Riksrevisjonen rapporterte i Dokument 3:2 (2012–2013)
resultatene av undersøkelsen om kostnadseffektivitet i NRK. Undersøkelsen
viste at produktiviteten i NRKs TV-produksjon har blitt betydelig
redusert etter 2008, samtidig som andelen sendte programmer med
høye produksjonskostnader hadde gått ned. Undersøkelsen viste videre
at Kulturdepartementet ikke hadde satt kostnads- eller effektivitetsmål
for NRK, og at eier ikke hadde egnet informasjon til å vurdere hvorvidt
NRKs drift var effektiv. Departementet fulgte opp NRKs totale ressursutnyttelse
ved å vurdere utviklingen i totalt antall sendetimer og antall ansatte.
Etter Riksrevisjonens vurdering gir disse indikatorene alene et
lite presist bilde av produktivitetsutviklingen, fordi sammensetningen
av programtilbudet har stor betydning for kostnadsnivået.
Kontroll- og konstitusjonskomiteen viste i behandlingen
av Dokument 3:2 (2012–2013), jf. Innst. 234 S (2012–2013), til at
driften til NRK skal være effektiv. Komiteen var enig med Riksrevisjonen
i at en vurdering av effektiviteten i NRK må omfatte oppfyllelsen
av samfunnsoppdraget, oppslutningen i befolkningen og kostnadseffektivitet.
Komiteen understreket viktigheten av at Kulturdepartementet vurderte effektiviteten
i NRKs drift på en mer systematisk måte, og at departementet hadde
betydelige muligheter til å styrke sin oppfølging av NRKs ressursutnyttelse.
Riksrevisjonen ba i brev av 6. mars 2014 Kulturdepartementet
om en redegjørelse for hvilke endringer og tiltak som var iverksatt
for å følge opp kontrollens funn og komiteens merknader. Kulturdepartementet
ga sin redegjørelse i brev av 8. april 2014, hvor også NRKs rapport
om kostnadseffektiv drift i selskapet for de siste årene var vedlagt
brevet.
Riksrevisjonen har merket seg at Kulturdepartementet,
og NRK selv spesielt gjennom selskapets årlige rapportering og beregninger
av driftseffektivitet og redegjørelse for effektivitet i generalforsamling
fra 2013 og i 2014, har sørget for at det er mer oppmerksomhet på
effektivitet i selskapet. Samtidig har ikke departementet satt egne
resultatmål for effektiv drift i selskapet, og det er selskapet
selv som vurderer sin effektivitetsforbedring. Det er positivt at
departementet skal gjennomføre analyser av NRKs kostnadsutvikling
med jevne mellomrom fremover. Forbedret driftseffektivitet og bedre
ressursutnyttelse i NRK krever et kontinuerlig forbedringsarbeid, og
Riksrevisjonen forutsetter at Kulturdepartementet følger opp selskapet
de kommende årene.
Riksrevisjonen har avsluttet saken.