Stortingsrepresentantene Harald T. Nesvik, Torgeir
Trældal, Per Roar Bredvold og Ulf Leirstein fremsatte 20. oktober
2010 følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen fremme forslag til endring
av lov 13. juni 1997 nr. 44 om aksjeselskaper (aksjeloven) § 3-1
om å senke minstekravet til aksjekapital for aksjeselskaper til
kr 25 000.»
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Jan Bøhler, Sigvald Oppebøen Hansen, Stine Renate Håheim, Thor Lillehovde
og Tove-Lise Torve, fra Fremskrittspartiet, Hans Frode Kielland
Asmyhr, Morten Ørsal Johansen, Åse Michaelsen og lederen Per Sandberg,
fra Høyre, Hårek Elvenes og Anders B. Werp, fra Sosialistisk Venstreparti,
Akhtar Chaudhry, og fra Senterpartiet, Jenny Klinge, viser
til forslaget i Dokument 8:16 S (2010–2011).
Fleirtalet i komiteen, medlemene
frå Arbeidarpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
vil minne om at det i Soria Moria II er lagt vekt på ønsket om å
få på plass enklare reglar for næringslivet, særskilt for små og
mellomstore bedrifter.
Fleirtalet viser til at eit eige
utval nå har levert eit utgreiingsarbeid der siktemålet er å forenkle aksjelova.
Utgreiinga inneheld mange viktige forslag som vil gjere kvardagen
betydeleg enklare for små og mellomstore aksjeselskap. Eitt av spørsmåla
som blei utgreidd, var spørsmålet om aksjekapitalkravet i aksjelova.
I utgreiinga blir det føreslege at kravet til minste aksjekapital i
aksjeselskap blir redusert frå 100 000 kroner til 30 000 kroner.
Bakgrunnen for forslaget er å gjere det enklare og billigare å stifte
aksjeselskap.
Fleirtalet viser til at eigarane
av eit aksjeselskap har eit økonomisk ansvar som er avgrensa til
aksjekapitalen. Det kan derfor verke rimeleg at samfunnet stiller
krav til eit aksjeselskap, mellom anna i form av minste kapitalinnskot. Fleirtalet meiner
derfor ein må sjå spørsmålet om kapitalinnskot i ein større samanheng.
Fleirtalet viser til at utgreiinga
nå vil bli sendt på høyring. På denne bakgrunn vil fleirtalet ta stilling
til om krav til minste aksjekapital bør reduserast på grunnlag av
utgreiinga og høyringa. Fleirtalet vil derfor tilrå
at Dokument 8:16 S (2010–2011) Representantforslag om å senke krav
til aksjekapital for aksjeselskap blir lagt ved møteboka.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Høyre understreker at forslaget i første rekke vil ha
som effekt at det blir enklere å etablere et aksjeselskap (AS).
Dette er positivt. En undersøkelse presentert av Næringslivets Hovedorganisasjon
(NHO) viser at nesten halvparten av norske aksjeselskaper er registrert
med kr 100 000 i aksjekapital, og at det samme gjaldt 70 pst. av
ny-etab-lerte aksjeselskaper i 2010. I tillegg kan det forventes
at en slik reduksjon i kravet til aksjekapital vil utligne forskjellene
til, og redusere, antallet norskregistrerte utenlandske foretak
(NUF), som er en norsk filial av et utenlandskregistrert selskap.
Disse medlemmer merker seg også
at i Sverige ble minstekravet til aksjekapital for private aktiebolag
(AB) redusert til SEK 50 000 gjeldende fra 1. april 2010. Sammen
med nye regler for frivillig revisjon pekes det på at dette er de viktigste
årsakene til den kraftige økningen i antall nyetablerte selskaper
i Sverige.
Disse medlemmer konstaterer at
norsk næringsliv har store administrative kostnader knyttet til
etterlevelse av krav i offentlig regelverk. Det er liten tvil om
at disse kostnadene har stor effekt på bedriftenes rammebetingelser
i Norge, og dermed også på arbeidsplasser og verdiskaping. Minstekravet om
aksjekapital er en del av dette bildet.
Disse medlemmer viser for øvrig
til NHO, som påpeker at dagens høye minstekrav til aksjekapital
gir liten beskyttelse for kreditorer.
Disse medlemmer registrerer at
Norge nå er ett av de få land i verden, ifølge Verdensbankens rapport,
hvor det er blitt vanskeligere å drive næringsvirksomhet de siste
fem årene.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
«Stortinget ber regjeringen fremme forslag til endring
av lov 13. juni 1997 nr. 44 om aksjeselskaper (aksjeloven) § 3-1
om å senke minstekravet til aksjekapital for aksjeselskaper til kr 25 000.»
Forslag fra Fremskrittspartiet og Høyre:
Forslag 1
Stortinget ber regjeringen fremme forslag til
endring av lov 13. juni 1997 nr. 44 om aksjeselskaper (aksjeloven)
§ 3-1 om å senke minstekravet til aksjekapital for aksjeselskaper til
kr 25 000.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til representantforslaget og rår Stortinget
til å gjøre slikt
vedtak:
Dokument 8:16 S (2010–2011) – representantforslag
fra stortingsrepresentantene Harald T. Nesvik, Torgeir Trældal,
Per Roar Bredvold og Ulf Leirstein om å senke krav til aksjekapital
for aksjeselskaper – vedlegges protokollen.
Oslo, i justiskomiteen, den 1. februar 2011
Per Sandberg |
Anders B. Werp |
leder |
ordfører |