Regjeringen ber i proposisjonen om Stortingets samtykke
til inngåelse av protokoll av 23. juni 2014 om Russlands tiltredelse
til konvensjon av 16. desember 1988 om bygging og drift av et europeisk
synkrotronstråleanlegg (ESRF).
Konvensjon om bygging og drift av European Synchrotron
Radiation Facility (ESRF) ble ratifisert av Norge i 1989 og trådte
i kraft 9. juli 2004.
I desember 2013 kom partene i ESRF-konvensjonen
og Russland til enighet om en protokoll om Russlands tiltredelse
til ESRF-konvensjonen. Protokollutkastet ble framforhandlet mellom
ESRFs ledelse og russiske myndigheter. Det franske utenriksdepartementet
bisto ESRF i forhandlingene.
23. juni 2014 undertegnet Norge sammen med Belgia,
Danmark, Frankrike, Italia, Nederland, Russland, Spania, Storbritannia,
Sveits, Sverige og Tyskland protokoll om Russlands tiltredelse til
konvensjon av 16. desember 1988 om bygging og drift av et europeisk
synkrotronstråleanlegg (ESRF). Finland undertegnet protokollen 15. juli
2014.
Ingen av landene har ratifisert protokollen
ennå. Med unntak av Belgia har alle landene erklært at de er i stand
til å ratifisere protokollen og ferdigstille interne prosedyrer
for inngåelse innen utgangen av 2014. For Belgia vil ratifiseringsprosessen
ta ett til to år.
Siden protokollen innebærer bevilgningsvedtak, er
Stortingets samtykke til inngåelse nødvendig i medhold av Grl. § 26,
annet ledd.
Protokollen i engelsk originaltekst med oversettelse
til norsk følger som trykt vedlegg til proposisjonen.
Den obligatoriske andelen av ESRFs driftskostnader
for Danmark, Finland, Norge og Sverige til sammen er per i dag 4
pst. (NORDSYNCs andel). Hver bidragsyter (stat) må betale ekstra
for stråletid utover det kontingenten skulle tilsi. NORDSYNC har
gjennomgående hatt et overforbruk av stråletid. Aktivitetsnivået
blant norske og nordiske forskere er stabilt høyt, og et stort antall
forskere benytter seg av fasilitetene ved ESRF. De nordiske landenes
bruksandel har lenge ligget nokså konstant rundt 6 pst. Det er derfor
foreslått å oppjustere den nordiske eierandelen for at denne skal
samsvare bedre med bruken.
Hittil har Norge betalt ca. 6 mill. kroner i
årlige obligatoriske utgifter til driften av ESRF. En økning i NORDSYNC-konsortiets
eierandel fra 4 pst. til 5 pst. vil innebære at Norge binder seg til
å betale ca. 1 mill. kroner mer per år i obligatoriske kostnader
i forhold til i dag.
Utgiftene vil dekkes over Kunnskapsdepartementets
budsjett, kap. 288 post 72 Internasjonale grunnforskningsorganisasjoner.
Russlands tiltredelse til ESRF-konvensjonen
tilrettelegger for forskningssamarbeid med Russland på dette området.
ESRF er viktig for norsk forskning bl.a. innenfor materialvitenskap,
medisin og helse.
NORDSYNC har gjennomgående hatt et overforbruk
av stråletid. Aktivitetsnivået blant norske og nordiske forskere
er stabilt høyt, og et stort antall forskere benytter seg av fasilitetene ved
ESRF. Den nye nordiske prosentsatsen samsvarer derfor bedre med
bruken av anlegget.
Gjennomføring av protokollen nødvendiggjør ikke
lov- eller forskriftsendring.
Kunnskapsdepartementet tilrår at protokollen inngås.
Utenriksdepartementet slutter seg til dette.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Christian Tynning Bjørnø, Gunn Elin Flakne, Martin Henriksen, Tone
Merete Sønsterud og Marianne Aasen, fra Høyre, Henrik Asheim, Norunn
Tveiten Benestad, Kent Gudmundsen og Kristin Vinje, fra Fremskrittspartiet,
Sivert Bjørnstad og Bente Thorsen, fra Kristelig Folkeparti, Anders
Tyvand, fra Senterpartiet, Anne Tingelstad Wøien, fra Venstre, fung.
leder Iselin Nybø, og fra Sosialistisk Venstreparti, Torgeir Knag
Fylkesnes, viser til proposisjonen.
Komiteen vil understreke betydningen
av et europeisk forskningssamarbeid for norske forskere og ser positivt
på Russlands tiltredelse til konvensjon av 16. desember 1988 om
bygging og drift av et europeisk synkrotronstråleanlegg (ESRF).
Komiteen er kjent med at aktivitetsnivået
til norske og nordiske forskere, blant annet innenfor materialvitenskap,
medisin og helse, er stabilt høyt. Dette tilsier en økning i de
nordiske landenes andel av driftsutgiftene ved ESRF, noe komiteen støtter.
Utkast til innstilling har vært forelagt utenriks- og
forsvarskomiteen, som i brev 22. oktober 2014 uttaler:
«Utenriks- og forsvarskomiteens medlemmer slutter
seg til kirke-, utdannings- og forskningskomiteens utkast til innstilling
til Prop. 138 S (2013–2014) og har ingen ytterligere merknader.»
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til proposisjonen og råder Stortinget til
å fatte følgende
vedtak:
Stortinget samtykker i inngåelse av protokoll
av 23. juni 2014 om Russlands tiltredelse til konvensjon av 16. desember
1988 om bygging og drift av et europeisk synkrotronstråleanlegg
(ESRF).
Oslo, i kirke-, utdannings- og forskningskomiteen, den 4. november 2014
Iselin Nybø | Kristin Vinje |
fung. leder | ordfører |