Kulturdepartementet foreslår i denne proposisjonen
en lovendring som vil åpne for å gi Norges idrettsforbund og olympiske
og paralympiske komité en gave i anledning 150-årsjubileet. Denne
gaven skal finansieres gjennom en lottotrekning i regi av Norsk
Tipping. Siden en slik gave vil berøre den lovfestede fordelingsnøkkelen
for overskuddet fra Norsk Tippings spill, er en lovendring nødvendig.
Etter lov om pengespill m.v. § 10 første ledd
skal overskuddet fra spillevirksomheten i Norsk Tipping AS fordeles
med 45,5 pst. til idrettsformål, 36,5 pst. til kulturformål og 18
pst. til samfunnsnyttige eller humanitære organisasjoner.
Departementet mener at én lottotrekning som fordeles
slik at 50 pst. går til fordeling etter den alminnelige tippenøkkelen
og 50 pst. utgjør en gave til Norges idrettsforbund og olympiske
og paralympiske komité (NIF), vil kunne føre til økt oppmerksomhet
på Norsk Tipping som en samfunnsansvarlig pengespilltilbyder og
selskapets rolle knyttet til finansiering av gode formål i Norge.
Av tekniske årsaker vil det være mest hensiktsmessig
å gjennomføre jubileumsgaven som en del av en ordinær trekning.
Denne løsningen kan gjennomføres innenfor det eksisterende rammeverket
både når det gjelder premiestruktur, praktisk gjennomføring av trekningen
og kommisjonærenes system.
En ekstra lottotrekning (i tillegg til den ordinære lottotrekningen)
med NIF som eneste overskuddsmottager, vil kreve omfattende omlegging
av infrastruktur og datasystemer, samt medføre store investeringskostnader.
Departementet mener en ekstra lottotrekning vil være dyrere på lang
sikt enn det alternativet som foreslås i lovendringen.
Etter departementets syn vil en slik jubileumsgave
til NIF ikke sette en uheldig presedens for fremtiden. Det skapes
heller ikke en uforutsigbar situasjon for de øvrige formålene som
mottar utbetalinger fra tippenøkkelen. Samtidig foreligger det særlige
forhold som tilsier at NIF bør få en slik gave.
Norsk Tipping omsetter for ca. 70 mill. kroner
i en ordinær lottoomgang. Etter fradrag for gevinster og andre kostnader
gjenstår normalt ca. 25 mill. kroner til fordeling etter tippenøkkelen.
Departementet foreslår at overskuddet i den
aktuelle lottoomgangen fordeles slik at 50 pst. av overskuddet tilfaller
NIF i gave, mens 50 pst. fordeles etter den ordinære tippenøkkelen.
Beregnet med utgangspunkt i en lottoomgang med normal omsetning,
vil dette gi ca. 18 mill. kroner til idrettsformål (50 pst. av 25
mill. kroner + 45,5 pst. av 12,5 mill. kroner), 4,5 mill. kroner
til kultur (36,5 pst. av 12,5 mill. kroner) og ca. 1,5 mill. kroner
til samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner (18 pst. av 12,5
mill. kroner). Det er imidlertid ventet at omsetningen i den aktuelle spilleomgangen
vil bli høyere enn normalomsetningen. Hvor stor omsetningen vil
bli, vil først bli klart når trekningen er avholdt.
Dersom omsetningen i den aktuelle lottoomgangen
øker opp mot 90 mill. kroner, vil idretten kunne motta totalt ca.
25 mill. kroner dersom halvparten fordeles direkte til idretten
som en 150-årsgave. Sammenlignet med en ordinær lottoomgang vil
gaven dermed kunne utgjøre ca. 14 mill. kroner