I denne proposisjonen legger Kulturdepartementet
fram forslag til oppheving av lov 12. juni 1981 nr. 68 om forbud
mot profesjonell boksing (proffbokseloven).
En oppheving av proffbokseloven vil innebære at
proffboksing bare blir regulert av lov 15. juni 2001 nr. 73 om organisert
kampaktivitet som tillater knockout (knockoutloven) og tilhørende forskrift
av 31. august 2001 nr. 1013 om sikkerhetsbestemmelser til loven
(knockoutforskriften). All kampaktivitet der knockout er tillatt
vil da være regulert av én og samme lov.
Alle kampsportforbundene som har sendt inn høringsinnspill
støtter forslaget om å oppheve proffbokseloven. De framhever at
det nasjonale regelverket (knockoutloven med tilhørende forskrift)
bør være i samsvar med de internasjonale reglene for de enkelte
kampaktivitetene.
De medisinske fagmiljøene, Norges idrettsforbund
og olympiske og paralympiske komité (NIF) og godkjenningsnemnda
er alle kritiske til departementets forslag. De advarer mot å oppheve
proffbokseloven i lys av de foreslåtte endringene i sikkerhetsbestemmelsene
i knockoutforskriften.
Departementet ønsker å legge til rette for at
profesjonell boksing kan utøves i Norge innenfor samme regelverk
som annen organisert kampaktivitet som tillater knockout. Tilrettelegging
for profesjonell boksing i Norge forutsetter at proffbokseloven
oppheves. Proffbokseloven fastsetter at deltakelse i konkurranse,
oppvisnings- eller treningskamp i profesjonell boksing er forbudt.
Oppheving av proffbokseloven vil innebære at profesjonell
boksing reguleres av knockoutloven og den tilhørende knockoutforskriften.
Departementet anser det hensiktsmessig at all kampaktivitet, herunder
profesjonell boksing, reguleres av én og samme lov. En slik samordning
vil være klargjørende, medføre forenkling og sikre likebehandling
av ulike kampaktiviteter som tillater knockout, uavhengig av hvordan
aktiviteten benevnes.
Departementet er kjent med at profesjonell boksing,
i likhet med andre idrettsgrener, medfører skaderisiko. Det er likevel
departementets vurdering at skaderisikoen forbundet med profesjonell
boksing ikke er et tilstrekkelig tungtveiende argument for å opprettholde
et lovforbud. Forbudet har ingen konsekvenser for norske utøveres mulighet
til å utøve idretten i utlandet. Intensjonen om å beskytte utøvernes
helse gjennom forbudet blir derfor i begrenset grad ivaretatt i dag.
Departementet mener videre at det er riktig
at utøvelse av profesjonell boksing skjer innenfor rammen av et
enhetlig nasjonalt regelverk som ivaretar grunnleggende sikkerhetskrav
til aktiviteten. Sikkerhetskravene vil ikke kunne fjerne skaderisikoen
som knytter seg til aktiviteten. Innenfor de sikkerhetskrav som
settes vil det være opp til den enkelte utøver å vurdere om man
ønsker å utsette seg for de skaderisikoer som følger med aktiviteten.
En slik tilnærming ligger allerede til grunn for knockoutloven.