Den 16. september 2009 ble det i Wien undertegnet
en protokoll med tilleggsprotokoll til endring av artikkel 27 i
skatteavtalen med tilhørende protokoll og tilleggsprotokoll mellom Norge
og Østerrike. Samtykke til undertegning ble gitt ved kongelig resolusjon
4. september 2009. Ambassadør Jan Petersen undertegnet protokollen
og tilleggsprotokollen på vegne av Norge, og statssekretær Andreas
Schieder undertegnet på vegne av Østerrike.
Protokollen trer i kraft på den første dagen
i den tredje måneden etter at den siste notifikasjon om at de nødvendige
interne prosedyrer er gjennomført er mottatt, og skal ha virkning
for skatteår som begynner 1. januar i året etter ikrafttredelsesåret.
Tilleggsprotokollen skal utgjøre en integrert del av protokollen
og trer i kraft og får virkning fra samme tidspunkt som protokollen. Gjeldende
protokoll og tilleggsprotokoll, undertegnet i Wien 14. november,
skal fortsatt gjelde for inntektsår forut for dette.
Artikkel 27 om utveksling av opplysninger i skatteavtalen
med Østerrike bygger på OECDs mønsteravtale og standarden for utveksling
av opplysninger slik den framsto før endring av OECDs mønster til
artikkel 26 i 2005. Det betyr blant annet at en stat ikke er forpliktet
til å utveksle opplysninger i skattesaker dersom dette forhindres
av internrettslige forhold.
I juli 2009 anmodet Østerrike om forhandlinger om
endring av artikkel 27 i gjeldende skatteavtale med protokoll og
tilleggsprotokoll. Bakgrunnen var at Østerrike planla lovendringer som
ville gjøre dem i stand til å etterleve standarden for utveksling
av opplysninger i skattesaker slik den har vært formulert i OECDs mønsteravtale
artikkel 26 siden 2005. Lovendringene er nå gjennomført i Østerrike.
Forhandlinger ble holdt i juni 2009 og et utkast til protokoll og
tilleggsprotokoll ble parafert 30. juni 2009. Forhandlingene ble
fra norsk side ledet av ekspedisjonssjef Odd Hengsle.
Protokollen og tilleggsprotokollen er inngått
på norsk, tysk og engelsk. Dersom det oppstår tolkningsforskjeller
skal den engelske teksten gå foran. Som vedlegg til protokollen
følger den norske og den engelske teksten.
Fram til nå har Østerrike opprettholdt lovgivning som
har forhindret skattemyndighetene i å utveksle opplysninger med
mindre opplysningen skulle benyttes i saker som var å anse som skattebedrageri
i Østerrike og det formelt var blitt åpnet administrativ eller
strafferettslig rettsforfølgelse av forholdet i Norge.
Artikkel 1 i protokollen innfører en ny artikkel 27
i skatteavtalen. Den nye artikkel 27 tilsvarer artikkel 26 i OECDs
mønsteravtale slik den lyder etter 2005. Endringen medfører at partene skal
innhente og utveksle opplysninger uten hensyn til om forholdet er
å anse som skattebedrageri i Østerrike eller om de selv trenger
dem for egne skatteformål. Videre kan en begjæring om opplysninger
ikke avvises under henvisning til at opplysningene må innhentes
fra banker, andre finansinstitusjoner, forvaltere eller lignende.
Artikkel 2 og 3 inneholder bestemmelser om opphør
av gjeldende tilleggsprotokoll undertegnet i Wien 14. november 2005,
om ikrafttredelse av protokollen, og en overgangsbestemmelse om gjeldende
tilleggsprotokoll.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Thomas Breen, Gunvor Eldegard, Irene Johansen, Gerd Janne Kristoffersen,
lederen Torgeir Micaelsen, Torfinn Opheim og Dag Ole Teigen, fra
Fremskrittspartiet, Ulf Leirstein, Jørund Rytman, Kenneth Svendsen
og Christian Tybring-Gjedde, fra Høyre, Gunnar Gundersen, Arve Kambe
og Jan Tore Sanner, fra Sosialistisk Venstreparti, Lars Egeland,
fra Senterpartiet, Per Olaf Lundteigen, fra Kristelig Folkeparti,
Hans Olav Syversen, og fra Venstre, Borghild Tenden, slutter
seg til Regjeringens forslag om å sette i kraft en endringsprotokoll
med tilleggsprotokoll til skatteavtalen mellom Norge og Østerrike,
undertegnet i Wien 16. september 2009.
Komiteen viser til
proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt
vedtak:
Stortinget samtykker i å sette i kraft en endringsprotokoll
med tilleggsprotokoll til skatteavtalen mellom Norge og Østerrike,
undertegnet i Wien 16. september 2009.
Oslo, i finanskomiteen, den 15. desember 2009
Torgeir Micaelsen |
Thomas Breen |
leder |
ordfører |