I proposisjonen fremmes forslag til endringer
av følgende lover:
lov 28. februar 1997
nr. 19 om folketrygd (folketrygdloven),
lov 16. desember 2011 nr. 59 om endringer
i folketrygdloven (ny uføretrygd og alderspensjon til uføre),
lov 28. juli 1949 nr. 26 om Statens pensjonskasse,
lov 7. mars 2014 nr. 5 om lov om endringer
i lov om Statens pensjonskasse og enkelte andre lover (ny uførepensjonsordning),
lov 6. juli 1957 nr. 26 om samordning av
pensjons- og trygdeytelser og i enkelte andre lover.
Regler om ny uføretrygd i folketrygden ble gitt ved
lov 16. desember 2011 nr. 59 og trer i kraft fra det tidspunkt Kongen
bestemmer. Etter planen skal ny uføretrygd innføres fra 1. januar 2015.
Det er også vedtatt at uføreordningen i de lovfestede offentlige
tjenestepensjonsordningene skal legges om fra samme tidspunkt som det
innføres ny uføretrygd i folketrygden, jf. lov 7. mars 2014 nr.
5.
Forslagene gjelder særlig enkelte endringer
i bestemmelsene om ny uføretrygd i folketrygden, herunder:
nye bestemmelser
om fastsetting av inntekt før og etter uførhet
enkelte lovendringer knyttet til gjennomføringen av
etteroppgjør
oppheving av de særlige bestemmelsene om uføretrygd
til hjemmearbeidende ektefelle
justeringer og enkelte opprettinger i bestemmelsene
om uføretrygd
innføring av et nytt gjenlevendetillegg
i uføretrygden, som en midlertidig videreføring av dagens regler
om uførepensjon til gjenlevende ektefelle tilpasset ny uføretrygd
justeringer i reglene for reduksjon av
folketrygdens ytelser under opphold i institusjon og under straffegjennomføring
endring av sats for minste pensjonsnivå
for alderspensjonister som lever sammen med en som mottar uføretrygd
at uføre født fra og med 1948 ikke skal
gis skjermingstillegg til alderspensjonen.
Videre foreslås det nødvendige endringer i folketrygdloven
og andre lover som følge av at uførepensjonen er vedtatt avløst
av uføretrygd. Inntil det er fastsatt nye regler for ytelser til
gjenlevende ektefelle, herunder beregningsregler, er det nødvendig
å videreføre pensjon og overgangsstønad til gjenlevende ektefelle.
Det foreslås også andre lovtekniske endringer i folketrygdloven,
lov om avtalefestet pensjon for medlemmer av Statens pensjonskasse,
AFP-tilskottsloven, lov om supplerande stønad for personar med kort
butid i Noreg og i enkelte andre lover.
Forslagene gjelder også endringer i samordningslovgivningen.
Endringene skyldes omleggingen av uføreordningene i de lovfestede offentlige
tjenestepensjonsordningene til nettoordninger, og innføringen av
ny uføretrygd i folketrygden.
Det foreslås også å justere bestemmelsene om beregning
av enke- og enkemannspensjon når pensjonisten også har egen uførepensjon
fra en offentlig tjenestepensjonsordning, som følge av innføring
av netto uførepensjon i de offentlige tjenestepensjonsordningene.
Når det gjelder bakgrunn for lovforslaget, er dette
nærmere redegjort for i proposisjonens kapittel 2.
Det ble sendt ut to høringsnotater med frist 3. mars
2014:
Høring av forslag
til enkelte tilpasninger i deler av folketrygdens regelverk som
følge av innføring av ny uføretrygd.
Høring av endringer i samordningsregelverket og
visse andre justeringer ved innføring av nye regler for uføreytelser
i offentlig tjenestepensjon og folketrygden.
I tillegg ble det avholdt et åpent møte der høringsinstansene
var invitert til å komme med spørsmål og synspunkter.
Det vises til de ulike forslagene i proposisjonen der
departementets høringsforslag og høringsinstansenes merknader er
nærmere omtalt.