Forslagsstillerne viser til at Norge har i dag
en rammestyrt ordning for kompensasjon av merverdiavgift ved bygging
av idrettsanlegg. Formålet med ordningen er å lette finansieringen av
anleggsinvesteringer og stimulere til en fortsatt bred utbygging
av idrettsanlegg. Alle som oppfyller vilkårene for å motta spillemidler
til idrettsanlegg, med unntak av kommuner/fylkeskommuner og kommunale
foretak, kan søke.
Forslagsstillerne viser videre til at det tildeles midler,
etter søknad, innenfor den rammen Stortinget har bevilget for det
enkelte år. Dersom bevilgningen ikke rekker til full kompensasjon,
vil den prosentvise avkortningen være lik for alle godkjente søkere.
Forslagsstillerne mener det er urimelig at idrettslagene
straffes med avkortning i refusjonen når anleggene står ferdige
på grunn av at rammebevilgningen ikke er tilstrekkelig. En underfinansiert
rammestyrt ordning oppleves som urettferdig og vilkårlig.
Forslagsstillerne viser til at det er gjennom
ordningen gitt full kompensasjon i tre av de fem årene den har eksistert.
I 2012 var 90 pst. av omsøkt beløp innvilget. I inneværende år gir
bevilgningen rom for at kun 57 pst. av omsøkt beløp innvilges. Det
er følgelig skjedd et markant skifte i år som, etter forslagsstillernes
oppfatning, understreker nødvendigheten av å forbedre ordningen
i tråd med intensjonen.
Forslagsstillerne viser videre til at for idrettslagene
er det viktig med forutsigbarhet. Forslagsstillerne mener det oppleves
urettferdig at de som fikk ferdigstilt sine anlegg i 2013 får full
kompensasjon, mens de som bygges og ferdigstilles i 2014 og 2015
risikerer å få en stor avkortning sammenlignet med betalt merverdiavgift.
Forslagsstillerne tar også opp regelverket vedrørende
merverdiavgiftskompensasjon ved dugnadsarbeid og pengebidrag fra
idrettslag, og ber om en presisering.
Forslagsstillerne fremmer følgende forslag:
«1. Stortinget ber regjeringen
fremme forslag om å endre merverdiavgiftskompensasjonsordningen
for idrettsanlegg slik at ordningen endres fra en rammestyrt ordning
til en regelstyrt ordning som sikrer full refusjon for godkjente
prosjekter.
2. Stortinget ber regjeringen inkludere
utgifter knyttet til vedlikehold av idrettsanlegg i merverdiavgiftskompensasjonsordningen.
3. Stortinget ber regjeringen presisere
regelverket for kommunenes fradrag for inngående merverdiavgift
av idrettsanlegg slik at pengebidrag og/eller dugnadsinnsats fra
frivillige organisasjoner ikke skal anses som vederlag.»