksponering, og at det
ikke er tatt høyde for valutausikkerhet i kostnadsrammen. Flertallet er
derfor opptatt av at det holdes tett fokus på dette området.
Komiteen vil, som
regjeringen, understreke viktigheten av de ulike kvalitetssikringsprosjektene
som er, og vil bli, etablert for å følge opp saken videre. Dette
er også påpekt av ekstern kvalitetssikring, som har foreslått usikkerhetsreduserende
tiltak, noe komiteen slutter seg til. I et så omfattende
og kostbart prosjekt som dette er kvalitetssikring i alle ledd en
nødvendighet, slik komiteen ser det.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å
gjøre slikt
vedtak:
I
I statsbudsjettet for 2015 gjøres følgende endringer:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
Utgifter |
454 | 1 | Redningshelikoptertjenesten | |
| | Driftsutgifter, økes med | 24 200 000 |
| | fra 675 494 000 til 699 694 000 | |
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, reduseres med | 32 700 000 |
| | fra 477 388 000 til 444 688 000 | |
II
Stortinget samtykker i at kostnadsrammen for anskaffelse
av nye redningshelikoptre mv. settes til 14 045 mill. kroner inkl.
mva.
Oslo, i justiskomiteen, den 12. mai 2015
Hadia Tajik | Jan Arild Ellingsen |
leder | ordfører |